Los retos de la logística para el desarrollo argentino
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- Ana Isabel Ponce Sandoval
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1 DÍA DE LA EXPORTACIÓN Los retos de la logística para el desarrollo argentino José A. Barbero 13 de agosto de
2 CONTENIDO DE LA PRESENTACION Evolución reciente y situación actual Cómo estamos: qué dicen los indicadores internacionales Una mirada local del desempeño logístico nacional La partición modal comparada Una visión de la logística, mirando al 2020 Requerimientos y aspiraciones en materia de logística Tendencias a tener en cuenta Factores dinámicos que van a incidir en el desempeño logístico Los retos a enfrentar Las bases de una agenda logística nacional Los factores condicionantes para implementarla 1
3 Evolución reciente y situación actual Una visión de la logística, mirando al 2020 Tendencias a tener en cuenta Los retos a enfrentar 2
4 Cómo estamos: qué dicen los indicadores internacionales Logistics Perception Index: Argentina ha venido manteniendo su score, pero perdiendo posiciones en el ranking En el Score del LPI estamos igual que en 2007 Pero en el ranking venimos bajando La aduana (procedimientos, tiempos atención, transparencia) impulsa la clasificación hacia abajo La capacidad de rastreo del embarque y la facilidad para los despachos internacionales (costos, regulaciones, clima operacional) la impulsan hacia arriba PEOR Aduana LPI No empeoramos, pero los demás mejoraron! 20 MEJOR LPI Total Aduanas Infraestructura Despachos internacionales Seguimiento localización 3
5 Cómo estamos: qué dicen los indicadores internacionales Enabling Trade Index (WEF): estamos perdiendo posiciones en el rango; más débiles en la gestión de frontera que en la infraestructura y los servicios PEOR DESEMPEÑO MEJOR DESEMPEÑO Gestión de frontera Servicio aduanero Procedimientos comercio exterior Transparencia aduanera Infra. de transporte y comunicaciones Disponibilidad/calidad infra. de transporte Disponibilidad/calidad infra. de transporte Disponibilidad y uso de TIC Países considerados: en 2008, en 2010, en 2012, en
6 Una mirada local del desempeño logístico nacional La composición del tráfico de cargas que circula en el país: fuerte predominancia de cargas domésticas Transporte de cargas total por OD, en ton-km (%) Complejo Agroindustrial: 62% Resto: 38% COMERCIO EXTERIOR, % POR MODO Volumen Valor Marítimo 88% 76% Carretero 9% 16% Otros 3% 8% Fuente: IDEA-CIPPEC en base a INDEC, estimaciones privadas y UTN-CT3 (2013). Asistencia de Jorge Sánchez en las estimaciones del tamaño y composición del mercado de cargas totales. 5
7 Una mirada local del desempeño logístico nacional Evolución del transporte de cargas y su partición modal: la dominancia del transporte carretero Evolución del transporte doméstico de cargas en valores absolutos (miles de millones de ton-km) Evolución del transporte doméstico de cargas en valores relativos (% de las ton-km) % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0 Carretero FFCC Agua y aéreo Camión Ferrocarril Mercado de cargas 6
8 Una mirada local del desempeño logístico nacional El costo logístico interno: un aumento considerable en los últimos años Los costos logísticos aumentaron un 40% entre 2003 y 2014 en pesos constantes Fuente: CEDOL Fuente:CIPPEC 7
9 Una mirada local del desempeño logístico nacional El desempeño logístico en los últimos años: una síntesis de los principales componentes INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE o Inversión en carreteras, pero sin solucionar problemas severos. Estado regular de la red. o Concentración de la matriz de cargas en el autotransporte o Expansión en capacidad portuaria, problemas crecientes en los accesos terrestres, mejoras en accesos náuticos o Conflictos frecuentes GESTION DE LAS CADENAS DE ABASTECIMIENTO Y SU LOGISTICA o Modernización en empresas grandes y medias; reconocimiento creciente del rol del supply chain y su logística. Rezago en las Pymes o Desarrollo creciente de operadores y plataformas logísticas GESTION DE FRONTERAS (FACILITACION COMERCIAL) o El comercio administrado no busca facilitar el comercio o Escasas mejoras en pasos de frontera 8
10 La partición modal comparada La partición modal: qué muestran otros países de América Latina Fuente: BID Observatorio Regional de Transporte de Cargas y Logística 9
11 La partición modal comparada y otros países del mundo Fuente: ITF,
12 La partición modal comparada Ejemplos de evolución de la evolución de la partición modal Fuente: ITF,
13 La partición modal comparada La participación modal en economías integradas: el caso de la Unión Europea Fuente: ITF,
14 Evolución reciente y situación actual Una visión de la logística, mirando al 2020 Tendencias a tener en cuenta Los retos a enfrentar 13
15 La logística de calidad es necesaria para el funcionamiento adecuado de la economía en su totalidad PARA EL FUNCIO- NAMIENTO DE SU MERCADO INTERNO Menores costos de distribución reducen el costo de vida, favorecen el desarrollo de emprendedores y la conexión de regiones o poblaciones más remotas PARA UN TRÁNSITO EFICAZ DE LAS IMPORTACIONES Para las importaciones de bienes esenciales y de consumo Para las importaciones de bienes intermedios y módulos que son transformados en productos con mayor valor agregado destinados a la exportación PARA UNA COMPETITIVIDAD MAYOR DE LAS EXPORTACIONES Permitir precios FOB mas competitivos y que una mayor proporción de ellos remunere a los productores Lograr que productores mas aislados geográficamente puedan pasar a ser exportadores 14
16 Cuál es el objetivo de una política logística nacional? Las opciones de posicionamiento NIVEL 2 AMPLIADO: Construir plataformas logísticas y de manufactura y servicios para jugar un rol en cadenas globales de valor NIVEL 3: Competir regional/ globalmente como a) Polo Logístico prestador de servicios b) Desarrollar empresas de alcance regional/ global NIVEL 2: Construir capacidades logísticas para atraer flujos de terceros países NIVEL 1: Construir una logística eficaz a nivel nacional a)con el perfil actual de producción b)migrando hacia producciones con mayor valor agregado Fuente: Jorge Forteza CAF,
17 Demandas a atender: incremento en los graneles secos, en los flujos de la minería y los hidrocarburos, y en las cargas de mayor valor agregado Exportaciones del sector agroalimentario Agro-graneles Alimentos con mayor valor agregado La minería y el desarrollo de los hidrocarburos Minería: cargas de proyecto, potasio, litio, minerales de alto valor Hidrocarburos: cargas de proyecto, insumos (arenas, lubricantes) Las cargas generales: insumos, productos de consumo final Cargas generales de importación y exportación Mayor volumen de distribución interna, logística urbana Argentina como país de tránsito en el comercio regional 16
18 Evolución reciente y situación actual Una visión de la logística, mirando al 2020 Tendencias a tener en cuenta Los retos a enfrentar 17
19 Algunas tendencias relevantes Demandas crecientes y concentradas Volúmenes crecientes de productos masivos con logísticas dedicadas Y de productos de mayor valor agregado, con logísticas de calidad Crecimiento del consumo interno Clientes más exigentes Buques y puertos Buques de mayor porte por impacto de mayor demanda y ampliación del Canal de Panamá Infraestructuras para atenderlos, rutas con transbordos, concentración de operadores Transporte ecoeficiente Acuerdos internacionales para sistemas de transporte bajos en carbono Presión de los consumidores por huellas de carbono reducidas Riesgos de proteccionismo verde 18
20 Algunas tendencias relevantes (continúa) Expansión urbana y congestión Motorización y congestión urbana creciente, dificultando la distribución en la última milla Congestión en las redes viales, conflicto con áreas urbanas Conflicto entre la ciudad y los nodos logísticos Vencimiento de concesiones Terminales portuarias Redes ferroviarias y servicios de carga 19
21 Evolución reciente y situación actual Una visión de la logística, mirando al 2020 Tendencias a tener en cuenta Los retos a enfrentar 20
22 Algunos de los retos clave de los próximos años VIABILIZAR LA LOGÍSTICA DE GRANDES VOLUMENES AMPLIAR LA CAPACIDAD VIAL Y MEJORAR LA CIRCULACION CAMBIO CLIMÁTICO, SEGURIDAD Y ECO- EFICIENCIA o Complejo oleaginosocerealero: aumento del 25% al 50% o en zona núcleo, expansión al norte o Concentración en puertos en Rosario o Necesidad de desarrollo ferroviario o Triplicar red de autovías o Mejorar estándares: pavimentación, transitabilidad permanente, by-pass o Mantenimiento eficiente o Seguridad vial o Hacia un sistema bajo en carbono; impulso al cambio modal (FFCC, navegación) o Mejoras al interior de cada modo, prácticas de URE o Renovación de equipos, combustibles limpios 21
23 Alguno de los retos clave AMPLIAR LOS PASOS DE FRONTERA Y MEJORAR LA LOGISTICA DE T del F FACILITAR LA LOGISTICA URBANA MEJORAR LA POSICION EN LA BALANZA DE SERVICIOS o Mejorar desempeño operativo y ampliar capacidad o Desarrollar corredores de integración o Pasos más críticos: Andino Central Brasil o Conectividad Tierra del Fuego o Reorganizar la circulación y los nodos de transferencia; reducir la congestión o Nuevas tecnologías; vehículos limpios o Disciplinamiento de los actores, eficacia en el control o Promover el desarrollo empresario: de prestadores locales a operadores con ambición regional/global 22
24 Algunos factores necesarios para enfrentar los retos Inversión en infraestructura Mejor uso de los recursos en todo el ciclo de los proyectos Gestión de activos, mantenimiento Gestión de la demanda Optimización en el uso de las fuentes de financiamiento Capacidad institucional En todas las funciones del Estado: análisis y políticas, planificación, desarrollo de proyectos, estructuración de APP, contratación, supervisión de obras, fiscalización, regulación, análisis ex post Capital humano Capacitación en todas las áreas de competencia y niveles Adecuación a cambios tecnológicos Desarrollo de capacidad empresarial 23
25 Mensajes finales Enfrentamos el reto de atender una demanda creciente de graneles y prepararnos para una logística de mayor valor agregado Se requiere una planificación alineada con el modelo productivo, que abarque los diversos factores que afectan el desempeño logístico (hard y soft) Precisamos incrementar el esfuerzo inversor en infraestructura, optimizando el uso de las fuentes de financiamiento Será necesario desarrollar instituciones capaces de gestionar una agenda transversal, con múltiples actores públicos (nacionales y sub-nacionales) y privados 24
26 Muchas gracias!!! 25
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