PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, CREG VIGENCIA 2016

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1 PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, CREG VIGENCIA 2016 Subdirección Administrativa y Financiera Área de Talento Humano 2016

2 Tabla de contenido INTRODUCCIÓN FUNDAMENTOS Y JUSTIFICACIÓN Justificación OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL Concepto Área de protección y servicios sociales Área de calidad de vida laboral Estímulos e Incentivos Beneficiarios Finalidades del Programa de Bienestar: DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS Definición Finalidad: Beneficiarios: Plan anual de estímulos, incentivos y reconocimiento Planes de Incentivos no Pecuniarios: RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE EVALUACIÓN Y NECESIDADES PLAN DE TRABAJO INDICADORES

3 INTRODUCCIÓN Con base en lo establecido en el Parágrafo del Artículo 36 de la Ley 909 de 2004, las entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos de acuerdo con las normas vigentes, con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados de la gestión institucional. Es por ello, que se hace indispensable la elaboración de actividades tendientes a elevar el nivel de bienestar de los funcionarios en los puestos de trabajo. Bajo esta concepción la Comisión de Regulación y Energía, CREG con el fin elevar los niveles de satisfacción y desempeño laboral de sus empleados está interesado para el año 2016 en desarrollar actividades que de una u otra forma proporcionen un clima laboral adecuado, proyectado hacia un cambio organizacional y un aprendizaje de mejoramiento continuo en la gestión de resultado de la CREG. Para la elaboración del Plan Institucional de Bienestar del año 2016, se ha tomado como antecedentes las actividades realizadas en las vigencias anteriores, así como los resultados de la encuesta de evaluación y necesidades aplicada a los funcionarios en el mes de diciembre de 2015, que evidencia las preferencias de los funcionarios en las diferentes áreas del desempeño laboral. Por lo tanto a continuación se describe los antecedentes, objetivos, condiciones y actividades y cronograma de trabajo en la que se proyectará el plan institucional de Bienestar para la vigencia

4 2. FUNDAMENTOS Y JUSTIFICACIÓN 2.1 Justificación Los programas de bienestar social están enmarcados, de acuerdo con la Ley, en las áreas de protección y servicios sociales, calidad de vida laboral y requieren para su desarrollo que se establezcan actividades orientadas hacia un cambio de actitud del trabajador frente a la labor desarrollada, por lo que se hace necesario crear una serie de mecanismos que satisfagan personal, familiar, social, cultural y profesionalmente al personal, así mismo, crear una cultura de bienestar y buen clima laboral en la entidad que se refleje en las actitudes y comportamientos que permita elevar los niveles de productividad y buenos resultados, esto con el fin de proporcionar a los funcionarios condiciones que le permitan satisfacer sus necesidades de crecimiento individual, profesional y organizacional. Por otro lado, es claro que unas buenas condiciones de trabajo tanto físicas como psicosociales y laborales reflejan en los empleados el compromiso y el buen desempeño de sus labores para el cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos de la entidad. En tal sentido, según lo dispuesto por el Decreto 1567 de 1998, los programas de bienestar deberán organizarse en las entidades públicas a partir de iniciativas de los servidores públicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia En cumplimiento de todo lo anterior, en la Comisión de Regulación y Energía, CREG se hace necesario implementar un Programa de Bienestar Social Laboral para la vigencia 2016, que cumpla con las expectativas y necesidades de los funcionarios de la CREG. 2.2 Fundamentos Legales: Constitución Política de Colombia de 1991, que consagra los derechos que en materia de bienestar social tienen los ciudadanos. Ley 909 de 2004, en la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera adtiva, la gerencia pública y se dictan otras disposiciones. Decreto Ley 1567 de 1998, que regula el Sistema Nacional de Capacitación y Sistema de estímulos para los empleados públicos. 4

5 El Decreto 1227 de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004, que define que las entidades deben organizar programas de estímulos con el propósito de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de los servidores públicos, a través de la implementación de programas de bienestar social y de incentivos. Modelo Estándar de Control Interno MECI, Subsistema de Control Estratégico, Componente Ambiente de Control, Elemento de Desarrollo del Talento Humano; según Decreto 943 de 2014, le corresponde a Talento Humano entro otros elementos: 2) Desarrollo de Talento Humano, y sus respectivos productos mínimos. Resolución 083 de 2014, de la CREG, por la cual se conforma el Comité Institucional de Desarrollo Administrativo y adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, específicamente, artículo séptimo, numeral 3, política de gestión de talento humano. Resolución 070 de 2010, por la cual la CREG, adopta el reglamento de capacitación y bienestar social y estímulos. 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo General Diseñar e implementar el Programa de Bienestar Social Laboral para los empleados de la CREG, como mecanismo de bienestar e incentivo que fortalezca el desempeño de los funcionarios de la CREG, como aporte al desarrollo integral de los mismos y al cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos de la entidad. 3.2 Objetivos Específicos Generar en los servidores públicos de la CREG un sentido de pertenencia y compromiso a través del reconocimiento de sus logros con el fin de elevar los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en su desempeño laboral. Recompensar el desempeño exitoso de los funcionarios y de los equipos de trabajo y exaltar la antigüedad laboral de los funcionarios de la Entidad. Generar la integración del servidor público y de su familia a la cultura organizacional de la CREG. 5

6 Brindar actividades deportivas, culturales y recreativas con el propósito de crear condiciones de trabajo armónicas que influyan en el rendimiento laborar de los servidores públicos de la CREG Incentivar a los empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento por el buen desempeño de su labor. Impulsar una cultura de calidad que garantice la competitividad de la entidad a través del mejoramiento continuo de sus procesos. 4. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL 4.1 Concepto El programa de bienestar social de la CREG conforma los procesos y actividades permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, así mismo, permite elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad e identificación y compromiso del empleado con la entidad Área de protección y servicios sociales. Los programas se caracterizan por estar orientados para atender las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia para mejorar sus niveles de salud, recreación cultura y educación. Entre los programas que se pueden desarrollar bajo esta modalidad se encuentran los deportivos, recreativos y vacacionales, artísticos y culturales, promoción y prevención de la salud, de educación formal o informal y salud ocupacional Área de calidad de vida laboral Se caracteriza por atender las necesidades para el desarrollo personal, profesional y organizacional. Entre las actividades que se realizan en ésta área la medición y estrategias de intervención frente al clima laboral, adaptación al cambio, desvinculación laboral asistida o readaptación laboral, identificación y consolidación de la cultura de la entidad, fortalecimiento del trabajo en equipo y el programa de incentivos. 6

7 4.1.3 Estímulos e Incentivos Son todas las medidas adoptadas para buscar el reconocimiento del desempeño laboral que motiva a los servidores a ejercer una mayor actividad y a obtener mejores resultados en su labor Beneficiarios Son beneficiarios del programa de bienestar social de la CREG todos los servidores públicos y su núcleo familiar Finalidades del Programa de Bienestar: Crear las condiciones apropiadas en el ambiente laboral que permita fomentar la creatividad, la identidad, la participación de los servidores públicos de la CREG, así como la eficacia, efectividad y eficiencia en su desempeño. Fomentar estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social. Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicios que privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad. Contribuir a través de acciones participativa a la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo y de salud de los empleados y de su grupo familiar Procurar la calidad y la respuesta de los programas y servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los empleados y su grupo familiar, propendiendo por el acceso efectivo de ellos. 5. DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS 5.1 Definición: Conjunto interrelacionado de políticas, estrategias, planes y acciones orientados a elevar la competitividad institucional a través del incremento de los niveles de satisfacción, motivación, desarrollo y reconocimiento de los empleados de la Entidad. 7

8 5.2 Finalidad: El programa de incentivos busca el reconocimiento del desempeño laboral de quienes tienen la calidad de funcionarios inscritos en el escalafón de carrera administrativa y aquellos de libre nombramiento y remoción que sean seleccionados como los mejores empleados de la Comisión en los diferentes niveles que conforman la Entidad y de los equipos de trabajo Beneficiarios: Serán beneficiarios los funcionarios de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción de la CREG de acuerdo con los requisitos establecidos en cada uno de los programas. Se premiarán las siguientes categorías: Mejor empleado de carrera administrativa del nivel asistencial Mejor empleado de carrera administrativa del nivel técnico Mejor empleado de libre nombramiento y remoción Mejores equipos de trabajo de la CRE El procedimiento para la selección de los mejores empleados de carrera administrativa, de libre nombramiento y remoción y los mejores equipos de trabajo estará sujeto a las disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios. 5.4 Plan anual de estímulos, incentivos y reconocimiento Planes de Incentivos no Pecuniarios: Están constituidos por un conjunto de programas flexibles, se regirán por las disposiciones vigentes sobre la materia y por aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan, dentro del plan de incentivos se contemplarán los estímulos de conformidad con la disponibilidad presupuestal de la respectiva vigencia fiscal. Dentro de los incentivos No Pecuniarios se encuentran: Reconocimiento a la labor meritoria Comisión para desempeñar empleos de libre nombramiento y remoción Encargo Programas de turismo social Apoyo para programas de capacitación El Comité de Desarrollo Administrativo de la CREG, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal tendrá total autonomía para decidir que incentivo se otorgará. En ningún caso los incentivos otorgados son factor salarial ni prestacional y no podrán ser reconocidos proporcionalmente al tiempo servido. 8

9 6. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE EVALUACIÓN Y NECESIDADES. A continuación se presenta los resultados de la encuesta de bienestar social aplicada a los funcionarios de la CREG donde se evidenció las preferencias de los servidores públicos frente al programa de bienestar social para la vigencia Para la recolección de la información se utilizó la plataforma electrónica de la CREG para que los funcionarios de la CREG respondieran con facilidad y en línea durante el periodo comprendido del 17 al 23 diciembre de Tabla de metodología y aplicación de la encuesta Generalidades Observaciones Instrumento Encuesta diseñada por el área de talento humano de la Subdirección Administrativa Aplicación Virtual Herramienta Google Apps Población potencial 86 Servidores Públicos Población encuestada 35 Servidores Públicos Porcentaje de población 41% con un nivel de confianza del 95% Fechas de aplicación Enero 17 al 23 de Diciembre Frente a los niveles ocupacionales de la CREG la participación en la encuesta se resumen en el siguiente gráfico: Relación Respuestas por Niveles Ocupacionales 37% 8% 8% 47% Asesor Profesional Técnico Asistencial 9

10 El 47% son de los encuestados son del nivel asesor; el 37%l nivel profesional; el 8% del nivel técnico y el restante 8% del nivel asistencial En relación a las preguntas generadas inicialmente fueron orientadas a evaluar el programa de bienestar del año 2015, el cual no da pautas para el mejoramiento continuo del programa el nivel de satisfacción, por otro lado se averiguó sobre las necesidades de Bienestar para el año 2016 de las cuales se describen a continuación: Actividades No. Solicitudes Encuestados Campeonato de Bolos 6 Actividades deportivas, recreativas y de 6 integración Caminata Ecológica 4 Actividades que estimulen el trabajo en 3 equipo Otras actividades deportivas, no solo 3 gimnasio :Campeonato de videojuegos, ping -pon, ajedrez Participar en torneos deportivos - juegos 3 de Minminas Valoración y manejo de situaciones 1 conflictivas por parte de expertos en psicología laboral Boletas Festival de Teatro 1 Visita a Prestadoras de Servicio para 1 conocer sus instalaciones, el manejo de los productos y actividades que realizan Actividades de crecimiento personal y 1 manejo de las emociones Horario de Ministerio de Minas 1 Curso desarrollo de habilidades 1 Cenas 1 Coaching 1 Caminatas guiadas o salidas a montar bicicleta, pero organizadas por grupos de nivel similar (estado físico). 1 Cine, pintura manualidades 1 10

11 Celebración de amigo secretos y cumpleaños 1 Revisar el tema de parqueaderos 1 Revisada la encuesta y según el gráfico adjunto se puede evidenciar que las actividades deportivas obtuvieron el 51% de interés, seguida de las actividades de psicosociales y crecimiento personal que obtuvieron un 20%; las actividades recreativas -caminatas ecológicas-salidas bicicleta con un 14%; las actividades culturales, l 6%; actividades de integración con el 6% y por último otras actividades con un 3%. Para el 2016 que actividades le gustaría que se implementaran en el % Fortalecimiento actividades deportivas 14% 6% 20% 6% 51% Actividades psicosociales y crecimiento personal Actividades recreactivas - caminatas ecológicas-salidas bicicleta Actividades culturales ( Teatro, cine, pintura, manualidades) Otras actividades de integración (Cenas, cumpleaños celebraciones) Otros (Revisar tema de horario, parqueaderos, visita a prestadoras de servicios) Se puede concluir que para los funcionarios encuestados las áreas que mayor interés obtuvieron fueron la deportiva y las psicosociales y de crecimiento personal. 11

12 7. PLAN DE TRABAJO Considerando lo anterior, desde el área de Talento Humano de la Subdirección Administrativa se propone el siguiente plan de trabajo institucional de bienestar, seguridad y salud en el trabajo e incentivos: PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR 2016 Actividades Programadas Actividades Ejecutadas No Estrategia Actividades Destinatarios Las actividades programadas se realizarán dentro del periodo previsto para su ejecución. Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Actividad de integración extramural 1 Actividades de integración para servidores públicos de la CREG Actividades Culturales Funcionarios de la CREG 2 Actividades para hijos de los funcionarios, por grupos de edades Actividades deportivas para los funcionarios de la CREG Vacaciones recreativas Actividad navidad Bolos Hijos de funcionarios menores de 13 años Torneo Deportivo 3 Funcionarios de la CREG Tenis de Mesa - Basketball 4 Actividades de medición y seguimiento Clima Organizacional. Actividad clima orgnaizacional Todos los Funcionarios 5 Programa de acondicionamiento físico Gimansio Funcionarios Inscritos 6 Natación Chequeos médicos ejecutivos Expertos Comisionados y Nivel Directivo Salud Ocupacional Semana de salud ocupacional Apicación Batería riesgo psicosocial Funcionarios de la CREG Examenes medicos de ingreso y retiro Aspirantes y desvinculados 7 Programa de incentivos y Reconocimiento Premiacion mejores funcionarios Funcionarios con derechos de carrera y de libre nombramiento y remoción 12

13 8. INDICADORES 1. No. De actividades ejecutadas /actividades programadas 2. No. De funcionarios asistentes a las actividades 3. Evaluación Plan de bienestar 13