Riesgos emergentes en el contexto del Análisis de Riesgos en la CAPV. 2011ko maiatzaren 19an

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1 Riesgos emergentes en el contexto del Análisis de Riesgos en la CAPV 2011ko maiatzaren 19an

2 INDICE El Análisis de Riesgos: Origen Estrategia seguida en la CAPV Riesgos emergentes Identificación de riesgos emergentes Resultados coloquio EFSA (2010) Ejemplo FSA Problemas en la Identificación de Riesgos Perspectiva de la Industria Alimentaria 2

3 ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA UE NUEVO MARCO JURÍDICO REGLAMENTO (CE) No 178/2002: Principios Generales de Seguridad Alimentaria - Las Políticas de Seguridad Alimentaria han de basarse en el Análisis de Riesgos, que incluya las fases de evaluación, gestión y comunicación de riesgos - Crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) PAQUETE DE HIGIENE -Refundición de normas de higiene: Reg. 852/2004, 853/2004, 854/2004, 882/2004, 183/2005, 2073/2005 -Controles oficiales: Planificación en base a los riesgos -PNCOCA 3

4 ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA UE POLÍTICA PREVENTIVA FRENTE A REACTIVA Planteamiento global: Cadena Alimentaria Actitud preventiva - Anticiparse a los riesgos - Evitar situaciones de crisis Identificar y analizar los problemas de seguridad alimentaria y poner medidas para evitarlos. ANÁLISIS DE RIESGOS: herramienta 4 base de la política en Seguridad Alimentaria

5 ANÁLISIS DE RIESGOS Evaluación de Riesgos Gestión de Riesgos Evaluación de riesgos Gestión de riesgos Comunicación de Riesgos Comunicación de riesgos Base científica Toma de decisiones 5 Metodología

6 ANALISIS DE RIESGOS Hoy en día Amplio reconocimiento como metodología base sobre la que fundamentar las políticas en Seguridad Alimentaria: OMS, OIE, FAO, CE Muchas organizaciones han desarrollado estructuras para llevar a cabo el Análisis de Riesgos: EFSA, FDA, FSANZ, CFIA, FSA, FSAI, VWA, AFSSA, AESAN, ACSA 6

7 CAPV Comunidad Autónoma del País Vasco 2001 Elika, Fundación Vasca para la Seguridad Agroalimentaria 2002 Comité Científico 2003 Comité Gestor 2004 Comités Técnicos El objetivo final: poner en práctica el Análisis de Riesgos - tomar medidas para disminuir los riesgos que puedan entrar en la cadena alimentaria vasca 7 Decreto 63/2009, de creación de los órganos de evaluación, estudio y asesoramiento en materia de riesgos alimentarios de la Comunidad Autónoma de Euskadi

8 Evaluación de Riesgos: Procedimiento científico que estima la probabilidad de que ocurra un riesgo 1.- Identificación del peligro Qué es y donde está? 2.- Caracterización del Peligro Qué toxicidad tiene? Común en todas las regiones 3.- Evaluación de la Exposición Qué ingesta tenemos? 4.- Caracterización del Riesgo Qué probabilidad hay de que ocurra? Para una población determinada Necesidad de evaluaciones locales 8

9 EVALUACIÓN DE RIESGOS COMITÉ CIENTÍFICO Grupo Multidisciplinar Independencia Excelencia Transparencia Areas Química Microbiología Y Parasitología Veterinaria Producción y Sanidad Animal Producción y Sanidad Vegetal Tecnologías Alimentarias Salud Pública Miembros Catedráticos de Universidad (UPV, León, Granada, Londres) Doctores e Investigadores de Centros de Investigación y Tecnológicos Metodología propia Evalúa la exposición Caracteriza el Riesgo Det. incertidumbres Recomienda acciones para disminuir riesgos 9

10 GESTIÓN y COMUNICACIÓN DE RIESGOS COMITÉ GESTOR DPTO. SANIDAD y CONSUMO Dir. Salud Pública Dir. Consumo DIPUTACIONES FORALES Dirs. Agricultura DPTO. M. A., P.T. AGRICULTURA Y PESCA Dir. Agricultura y Ganadería Dir. Pesca Dir. Innovación e Ind. Alimentarias Dir. Calidad Alimentaria 10 Decidir las medidas necesarias para minimizar riesgos, en base a los dictámenes científicos

11 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Quien identifica riesgos? Administración (técnicos, gestores): o resultados de controles o Problemas que se detectan Sector e Industria: problemas del día a día Comunidad científica: o resultados de proyectos o Bibliografía científica 11

12 Identificación de Riesgos Emergentes Primer paso: Desencadenante de todo el proceso Sin identificación no hay ni evaluación ni gestión. Riesgo emergente (EFSA, 2007) Un riesgo emergente para la salud humana, animal o vegetal, es un riesgo resultante de: un nuevo peligro identificado, del que pueda ocurrir una exposición significativa en un momento determinado un peligro conocido, del cual pueda ocurrir un inesperado incremento de la exposición y/o de la susceptibilidad de la población. 12

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14 Coloquio Riesgos Emergentes en Alimentos EFSA, Parma, 12-13/10/2010 Entre todos buscar señales que nos ayuden a detectar posibles peligros para poder atajarlos antes de que se conviertan en riesgos: 1. Métodos para la identificación de riesgos emergentes 2. Tipos de datos y fuentes de identificación de riesgos emergentes 3. Construir una red de riesgos emergentes en Europa Identificación sistemática de riesgos emergentes: proceso que incluye la recopilación y evaluación de gran cantidad de información de diferentes fuentes, incluyendo la consulta a expertos. 14

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16 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PROBLEMAS Miedo a la comunicación de riesgos Garantizar medidas de gestión proporcionales al riesgo: dificultad de priorizar asuntos de seguridad alimentaria Falta de armonización a nivel internacional: ausencia de sistemas de alerta en muchas regiones del mundo Dificultad de acceso a datos relevantes Falta de redes de intercambio de información Necesidad de cooperación de agentes implicados en para compartir información buena voluntad 16

17 Gestión de riesgos emergentes Identificación de Riesgos Emergentes FSA Cómo? Programa de recogida de información y de evidencias que a través de la implantación de sistemas informáticos sean capaces de identificar, en el Reino Unido y a nivel mundial, riesgos de seguridad alimentaria - nuevos y emergentes - para poder intervenir y mitigar sus efectos Análisis de tendencias

18 Categorías de riesgos emergentes (Variaciones ) Use of an unauthorised ingredient Labelling / documentation Illegal import / export Food contact materials Counterfeit product Animal feed (on market) Allergens

19 PERSPECTIVA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA > 1000 Límites legales (aditivos y contaminantes) > 3000 LMR (pesticidas y drogas veterinarias) Sistemas de alerta rápida Programas de vigilancia Proyectos de investigación Redes de alertas Planes de Gestión de la Seg. Alimentaria Agrupaciones, corporaciones 19 Identificación Riesgo Emergente Prevención de crisis

20 MILA ESKER Muchas Gracias