Memoria Final del Proyecto Formación y Capacitación política para mujeres R12-A3-04, coordinado por el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat

Transcripción

1 Memoria Final del Proyecto Formación y Capacitación política para mujeres R12-A3-04, coordinado por el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat 1

2 Índice 1. Memoria Técnica Introducción y objetivos del Proyecto Resultados Obtenidos Actividades realizadas 2

3 Memoria Técnica 3

4 Introducción del Proyecto El proyecto tipo A R12-A3-04 de la Red Urb-al número 12, Formación y Capacitación política para mujeres, fue aprobado en Julio de EL 29 de Julio del mismo año se informaba la Sra. Montserrat Gibert i Llopart, alcaldesa de Sant Boi de Llobregat, que el Proyecto presentado había sido seleccionado. El contrato con la Comisión se firmaba el día 24 de Diciembre de 2004, pero el Proyecto no entró en funcionamiento hasta Abril de 2005, ya que el primer ingreso por parte de la Comisión Europea se realizó en Marzo de 2005, y el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat se había acogido a la normativa de iniciar el Proyecto en el mes siguiente a que se realizara el primer ingreso por parte de la Comisión Europea. El Proyecto R13-A3-04 Formación y Capacitación política para mujeres, cuyo número de contrato es ALR/B7/3110/2000/0021/R12-A3-04, recibió una subvención por parte de la Comisión de , que representa el 69.98% del monto total del proyecto ( ). El primer pago de la Comisión fue de ,46, el segundo que se solicitó con la memoria intermedia y que fue pagado tras su entrega fue de ,54 y el último, que solicitamos con esta memoria final es el tercer pago de ,00. El objetivo general del Proyecto, era el de diseñar un plan marco de formación política para mujeres (alcaldesas, concejalas, mujeres líderes de asociaciones civiles, técnicas municipales, etc...) con el fin de mejorar y ampliar sus conocimientos y dotarles de herramientas que favorecieran su incorporación en los procesos de toma de decisiones en el ámbito local y la mejora de su gestión en el ejercicio de sus responsabilidades, animando muy especialmente a que promuevan y participen iniciativas que favorezcan la calidad de vida de las mujeres en las ciudades. Fomentando el intercambio de conocimientos y experiencias de las participantes. Los grupos destinatarios son, mujeres que ocupan o quieren ocupar puestos de responsabilidad y que ejercen o desean ejercer un liderazgo y participar en las decisiones de la comunidad local, con frecuencia obstaculizada por prejuicios de género. Mujeres con responsabilidades políticas o técnicas en las corporaciones locales. Mujeres con capacidad de liderazgo en estructuras institucionales o no gubernamentales. Y mujeres integrantes de organizaciones municipalistas a nivel nacional e internacional. 4

5 Las actividades principales han sido la realización de un programa y plan marco de formación; el diseño, elaboración y edición de materiales didácticos modélicos experimentales ; y la realización de una guía de aplicación práctica de este material, así como su validación en los cursos presenciales y de formación online. Este proyecto se ha enmarcado en la red temática número 12 Promoción de las Mujeres en las instancias de decisión locales, y en correspondencia con los objetivos de esta red, ha propuesto diseñar y poner en marcha un programa de formación que se ha basado en la participación de las mujeres y en el intercambio de las experiencias propias de sus ciudades socias, así como, en las buenas prácticas accesibles en América Latina y Europa. 5

6 Resultados obtenidos Los resultados que redactamos a continuación, los definimos en función de los resultados previstos por el Proyecto. Todos los municipios que hemos participado en este Proyecto, apostamos por la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Y por la no-discriminación por razón de sexo. En este apartado hacemos una explicación más esquemática de los resultados e impacto pero en el apartado siguiente de memoria de las actividades se explica todas éstas con mayor detalle e información más específica. 1. Repercusiones previstas sobre las colectividades locales 1.1 El Proyecto mejorará la situación de las colectividades locales: El Proyecto se proponía contribuir a la mejora de la democracia local introduciendo la perspectiva de género y la paridad a partir de la formación política de las mujeres. La formación política de las Mujeres se ha llevado a cabo a lo largo de todo el Proyecto a partir de los materiales redactados y editados, y a partir de los cursos presenciales y online. Se han realizado un total de 9 cursos de los 8 previstos por el Proyecto. Los cursos presenciales han tenido un total de 119 alumnas participantes de las 60 previstas por el Proyecto y los cursos online han tenido un total de 123 alumnas de las 120 previstas por el Proyecto. Contamos con un total de 242 alumnas participantes del total de 180 previstas inicialmente por el Proyecto. A partir de los materiales editados en castellano, traducidos al italiano y pendientes de ser traducidos al portugués y a partir de otras sesiones impartidas en los distintos municipios socios contamos que ha habido unas 710 benficiarias indirectas entre técnicas, políticas y líderes de asociaciones. Contamos que almenos 350 de estos manuales han sido enviados de forma individual a particulares representantes de asociaciones, sindicatos (...) por lo tanto el efecto multiplicador es mayor. 6

7 2.1 El Proyecto mejorará la capacidad técnica y de gestión de los grupos destinatarios o de los socios a partir de la formación. La formación tiene que suponer una toma de conciencia en las corporaciones locales sobre la necesidad de lograr mayores cuotas de paridad a la vez que se aplican políticas transversales de género y repercutirán en políticas de participación con el empoderamiento de las mujeres. La toma de conciencia a partir de la formación hará que no baste con una mera estructura dedicada a las mujeres sino que cada área de la organización cuente con instrumentos adecuados para la observación y superación de la discriminación por razón de género. Aunque la formación ha ido orientada a mujeres políticas, ha habido un gran número de alumnas, tal y como especificamos en el apartado de los cursos online que ocupan cargos técnicos dentro de la Administración Pública. La formación desde una perspectiva de género ha ido orientada hacia la transversalidad de ésta, el gender mainstreaming, de esta forma conseguir que sea una práctica desde todos los ámbitos de la política local, no únicamente desde el Programa dedicado a la Mujer. En el Manual de la Alumna y en el Catálogo de las Buenas Prácticas se explica, desglosa y se añaden ejemplos de prácticas transversales en políticas de género. En todos los cursos presenciales así como en los chat de los cursos online ha habido intercambio de experiencias, apostando por la visibilización de éstas. Publicaciones y otros resultados Se ha elaborado un plan marco de formación de mujeres electas como líderes locales y representantes políticas, tal y como especificamos en las actividades 2 y 3. Se han revisado y clasificado los materiales existentes sobre la formación política así como se han ido revisando y evaluando continuamente por las alumnas de los cursos y las formadoras expertas, los materiales editados desde el Proyecto. Se ha publicado el Catálogo de Buenas Prácticas en liderazgo de mujeres y gestión local desde la perspectiva de género teniendo en cuenta ejemplos de buenas prácticas tanto europeas como de América Latina. Los distintos municipios socios participaron en la elaboración ofreciendo ejemplos de buenas prácticas de sus localidades. Se han publicado 500 ejemplares de cada uno: Manual de la Alumna, Manual de la Formadora y Catálogo de Buenas Prácticas. Los manuales han sido muy 7

8 bien valorados en todos los espacios que los hemos dado a conocer. A partir de estos manuales, con las mejoras y aportaciones necesarias, el Proyecto URB-AL B coordinado desde la Diputació de Barcelona, los ha tenido como modelos y desde el Ayuntamiento de Sant Boi, tanto a nivel político como técnico hemos participado en el Consejo Asesor de la coordinación pedagógica de éste. Ha habido demandas para reeditarlos desde el Instituto Extremeño de la Mujer y hemos aparecido como buena práctica del Proyecto Women in Development (WIND) coordinado desde la Universitat Autònoma de Barcelona. El material didáctico se ha publicado, ha sido enviado a Málaga y junto con el Catálogo de Buenas Prácticas se ha editado un CD de soporte. Se han realizado los cuatro cursos presenciales previstos: Barcelona-Sant Boi de Llobregat, Montevideo, San Salvador y Torino de 24 horas cada uno y un quinto curso en Sant Boi de 17 horas y media, no previsto por el Proyecto en un primer momento. Con un total de 119 alumnas participantes. Se han realizado los cuatro cursos online previstos con un total de 123 alumnas participantes. Se ha editado un CD, que adjuntamos con el material anexo, con los principales resultados del Programa. Se ha promocionado el intercambio de experiencias y el trabajo en red, a través de la redacción de los materiales, en la sistematización de la bibliografía, a través de los cursos online y los cursos presenciales y a través de los encuentros establecidos por el Proyecto y los contactos que han nacido a partir de ellos. Trabajo en red entre mujeres que estamos muy lejos las unas de las otras y que por lo tanto, a pesar de las nuevas tecnologías el contacto se hace complicado. Las mujeres beneficiarias han tomado conciencia de la dificultad y de las barreras con las que nos encontramos a la hora de participar en la política y en permanecer en ella con cargos de decisión. A través de proyectos de este tipo los y las miembras de las corporaciones locales toman conciencia de esta problemática. Desde los distintos municipios, sobretodo desde las áreas de igualdad de oportunidades y desde las Secretarías de la Mujer se han puesto en marcha medidas locales orientadas a la formación para la mejora de la calidad de vida de las mujeres. Las ciudades participantes han hecho públicas las actividades que se llevaban a cabo desde el Proyecto demostrando como una necesidad importante de 8

9 representación y representatividad de las mujeres en el espacio público para una buena convivencia de toda la ciudadanía. El diseño de la página web y gestión se ha llevado a cabo desde el municipio coordinador, la página web ha sido un espacio de intercambio y de denuncia por parte de todos los municipios socios. Con visitas (Adjuntamos informe en anexos). Se ha alimentado bisemanalmente con artículos de denuncia de la situación de las mujeres en el mundo, de opinión y actualidad. A partir de esta plataforma web que se han realizado todos los cursos online. El Plan de Comunicación que se estructuró entre todos los municipios socios y el municipio coordinador ha tenido como ejes: la difusión de las actividades del Proyecto por parte de todos los socios y la publicación de dípticos informativos y mailings para las actividades específicas como los cursos presenciales realizados en distintas ciudades. La plataforma web ha sido un punto de referencia y de comunicación externa para dar a conocer el Proyecto, con un mail específico cursoyopolitica@gmail.com y con los contactos de todas las referentes de los municipios socios (ver menú contactos de Los cursos online han sido anunciados en la página web para que las mujeres interesadas pudieran apuntarse. Se han publicado y editado trípticos informativos y paneles de la situación de las mujeres en la política. Adjuntamos los trípticos y las fotografías de los paneles en el material adjunto. Se ha diseñado y editado el logo del Proyecto Yo, Política. Formación y Capacitación Política para Mujeres. Desde Abril de 2005 el Proyecto cuenta con una imagen corporativa que le ha acompañado en toda la ejecución. Adjuntamos las tarjetas, las carpetas y papeles de carta editados. La imagen ha sido utilizada para los distintos materiales publicados y para los diplomas entregados a las alumnas de los cursos. 2. Efectos Multiplicadores: A través de los cursos de formación que se han realizado en los distintos municipios se ha podido formar a formadoras que tras estos cursos pueden ofrecer los conocimientos aprendidos en otros cursos o sesiones de formación. El manual de la formadora ofrece ejemplos de ejercicios de formación y actividades prácticas para cada una de las unidades del temario. La formación ha ido enfocada a mujeres con cargos electos de todos los niveles de la Administración Local. Se ha potenciado la formación de mujeres técnicas que a la larga puede ser que opten a puestos políticos. 9

10 Las publicaciones se han remitido a todos los municipios socios y cada uno ha hecho un reparto a asociaciones, organizaciones de barrio o entidades de mujeres para la multiplicidad de su uso y transmisión de conocimientos. Se ha llevado a cabo un intercambio de experiencias y se ha fomentado el trabajo en red, a través de la redacción de los materiales, en la sistematización de la bibliografía, a través de los cursos online y los cursos presenciales y a través de los encuentros establecidos por el Proyecto (Sant Boi, Montevideo y Quito) y los contactos que han nacido de ellos. Trabajo en red entre mujeres que estamos muy lejos las unas de las otras y que por lo tanto, se ha intercambiado mucha información a través de los correos electrónicos y vía telefónica. En lo que se refiere a la edición del Catálogo de Buenas Prácticas se hizo un importante intercambio de experiencias locales de cada uno de los municipios socios. Las transformaciones e impactos reproducidos por este tipo de cursos que supone un cambio en la cultura y una transformación de las mentalidades e ideas establecidas por el sistema patriarcal a lo largo de toda la historia, se espera que la formación que se ha realizado multiplique paulatinamente sus efectos no sólo en los municipios socios participantes sino también en otras zonas geográficas, ya que es un plan de formación fácilmente extrapolable. Por parte de todos los municipios socios, tras la reunión en Quito en Febrero de 2007, aparecieron ideas y proyectos de continuidad. También como desde el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat se apuesta por la formación abierta a las mujeres de la ciudadanía en general con cursos y sesiones específicas. Todos los materiales con los resultados obtenidos han sido enviados a la sede de la Red 12 en Málaga. Así como a otros municipios o entidades que lo han solicitado que llevan a cabo proyectos de este tipo orientados a la participación política de las Mujeres y dirigidos a eliminar la discriminación por razón de sexo. 3. Repercusiones a corto y largo plazo: 1.3 Desde un punto de vista financiero ( Cómo se financiarán las actividades cuando cese la subvención de la CE? Este proyecto parte de la consideración de que la formación es un instrumento estratégico para el logro de los cambios de actitudes, valores,... que han de producirse en nuestros municipios para avanzar en una construcción social que parta de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres, y en 10

11 concreto, plantea la formación política de las mujeres de nuestras comunidades para que puedan intervenir de manera decidida y activa en los cambios que han de producirse. Se ha priorizado la definición de un plan de formación que incluye: materiales didácticos y modelos de cursos presenciales y online. Con este módulo experimental para alumnas y que ahora pueden ser formadoras, permanece la posibilidad de seguir con el mismo tipo de formación ya que ya se ha creado el modelo. Así, estas actividades pueden irse realizando dentro de las mismas entidades y organizadas por parte de los municipios socios. Tras la reunión de Quito en Febrero de 2007 todos los municipios socios se mostraron interesados en la continuidad del Proyecto y en buscar líneas para una proyección futura. Los recursos humanos y económicos invertidos merece la pena de poder continuar trabajando en la formación política para mujeres. Esta actividad es considerada asumible por las entidades participantes en su presupuesto ordinario, siendo también posible el acceso a las mismas o a otras fuentes de financiación destinadas al desarrollo de este tipo de actividad. 2.3 Desde el punto de vista institucional ( Habrá estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizado el Proyecto? habrá una apropiación local de los resultados del Proyecto? Ha habido una apropiación local de los resultados del Proyecto en cuanto que los que se ha proporcionado y utilizado, el plan de formación y el material didáctico diseñado, por lo tanto, habiendo el espacio físico necesario y la capacidad del equipo técnico es factible y asumible por parte de todos los municipios socios la continuidad del Proyecto y de las actividades que éste comprende. 3.3 A nivel político ( cuál será el impacto estructural del Proyecto -por ejemplo, dará lugar a una mejora de la legislación, los códigos de conducta, los métodos-(...)? Al ser la desigualdad entre mujeres y hombres un problema estructural y no coyuntural, que requiere cambios educativos, culturales, sociales y de valores. Ha sido la formación, según la visión, diseño y aplicación de este Proyecto, un instrumento para lograr estos cambios que han de producirse en nuestras 11

12 ciudades para avanzar en la consecución de la igualdad real de las personas que conviven en ellas más allá de diferencias étnicas, religiosas, culturales y desde luego sexuales, entre otras. Es por ello que el impacto lo hemos percibido a nivel social y de género pero se trata de un impacto previsible a largo plazo y que supondrá un impacto estructural, con cambios y mejoras a incorporar en la construcción social y cultural de nuestras ciudades. Este impacto no sólo lo debemos valorar a nivel individual de las beneficiarias directas sino a largo plazo en cambios en la legislación, planes y acciones que vayan en pro la equidad de género. Valoramos muy positivamente lo que se refiere a la viabilidad del Proyecto y la capacidad de permanencia en el tiempo. Todos los municipios socios apostamos por una continuidad y elaborar líneas de trabajo futuras para seguir trabajando para la feminización del espacio público. 12

13 Las actividades Las actividades programadas en el Proyecto: - Actividad 0. Coordinación y Gestión del Proyecto - Actividad 1. Diseño de un Plan de Formación modélico experimental de capacitación política para mujeres - Actividad 2. Diseño y elaboración de material didáctico de formación y catálogo de buenas prácticas para la formación política de mujeres - Actividad 3. Diseño y realización de la guía de aplicación práctica de material didáctico - Actividad 4. Diseño y realización de cursos de formación presencial (experiencia piloto) - Actividad 5. Diseño y realización de cursos de formación online (experiencia piloto) - Actividad 6. Difusión y comunicación del Proyecto - Actividad 7. Evaluación del Proyecto Actividad 0: Coordinación y gestión del Proyecto A partir de Abril de 2005, se inició el trabajo para preparar el desarrollo del Proyecto a lo largo de los 24 meses, las actividades y los primeros contactos con todas las socias, que desde el primer momento fueron muy fructíferos. Durante el Proyecto hubo un cambio de coordinadora general, hecho del que se informó a Bruselas y también se añadió en la Memoria Anual. Sonia Guerra i López estuvo coordinando el Proyecto, desde el 1 de Abril de 2005 hasta el 31 de Agosto de 2006, dimitió de su cargo para entrar a trabajar en la Diputació de Barcelona en el área de Igualdad Mujer-Hombre y el Proyecto tipo B Centro Eurolatinoamericano Mujer y Ciudad. El Ayuntamiento de Sant Boi realizó una selección para una nueva coordinadora, y a partir del 1 de Septiembre de 2006 se incorporó Laia Papiol i Bartolí ejerciendo de coordinadora hasta el final del Proyecto, incluyendo la realización de la memoria y evaluación final. Una vez se tuvo la selección realizada se informó a Bruselas de la coordinadora seleccionada. En Abril de 2005 se constituyeron las comisiones de coordinación y el calendario del Proyecto. El equipo de trabajo, formado por técnicas de Sant Boi de Llobregat y de la Diputació de Barcelona, estableció dos comisiones presenciales. Por un lado, la técnica, en la que se tratan aspectos formales y metodológicos del Proyecto, y por 13

14 otro, la comisión pedagógica en la que se han realizado un seguimiento del plan de formación, del material didáctico de formación para alumnas y profesoras, y del catálogo de buenas prácticas. Ambas comisiones han estado formadas por expertas políticas y expertas técnicas del Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat y de la Diputació de Barcelona, del Gabinete de Relaciones Internacionales (en el que se enmarca la coordinación de la Red 12 del Programa Trasnacional URB-AL), como del Servicio de Promoción de Políticas de Igualdad Mujer-Hombre. La Comisión Pedagógica ha estado integrada por las mismas personas que la técnica, añadiendo a la coordinadora pedagógica Rosa Escapa (adjuntamos CV) y la encargada de la elaboración de los materiales formativos, Luz Martínez Ten. La primera presentación pública fue en Sant Boi de Llobregat (sede de la coordinación general) en Mayo de Los días 5, 6 y 7 de Mayo (ver anexo díptico de difusión y cartel). La inauguración estuvo a cargo de la alcaldesa de San Boi de Llobregat, Montserrat Gibert i Llopart y la Concejala de Programas Transversales del Ayuntamiento, Amor del Álamo Margalef. También intervinieron en el acto Lidia García Chicano, Jefa del Servicio de Promoción de Políticas de Igualdad Mujer-Hombre de la Diputació de Barcelona, Encarna Bodelón, Profesora titular de Ciencia Política y Derecho Público de la Universidad Autónoma de Barcelona y Lucía Laguna, periodista y coordinadora de la Red Comunicación e Información de la Mujeres en México (los cambios de las ponentes fueron causados por un accidente de tráfico, que nos obligo a cambiar a dos de las ponentes días antes de la presentación pública). Las ponentes hablaron entorno al liderazgo femenino y el contexto político social en Europa y América Latina. Fue la presentación oficial del Proyecto, y contó con la presencia de Mujeres con cargos políticos y técnicos del municipio y de la Diputació de Barcelona (socia del Proyecto). Durante estos días, además de la presentación pública se hizo la primera reunión del Proyecto, con las reuniones pertinentes de coordinación con todos los municipios socios. Durante las reuniones se acordaron la división de derechos y deberes de cada uno de los municipios socios así como intercambio de experiencias. La coordinación y gestión del proyecto desde el inicio ha sido posible gracias a la comunicación constante entre el municipio coordinador y el resto de municipios socios. 14

15 El contacto en general ha sido vía telefónica y vía , además de los distintos encuentros. En Sant Boi y en Montevideo con Sonia Guerra, primera coordinadora del Proyecto y en Quito con Laia Papiol. En los anexos adjuntamos varia información en relación al encuentro de Sant Boi de Llobregat. La segunda reunión de coordinación tuvo lugar en Montevideo los días 29 y 30 de Junio de 2006 (adjuntamos programa). Durante este encuentro se trataron distintos temas de gestión imprescindibles siempre en este tipo de proyectos y más teniendo en cuenta la distancia geográfica y por lo tanto la dificultad de comunicación que supone la diferencia horaria y el resto de tareas de cada una de las socias además de ser referentes del Proyecto. En los anexos adjuntamos varia información en relación al encuentro de Montevideo. Se valoró el curso realizado en Montevideo los días anteriores (26, 27 y 28 de Junio de 2006) con un muy buen nivel de valoración hacia la organización y hacia las ponentes. Se valoraron los materiales didácticos - Manual de Buenas Prácticas - Manual de la Alumna - Manual de la Formadora Se hizo una valoración del primer curso online. En fecha de Junio de 2006 sólo se había llevado a cabo un curso online, el resto se han llevado a cabo entre Septiembre de 2006 y Marzo de Se analizaron las distintas acciones llevadas a cabo y se valoró su grado de ejecución. La última reunión de clausura tuvo lugar en Quito, municipio socio, los días 14, 15 y 16 de Febrero de La reunión en Quito (adjuntamos programa), implicaba la clausura y evaluación del Proyecto por parte de todas las socias así como posibles ideas de continuidad. Nos reunimos las referentes de cada uno de los municipios, y la coordinadora del Proyecto. Finalmente, no pudimos contar con la referente de Torino ya que en el último momento tuvo problemas familiares de salud y no pudo asistir, (contamos con la justificación de su imposibilidad de viajar). Además de todas las referentes pudimos contar con la presencia de Laia Franco, coordinadora pedagógica del Proyecto URB-AL B Centro Eurolatinoamericano Mujer y Ciudad de la Red 12. Ella pudo informar a todas las socias del Proyecto URB-AL B así 15

16 como aprender de la experiencia adquirida del Proyecto Yo, Política. Formación y Capacitación Política para Mujeres. Durante las reuniones, a lo largo de estos tres días, se trataron los siguientes temas: - Evaluación cursos presenciales - Materiales didácticos y continuidad del uso de estos - Valoración Proyecto entre socias - Evaluación cursos online - Descripción acciones realizadas y cumplimiento del contrato firmado con la UE - Valoración económica / presupuestaria - Continuidad proyecto - Beneficiarias / Beneficiarias indirectas - Resultados cuantitativos y cualitativos del Proyecto La reunión de Quito fue la última reunión del Proyecto entre todas las socias. Durante estos días tuvimos la ocasión de participar en una presentación pública del Proyecto en la Municipalidad de Quito así como compartir con el público asistente de la repercusión del Proyecto en cada uno de los municipios socios. Además de las reuniones respecto al Proyecto tuvimos la ocasión de conocer las distintas áreas que trabajan por y para la Mujer de forma coordinada del Municipio de Quito, conociendo así las diferentes iniciativas que se llevan a cabo. En los anexos adjuntamos varia información en relación al encuentro de Quito. Finalmente, la clausura pública del Proyecto, tuvo lugar el día 29 de Marzo de 2007 en Sant Boi de Llobregat, municipio coordinador del Proyecto (adjuntamos invitación). La presentación pública se inició con una presentación política de la mano de la Concejala de Programas Transversales del ámbito de la Mujer del Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat, Amor del Álamo Margalef y con la Jefa de Políticas de Igualdad Mujer-Hombre de la Diputació de Barcelona, Lidia García Chicano. Seguidamente, hubo una conferencia de Lucía Solís, Graduada Social y Postgraduada en Desarrollo Económico Local y Regional por la Universidad de Barcelona. Experta en Políticas de Igualdad Mujer-Hombre, y que fue Gerente del Institut Cátala de la Dona (Instituto Catalán de la Mujer). Posteriormente hubo una presentación (adjuntamos presentación en power point) de la evaluación del Proyecto y de sus resultados a cargo de Laia Papiol, coordinadora del Proyecto URB-AL Yo, Política. Formación y Capacitación Política para Mujeres. 16

17 Y una presentación del Proyecto Centro Eurolatinoamericano Mujer y Ciudad a cargo de Laia Franco, coordinadora pedagógica del Proyecto, (adjuntamos presentación en power point). Entendiendo el Proyecto como una continuidad del Proyecto A. El acto fue abierto al público y contamos con la participación de miembras de la Diputació de Barcelona, la referente del Proyecto en la Diputació, la antigua coordinadora Sonia Guerra, participantes de los cursos presenciales realizados en Mayo del 2006 y en Febrero-Marzo del 2007, participantes de los cursos online, y ciudadanas de Sant Boi de Llobregat. El Proyecto daba por finalizada su ejecución el 31 de Marzo de Adjuntamos fotografías de todos los actos y reuniones. Actividad 1. Diseño de un Plan de Formación modélico experimental de capacitación política para mujeres Rosa Escapa, licenciada en Derecho y con una amplia experiencia curricular a nivel político y en materia de género (ver CV), fue la persona encargada de realizar los materiales formativos para alumnas y profesoras del Proyecto. También estuvo presente el seminario de lanzamiento celebrado en Sant Boi. El día 5 de Mayo de 2005, durante el encuentro en el municipio coordinador celebramos una Comisión Pedagógica en la que cada una de las integrantes del proyecto, estableció cuáles eran sus prioridades en relación a la Propuesta de Contenidos del Plan de Formación: Formación de Mujeres Electas. De esta forma, decidimos que el plan de formación seguiría los intereses de la mayoría de las partners que integran el Proyecto. La interrelación fue muy positiva entre las mujeres y se hizo visible que las mujeres europeas y latinoamericanas a pesar de las diferencias y las distancias, se encuentran con las mismas limitaciones y problemáticas, y tienen experiencias comunes en lo que se refiere al ejercicio del poder y el liderazgo. A partir de fichas individuales se estableció una recopilación de todas las prioridades de cada uno de los municipios socios. Además, creímos oportuno que cada municipio nombrase a una técnica responsable del proyecto, y a una técnica pedagógica. La primeras tenían contacto directo con la coordinadora del Proyecto y las segundas con Rosa Escapa y la coordinadora. Este contacto periódico permitió que los materiales formativos incluyeran bibliografía y experiencias de los diversos municipios socios. Debemos destacar que la mayoría de los municipios socios tuvieron una dedicación específica en la búsqueda y 17

18 sistematización de bibliografía interesante para los materiales, junto con el envío de experiencias de mujeres específicas de los municipios. En lo que se refiere al material de formación ha estado muy bien valorados por las alumnas y por mujeres expertas en temas de género y política que han tenido ocasión de conocerlos y trabajarlos. Los materiales son muy completos a nivel de contenido y bibliografía. En municipios como Asunción se hizo una presentación pública de los materiales para darlos a conocer a la ciudadanía (adjuntamos artículo en el apartado de prensa). Una de las cosas que debemos tener presente de los materiales es el hecho que pueden facilitar la continuidad de la formación y aumentar el número de beneficiarias indirectas. Todos los municipios gozan de estos materiales y por lo tanto el número de mujeres al que puede llegar la formación es muy elevado. Actividad 2. Diseño y elaboración de material didáctico de formación y catálogo de buenas prácticas para la formación política de mujeres La coordinación pedagógica del proyecto, en un primer momento se pensó en realizarla a partir de una contratación directa por Recursos Humanos del Ayuntamiento (capítulo I) pero posteriormente, tal y como se notificó a Bruselas (14 de Octubre de 2005), se creyó que era más conveniente que la coordinación pasase a Rosa Escapa ya a la empresa VOFORYO (Empresa para la que trabaja dicha persona y que está especializada en hacer trabajos de investigación). La respuesta de Bruselas fue favorable. Asimismo, la Diputació de Barcelona, encargada de los materiales formativos, encargó los mismos a ESIC (Escuela Superior de Investigaciones Comerciales y Marketing), dedicada a la enseñanza universitaria, y que a realizar formación y asistencia técnica en proyectos emprendedores Rosa Escapa tenía también la función de supervisar los materiales que se realizasen desde la empresa VOFORYO. Rosa Escapa tiene una amplia experiencia en el ámbito de las políticas de género, así como su colaboración como experta en Programas de Igualdad de oportunidades en el Programa URB-AL de la Red 12 Promoción de las Mujeres en las Instancias de Decisión Local. Dicha empresa encargó también la elaboración del Catálogo de Buenas Práctica a la Red de la Educación Popular entre Mujeres (REPEM) (Montevideo Uruguay). 18

19 Esta red tiene como misión, el reflexionar y aportar a la producción teórica, a la movilización para la incidencia política en educación, para contribuir al logro de la justicia social y de género a través del fortalecimiento y consolidación de procesos de articulación y construcción de alianzas con los movimientos de mujeres, feministas y con otros sectores sociales, políticos e institucionales. Cuenta, además, de una larga trayectoria en la elaboración y publicación de diversos materiales formativos, con experiencias de articulación y trabajo conjunto con la oficina de la mujer del Municipio de Montevideo. De esta forma el Catálogo de Buenas Prácticas fue entregado en Diciembre de 2005, validado por la Comisión pedagógica en Enero de 2006 y editada en Mayo de Se editaron 500 copias (adjuntamos ejemplar), y además se editó un CD (adjuntamos ejemplar) Finalmente se realizó un power point: Mujeres y Poder (adjuntamos ejemplar) de resumen que se colgó en la web que ha servido para todas las alumnas de los cursos online. La edición del Catálogo de Buenas Prácticas se encargó a la Intendencia de Montevideo. El material elaborado recopila buenas prácticas y experiencias de las mujeres para aportar a los procesos de aprendizaje e identificación de oportunidades y obstáculos. Fueron seleccionadas algunas estrategias que, traducidas en acciones o en instrumentos específicos, han obtenido logros en términos de equidad. Se ha procurado que las prácticas seleccionadas estuvieran inscriptas en un marco conceptual que les diera sustento; de esta forma se seleccionaron cuatro ejes que complementan el material didáctico elaborado para este proyecto: El poder y las mujeres La participación política de las mujeres El empoderamiento Aportes de las mujeres a la transformación de la cultura política. La batería de materiales finalmente elaborada junto con un power point, conforman un paquete didáctico, que ofrece diferentes alternativas y posibilidades para multiplicar, fortalecer y dar continuidad a una línea de capacitación y formación política a la que puedan acceder más mujeres desde los diferentes municipios. Esta valoración ha resultado compartida tanto por las socias como por las destinatarias y alumnas de este Proyecto. Debido a las indicaciones por parte de la Comisión Europea respecto al Catálogo que no incluía el logo original URB-AL ni la indicación de especificar que el catálogo no 19

20 correspondía a la opinión de la Comisión Europea, a pesar de que desde coordinación se especificó que debían incluirlo, tomamos la decisión de añadir en cada uno de los ejemplares un pequeño documento que lo incluya. En lo que se refiere al Manual de la Alumna y el Manual de la Formadora (adjuntamos ejemplares) se imprimieron en Costa Rica a través de la socia externa del Proyecto Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM). Ambos manuales han sido muy bien considerados, por parte de todos los municipios socios, así como por parte de las alumnas de los cursos presenciales. Se editaron un total de 500 ejemplares, unos 55 para cada municipio socio. Además de los materiales físicos, todos los municipios gozan de los ejemplares en formato pdf, así como están incluidos en el CD final del Proyecto (adjuntamos ejemplar). Para poder utilizar los materiales en los cursos online, se pasó a formato power point todos los capítulos del manual de la alumna (adjuntamos los power point que estaban en formato digital). Así las alumnas han podido utilizar los materiales igual que las alumnas de los cursos presenciales. La edición de los power point estuvo a cargo de Agnès Céspedes, experta en estos temas, contacto que se realizó desde la Diputació de Barcelona. Los manuales se han editado en castellano ya que era la lengua mayoritaria de los municipios socios. Pero debido al curso presencial realizado en Torino, se tradujeron al italiano, tal y como se especificaba en el presupuesto del Proyecto. Estos manuales están tanto en soporte papel como en CD (adjuntamos ejemplares de ambos). Traducidos, también se encuentran en el CD final del Proyecto. Desde el municipio de Sâo Paulo se ha conseguido financiación para realizar la traducción al portugués, de esta forma, se conseguiría poder tener más beneficiarias indirectas del proyecto, ya que llegaría a más mujeres. Los materiales a la hora de ser redactados, han contado con una redacción que en ningún caso ha utilizado el lenguaje sexista y en lo que se refiere al contenido ha tenido en cuenta la diversidad de realidades de los municipios socios. Introduciendo ejemplos europeos y latinoamericanos. 20

21 Durante las reuniones en Montevideo, en Junio de 2006, y en Quito en Febrero de 2007, cuando ya se habían realizado todos los cursos, los materiales recibieron una valoración muy positiva por parte de todas las socias. Los mayores problemas que se encontraron fueron: en lo que se refiere al contenido: no contiene el marco legislativo de cada país. Y en lo que se refiere a la gestión, el hecho que no estuviera especificado en las partidas presupuestarias el envío del material desde San José (Costa Rica) donde se imprimieron. Así que, por parte del presupuesto sólo se pudieron cubrir algunos trayectos, las participantes y referentes técnicas, en cada uno de los viajes han trasladado materiales hacia los municipios socios y parte de algunos gastos has sido cubiertos por los Ayuntamientos socios. A pesar del cambio en los materiales adecuándose a las necesidades del momento, desde el URB-AL B han tomado tales como referencia; por lo tanto, nos hace pensar que ha sido un muy buen trabajo. Además, Sant Boi de Llobregat forma parte del Comité Asesor de la redacción y edición de los materiales del Proyecto URB-AL B Centro Eurolatinoamericano Mujer y Ciudad. Y la elaboración de una Unidad de Habilidades Subjetivas ha sido de la mano de la Jefa de Programas Transversales del Ayuntamiento de Sant Boi, Lluïsa Moret, que también fue alumna del curso presencial de Montevideo en Junio de Desde el Instituto Extremeño de la Mujer, se pidió permiso al Proyecto para poder reeditar el Manual de la Alumna, con los logos adecuados y la explicación de la financiación, que proviene de la Comisión Europea, para reeditarlos en formato más corto y en lenguaje menos académico y más informal. El contacto nos llegó a partir de Rosa Escapa, coordinadora pedagógica de este Proyecto. Actividad 3. Diseño y realización de la guía de aplicación práctica de material didáctico. La empresa ESIC fue la encargada de elaborar el material didáctico del proyecto así como de diseñar y realizar el manual de formación para alumnas y el manual de formación para formadoras. Era importante la unificación de las dos guías, ya que la guía de formación para formadoras debe tener en cuenta el contenido, las actividades, y la programación de la primera. La empresa ESIC fue presentando paulatinamente las diferentes unidades que componen las dos guías. La Comisión Pedagógica, constituida en el inicio del Proyecto y formada por miembros de la Red 12, del Servicio de Promoción de 21

22 Igualdad Mujer-Hombre de la Diputació de Barcelona, del Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat, y de la empresa en cuestión, se reunía bimensualmente para realizar el seguimiento de los materiales, y hacer la devolución de los mismos. La elaboración de los manuales fue entre Febrero y Marzo de 2006 y la edición en Mayo de Estos materiales incluyen experiencias en primera persona de mujeres que ejercen puestos de liderazgo ya sea a nivel político como a nivel técnico. El temario incluido va desde el estudio de la historia de los movimientos de mujeres y las corrientes feministas, a instrumentos para la práctica política y herramientas para la comunicación, así como ejemplos en distintos países. El manual de la formadora, incluye actividades para realizar en los cursos de formación y actividades reflexivas. Es interesante destacar que el Proyecto ha conseguido resultados no esperados por el municipio coordinador. Se realizó un grupo de discusión con todas las alcaldesas de la comarca del Baix Llobregat donde se encuentra el municipio de Sant Boi, y otro con las técnicas y directivas que ejercen liderazgo en la organización municipal santboiana. Paralelamente se realizaron entrevistas personalizadas a políticas y técnicas destacadas. Estas actividades, además de servir par incorporar experiencias de Mujeres en el Proyecto, también están permitiendo que las relaciones entre mujeres líderes se fortalezcan y se establezcan complicidades femeninas y redes, tan necesarias para el ejercicio del poder y la influencia por parte de las mujeres. Esto conlleva un refuerzo de las relaciones entre las mujeres líderes, siempre necesarias en los espacios de influencia y de poder. Los manuales y el Catálogo de Buenas Prácticas han sido utilizados en todos los cursos presenciales (cinco) y en los cursos online (cuatro). Y se podrá ir utilizando para aumentar el número de beneficiarias. Actividad 4. Diseño y realización de cursos de formación presencial (experiencia piloto) (adjuntamos fotografías de todos los cursos) En el marco del proyecto, se ha realizado un curso más de los previamente previstos. Por lo tanto se han realizado un total de cinco cursos presenciales. 22

23 El curso que en un principio tenía que celebrarse en Barcelona, se impartió en Sant Boi de Llobregat los días 29, 30 y 31 de Mayo de 2006, los días 26, 27 y 28 de Junio de 2006 se realizó el segundo curso presencial en Montevideo, el tercero los días 26, 27 y 28 de Julio de 2006 en San Salvador, el cuarto se celebró en Torino los días 15, 16 y 17 de Noviembre de 2006, que aunque se previno en Septiembre, por motivos de fechas y elecciones electorales se retrasó al mes de Noviembre. Y por último, el quinto, que en un primer momento no estaba previsto en el marco del Proyecto, se llevó a cabo en Sant Boi de Llobregat con una estructura horaria distinta, durante los Jueves del mes de Febrero y Marzo de Curso de Barcelona Sant Boi de Llobregat Se organizó desde la Diputació de Barcelona, se contó 15 alumnas, todas ellas regidoras, lideresas de partidos políticos y mujeres con cargos de responsabilidad en la Administración Pública. Y cinco formadoras. El curso se impartió durante tres días, 29, 30 y 31 de Mayo de Un total de veinticuatro horas lectivas (adjuntamos díptico) En un primer momento, el curso tenía que realizarse en el Centro Francesca Bonnemaisson, que es el lugar donde se ubica la Escuela de la Mujer y el Área de Promoción de Políticas de Igualdad Mujer-Hombre de la Diputació de Barcelona, pero finalmente no pudo ser por problemas logísticos (el edificio del Centre de Cultura Bonnemaisson estaba en obras y fue imposible finalizarlas antes de la realización el curso, que es lo que se había previsto). Por este motivo, la Diputació pidió a Sant Boi que se hiciese cargo del curso, que estuvo coordinado por ambas instituciones. El curso fue grabado para poder ser reproducido en otros cursos o en otros centros de formación (adjuntamos CD). Y para que forme parte del Centro de Recursos telemático que se realizará en el marco del proyecto tipo B Centro Eurolatinoamericano Mujer y Ciudad. El programa del curso fue el siguiente: LUNES 29/ 05 /06: Presentación Objetivos - Ayuntamiento de Sant Boi - Diputació de Barcelona h Introducción: Mujeres y política Dolors Renau Comida h Aportaciones teóricas y prácticas del movimiento de mujeres Sonia Guerra 23

24 MARTES 30/ 05/ Instrumentos para la práctica política con perspectiva de género Encarna Bodelón Comida Desarrollo de habilidades para la práctica política (1): Comunicación Estrella Montolio MIÉRCOLES 31/ 05/ Hacia un nuevo modelo de liderazgo Desarrollo de habilidades para la práctica política Comida Sara Berbel Hacia un nuevo modelo de liderazgo Sara Berbel El curso de Sant Boi pretendía aglutinar tanto elementos teóricos como prácticos. Por ello, el primer día las formadoras realizaron un marco teórico para que las alumnas conociesen conceptos básicos que son necesarios para realizar políticas de género o cualquier tipo de política con perspectiva de género (gender mainstreaming). El curso fue inaugurado a nivel institucional por Montserrat Gibert, alcaldesa de Sant Boi de Llobregat, y por Lidia García, Jefa del Servicio de Promoción de Políticas de Igualdad Mujer-Hombre de la Diputació de Barcelona. Posteriormente, Maria Dolors Renau, Comisionada de Presidencia para los Programas Internacionales de Igualdad y Ciudadanía de la Diputació de Barcelona, realizó la primera clase. En ella promovió la participación de las alumnas mediante una serie de cuestiones: Por qué participar en política? Si tuvieses poder de decisión que cambiarías?... El planteamiento de su clase, haciendo que las alumnas partiesen de su propia experiencia en la participación política, propició el debate, y permitió que las alumnas se conociesen, intercambiasen comentarios, etc. La segunda clase, Aportaciones teóricas y prácticas del movimiento de mujeres, la realizó Sonia Guerra, coordinadora del Proyecto en ese momento. Esta clase se dividió en dos partes. En la primera, formadora y alumnas recuperaron a mujeres del pasado con el objetivo de establecer una genealogía femenina en la que las mujeres pudiesen reconocerse. Estudiaron a mujeres como Christine de Pizan, Flora Tristán, Simone de Beauvoir, Simone Weil, Hannah Arendt, María Zambrano, etc. En la segunda parte, Sonia Guerra explicó las diferentes corrientes feministas que existen 24

25 en la actualidad, para que las alumnas conociesen qué defienden y reclaman los diferentes movimientos de mujeres, y así pudiesen ver con qué corriente se sienten más o menos identificadas. Al final de la clase la formadora entregó un documento con textos variados de mujeres feministas, y las alumnas debían reconocer, a partir de la explicación impartida previamente, a qué corriente pertenecía cada texto. Durante el segundo día del curso impartieron la clase Judith Astelarra, profesora titular de Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona, en un primer momento la clase debía ser impartida por Encarna Bodelón, Profesora titular de Derecho de la Universidad Autónoma de Barcelona, pero por motivos profesionales la Dra. Bodelón no pudo asistir. Y Estrella Montolio, profesora titular de Filología Hispánica de la Universidad de Barcelona. Por la mañana, la Dra. Astelarra habló de las políticas públicas con perspectiva de género, del mainstreaming o transversalidad, de cómo situar una política de género en la agenda pública, etc. Por la tarde, Estrella Montolio, realizó una clase en la que combinó teoría y práctica. La formadora enseñó a las alumnas a elaborar un discurso, a exponer las ideas para que se entendiesen rápida y claramente, teniendo en cuenta no sólo la comunicación verbal sino también la no verbal, es decir, mostró como el rostro, la mirada, el cuerpo debía corroborar aquello que se dice verbalmente. En la última parte de la clase, las alumnas debían preparar una noticia para exponerla delante de los medios de comunicación. El resto de compañeras valoraban la exposición, el lenguaje corporal. El tercer día de clase debía impartirla Sara Berbel, pero pocas horas antes de que se celebrase el curso, la Dra. Berbel aceptaba el cargo de Directora del Institut Català de la Dona (Instituto Catalán de la Mujer de la Generalitat de Catalunya), y lamentablemente su nuevo cargo institucional impidió que pudiese realizar la clase. Por ello, finalmente la clase la realizó Mónica Geronès, Directora del Plan de Acción y Desarrollo de las Políticas de Mujeres del Instituto Catalán de la Mujer. La difusión del curso se hizo a través de la página web del proyecto ( del boletín de la Red de Ciudadanas de Europa ( y de la red de contactos que tienen la Diputació de Barcelona y el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat. Los dípticos impresos se repartieron a todos los Ayuntamientos de la provincia de Barcelona (311 municipios). 25

26 A raíz de este curso el Proyecto se dio a conocer a otros municipios del Estado español con solicitudes para realizar el curso presencial o los cursos online. El resultado de las encuestas muestra una percepción muy positiva de las alumnas que asistieron a clase. Se valoró el curso en un 4,34 sobre 5. (adjuntamos ejemplo de evaluación). Muchas comentaban que sería necesario que cursos de este tipo se impartiesen de manera continua, por ejemplo, un curso cada año. También señalaban que les hubiese gustado tener más tiempo para profundizar en ciertos aspectos. La formación sirvió, en opinión de algunas de las participantes, no sólo para confirmar su presencia en la vida pública de los municipios, sino también para que tomasen las iniciativas algunas mujeres que todavía no participaban activamente en ningún partido político. De hecho, el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat decidió replicar el curso y abrirlo a la ciudadanía en general, para que pudiesen participar mujeres con cargos de liderazgo en asociaciones, sindicatos, etc. Es el curso que se ha realizado en Sant Boi durante los meses de Febrero y Marzo de 2007 y que explicamos más adelante. Curso Montevideo El curso de Montevideo, organizado por la Intendencia de Montevideo, los días 26, 27 y 28 de Junio de 2006, contó con 34 alumnas, todas ellas mujeres de las Comunas, lideresas de partidos políticos, mujeres con cargos de responsabilidad en la Administración Pública. Contamos con un total de seis formadoras. El curso se impartió durante tres días y tuvo una duración de 24 horas. Los siguientes días al curso, los días 29 y 30 de Junio de 2006 se hizo el seminario intermedio de evaluación al cual asistieron la coordinadora Sonia Guerra y todas las referentes de todas las ciudades socias. El curso, estuvo dirigido, tal y como estaba previsto en el Proyecto a mujeres políticas provenientes de Sâo Paolo (Brasil), Asunción (Paraguay), (municipios socios del Proyecto) y Montevideo (Uruguay) siendo además convocadas para el caso de Montevideo, Edilas de las Juntas Locales (Titulares o Suplentes), interesadas en la inclusión de la perspectiva de género en la gestión zonal y en el fortalecimiento y construcción de sus liderazgos así como la participación en el proceso de toma de 26