CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN MUNICIPAL GUÍA DE APRENDIZAJE. Tutor: Renato Sabogal Silvestre

Transcripción

1 CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN MUNICIPAL GUÍA DE APRENDIZAJE Tutor: Renato Sabogal Silvestre

2 GUÍA DE APRENDIZAJE INICIO DEL CURSO Jueves 2 de julio de 2014 FINALIZACIÓN DEL CURSO Jueves 18 de setiembre de 2014 NÚMERO DE HORAS: Duración del curso: 10 semanas Número de horas de dedicación requeridas por el participante: 120 horas aproximadamente. CONTENIDO DE LA GUÍA 1. OBJETIVOS DEL CURSO 2. METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE 3. ESTRUCTURA DEL CURSO 4. EVALUACIÓN 5. PLANIFICACIÓN DEL CURSO 6. RESPONSABLES DEL CURSO 1. OBJETIVOS DEL CURSO Fortalecer los conocimientos, actitudes y prácticas de los participantes respecto a la gestión de los gobiernos locales con ética, participación y compromiso ciudadano. 2. METODOLOGÍA DEL CURSO Los contenidos del curso están divididos en 8 módulos de formación y dos semanas dedicadas al taller virtual. Cada módulo situando al participante en un proceso de aprendizaje sobre las connotaciones del ejercicio de la gestión municipal con una perspectiva estratégica, para luego adquirir dominio en herramientas analíticas que permitan mejorar los resultados en sus respectivas localidades. Nuestra metodología se basa en considerar que el participante es portador de conocimientos básicos sobre la materia, tanto fruto de su formación académica como de su experiencia laboral, ya sea en municipalidades o en instituciones ligadas a las mismas. Por ello se buscará que las actividades previstas den lugar al establecimiento de una relación significativa entre sus experiencias previas y las propuestas del curso. El aprendizaje se construirá, por lo tanto, mediante el diálogo a entablar entre los contenidos del curso y las experiencias de los participantes, mediante evaluaciones semanales, participación en foros de discusión y el desarrollo de un proyecto de gestión local. La interactividad será vital para el proceso de enseñanza-aprendizaje, que en gran parte dependerá de la cantidad y calidad de los diálogos que se llevan a cabo en los distintos espacios contemplados en el aula virtual. Acorde a este requerimiento, una dimensión

3 considerable de la evaluación del desempeño de los participantes dará cuenta de la participación efectivamente realizada en los espacios de comunicación del aula virtual Desarrollo del curso virtual Plataforma virtual Gracias a las facilidades brindadas por el Internet, el curso se ofrecerá a distancia dentro del aula virtual de la ESCUELA MAYOR, un espacio accesible por el Internet, que reúne recursos y facilidades de intercambio y comunicación para facilitar el aprendizaje. El aula virtual de la ESCUELA MAYOR aplica la tecnología y las facilidades del Internet para hacer disponibles los contenidos del curso y otros documentos y lecturas, diversas facilidades de comunicación electrónica y unas modalidades de discusión e intercambio. Los participantes contarán con una clave de acceso al aula, que les reconocerá como participantes en el curso y les activará todas las opciones de interacción que corresponden a su estado de participante Cantidad de participantes Cada participante será asignado a un grupo no mayor de 20 compañeros para formar una sección de curso. Cada sección será coordinada por un profesor-tutor que les irá guiando por los diferentes contenidos del curso, les orientará sobre el desarrollo de las actividades, resolverá dudas y ofrecerá elementos evaluativos que les permitirán conocer su grado de aprendizaje Actividades y contenidos del curso La dinámica del curso se basará en actividades de aprendizaje individuales. Habrá lecturas distribuidas a lo largo del curso, unas de carácter obligatorio, necesarias para poder realizar las actividades que se proponen, y otras sugeridas, que reforzarán aprendizajes adquiridos y ayudarán a comprender aspectos conceptuales del curso. El plan de aprendizaje explicita la programación de labores durante las diez semanas de duración del curso. Así, en la matriz que aparece al final de este documento se detallan los objetivos, contenidos, recursos y actividades, mientras que en el CRONOGRAMA se encontrará el tiempo estimado de ejecución y plazos para cumplir para cada actividad. El curso requiere que los participantes dediquen alrededor de 120 horas totales repartidas entre las diez semanas de duración. Consecuentemente, la carga de trabajo semanal será de unas doce horas. Se conocerá desde antemano las expectativas y los productos esperados de cada semana, de manera que cada uno podrá organizar su tiempo y trabajo de manera más conveniente. Las expectativas y los trabajos serán, preferentemente, organizados por semanas que inician cada martes y terminan al final del día lunes. Cada martes se recordará las diversas actividades de la semana y los plazos para su entrega Sobre el taller virtual El taller virtual es un programa básico de reconocimiento de los recursos y contenidos del aula virtual. La duración del taller virtual es de dos semanas. Entre las actividades principales del taller virtual se destacan:

4 Reconocimiento del Aula Virtual Edición de datos Presentación de participantes Como subir archivos Cuestionario de conocimientos previos El taller virtual estará dirigido por el Ing. Frank Muñoz Abanto Acerca de los foros Un espacio fundamental para la comunicación y el aprendizaje durante todo el curso son los foros. Las características de los mismos se detallan a continuación: Nº Foro Descripción Es un espacio informal para conversar algunos 1 Foro compartir aspectos personales y temas de coyuntura. 2 Foro comunicándonos 3 Foros de aprendizaje (de cada lectura) 4 Novedades Es el espacio dónde los alumnos exponen sus dudas e inquietudes sobre el desarrollo del curso. Este foro puede ser abierto por cualquier alumno. Es el espacio donde los alumnos y el tutor intercambian ideas sobre las reflexiones, conceptos y metodologías expuestas en los módulos de capacitación. Noticias y avisos enviados por los docentes del curso sobre las distintas actividades semanales. 5 Foro de Apoyo Técnico Este espacio esta destinado para las consultas y/o problemas de los participantes en la navegación del aula virtual. Este foro puede ser abierto por cualquier alumno Responsabilidades de los docentes El curso será facilitado por un grupo de docentes que integran un equipo de trabajo. El equipo está conformado por los profesores tutores y los profesores auxiliares. Se describen a continuación los compromisos de cada uno El tutor: se centrará en la orientación, seguimiento y dinamización de los participantes, utilizando para ello los recursos de comunicación que ofrece el aula virtual de la ESCUELA MAYOR. Los compromisos que asumirá dentro del curso se resumen en los siguientes puntos: Contestará a los mensajes en un plazo de cuarentaiocho horas, con excepción de los recibidos en fin de semana, que serán respondidos a mayor brevedad posible, y en menos de setenta y dos horas. Hará las revisiones de los trabajos entregados. Dará aviso al participante de que puede perder su derecho de continuar en el curso si éste no ha ingresado por varios días o no ha realizado las actividades propuestas.

5 Orientará a los participantes con respecto a las dinámicas del curso y facilitará el intercambio entre el grupo de participantes. Notificará a todos los participantes al final del curso sobre su grado de desempeño en el mismo Profesores auxiliares: Serán los encargados de dar soporte teórico y metodológico. Los compromisos que asumirá dentro del curso incluyen: Supervisión del material didáctico de los cursos. Seguimiento de la labor del profesor- tutor y la intervención puntual en algún momento del curso Responsable del aula virtual: Es el responsable del desarrollo y mantenimiento del aula virtual. Absuelve consultas y da soporte efectivo a las dudas concernientes al uso de los recursos tecnológicos del curso Responsabilidades y compromisos de los alumnos El participante del curso deberá ser responsable de su propio proceso de aprendizaje y asumirá los siguientes compromisos: Ingresar al aula al menos una vez al día para mantenerse informado sobre propuestas de actividades, lecturas y tareas del curso. Cumplir con las tareas que se le proponen en los plazos establecidos. Notificar al profesor tutor las circunstancias que excepcionalmente le pueden impedir tener un desarrollo normal del curso y adquirir el compromiso de ponerse al día según propuesta del profesor tutor. Desarrollar todas las actividades obligatorias del curso. El incumplimiento de alguna de ellas conducirá a la interrupción al acceso al aula. Colaborar en el aprendizaje de los demás participantes en el curso, compartiendo experiencias, ideas y aprendizajes con los tutores y demás participantes Suspensiones: El participante cuyo incumplimiento de estos compromisos llega a una magnitud que amenaza el logro de los objetivos del curso podrá perder su derecho de ingreso al aula. Cualquier de los siguientes incumplimientos conducirá a una suspensión automática de dicho derecho: 1. El participante deja de ingresar al aula durante cinco días sin notificar las razones de su ausencia. 2. El participante deja de participar en tres actividades obligatorias; 3. El participante mantiene comportamientos inadecuados en el aula virtual, después de haber recibido del tutor y/o del coordinador aviso sobre la naturaleza inapropiada de sus acciones Materiales y recursos didácticos: el curso contará con algunos medios que facilitarán el proceso de aprendizaje de los participantes: Guía de aprendizaje y plan de trabajo Módulos de aprendizaje Lecturas complementarias

6 Casos y actividades de desarrollo. Fichas y guías para los trabajos 3. ESTRUCTURA DEL CURSO MÓDULO I: EL DESARROLLO DESDE LO LOCAL MÓDULO II: CONCEPTOS BÁSICOS DE GESTIÓN MUNICIPAL MÓDULO III: GERENCIA PÚBLICA MODERNA MÓDULO IV: PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO MÓDULO V: DISEÑO ORGANIZACIONAL MUNICIPAL MÓDULO VI: GESTIÓN DE LAS ECONOMÍAS LOCALES MÓDULO VII: GESTIÓN DE PROYECTOS LOCALES MÓDULO VIII: FINANZAS MUNICIPALES 4. EVALUACIÓN La evaluación de los participantes se realizará de forma continuada, a través de la revisión de los cuestionarios y participación en los foros. El peso ponderado de las actividades se detalla en el siguiente cuadro: Nº ACTIVIDAD PORCENTAJE (%) 1 Cuestionarios (promedio) 30 2 Participación en los foros (promedio) 30 3 Trabajos (promedio) 40 Nota: La calificación se establecerá en una escala de 0 a Certificación: Al finalizar el curso, el participante recibirá un certificado según las siguientes condiciones: Constancia de participación en el curso: si ha cumplido con las condiciones de participación del curso, logrando una nota menor a 13; Certificado de aprobación en el curso: si ha cumplido con las condiciones de participación del curso, logrando una nota entre 13 y PLANIFICACIÓN DEL CURSO

7 MÓDULO O: TALLER VIRTUAL Objetivo general: Lograr que los participantes reconozcan los principales componentes del sistema de aprendizaje virtual. -Presentar la estructura y metodología del curso. -Conocer a los responsables del curso. -Reconocer los componentes del aula virtual. -Actualizar la información personal. Reconocimiento del aula virtual Edición de datos Como subir archivos Cuestionario de conocimientos previos Presentación de participantes Guía de navegación Guía de aprendizaje Cronograma Responsable técnico del aula virtual. Tutor Del 2 de julio de febrero al 14 de julio

8 INTRODUCCIÓN AL CURSO Objetivo general: Reconocer las principales características del curso. -Presentar los objetivos y contenidos específicos del curso. Foro expectativas Cuestionario de conocimientos previos Guía de aprendizaje Cronograma Tutor Del 15 de julio al 21 de julio

9 MÓDULO I: EL DESARROLLO DESDE LO LOCAL Objetivo general: Repensar el desarrollo desde local, con una perspectiva crítica, en coherencia con la lógica global y en estrecha relación con el territorio y la cultura. -Examinar crítica y reflexivamente la evolución del concepto de desarrollo. -Repensar el desarrollo desde una perspectiva local. -Reconocer la importancia lo local en un contexto global. El desarrollo y su historia El desarrollo desde lo local La glocalización. Lo local en lo global Cultura y desarrollo Repensando el desarrollo Lectura del módulo 1. Cuestionario Módulo 1 Lecturas complementarias Tutor Del 22 de julio al 28 -Reconocer la relación entre cultura y desarrollo.

10 Objetivo general: Reconocer los conceptos básicos asociados a la gestión municipal. MÓDULO II: CONCEPTOS BÁSICOS DE GESTIÓN MUNICIPAL -Identificar y discriminar algunos conceptos básicos relacionados al quehacer municipal. -Reconocer las principales funciones y competencias de las municipalidades en el Perú. -Reconocer las principales funciones y atribuciones que señala la ley para Alcaldes y regidores. Dos conceptos básicos: municipio y municipalidad Las funciones y competencias municipales El gobierno municipal Las normas municipales Lectura del módulo 2. Foro de aprendizaje de las lecturas 1 y 2 Cuestionario Primer trabajo: Identificando mi localidad. Módulo 2 Lecturas complementarias Matriz de identificación Tutor Del 29 de julio al 4 de agosto -Reconocer y discriminar las normas municipales de acuerdo al ordenamiento jurídico del país.

11 MÓDULO III: GERENCIA PÚBLICA MODERNA Objetivo general: Comprender los conceptos básicos de la gestión para resultados y reconocer su importancia en la gestión pública moderna. -Identificar algunas tendencias contemporáneas sobre gestión pública. -Reconocer los principales conceptos asociados a la gestión para resultados. -Reconocer la importancia de las nuevas tendencias gerenciales para su aplicación en nuestros gobiernos locales. Nuevas tendencias gerenciales en la administración pública. La gestión para resultados. La gestión pública local en el Perú Lectura del módulo 3. Cuestionario Módulo 3 Lecturas complementarias Tutor Del 5 de agosto al 11 de agosto -Examinar de manera crítica y contextual la aplicabilidad de enfoques como la gestión para resultados en el desarrollo.

12 MÓDULO IV: PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Objetivo general: Comprender los conceptos básicos de la planificación del desarrollo con una perspectiva estratégica y participativa. -Examinar de manera crítica los aportes de la planificación del desarrollo. -Reconocer la importancia de la planificación del desarrollo en el ámbito municipal. -Reconocer las principales características y conceptos de la planificación estratégica -Reconocer algunos elementos conceptuales y metodológicos sobre el plan de desarrollo concertado y el presupuesto participativo. Planificación y desarrollo Planificando el desarrollo La planificación estratégica El plan de desarrollo concertado El presupuesto participativo. Reflexiones sobre los procesos de planificación participativa en el Perú Lectura del módulo 4. Foro de aprendizaje de las lecturas 3 y 4 Cuestionario Módulo 4 Lecturas complementarias Tutor Del 12 de agosto al 18 de agosto -Analizar de manera crítica los procesos de planificación participativa en el Perú

13 MÓDULO V: DISEÑO ORGANIZACIONAL MUNICIPAL Objetivo general: Comprender los conceptos y procedimientos básicos para la organización de los gobiernos locales, teniendo en cuenta su cultura, necesidades y recursos -Conocer los fundamentos básicos de una organización. -Reconocer algunos elementos conceptuales y metodológicos de la organización municipal. -Analizar las características de una organización municipal. -Reconocer algunos instrumentos de gestión como parte integral de la organización municipal. Conocer los fundamentos básicos de una organización. Reconocer algunos elementos conceptuales y metodológicos de la organización municipal. Analizar las características de una organización municipal. Reconocer algunos instrumentos de gestión como parte integral de la organización municipal. Lectura del módulo 5. Cuestionario Segundo trabajo: Ficha de proyectos. Módulo 5 Lecturas complementarias Guía para el segundo trabajo Tutor Del 19 de agosto al 25 de agosto

14 MÓDULO VI: GESTIÓN DE LAS ECONOMÍAS LOCALES Objetivo general: Reconocer los conceptos y prácticas fundamentales para la gestión de las economías locales, haciendo énfasis en las potencialidades de cada territorio. -Reconocer los principales conceptos asociados al desarrollo económico local. -Reconocer el rol de las municipalidades como promotoras del desarrollo económico local. -Reconocer los principales conceptos del mapa de la riqueza como herramienta para el desarrollo económico local. El desarrollo económico local Las municipalidades y el desarrollo económico local. Planificación del desarrollo económico local. El mapa de la riqueza Lectura del módulo 6. Foro de aprendizaje de las lecturas 5 y 6 Cuestionario Módulo 6 Lecturas complementarias Tutor Del 26 de agosto al 1 de setiembre

15 MÓDULO VII: GESTIÓN DE PROYECTOS LOCALES Objetivo general: Reconocer los conceptos básicos para la gestión de los proyectos locales con una visión de desarrollo integral. -Reconocer los principales conceptos asociados al desarrollo económico local. -Reconocer los principales conceptos del mapa de la riqueza como herramienta para el desarrollo económico local. Gestión de proyectos locales Los proyectos de inversión pública Nociones básicas sobre el marco lógico Reflexiones sobre la gestión de proyectos locales Lectura del módulo 7. Cuestionario Presentación del trabajo final Módulo 7 Lecturas complementarias Tutor Del 2 de setiembre al 8 de setiembre

16 MÓDULO VIII: FINANZAS MUNICIPALES Objetivo general: Reconocer los principales conceptos, mecanismos e instrumentos del proceso presupuestario municipal. -Reconocer los principales conceptos y procesos asociados a las finanzas municipales. -Reconocer la coherencia y articulación de la planificación presupuestaria municipal. -Reconocer las fases del proceso presupuestario municipal. El presupuesto público Las finanzas municipales La planificación presupuestaria El proceso presupuestario El presupuesto por resultados Lectura del módulo 8. Foro de aprendizaje de las lecturas 7 y 8 Cuestionario Encuesta de satisfacción Módulo 6 Lecturas complementarias Tutor Del 9 de setiembre al 15 de setiembre -Reconocer los principales conceptos y aportes del presupuesto por resultados.

17 6. RESPONSABLES: Michel Azcueta Goroztiza Profesor principal de la institución Licenciado en educación por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Máster en Comunicaciones por la Universidad de Montreal en Canadá. Estudios concluidos de doctorado en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ex-Alcalde de Villa El Salvador ( , y ); Vice-Presidente de Federación Mundial de Ciudades Unidas, ( ); Ex-Regidor de la Municipalidad de Lima Metropolitana en dos oportunidades; Secretario Ejecutivo Región Andina de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas ( ); galardonado con el premio Internacional Humanitario Consultor de organizamos internacionales como el BID, Banco Mundial y la Unión Europea. Cuenta con varias publicaciones donde se destacan: El MAPA DE LA RIQUEZA, CULTURA Y DESARROLLO y LIBERTAD PARA PENSAR, LIBERTAD PARA ACTUAR. Actualmente dirige la ESCUELA MAYOR DE GESTIÓN MUNICIPAL y es docente en la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL SUR (UNTECS) Renato Sabogal Silvestre Profesor tutor Trabajador Social por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Maestrista en Sociología en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Especialización en proyectos de desarrollo, gestión para resultados, desarrollo económico territorial, cooperación descentralizada y participación ciudadana en los asuntos públicos. Experiencia en proyectos de desarrollo con énfasis en la promoción del desarrollo local y la participación ciudadana en contextos de reconstrucción (Pisco) ) Consultor de gobiernos locales en temas de planificación, desarrollo económico territorial y organización municipal. Actualmente se desempeña como responsable del área de formación y capacitación de la ESCUELA MAYOR DE GESTIÓN MUNICIPAL. Realiza labores de consultoría con gobiernos locales y docencia en los programas de capacitación presencial y virtual.

18 Frank Muñoz Abanto Responsable del aula virtual Técnico en computación e informática por IDAT. Estudios de ingeniería de sistemas en la Universidad Tecnológica del Perú. Analista de sistemas y especialista en lenguaje de programación PHP avanzado. Consultor en diseño WEB SITES y aula virtuales. Docente y facilitador en temas de incorporación de TICs al desarrollo local y la gestión municipal. Actualmente se desempeña como responsable del área de TICs de la Escuela Mayor de Gestión Municipal.