Máster Universitario en. Guía Docente Modalidad Presencial. Instrumentos jurídicos de protección del medio ambiente natural

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1 Guía Docente Modalidad Presencial Instrumentos jurídicos de protección del medio ambiente natural Curso 2014/15 Máster Universitario en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

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3 1 Datos descriptivos de la Asignatura Nombre: Instrumentos Jurídicos de Protección del Carácter: OBLIGATORIO Código: 10101MA Curso: 1º Duración (Semestral/Anual): SEMESTRAL Nº Créditos ECTS: 6 Prerrequisitos: NINGUNO Responsable docente: Dr. Xabier Deop Madinabeitia Licenciado en Derecho por la Universidad del País Vasco y Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad Complutense de Madrid. Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco. xabier.deop@ucavila.es Departamento (Área Departamental): Facultad CCyAA Lengua en la que se imparte: CASTELLANO Módulo: Sociedad y Medio ambiente 3

4 2 Objetivos y competencias 2.1. COMPETENCIAS BÁSICAS (CB6) Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación; (CB7) Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio (CB8) Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios (CB9) Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones -y los conocimientos y razones últimas que las sustentan- a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades (CB10) Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo COMPETENCIAS GENERALES Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación 4 4

5 Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo COMPETENCIAS ESPECÍFICAS Capacidad para conocer las bases teóricas y principios del Derecho ambiental, con especial referencia al desarrollo sostenible Capacidad de análisis crítico de la normativa ambiental (como instrumento para lograr una mejora de la calidad ambiental Capacidad para conocer y comprender el papel de las Administraciones Públicas en la definición y realización de estrategias y actuaciones ambientales Capacidad para comprender la contribución de la ciudadanía y de las instituciones privadas (empresas y entidades no lucrativas) a la protección ambiental 2.3. RESULTADOS DE APRENDIZAJE Conocer las bases teóricas del Derecho, y específicamente del Derecho ambiental. 5

6 Entender la importancia y significado de los principios del Derecho ambiental, es-pecialmente los relacionados con el desarrollo sostenible, como instrumento indis-pensable para la protección ambiental. Analizar los textos jurídicos y extraer conclusiones. Defender en público una opinión soportada en los principios el Derecho ambiental. Comprender y asimilar la importancia del respeto de la normativa ambiental y conocer las consecuencias de su incumplimiento. 3 Contenidos de la asignatura 3.1. PROGRAMA Sin perjuicio de que en otras materias del Máster se aborden con carácter específico alguna/s normas jurídico ambientales, en la presente materia, tras un análisis crítico y profundización en el contenido de las principales normas ambientales, se prestará especial atención a analizar el grado de cumplimiento de las mismas y a detectar los principales problemas (probatorios, fácticos...) que facilitan a los infractores su incumplimiento y que dificultan a los Organismos competentes su persecución. Lección 1: Derechos y libertades en la Constitución España de Sistemas de garantías. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato) Lección 2: El Estado Social y los principios rectores de la política social y económica. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato) Lección 3: El derecho al medio ambiente. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato) Lección 4: El Derecho ambiental: concepto y características. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato) Lección 5: Principios del Derecho ambiental. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez- Beato) 6 6

7 Lección 6. Fuentes del Derecho ambiental. (Dra. Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato) Lección 7: La Administración ambiental. (Dr. Miguel Ángel Sendín) Lección 8: Participación y acceso a la información en materia ambiental. (Dr. Miguel Ángel Sendín) Lección 9: Acceso a la justicia en materia ambiental. (Dr. Miguel Ángel Sendín) Lección 10: La protección internacional del medio ambiente en el Derecho Internacional y la Unión Europea. Especial referencia a la contaminación atmosférica (Dr. Xabier Deop). Lección 11. Tutela penal del medio ambiente. Especial atención al delito ecológico del artículo 325 del Código penal. (Dr. Álvaro Mendo) 3.2. BIBLIOGRAFÍA Bibliografía básica - AAVV: Lecciones de Derecho del Medio Ambiente. Cuarta edición. Editorial Lex Nova. Valladolid, BETANCOR RODRÍGUEZ, Andrés (2001): Instituciones de Derecho Ambiental. Madrid: La Ley, Colección: Estudios Interdisciplinares de Gestión Ambiental. - BIRNIE, P.W., y BOYLE, A.E., International Law and Environment, 2ª ed., Oxford, Oxford University Press, CANOSA USERA, Raúl (1996): Aspectos constitucionales del Derecho Ambiental, en Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), núm. 94 (Octubre-Diciembre), pp COBREROS MENDAZONA, E. (1987): "Reflexión general sobre la eficacia normativa de los principios constitucionales rectores de la política social y económica del Estado", en Revista Vasca de Administración Pública, nº 19, Bilbao, septiembre-diciembre de 1987, pp CONTRERAS PELÁEZ, F.J. (1994): Derechos sociales: teoría e ideología. Madrid: Tecnos, Colección Derecho, Cultura y Sociedad. 7

8 - COSSÍO DÍAZ, J.R. (1989): Estado Social y derechos de prestación. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, Colección Estudios Constitucionales. - GARCÍA VALDÉS, C; MESTRE DELGADO, E; FIGUEROA NAVARRO, C. Derecho penal parte especial, ed. Dykinson S.L (Madrid, 2011). Capítulo GARRIDO FALLA y otros: Comentarios a la Constitución. Civitas. Madrid, 2ª edic. ampliada, GARRORENA MORALES, A. (1992): El Estado español como Estado social y democrático de Derecho. Madrid: Tecnos, Temas Clave de la Constitución Española. - JUSTE RUIZ, J., Derecho internacional del medio ambiente, Madrid, McGraw Hill, KRÄMER, L., Derecho ambiental y tratado de la Comunidad Europea, trad. de la 3ª ed. de L. Parejo y A.M. Moreno, Madrid, Marcial Pons, LAMARCA PÉREZ, C; ALONSO DE ESCAMILLA, A (et.al). Derecho penal parte especial, ed. Colex (Madrid, 2010), capítulo LÓPEZ MENUDO, Francisco (1991): El derecho a la protección del medio ambiente, en Revista del Centro de Estudios Constitucionales, núm. 10, septiembre-diciembre, pp LOZANO CUTANDA, B. y ALLI TURRILLAS, J. C.: Administración y Legislación Ambiental. Dykinson. Segunda edición. Madrid, MARTÍN MATEO, Ramón (2003): Manual de Derecho Ambiental. Navarra: Thomson Aranzadi, 3ª edic. - MUÑOZ CONDE, F. Derecho penal parte especial, ed. Tirant lo Blanch (Valencia, 2010). Capítulo XXV. - ORTEGA ÁLVAREZ, Luis: Lecciones de Derecho del Medio Ambiente. Valladolid: Lex Nova, 4ª edic., pp SERRANO GÓMEZ, A; SERRANO MAILLO, A. Derecho penal parte especial, ed. Dykinson (Madrid, 2009), p. 645 y ss. - VERNET, Jaume y JARIA, Jordi (2007): El derecho a un medio ambiente sano: su reconocimiento en el constitucionalismo comparado y en el Derecho Internacional, en Teoría y Realidad Constitucional, núm. 20, pp

9 Bibliografía y recursos complementarios - AGUADO RENEDO, César (2002): La difícil concepción del medio ambiente como derecho constitucional en el ordenamiento español, en Revista de Derecho Político, núm. 54, pp ALASTUEY DOBÓN, Mª. CARMEN. El delito de contaminación ambiental (artículo del Código penal). Ed. Comares, (Granada. 2004). - AMORÓS DORDA, Francisco Javier (1984): Principios de la política social y económica, en Óscar ALZAGA VILLAAMIL (dir.): Comentarios a las Leyes Políticas. Constitución Española de Tomo IV: Artículos 39 a 55. Madrid: Editoriales de Derecho Reunidas. - ARAGÓN, M. (1994): "Los problemas del Estado social", en Sistema : "El futuro del Estado". Madrid, marzo de BEL, G. (1997): "Desigualdad social, redistribución y Estado de bienestar", en Sistema, 137 (marzo de 1997). Madrid. - BELLVER CAPELLA, Vicente (2000): El contenido del derecho al medio ambiente, en Anales de la Cátedra Francisco Suárez, núm. 34: Opinión Pública y Democracia, pp BLANCO LOZANO, C. La protección del medio ambiente en el Derecho penal español y comparado. Ed. Comares (Granada, 1997). - CABO MARTÍN, C.de (1994): "Democracia y Derecho en la crisis del Estado social", en Sistema : "El futuro del Estado". Madrid, marzo de CABO MARTÍN, C.de (1993): Teoría histórica del Estado y del Derecho Constitucional, Vol. II. Barcelona: PPU, 1ª edic. - CANOSA USERA, Raúl (2006): Existe un verdadero derecho constitucional a disfrutar del medio ambiente?, en Anuario de Derechos Humanos. Nueva Época, vol. 7, t. 1, pp CASCAJO CASTRO, J.L. (1988): La tutela constitucional de los derechos sociales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, Cuadernos y debates, 5. 9

10 - CORCUERA,J. y GARCÍA HERRERA, M.A. (eds.): Derecho y Economía en el Estado Social. Tecnos. - CREMADES GARCÍA, Javier (1994): Aspectos constitucionales del medio ambiente, en Boletín de la Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Educación a Distancia, núm. 6, pp DE MIGUEL PERALES, Carlos (2000): Derecho español del medio ambiente. Madrid: Civitas. - DEL CASTILLO MORA, Daniel (2001): La distribución de competencias en materia de medio ambiente, en Medio Ambiente & Derecho: Revista electrónica de derecho ambiental, núm GARCÍA HERRERA, M.A. (1994): "El fin del Estado Social", en Sistema, : "El futuro del Estado". Madrid, marzo de JORDÁ CAPITÁN, Eva (2001): El Derecho a un Medio Ambiente adecuado. Navarra: Aranzadi. - JORDANO FRAGA, Jesús (2007): La Administración en el Estado Ambiental de Derecho, en Revista de Administración Pública, núm. 173, mayo-agosto, pp KARAM QUIÑONES, Carlos (2005): Acerca del origen y la protección del derecho al medio ambiente, en CIENFUEGOS SALGADO, David y LÓPEZ OLVERA, Miguel Alejandro (Coords.): Estudios en homenaje a Don Jorge Fernández Ruíz. Derecho Constitucional y Política. México D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Serie Doctrina Jurídica núm. 216, pp LÓPEZ GONZÁLEZ, J. M. (1997): Reflexiones sobre los derechos sociales y su eficacia jurídica, en Revista General de Derecho, núm , pp LOZANO CUTANDA, Blanca (2007): Eclosión y crisis del Derecho Ambiental, en Revista de Administración Pública, núm. 174, septiembre-diciembre, pp LUCAS MURILLO DE LA CUEVA, P. (1994): "Poderes del Estado y poderes sociales", en Sistema, : "El futuro del Estado". Madrid, marzo de MARTÍN MATEO, Ramón (1988): La calidad de vida como valor jurídico, en Revista de Administración Pública, núm. 117, pp

11 - MENDO ESTRELLA, Á. El delito ecológico del artículo del Código penal. Ed. Tirant lo Blanch (Valencia, 2009). - MENDO ESTRELLA, Á. La responsabilidad de superiores en el delito ecológico del artículo del Código Penal. La Ley penal: revista de derecho penal, procesal y penitenciario, pp , nº 42, MENDO ESTRELLA, Á. Delito ecológico y norma penal en blanco. La STC de 9 de octubre de 2006: una nueva orientación?. La Ley penal: revista de derecho penal, procesal y penitenciario, pp , nº 46, MENDO ESTRELLA, Á. La compleja estructura de peligro en el denominado delito <<ecológico>> del artículo del Código Penal: algunas alternativas. Anuario de Derecho penal y Ciencias penales. Tomo LXI, pp , (Madrid 2008). - MUÑOZ DE BUSTILLO, R. (comp.) (1995): Crisis y futuro del estado de bienestar. Madrid: Alianza Universidad, Economía. - PAREJO ALFONSO, L. (1991): Crisis y renovación en el Derecho Público. Cuadernos y Debates, 30. CEC. Madrid, PÉREZ DE GREGORIO CAPELLA, J.J. El proceso penal medioambiental. Ed. Centro de Estudios Ramón Areces S.A (Madrid, 1999). - PIGRAU SOLÉ, A. (Dir.): Acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente: diez años del Convenio Aarhus. Atelier. Barcelona, PIGRAU SOLÉ, A. y CASADO CASADO, L.: (Dirs.): Derecho ambiental y transformaciones de la actividad de las administraciones públicas. Atelier. Barcelona, PORRAS NADALES, A.J. (1994): "La evolución del Estado social y sus perspectivas", en Sistema : "El futuro del Estado". Madrid, marzo de PRAT GARCÍA, J.M, SOLER MATUTES, P. El delito ecológico. Ed. Cedes (Barcelona, 2000). - PRIETO SANCHÍS, L. (1990): Estudios sobre derechos fundamentales. Madrid: Debate, Serie Derecho. - QUINTANA LÓPEZ, Tomás (Dir.) y CASARES MARCOS, Anabelén (Coord.): Derecho Ambiental en Castilla y León. Valencia: Tirant lo Blanch. 11

12 - SÁNCHEZ MORÓN, Miguel (1995): El derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente, en Revista de Administración Pública, núm. 137, mayo-agosto, pp SEGURA, J., CABRILLO, F. y TORTELLA, G. (1987): La reforma del Estado asistencial. Madrid: C.E.C., Cuadernos y Debates, 2. - SERRANO MORENO, J.L. (1987): "Algunas hipótesis sobre los principios rectores de la política social y económica", en Revista de Estudios Políticos, Nueva Época, nº 56. CEC. Madrid, abril-junio de TERRADILLOS BASOCO, J. Derecho penal del medio ambiente. Ed. Trotta (Madrid, 1997). - ZAPATA, R. (1996): "La responsabilidad ciudadana como fundamento de los derechos sociales: una cuestión polivalente", en Revista de Estudios Políticos, 94 (Nueva Época). CEC. Madrid, octubre-diciembre de Indicaciones Metodológicas La asignatura se desarrollará a través de los siguientes métodos y técnicas generales, que se aplicarán diferencialmente según las características propias de la asignatura: Relación de actividades (Facultad de Ciencias y Artes): Exposición del profesor: el profesor desarrollará, mediante clases magistrales y dinámicas los contenidos recogidos en el temario, que podrán haber sido puestas previamente a disposición del alumno en forma de fotocopias o a través de la plataforma virtual de la UCAV. Estudio de casos y realización de prácticas y/o ensayos: análisis de casos reales relacionados con la asignatura. En principio, esto habrá de realizarse durante las clases. Estos estudios de casos podrán ser evaluables. Elaboración de prácticas o ensayos de un experimento en el laboratorio

13 Breve Trabajo Individual: consistirán en la realización por parte del alumno de un breve trabajo de investigación, la resolución de un caso práctico o de unos ejercicios y problemas prácticos propuestos por el profesor. Reflexión grupal: al finalizar cada una de las exposiciones temáticas por parte del profesor, se llevará a cabo un análisis y reflexión sobre lo expuesto que permita al alumno individualizar contenidos y aplicarlos a su desarrollo personal. Tutoría personalizada: tutoría individual el profesor en la que se orienta en el estudio, se dirigen los trabajos que esté realizando y se resuelven dudas. Todo profesor contratado en la universidad, sea para dar una asignatura o varias, tiene que incluir en su dedicación un tiempo semanal para tutorías personales. Este tiempo es el que los alumnos emplean para resolver dudas o recibir orientación, y de este modo se produce el seguimiento de los alumnos. Desde el punto de vista del profesor ese tiempo siempre es constante, es decir tiene que estar disponible en la universidad en el tiempo de las horas de tutoría que marca su asignatura. Dependiendo del número de créditos de la asignatura el tiempo de tutorías puede ser de una hora, hora y media o dos horas semanales. Desde el punto de vista del alumno, es un tiempo que tiene a disposición, pero que lo usa o no de manera voluntaria. Lo hemos traducido generalmente por 1 ó 2 horas por alumno como actividad formativa, porque la experiencia real es esta. Estudio del alumno: trabajo individual del alumno en el que estudie la materia teórica. 13

14 Actividades de evaluación: Cada asignatura un examen correspondiente (tipo test o escrito). En el caso del Trabajo de Fin de Máster, el alumno tendrá que defenderlo delante de un tribunal. Estudios dirigidos: consistirán en la realización por parte del alumno de un estudio práctico relacionado con la disciplina correspondiente, bajo la dirección del profesor. Prácticas en empresas Memoria de prácticas. Para conseguir los objetivos de desarrollo de las competencias, se pretende que, dentro de las horas lectivas, las clases sean dinámicas, prácticas y participativas. Se requerirá del alumno una asistencia activa y el compromiso de aportar su atención, esfuerzo y capacidad en el desarrollo de cada sesión. La metodología presencial es, por tanto, activa y participativa. 5 Evaluación La evaluación es un componente fundamental de la formación del alumno. Indicaciones Metodológicas EJERCICIOS Y ACTIVIDADES EVALUABLES PROPORCIÓN Pruebas objetivas 25% Pruebas de desarrollo 20% Pruebas orales 45% Trabajos y proyectos 10% TOTAL 100% 14 14

15 La evaluación de cada materia es la nota media de las notas parciales de cada profesor, ponderada en función de la docencia que imparte cada uno de los mismos. 6 Apoyo tutorial Para el apoyo tutorial, el alumno tendrá a su disposición un equipo docente encargado de acompañar al alumno durante toda su andadura en el proceso formativo, prestando una atención personalizada al alumno. Las dos figuras principales son: Profesor docente: encargado de resolver todas las dudas específicas de la asignatura y de informar al alumno de todas las pautas que debe seguir para realizar el estudio de la asignatura. Tutor personal o de grupo: asignado al alumno al iniciar los estudios de Grado y que orienta al alumno tanto en cuestiones académicas como personales. Horario de Tutorías del profesor docente: 15 de noviembre: de 16 a 16:45 h (Dr. Xabier Deop) 15 de noviembre: de 16:45 a 17:30 (Dr. Álvaro Mendo) 15 de noviembre: de 11:30 a 14:00 (Dra. Estefanía Jerónimo) 21 de noviembre: de 15:30 a 18:00 (Dr. Miguel Ángel Sendín) 7 Horario de la asignatura y Calendario de temas Las sesiones se desarrollarán según la siguiente tabla, en la que se recogen el calendario y horarios: 15

16 9 de noviembre, de a (Dr. Xabier Deop) 9 de noviembre, de a (Dr. Álvaro Mendo) 10 de noviembre, de 9.00 a y de a (Dra. Estefanía Jerónimo) 16 de noviembre, de a (Dr. Miguel Ángel Sendín) 17 de noviembre, de 9.00 a y de a (Dr. Miguel Ángel Sendín) 16 16