Facilitación del Comercio y Eficiencia de la Cadena Logística Internacional

Transcripción

1 Facilitación del Comercio y Eficiencia de la Cadena Logística Internacional Francisco Ruiz Zamudio Director General de Facilitación del Comercio Exterior Viceministerio de Comercio Exterior Junio 2016

2 Evolución de las Exportaciones Peruanas: (Mlls US$) 50,000 PENX PENX ,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20, Creación MINCETUR Tradicionales No Tradicionales 15,000 10,000 5, No Tradicionales 1,018 2,054 4,286 5,286 6,318 7,469 6,209 7,715 10,190 11,208 11,233 11,847 6,209 TOTAL 3,348 6,883 17,274 23,800 28,085 30,628 27,073 35,806 46,319 46,361 42,406 38,458 28,639 Fuente: SUNAT

3 Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) Misión: Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado. OFERTA EXPORTABLE Objetivo: Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado MERCADOS DE DESTINO Objetivo: Diversificar y consolidar la presencia de empresas, productos y servicios peruanos en los mercados priorizados FACILITACIÓN DEL COMERCIO Objetivo: Fomentar la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación CULTURA EXPORTADORA Objetivo: Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica 8 mil empresas exportadoras Cobertura de Acuerdos: 95% del comercio exterior 17 TLCs con 52 principales economías Sin embargo, la crisis internacional ha evidenciado algunos problemas estructurales

4 Crisis internacional evidencia deficiencias estructurales Alta dependencia a los precios internacionales de materia prima: el desacelerado crecimiento mundial y la reducción de demanda explican en gran medida la actual retracción de nuestras exportaciones tradicionales (70% de las exportaciones totales). Alta mortandad en el sector empresarial exportador: El 31% de las empresas exportadoras muere en su primer año de actividad y, luego de 10 años, sólo sobrevive 1 de cada 10 empresas exportadoras constituidas. Solamente el 37% del crecimiento de las exportaciones se atribuyealincrementodelasexportaciones de nuevos productos y de productos existentes en nuevos mercados. FUENTE: Banco Mundial

5 Indicadores Internacionales de Facilitación del Comercio 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 47% 51% Índice Desempeño Logístico % 58% 59% 70% 72% 92% 100% Comparable al promedio de América Latina Entre 30% y 40% menor que la de EE.UU. Cerca del 10% menor que Europa Oriental y Asia del Este Cambios en la puntuación del IDL Retroceso de 12 posiciones en clasificación global del 59 al 71. Aduanas, competitividad en envíos marítimos y competencia logística son los problemas mas resaltantes. 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 4% 2% Customs and Border 10% 4% 5% 10% 6% Infrastructure Competitive Pricing 4% Logistics Services 11% 6% 7% Track and Trace 1% 1% Timeliness Peru Global Average Peru Aggregate LPI FUENTE: Banco Mundial

6 para ser más competitivos debemos focalizarnos en reducir el costo logístico El Principal Sector No Tradicional del Perú enfrenta altos costos logísticos El Análisis Integral de la Logística en el Perú de 5 cadenas de exportación, realizado por el MINCETUR con el apoyo del Banco Mundial determinó que los costos logísticos de estas 5 cadenas logísticas fluctúan entre 21% y 49%. COSTOS LOGÍSTICOS COMO VALOR PRODUCTO (%) CEBOLLA AMARILLA QUINOA UVA CACAO CAFÉ Publicación de resultados: exterior/facilitacion del comercio exterior/costos logisticos/

7 Principales componentes del costo logístico en el Perú Composición de los Costos Logísticos (porcentaje sobre total de costos logísticos) Granel Refrigerados Cacao Café Quinua Uva Cebolla Amarilla TRANSPORTE MERMAS CARGA Y DESCARGA TRATAMIENTO SEGURIDAD PERMISOS Y CERTIFICACIONES OBLIGATORIAS FINANCIEROS NODO PUERTO Total (*) Incluye Certificado de Origen que aunque voluntario, es un trámite casi indispensable para poder competir Publicación de resultados: exterior/facilitacion del comercio exterior/costos logisticos/

8 Cuál es el reto para impulsar el crecimiento del sector? Desde la perspectiva de facilitación Optimizar los procesos de comercio exterior. Adoptar buenas practicas logísticas internacionales Reducir los costos de transacción y de tránsito. Mejorar la eficiencia de la cadena logística internacional en todos los niveles Mejorar y agilizar el despacho aduanero Nuestra tarea es propiciar un entorno más competitivo

9 Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2025 PENX 2025 PILAR 1 Desarrollo de oferta exportable diversificada, competitiva y sostenible PILAR 4 Generación de capacidades para la internacionalización y consolidación de una cultura exportadora PILAR 3 Facilitación de comercio y eficiencia de la cadena logística internacional PILAR 2 Diversificación de mercados e internacionalización de la empresa peruana Hacia la internacionalización de la empresa peruana Metas: US$ 25 mil millones de XNT Hub Regional en el Pacífico Sudamericano US$ 18 mil millones de Xs de Servicios Logística y transporte internacional Gestión aduanera y fronteriza Financiamiento del comercio exterior Mejora del marco regulatorio, optimización de procesos y soluciones tecnológicas 40% de reducción de costos logísticos respecto al % de la cadena logística internacional gestionada por plataformas electrónicas como la VUCE 40% de reducción del costo de financiamiento para el sector exportador

10 El éxito de la estrategia depende de los costos logísticos eficientes. Costos e ineficiencias logísticas se han constituido en obstáculos importantes para mejorar la competitividad de Perú en mercados internacionales. Los altos costos logísticos impactan adversamente y significativamente en el comercio exterior La logística es un elemento integral en la mejora de la competitividad del país Impacto de los Costos Logísticos en el Comercio Exterior Reducir 10 puntos porcentuales en los costos logísticos, significaría: Sector Crecimiento de la Demanda Crecimiento del Empleo Agroindustria 9% 5% Muebles 10% 12% Textiles 6% 7% Cuero/zapatos 12% 10% Minería 7% 2% Reducir los tiempos de transacción del comercio en las economías en desarrollo, a los niveles promedio de la OCDE, generaría: + 12% Comercio Global (US$1.8 billones) + Inversión + Empleo Pobreza Fuentes: Hausman, Lee (2006) : Global logistics, supply chain metrics and bilateral trade patterns / Guasch (2012): Banco Mundial

11 Tareas Pendientes Mejora de la calidad de infraestructura logística para la exportación Implementación de plataformas logísticas como nodos de transferencia: ZAL, Puertos Secos, otros. Promulgación de la Ley de plataformas Logísticas. Mejoramiento de carreteras rurales para los corredores claves Posicionamiento del Perú como centro logístico internacional Fortalecimiento de la oferta de servicios logísticos. Fortalecimiento de capacidades logísticas y adopción de buenas prácticas internacionales Evaluación del marco regulatorio de transporte enfocado a la multimodalidad Seguridad de la cadena logística de comercio exterior Fortalecimiento de sistemas de seguridad en las vías críticas detectadas. Ampliación del alcance del OEA que incluya a todos los actores de la cadena logística Implementación de mecanismos de control no intrusivo, compartiendo inf. con autoridades aduaneras, sanitarias y policiales. Conformación de un Comité de Seguridad de la Cadena Logística Internacional Mecanismos de monitoreo e información de la competitividad logística del comercio exterior Medición de los costos logísticos en todas las cadenas logísticas identificadas. Conformación de un Observatorio Logístico Perfeccionamiento e impulso de regímenes facilitadores de comercio exterior Repotenciamiento de las Zonas francas y Zonas Especiales de Desarrollo como centros de distribución logística y producción de bienes y servicios con alto valor agregado. Implementación de la VUCE 2.0: Ampliación de los componentes que generen soluciones integrales a exportadores, importadores y demás actores de la cadena logística Implementación de componentes para inspecciones en simultaneo por autoridades de control Implementación PCS, otros

12 Conclusiones Los problemas estructurales que ha evidenciado la crisis internacional afectan, en su mayoría, a los pequeños y microempresarios, es decir, se resta competitividad al 75% del sector empresarial peruano. En los últimos años, gracias al PENX , se ha logrado importantes mejoras en materia logística, aduanera, financiera y de transporte, lo cual ha impactado significativamente en la competitividad de las empresas exportadoras. No obstante, la labor pendiente para facilitar el comercio y la eficiencia logística del país requiere de una coordinación interinstitucional y el compromiso del sector privado y pública en todos sus niveles. El PENX 2025 sienta las bases para generar un entorno competitivo para el desarrollo del comercio exterior, y su Pilar 3 establece los lineamientos y programas necesarios para la Facilitación del Comercio Exterior y Eficiencia de la Cadena Logística Internacional.

13 Facilitación del Comercio y Eficiencia de la Cadena Logística Internacional Dirección General de Facilitación del Comercio Exterior Viceministerio de Comercio Exterior Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Junio 2016