Proyecto Género y Pobreza : Avances en la propuesta para un sistema de indicadores

Transcripción

1 Proyecto Género y Pobreza : Avances en la propuesta para un sistema de indicadores Octubre de

2 I D E A S C E N T R A L E S CONEVAL desarrolló una nueva metodología de medición multidimensional de la pobreza Interés institucional en abordar la relación entre desigualdades de género y pobreza Sistema de indicadores de género y pobreza como insumo para el seguimiento, monitoreo y evaluación de programas públicos en la materia. Proceso de construcción conceptual y empírica acompañado por especialistas

3 D I M E N S I O N E S Ley General de Desarrollo Social Medición multidimensional de la pobreza

4 METODOLOGÍA DE LA MEDICIÓN Población Ingreso corriente per cápita Educación Bienestar Ingreso Salud Territorial Seguridad social Grado de cohesión social Vivienda Carencias Derechos sociales 0 Servicios básicos Alimentación

5 METODOLOGÍA DE LA MEDICIÓN CON ALGUNA CARENCIA SIN CARENCIAS Carencias Derechos sociales 0

6 METODOLOGÍA DE LA MEDICIÓN LBE LBM Vulnerables por carencia social Línea de bienestar económico Pobreza Línea multidimensional de bienestar mínima POBRES MULTIDIMENSIONALES moderada Pobreza multidimensional extrema Población sin carencias y con un nivel adecuado de bienestar económico Vulnerables por ingreso Carencias Derechos sociales 0

7 Pobreza multidimensional por sexo Población total 2010: millones Bienestar Ingreso Vulnerables por carencia social EXTREMA 6 POBRES Pobreza MULTIDIMENSIONALES multidimensional % 46.2 % % mujeres % 46.1% 52.0 millones varones 5 4 No pobre multidimensional ni 27.7% 28.7% mujeres vulnerable 29.7% 32.3 millones varones % mujeres millones % varones Carencias Derechos sociales 0 Vulnerables por ingreso % % mujeres millones % varones Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010.

8 OBJETIVOS DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE GÉNERO Y POBREZA 1. Dar cuenta de las desigualdades de género en las condiciones de vida de las personas y su evolución en el tiempo con los datos disponibles. 2. Monitorear la dinámica de las desigualdades de género relacionadas con la pobreza multidimensional. 3. Construir una herramienta útil para la evaluación, planificación e instrumentación de políticas públicas en la materia.

9 PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL Indicadores de contexto y de género pobreza (más allá de la medición) Dimensiones adicionales Ejes analíticos * Arreglos domésticos * Acceso a recursos * Cargas de trabajo Ingresos [7] Seguridad Social [2] Servicios de Salud [3] Educación [2] Trabajo extradoméstico [7] Trabajo doméstico [4] Hogares [4] Vivienda [2]

10 PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL FUENTE DE INFORMACIÓN Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MCS ENIGH) Apartado sobre el uso del tiempo de la ENIGH (trabajo doméstico) Información disponible: 2008 y 2010

11 ALGUNOS RESULTADOS PRELIMINARES

12 H O G A R E S

13 Distribución porcentual de la población por estructura del hogar y sexo de la jefatura, según condición de pobreza, 2010 Corresidente Porcentaje Población no pobre Corresidente Porcentaje Pobres Compuesto Ampliado Compuesto Ampliado Nuclear monoparental Nuclear biparental Nuclear monoparental Nuclear biparental Unipersonales Unipersonales Jefa Jefe Jefa Jefe Entre la población no pobre predomina la jefatura masculina en la mayoría de las estructuras domésticas. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 La jefatura femenina en situación de pobreza es más elevada en estructuras nucleares monoparentales y en los hogares no familiares, tanto unipersonales como de corresidentes. Hogares: Contexto

14 Razón mujer hombre de la jefatura del hogar, por edad del jefe o jefa y condición de pobreza, Mujeres por cada cien hombres Total 15 a 24 años a 44 años a 59 años Total No pobres Pobres años y más Hay alrededor de 30 jefas de hogar por cada cien jefes varones. Conforme aumenta la edad de los individuos, se eleva la presencia de mujeres jefas de hogar, tanto entre la población pobre como entre la que no lo es. Así, entre los hogares dirigidos por individuos de 60 años o más, por cada cien jefes varones pobres, hay 50 jefas en la misma condición. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Hogares: Contexto

15 Razón de dependencia demográfica por estructura, jefatura del hogar y condición de pobreza, 2010 Población no pobre Población pobre Mujeres por cada cien hombres Jefe Jefa Mujeres por cada cien hombres Nuclear biparentales Nucleares monoparentales Ampliado Compuesto Corresidentes Jefe 18.6 Jefa Nuclear biparentales Nucleares monoparentales Ampliado 56.9 Compuesto Corresidentes Entre la población no pobre, los hogares con mayor dependencia demográfica presentan estructura ampliada y jefatura femenina. Aún así, en estos hogares hay alrededor de dos proveedores potenciales, por cada posible dependiente. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 En los hogares de la población pobre la dependencia demográfica es sustantivamente mayor, particularmente en los hogares nucleares monoparentales y los ampliados, con jefatura femenina. Hogares: Contexto

16 V I V I E N D A

17 Distribución porcentual de población con carencia en calidad y espacios de la vivienda, según condición de pobreza, jefatura y estructura del hogar, 2010 Unipersonales Nuclear monoparental Nuclear biparental Extendidos Compuestos Corresidentes Porcentaje Pobres en hogares con jefatura femenina Pobres en hogares con jefatura masculina Vulnerables por carencia en hogares con jefatura femenina Vulnerables por carencia en hogares con jefatura masculina La población que reside en hogares con jefatura femenina en la que no hay un cónyuge u otros miembros presentes, parece contar con peores condiciones materiales en la vivienda. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Esta situación se presenta tanto entre la población pobre, como entre la que sólo es vulnerable por carencia. Vivienda: Contexto

18 E D U C A C I Ó N

19 Razón de las proporciones de jefas y jefes de hogar con rezago educativo, por grandes grupos de edad y condición de pobreza, Porcentaje Por cada jefe de hogar con rezago educativo, hay 1.34 jefas en esta condición. Con excepción del grupo más joven, el rezago educativo es mayor entre las jefas que entre los jefes. Esta situación es particularmente notoria entre la población no pobre. Entre la población pobre hay alrededor de una jefa con rezago por cada dos jefes con esta carencia. 0 Total De 15 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 59 años Total No pobre Pobre De 60 años y más A diferencia de la población no pobre, entre las jefas pobres el rezago tiende a incrementarse con la edad (igualdad hacia abajo). Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Educación: Género y Pobreza

20 I N G R E S O S

21 Distribución porcentual de la población por estructura del hogar, sexo del perceptor principal y condición de pobreza, 2010 Población no pobre Población pobre Hombre Mujer Hombre Mujer Unipersonales Nucelar biparental 57.9 Nucelar monoparental 83.4 Ampliado 16.6 Compuesto Corresidente Unipersonales Nucelar biparental Nucelar monoparental Ampliado Compuesto Corresidente La estructura nuclear monoparental tiende a tener a una mujer como perceptora principal de ingresos monetarios, seguida por los hogares unipersonales. Ambas estructuras con mujeres perceptoras se presentan con mayor intensidad entre la población pobre, entre la que también destacan los hogares de corresidentes. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Ingresos: Contexto

22 Diferencia porcentual en el salario mediano por hora de las mujeres respecto al de los hombres, por nivel de escolaridad y condición de pobreza, Porcentaje Ninguno Preescolar Primaria Secundaria Nota: información para población de 16 años o más Preparatoria o bachillerato Normal Carrera técnica o comercial Profesional Total No pobres Pobres Maestría Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH Doctorado En general, las mujeres perciben salarios menores a los de los hombres, a pesar de tener la misma escolaridad y encontrarse en la misma condición de pobreza. La situación de las mujeres pobres es particularmente desventajosa entre quienes no tienen ninguna escolaridad y quienes estudiaron la normal, con antecedentes escolares bajos. Llama la atención la situación de aparente ventaja de las mujeres, pobres o no pobres, entre la población con nivel preescolar. Ingresos: Género y Pobreza

23 S A L U D

24 Razón mujer hombre entre la población con acceso a servicios de salud, por condición de pobreza, Mujeres por cada cien hombres El acceso a los servicios de salud, a partir de la derechohabiencia, tiende a presentar una situación favorable para las mujeres, particularmente desde la aparición del Seguro Popular Así, entre la población pobre, hay 113 mujeres con acceso a servicios de salud por cada cien hombres con las mismas características Total No pobre Pobre Sin embargo, importa conocer la proveniencia de la derechohabiencia y la calidad de los servicios a los que se tiene acceso. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Salud: Género y Pobreza

25 SE G U R I D A D S O C I A L

26 Razón mujer hombre entre la población ocupada sin prestaciones provenientes de su trabajo y condición de pobreza, 2010 El acceso a seguridad social es una de las carencias que se presentan con mayor intensidad entre la población pobre o vulnerable. Esta situación afecta particularmente a las mujeres ocupadas Entre la población no pobre ocupada, siete mujeres por cada diez hombres cuentan con acceso a seguridad social por su trabajo Entre la población pobre esta razón es de menos de cinco mujeres por cada diez hombres. 0.0 Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Seguridad social: Género y Pobreza

27 TRABAJO EXTRADOMÉSTICO

28 Razón mujer hombre entre la población económicamente activa ocupada y desocupada, por grandes grupos de edad y condición de pobreza, Mujeres por cada cien hombres Población ocupada 100 Mujeres por cada cien hombres Población desocupada Total 16 a a a o más 0 Total 16 a a a o más Total No pobres Pobres Total No pobres Pobres Hay alrededor de dos mujeres ocupadas por cada tres hombres en la misma condición. En general, esta relación aumenta ligeramente en las edades productivas centrales. Sin embargo, la razón es menor entre la población en pobreza, entre la que la relación es de una mujer ocupada por cada dos hombres en esa condición. En cuanto a la población desocupada, hay poco más de tres mujeres por cada diez hombres en esa situación y la razón disminuye notablemente conforme aumenta la edad de las personas, en virtud de que la búsqueda de empleo decrece. Entre la población pobre, la razón es todavía menor en todos los grupos de edad. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Trabajo extradoméstico: Género y Pobreza

29 Razón mujer hombre entre la población no económicamente activa (PNEA), por grandes grupos de edad y condición de pobreza, Mujeres por cada cien hombres La condición de actividad de hombres y mujeres muestra un comportamiento acorde con los roles sociales asignados, tanto en términos de la división sexual del trabajo como de la etapa del curso de vida de los individuos. La PNEA femenina es siempre superior a la de los hombres y es particularmente alta en las edades centrales de la etapa reproductiva de las mujeres Total 16 a a a o más Total No pobres Pobres Esta relación se mantiene, incluso con una intensidad ligeramente mayor, entre la población pobre. Esto puede estar relacionado con tamaños de familia superiores y condiciones materiales precarias que requieren mayor trabajo reproductivo. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Trabajo extradoméstico: Género y Pobreza

30 Brecha en la proporción de mujeres y hombres sin pago por sector de actividad y condición de pobreza, 2010 Agropecuario Industria Construcción Comercio Transportes Servicios Total Porcentaje Total No pobres Pobres En general, las mayores diferencias entre las proporciones de hombres y mujeres que no reciben pago a cambio de su trabajo se encuentran, de manera esperable, entre la población en pobreza. El análisis por sector de actividad apunta hacia las actividades agrícolas como el sector con mayor mano de obra femenina sin pago. En este sector, la proporción de mujeres sin pago es 35 puntos porcentuales superior a la de los hombres sin pago. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Trabajo extradoméstico: Género y Pobreza

31 TRABAJO DOMÉSTICO

32 Brecha en las proporciones de mujeres y hombres que se dedican principalmente al trabajo doméstico no remunerado, Puntos porcentuales Total 15 a a a o más Total No pobres Pobres Nota: no se grafican los valores para el grupo de menores de 15 años pues las diferencias son cercanas a cero en todas las poblaciones. Entre la población total, la proporción de mujeres que se dedican al trabajo doméstico no remunerado supera por 60 puntos porcentuales a la proporción de varones en esta situación. La edad de hombres y mujeres juega un papel importante en la división sexual de esta actividad. Entre la población de 15 años en adelante las diferencias entre las proporciones son estables y muy elevadas (sesgadas cas totalmente hacia la mujer). En cambio, entre la población de menores de 15 años, las diferencias son cercanas a cero, relevando la importancia de la participación de niñas y niños en esta labor. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Trabajo doméstico: Género y Pobreza

33 Brecha en las proporciones de mujeres y hombres ocupados, por horas semanales dedicadas al trabajo extradoméstico y doméstico, Puntos porcentuales Con independencia de la duración de su jornada laboral, las mujeres son notablemente menos entre quienes dedican menos de 10hrs al trabajo doméstico. Las proporciones de mujeres que dedican más de 20hrs semanales al trabajo doméstico son superiores entre la población pobre. 80 Hasta 10hrs De 10 a 20hrs Más de 20hrs Hasta 10hrs De 10 a 20hrs Más de 20hrs Hasta 10hrs De 10 a 20hrs Total No pobres Pobres Más de 20hrs Entre las mujeres pobres, son mayores las proporciones de quienes, aun con jornadas laborales completas o excesivas, dedican más de 20hrs al trabajo doméstico. Tiempo parcial Tiempo completo Tiempo excesivo Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS ENIGH 2010 Trabajo doméstico: Género y Pobreza

34 Líneas de análisis pendientes

35 Pobreza multidimensional en población femenina rural y urbana, 2010 Bienestar Ingreso Vulnerables por carencia social EXTREMA % mujeres urbanas 27.9% mujeres rurales POBRES Pobreza MULTIDIMENSIONALES multidimensional 6.3% 40.5% mujeres urbanas % % mujeres rurales Carencias Derechos sociales 0 No pobre multidimensional ni vulnerable 24.4 % mujeres urbanas 5.4 % mujeres rurales Vulnerables por ingreso 7.5% mujeres urbanas 1.2 % mujeres rurales Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

36 Pobreza multidimensional en la población femenina por condición de habla de lengua indígena, 2010 Bienestar Ingreso Vulnerables por carencia social EXTREMA % mujeres HLI 28.4% mujeres NHLI POBRES Pobreza MULTIDIMENSIONALES multidimensional 79.8% mujeres HLI % % mujeres mujeres NHLI 8.4% mujeresnhli Carencias Derechos sociales 0 No pobre multidimensional ni vulnerable 3.0% mujeres HLI 21.1% mujeres NHLI Vulnerables por ingreso 0.9% mujeres HLI 6.4% mujeres NHLI Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.