La Juventud en el Desarrollo Rural

Transcripción

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2 La Juventud en el Desarrollo Rural 1. Introducción y Conceptos 5 2. La Juventud en el Ámbito Rural Andaluz Diagnóstico de la situación de la juventud en el medio rural 7 3. Marco Institucional Organismos de la UE con competencias en materia de juventud Organismos estatales con competencias en materia de juventud Organismos autonómicos con competencias en materia de juventud Ayudas y Programas destinados a la Juventud Formación Empleo e iniciativa empresarial Asociacionismo juvenil Información juvenil Cooperación y solidaridad Participación de jóvenes en las instituciones Nuevas tecnologías de la información y comunicación Movilidad, ocio y tiempo libre Cultura Acceso a la vivienda Drogodependencia Marco Social y Participativo. El Asociacionismo Juvenil Asociacionismo y asociaciones juveniles Composición, legalización y régimen de una asociación juvenil Metodología y Técnicas de Participación y Dinamización Juvenil La Animación Sociocultural Técnicas de grupo Técnicas de dinamización sociolaboral Acciones llevadas a cabo por Jóvenes en el Medio Rural 37 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 3

3 1. Introducción y Conceptos Desde hace una década estamos asistiendo en la U.E. a lo que podemos denominar proceso emergente de una nueva sociedad rural, que sin olvidar el desarrollo del sector agrario, se proyecta hacia una mayor diversificación económica dentro de las nuevas oportunidades que ofrecen el sector secundario y terciario. Estas perspectivas nos hacen pensar en un futuro optimista, pero no por ello podemos olvidar los problemas de fondo que tienen los jóvenes en el medio rural, ya sean agricultores o no, y que se traducen en una serie de demandas específicas del medio en el que viven y se desarrollan. La juventud es uno de los sectores más activos y dinámicos de la sociedad por sus deseos de saber, conocer y de cambiar la realidad. Es una etapa de la vida de las personas en la que éstas se perciben como auténticos artífices de su realidad, tanto de la que viven, como de la que piensan vivir. En esta etapa la persona establece su grupo de amigos, comienza a desarrollar relaciones afectivas, inicia su actividad laboral o estudia, y se divierte. Ahora bien, también es un periodo que presenta una serie de dificultades para construir su futuro, como encontrar el primer empleo, acceder a una vivienda, o definir una línea de consumo responsable. Son muchas las definiciones que se han dado del término juventud, y varían con el diseño de las políticas y con las instituciones que las promueven. La juventud suele abordarse y acotarse en términos de edad, así, por ejemplo, las Naciones Unidas define a los jóvenes como la población comprendida entre los 14 y 25 años, un momento muy especial de transición entre la infancia y la edad adulta, en el que se procesa la construcción de identidades y la incorporación a la vida social más amplia. Sin embargo, este colectivo caracterizado por su heterogeneidad, debe ser entendido como un fenómeno social que va más allá de su delimitación estadística formal. Esta heterogeneidad aumenta en términos de desigualdades de género. Los conceptos de género y juventud suelen ser sociológicamente ajenos, y ello es especialmente visible en escenarios donde las diferencias acaban convirtiéndose en desigualdades 1. Así, por ejemplo, tanto hombres como mujeres jóvenes comparten las dificultades de inserción laboral representadas por el paro juvenil y la precarización del mercado de trabajo; sin embargo, la desigualdad se hace más patente en el caso de las jóvenes, ya que a la inserción a la actividad productiva, éstas añaden su participación obligada en la actividad reproductiva 2. En el último cuarto de siglo se ha producido una ampliación del término juventud como categoría social, aceptándose socialmente como jóvenes a individuos de edad cada vez más elevada. Este fenómeno, conocido como moratoria social o juventud prolongada es típico de las sociedades modernas, y más concretamente de la Europa Mediterránea, donde la consagración de la mayoría de edad se consigue con el fin de los estudios, el inicio de una actividad laboral y la formación de una nueva familia 3, pautas sociales que se van ampliando, al tiempo que provocan la confusión y el solapamiento entre la última etapa de la juventud y la plena madurez. 1 Pilar Carrasquer Teresa Torns Martín Lluís Flaquer Por todo ello, la mayor parte de las instituciones consideran como jóvenes a las personas comprendidas entre 16 y 30 años, ya que dentro de este período tienen lugar una serie de cambios objetivos, tales como la maduración física y sexual de la persona, se fijan los rasgos fundamen- g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 5

4 4 Eurostat Demographic statistics Padrón Municipal. I.N.E Padrón Municipal. I.N.E Censo de Población. I.N.E tales de la personalidad, la estructura de valores y las creencias acerca del mundo. Además, es precisamente durante esta etapa cuando tiene lugar el período fundamental de la cualificación y preparación para el desempeño ocupacional, y con él la asunción de nuevos roles sociales. Los jóvenes suponen un 21,53% de la población europea 4, un 24,82% de la española 5, y un 25,56% de la andaluza 6, lo que nos sitúa sensiblemente por encima de la media europea. Este importante peso demográfico de la juventud andaluza tiene mayor relevancia en el medio rural, ya que de la población comprendida entre 15 y 29 años, un 34% se concentra en las capitales de provincia, un 29,5% en entidades de población de más de habitantes, y el 36,5% restante se distribuye en los municipios andaluces de menos de habitantes 7. La población de Andalucía ha conocido tasas elevadas de crecimiento natural a lo largo de todo el siglo XX, si bien ha atravesado períodos con pérdidas significativas de población joven (emigración en la década de los 60). Ahora que los flujos migratorios pierden importancia, Andalucía vuelve a tener proporcionalmente más jóvenes que el conjunto de España, aunque estas diferencias tienden a reducirse debido, fundamentalmente, al progresivo envejecimiento de la población y a la escasa tasa de natalidad, a lo que hay que añadir un hecho distintivo del mundo rural, como es la salida de los más jóvenes ante la falta de expectativas en sus lugares de origen. La capacidad del medio rural para retener a la población más joven va a depender, fundamentalmente, de la oferta laboral que genere. En este sentido, desde hace una década se vienen planteando alternativas al éxodo rural de los jóvenes mediante opciones laborales relacionadas con la diversificación y valorización de la producción agraria, y a través de los denominados Nuevos Yacimientos de Empleo. 8 Iniciativas Locales de Desarrollo y Empleo. Comisión Europea Estos nuevos ámbitos profesionales son de especial interés para la comunidad, y sobre todo, para la juventud, ya que allí donde se han puesto en marcha estas iniciativas se ha conseguido incrementar los índices de empleabilidad de los jóvenes a nivel local, a la par que contribuyen a dar respuesta a demandas de la sociedad hasta entonces insatisfechas. De los 17 ámbitos profesionales identificados por la Comisión Europea 8, destacaremos por su incidencia en el ámbito rural: los servicios a domicilio, las nuevas tecnologías de la información y comunicación, los transportes colectivos locales, el turismo rural, el patrimonio cultural y el desarrollo de la cultura local. Además, y ligado a las oportunidades para el mantenimiento de la juventud en el medio rural, destacar el papel de las asociaciones y organizaciones (Tercer Sector), que están contribuyendo a la articulación de este amplio sector de la población, cuya participación es imprescindible para generar un proceso de desarrollo humano y sostenible. Así pues, en este capítulo trataremos de analizar las dificultades que encuentra la juventud en el medio rural, tales como carencias de formación, baja diversidad y oferta limitada de empleos, precariedad de equipamientos de ocio y tiempo libre, etc., para posteriormente recoger las soluciones y respuestas que desde las distintas instancias se ofrecen. De este modo, presentaremos el conjunto de iniciativas, programas y ayudas destinados a que se conozcan y aprovechen mejor todos los recursos que desde las instituciones andaluzas, estatales y europeas ponen a su alcance, con el fin de abrirles nuevos horizontes. Seguidamente, expondremos cómo se articulan los jóvenes en nuestra sociedad actual y las formas de participación con que cuentan. Hemos considerado también de interés recoger las principales metodologías desarrolladas para favorecer la participación juvenil y la animación sociolaboral. Finalmente, cerramos este capítulo con una serie de acciones llevadas a cabo por jóvenes en el medio rural, que pensamos pueden servir de referente. 6 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

5 2. La Juventud en el Ámbito Rural Andaluz En el Medio rural estamos asistiendo a un proceso de renovación continua de los actores sociales. Es por ello fundamental analizar las posibilidades para que el relevo generacional de la explotación agraria tenga lugar como parte del proceso de modernización de la agricultura, y, además, que se articulen los agentes socioeconómicos, a fin de asumir las nuevas funciones que la sociedad les atribuye para mantener un medio rural vivo. En cuanto al primer aspecto, Andalucía presenta la proporción de agricultores jóvenes más importante de España (titulares de explotación con menos de 34 años), principalmente en la horticultura, donde sólo el 33% de los agricultores supera los 55 años de edad. A pesar de ello, más de la mitad de los titulares de explotación de Andalucía tienen más de 55 años, y estas cifras se van al 55,5% en el olivar y hasta el 61% en la viticultura 9, lo que se traduce en un problema para el acceso de los jóvenes a la propiedad de la tierra y la falta de renovación generacional. Estos datos adquieren mayor relevancia cuando se constata que los jóvenes más propensos a emigrar son los más preparados. Desde la administración agraria se viene trabajando en medidas que faciliten el acceso de los jóvenes a la propiedad de la tierra, y será definitivo el impulso que el Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza 10 dará en este sentido. Así, se recoge en la Estrategia número 12 Establecer mecanismos para la renovación de actores que faciliten la incorporación como protagonistas de pleno derecho, de las mujeres y de la juventud, a la actividad agraria en toda su complejidad y a la vida económica, política, social y cultural del mundo rural. 9 Encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones Agrícolas INE. 10 Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza. Consejería de Agricultura y Pesca En el segundo caso, la juventud ha venido a ocupar las oportunidades de empleo que aparecen en el medio rural, los denominados nuevos yacimientos de empleo, no cubiertos por otros sectores profesionales de la población rural. Especialmente, son aquellas asociaciones de jóvenes que han tenido entre sus objetivos el desarrollo y mejora de la calidad de vida de sus pueblos y comarcas, las que están consiguiendo mejores resultados. Asimismo, desde los Grupos de Desarrollo Rural se les ha ofrecido un marco institucional apropiado para fomentar este tipo de actuaciones. Actualmente, el medio rural andaluz cuenta con unos recursos humanos mejor formados que nunca en nuestra historia. Particularmente, el conjunto de responsables y técnicos que se han ido formando a través de la experiencia de los 49 Grupos de Desarrollo Rural de nuestra Comunidad Autónoma (Leader y Proder) suponen un activo importantísimo. A ellos, hay que añadir los Agentes de Desarrollo Local existentes en las diferentes unidades técnicas articuladas por las Diputaciones Provinciales, Mancomunidades de Municipios, Sociedades de Desarrollo y Ayuntamientos Diagnóstico de la situación de la juventud en el medio rural La juventud que vive en el medio rural padece una serie de factores limitantes para su desarrollo, pero también son numerosas las ventajas que les ofrece el medio rural frente al urbano. A continuación se comentan algunas de estas cuestiones, extraídas en su mayoría de las conclu- g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 7

6 siones obtenidas por los jóvenes en las Jornadas organizadas por la Consejería de Agricultura y Pesca en Mollina (Málaga) en marzo de Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía Encuesta de Población Activa de Andalucía (EPA). Instituto Nacional de Estadística Aspectos desfavorables El problema del desempleo juvenil es uno de los más graves a los que en la actualidad se enfrenta Andalucía. Según datos del I.E.A. 12, del total de la población parada andaluza en 1997, el 41% corresponde a los jóvenes de entre 15 a 29 años; y de éstos, el 29% son jóvenes que viven en capitales de provincia, el 34% reside en entidades de población de más de habitantes, y el 37% restante vive en municipios rurales de menos de habitantes. En este colectivo también hay que destacar el mayor índice de desempleo de las mujeres jóvenes (56%) frente a los varones (44%). Aunque contamos con la generación de jóvenes mejor formada de la historia, en el medio rural la oferta formativa no se ha adecuado completamente a las características, necesidades y problemáticas de los jóvenes rurales. En este sentido, aún es insuficiente la formación dirigida a los jóvenes que contemple las nuevas actividades relacionadas con la diversificación en las explotaciones, la prestación de servicios y la explotación de nuevos yacimientos de empleo en el medio rural. No obstante, algunas de estas acciones vienen siendo potenciadas tanto desde los Grupos de Desarrollo Rural (G.D.R.), como desde las Agencias de Desarrollo Local (A.D.L.) y Sociedades de Desarrollo en colaboración con la Red de Centros de Investigación y Formación Agraria (C.I.F.A), la participación en Programas de F.P.O., y de Formación Continua en las Empresas. 13 Caballero Trigo, J.J. y Maya Álvarez, P Unido a las necesidades de formación y empleo, otro gran problema que encuentra el joven de hoy en el medio rural es la dificultad de acceso a la información, sobre todo en lo relativo a ofertas de empleo y ayudas institucionales. En las zonas rurales esta información se encuentra en servicios organizados por distintas instituciones (Oficinas del INEM o Agencias de Colocación) localizadas, normalmente, en municipios cabecera de comarca. Las dificultades de comunicación entre los distintos municipios y la calidad de la información ofrecida, resta credibilidad al servicio 13. Por otro lado, aunque se ha mejorado notablemente la dotación de servicios e infraestructuras en el medio rural, aún quedan zonas con limitaciones de transporte y comunicación, de servicios sanitarios o centros sociales, deportivos, culturales, etc., que hace aún más complicada la vida de los jóvenes en su pueblo. Finalmente, en el entorno rural aumentan las dificultades para el mantenimiento de la vida privada de los jóvenes, ya que el círculo social es muy pequeño, facilitando el control sobre los individuos. Si esta situación la percibe el joven en clave de opresión puede llegar a crearle un sentimiento de rechazo hacia este ambiente. Aspectos favorables Definido en términos de atributos, uno de los principales atractivos que ofrece el medio rural es la mejor calidad de vida, es decir: mayor tranquilidad, menor contaminación, viviendas más amplias y asequibles, reducción de las distancias, mayor contacto con la naturaleza, mayor sociabilidad y relaciones personales, etc., aspectos muy demandados por la sociedad en general y que promueven entre los jóvenes rurales una mayor estima por su pueblo. Este reconocimiento por parte del joven del valor de lo local como propio y auténtico, permite reforzar las señas de identidad social y cultural, así como una mejor predisposición para intervenir y participar en los procesos de desarrollo de su localidad que adquieren una mayor dimensión humana. 8 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

7 Las nuevas demandas de la sociedad han originado nuevas oportunidades para la diversificación económica de las zonas rurales y la generación de empleo a nivel local. En este sentido, junto al auge del turismo rural, se están recuperando los oficios tradicionales (alfarería, herrería, guarnicionería, etc.); valorando los productos artesanales (repostería, quesería, embutidos, etc.); y surgiendo nuevas actividades profesionales relacionadas con la gestión medioambiental como el tratamiento de residuos sólidos urbanos, la creación de centros de interpretación de la naturaleza, o la proliferación de empresas que realizan visitas guiadas a parques naturales y zonas protegidas. Paralelamente, el proceso de descentralización está favoreciendo que los Ayuntamientos asuman como propios ciertos aspectos del bienestar social. En el entorno municipal están emergiendo nuevos perfiles de empleo en servicios cada vez más demandados por la comunidad rural. Entre ellos se encuentran los animadores socioculturales, los monitores de las Casas de Oficios y Escuelas Taller, los técnicos auxiliares de ayuda a domicilio, los técnicos de los servicios sociales comunitarios, los informadores juveniles, los monitores de las casas de cultura y los técnicos de los programas de desarrollo. Como se ha comentado, desde hace unos años, los programas de desarrollo rural han propiciado la emergencia de una nueva generación de actores sociales, cuya presencia aporta nuevos modos de vida. Asimismo, estos actores sociales han comenzado a articularse en estructuras asociativas que les permiten intercambiar experiencias, emprender acciones más amplias y participar en los foros nacionales e internacionales; oportunidad que tienen las zonas rurales de abrirse y cooperar con otros espacios rurales. Cada día mayor proporción de jóvenes andaluces tienen acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación a través de Internet, ya sea para obtener información en línea o comunicarse por correo electrónico. Ahora bien, la potencialidad de esta nueva tecnología va más allá de la simple comunicación, y actualmente se están diseñando materiales didácticos basados en la teleformación (aulas virtuales, CD-Rom, Internet, correo electrónico para la enseñanza asistida por ordenador, videoconferencia, etc.), así como nuevos sistemas de teletrabajo que descansan en estas herramientas. Con la generalización de estas nuevas técnicas en el medio rural, se está consiguiendo un mejor acceso a la información, a la formación y a nuevas oportunidades de empleo. Finalmente, señalaremos como un aspecto especialmente positivo para el medio rural, la progresiva descentralización de los servicios de intermediación laboral. Tal es el caso del Servicio Andaluz de Colocación (S.A.C.), dependiente de la Consejería de Trabajo e Industria, que se ha creado para facilitar una adecuada interrelación entre la oferta y la demanda de empleo. Este servicio incorpora a los demandantes de empleo y las ofertas de las empresas en la base de datos del servicio, todo de forma voluntaria y gratuita. Este instrumento, aunque no resuelve el problema del desempleo, sí modera algunos de los problemas que encuentran los jóvenes en el medio rural en cuanto a las dificultades de acceso a la información laboral. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 9

8 3. Marco Institucional Son muchos los Organismos que desarrollan actuaciones dirigidas a la juventud, tanto a nivel europeo como estatal y autonómico. Dadas las limitaciones de este documento, recogemos aquí tan sólo aquellas instituciones que más directamente vinculan sus actuaciones hacia la juventud que vive en el medio rural, desarrollándose los organigramas en su totalidad en el CD-Rom que acompaña a esta publicación Organismos de la UE con competencias en materia de juventud Comisión Europea La Comisión Europea es el órgano ejecutivo de la Comunidad y a través de sus Direcciones Generales, dispone de varios Departamentos con competencias en juventud, que a continuación desarrollamos en organigramas: DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA DIRECCIÓN F.I DESARROLLO RURAL I RECURSOS FORESTALES Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN F.II DESARROLLO RURAL II COHERENCIA De la Política de Desarrollo Rural CON OTRAS POLÍTICAS RELACIONES DE LA U.E. CON PAÍSES PECOS Competencias. La Dirección General de Agricultura es el Servicio de la Comisión responsable de la aplicación de la política de la Unión Europea en los sectores de la Agricultura y el Desarrollo Rural. A partir de la reforma de los Fondos Estructurales de la Comunidad, a finales del decenio de 1980, se empezó a conceder un papel más importante al desarrollo rural, con el objetivo de solucionar los problemas planteados por el éxodo en muchas de estas zonas. Cuatro son, en este sentido, los principales objetivos de la política de Desarrollo Rural de la UE: Favorecer la cohesión económica y social manteniendo y creando puestos de trabajo. Superar los obstáculos que se oponen al desarrollo, fomentando la diversificación, mejorando las infraestructuras y facilitando el acceso a las nuevas tecnologías. Aumentar la calidad de vida protegiendo el medio ambiente, dando acceso a servicios básicos, etc... Mantener unas comunidades rurales viables, preservando al mismo tiempo su cultura y tradiciones. 10 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

9 DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES DIRECCIÓN A ESTRATEGIAS DE EMPLEO FSE POLÍTICA DE DESARROLLO Y COORDINACIÓN A/1 PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN OTRAS POLÍTICAS A/2 EMPLEO Y POLÍTICA DEL MERCADO LABORAL A/3 SERVICIOS DE EMPLEO Y READAPTACIÓN A/4 FSE DESARROLLO LOCAL Y COMUNITARIAS ECONOMÍA SOCIAL Competencias. A esta Dirección General compete, entre otras, la política europea en materia de Empleo e Integración en el mercado de trabajo. La Dirección A es la encargada de: Desarrollar las políticas de inserción profesional de jóvenes desempleados. Fomentar medidas de cooperación mediante acuerdos para aumentar las posibilidades de formación, experiencia profesional, periodos de prácticas, etc. Desarrollar medidas que faciliten la transición de la escuela a la vida laboral mediante la mejora en la eficacia de sus sistemas escolares. Desarrollar y modernizar los sistemas de aprendizaje, incidiendo en la adquisición de conocimientos y cualificaciones informáticos. DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN Y CULTURA DIRECCIÓN A EDUCACIÓN DIRECCIÓN B FORMACIÓN PROFESIONAL DIRECCIÓN D CIUDADANÍA Y JUVENTUD PROGRAMA SÓCRATES PROGRAMA LEONARDO DA VINCI DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD PUESTA EN MARCHA DE PROGRAMAS DE JUVENTUD Competencias. A esta Dirección General compete las políticas europeas en materia de Educación, Formación Profesional y Juventud. Dirección A. Acciones de educación universitaria y enseñanza escolar. Promoción de competencias lingüísticas. También se ocupa de la educación a distancia, así como de la información e intercambios de experiencias. Dirección B. Aplicación de la política de formación profesional de la Comunidad Europea. Mejora de la calidad de los sistemas, dispositivos y políticas de los Estados miembros en materia de Formación Profesional. Apoyo de las innovaciones en la gestión, metodología y materiales de formación profesional. Promoción y transferencia de la innovación tecnológica través de la formación. Dirección D. Diseño de las políticas europeas en materia de juventud, así como de la puesta en marcha de los programas de intercambio, movilidad, transferencia de experiencias, cooperación juvenil, etc. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 11

10 3.2. Organismos estatales con competencias en materia de juventud MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES SECRETARÍA GENERAL DE ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO DE LA JUVENTUD INJUVE Competencias. El Instituto de la Juventud, como organismo adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Secretaría General de Asuntos Sociales, tiene por objetivos prioritarios promover la comunicación cultural entre la juventud, fomentar el asociacionismo juvenil, desarrollar y coordinar un sistema de información y de documentación, mantener las relaciones y la cooperación internacional en temas relacionados con la juventud, cooperar con las Comunidades Autónomas en asuntos relacionados con la juventud y fomentar el intercambio de jóvenes a nivel nacional e internacional. Con esta finalidad, desarrolla: Programas de solidaridad y de tolerancia, y contribuye a la prevención del racismo y la violencia, favorece los intercambios y la movilidad de los jóvenes españoles mediante carnets y programas europeos. Apoya a las asociaciones juveniles y prestadoras de servicios a la juventud de ámbito estatal. Convoca actividades de promoción cultural dirigidas a favorecer la creatividad de los jóvenes. Elabora estudios e investigaciones sobre la juventud y mantiene un fondo documental especializado. Organiza el Foro Injuve de debate, y actividades formativas sobre temas de actualidad para la gente joven. Edita diversas publicaciones referidas a programas, actividades y estudios. Coordina un sistema de Información Juvenil, en cooperación con las Comunidades Autónomas. Realiza iniciativas piloto sobre empleo y vivienda para jóvenes. El Consejo de la Juventud de España, organismo independiente de la Administración, es el interlocutor principal del INJUVE en las materias que afectan al asociacionismo juvenil y a la juventud en general. En la actualidad, el Consejo está formado por 71 organizaciones juveniles (17 Consejos de Juventud autonómicos, y 54 entidades juveniles de ámbito estatal) que representan gran variedad de ideologías, opiniones, objetivos y creencias. 12 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

11 3.3. Organismos autonómicos con competencias en materia de juventud CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA INSTITUTO ANDALUZ DE LA JUVENTUD I.A.J. CONSEJO ANDALUZ DE LA JUVENTUD C.A.J. Competencias. El Instituto Andaluz de la Juventud (Ley 6/83, de 21 de julio B.O.J.A. de 29/07/83 y Decreto 118/97, de 22 de abril B.O.J.A. de 26/04/97) es un organismo autónomo, adscrito a la Consejería de la Presidencia. Entre sus principales objetivos está: Alcanzar una coordinación interdepartamental en materia de juventud. Mejorar el conocimiento de la realidad plural de los jóvenes andaluces y su difusión en el conjunto de la sociedad andaluza. Promover entre los jóvenes andaluces, valores de solidaridad, respeto a la diversidad, cooperación, democracia y participación en la vida de la comunidad. Mejorar los niveles de información, formación y asesoramiento que necesitan los jóvenes para desarrollar sus iniciativas. Fortalecer las iniciativas de organización protagonizadas por jóvenes, para que mejoren la calidad de su participación interna y la eficacia de su actuación colectiva. Contribuir a que se creen y desarrollen fórmulas alternativas que articulen la opinión y participación de los jóvenes no organizados. Avanzar en la formulación y desarrollo de políticas integrales y coherentes de juventud en Andalucía, colaborando y asesorando en la orientación de las diversas políticas que inciden en los jóvenes andaluces. El Consejo Andaluz de la Juventud (Ley 8/85, de 27 de diciembre B.O.J.A. de 09/01/86, Decreto 259/94, de 13 de septiembre B.O.J.A. de 17/09/94, y Decreto 118/97, de 22 de abril B.O.J.A. de 26/04/97) es una Entidad de Derecho Público con personalidad jurídica propia, adscrita al Instituto Andaluz de la Juventud, cuyo objetivo genérico es facilitar las actividades de los jóvenes andaluces y conseguir su participación en cuantas decisiones de la Junta de Andalucía afecten al sector juvenil, en los ámbitos políticos, social y económico; y de modo particular: Defiende los derechos e intereses de la juventud de Andalucía ante los Organismos Públicos. Colabora con el I.A.J. realizando estudios y desarrollando actividades que tengan relación con la problemática e intereses juveniles. Facilita el encuentro entre las distintas organizaciones juveniles andaluzas. Fomenta el asociacionismo de los jóvenes andaluces, y promueve la creación y el mejor funcionamiento de Consejos de la Juventud de ámbito provincial, comarcal y local. Participa en los Consejos y en los Órganos consultivos que la Administración establezca para el estudio de medidas en relación con la problemática juvenil. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 13

12 CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERÍA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y ACTUACIONES ESTRUCTURALES DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DE AYUDAS DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN AGRARIA C.I.F.A. CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN AGRARIA Competencias. La Consejería de Agricultura y Pesca tiene, entre otras, las siguientes competencias, que son de especial interés para la juventud que vive en el medio rural: Dirección General de Desarrollo Rural y Actuaciones Estructurales. Fomentar la diversificación de actividades en el mundo rural, y la promoción, apoyo y reconocimiento de los Grupos de Desarrollo Rural. Favorecer la incorporación de la juventud a los procesos de desarrollo, mediante una serie de ayudas que tienen por finalidad promover acciones que aprovechen las capacidades de los jóvenes y su aportación a los programas de desarrollo. Dirección General de Información y Gestión de Ayudas. Elaborar y trasladar al conjunto de los agricultores de cuanta información pueda resultar de interés para el sector agrario. Gestionar las ayudas para la mejora de las explotaciones agrarias y las de acompañamiento a la Política Agraria Común. Establecer y gestionar las medidas de apoyo al aseguramiento agrario, la instalación de jóvenes agricultores, y el análisis, evaluación, y gestión, en su caso, de cualquier otra medida de apoyo a la financiación del sector agrario. Dirección General de Investigación y Formación Agraria. Capacitar y formar al personal dedicado a las actividades agrarias y alimentarias. Transferir al sector agrario los avances tecnológicos alcanzados en los procesos productivos, y la elaboración y distribución de publicaciones y material de divulgación. CONSEJERÍA DE TRABAJO E INDUSTRIA VICECONSEJERÍA SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCÍA DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y EMPLEO DIRECCIÓN GENERAL DE COOPERATIVAS 14 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

13 Competencias. La Dirección General de Formación Profesional y Empleo, asume, entre otras, las siguientes funciones: La propuesta, coordinación y ejecución de los programas encaminados a la promoción del empleo. Asimismo, le corresponde dentro del ámbito de sus competencias, el seguimiento del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios. La elaboración, presentación, seguimiento y la justificación de los programas, que sobre tales materias y dentro del ámbito de sus competencias, se presenten ante el Fondo Social Europeo, a través del organismo competente. La Dirección General de Cooperativas asume, dentro del marco legal de funciones atribuidas a la Consejería, las relativas al orden cooperativo y de otras empresas comunitarias, y entre éstas: La investigación y difusión sobre el mismo, y en particular, la promoción, estímulo, desarrollo y protección del movimiento cooperativo y las Sociedades y Entidades Cooperativas; así como la planificación, control y, en su caso, ejecución de los programas en materia de empresas cooperativas. El Instituto de Fomento de Andalucía (IFA), es la agencia de desarrollo económico y fomento empresarial de la Junta de Andalucía. Como instrumento de la Consejería de Trabajo e Industria, el IFA tiene las siguientes funciones: Asesora a los empresarios sobre sus iniciativas. Ofrece a las empresas una serie de ayudas y servicios para la creación de empleo y empresas, a través de instrumentos financieros y servicios avanzados empresariales. Apoya la internacionalización de la empresa andaluza con la coordinación de encuentros empresariales entre empresas exportadoras andaluzas y potenciales distribuidores de los distintos países. Incentiva la creación de empresas y empleo por parte de los jóvenes andaluces. CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES VICECONSEJERÍA DIRECCIÓN GENERAL DE ARQUITECTURA Y VIVIENDA Competencias. La Dirección General de Arquitectura y Vivienda asume, en materia de vivienda, la elaboración de los estudios y planes para la definición y ejecución de la política de vivienda de la Comunidad Autónoma, y de especial interés para la juventud: La promoción de viviendas de protección oficial, y, sobre todo, la aplicación de los planes de Vivienda Joven. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 15

14 CONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES VICECONSEJERÍA COMISIONADO PARA LA DROGA Competencias. El Comisionado Para La Droga, con nivel orgánico de Dirección General, tiene las funciones de: Elaboración y dirección del Plan Andaluz sobre Drogas. Coordinación técnica de las actuaciones de las distintas Instituciones implicadas y el desarrollo de programas específicos de prevención, asistencia y reinserción social. Autorización de centros de atención a drogodependientes. Fomento del asociacionismo de familiares y afectados. CONSEJERÍA DE CULTURA VICECONSEJERÍA DIRECCIÓN GENERAL DE FOMENTO Y PROMOCIÓN CULTURAL Competencias. A la Dirección General de Fomento y Promoción Cultural le corresponde, con carácter general, El estudio, planificación y fomento en materia de música, teatro, cine, danza, folklore, flamenco y libros. La elaboración de programas de actuación en dichas materias, y la coordinación y cooperación con otras Administraciones Públicas. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CIENCIA VICECONSEJERÍA DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y SOLIDARIDAD EN LA EDUCACIÓN Competencias. A la Dirección General de Formación Profesional y Solidaridad en la Educación le corresponden, entre otras, las siguientes competencias: La planificación de la nueva ordenación de la Formación Profesional. Las relaciones con los sectores productivos para estudiar las posibilidades de formación del alumnado en centros de trabajo, y el fomento de la participación de los agentes sociales. En el ámbito educativo, el impulso y la gestión de la formación práctica en las empresas y de la formación profesional ocupacional, en coordinación con otros Organismos Públicos. El desarrollo y la potenciación de los programas referidos a la Educación en Valores. La regulación de las enseñanzas a distancia. 16 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

15 4. Ayudas y Programas destinados a la Juventud Los cambios sociales y culturales producidos en los últimos años han incidido especialmente en el sector más joven de la población en cuanto a necesidades, actitudes, valores y comportamientos, poniendo de manifiesto la necesidad de establecer una política integral de juventud. El Plan Económico de Andalucía Horizonte , contempla en su capítulo VII una serie de objetivos, estrategias y actuaciones dedicadas a la juventud, y que serán desarrollados por las Entidades con competencias en esta materia y entre las distintas Administraciones Públicas. Desde la Consejería de la Presidencia, a través del Decreto Joven, 15 se proponen una serie de medidas encaminadas a apoyar a los jóvenes en distintos ámbitos como el empleo, la educación, la promoción del asociacionismo juvenil, el acceso a la vivienda, la cultura, etc. Este Decreto responde, además, a la necesidad de coordinar las numerosas actuaciones que llevan a cabo los organismos e instituciones de la Junta de Andalucía en este campo. Se ofrecen, en definitiva, propuestas de importancia con el objetivo de que los jóvenes andaluces puedan hacer realidad sus propios proyectos, y con la intención de acentuar el protagonismo que les corresponde en la sociedad actual. Asimismo, desde la Consejería de Agricultura y Pesca se entiende que la juventud es un elemento clave en el desarrollo del medio rural, no sólo por su importancia como factor de cambio, sino como protagonista de pleno derecho. En este sentido, El Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza 16 apuesta decididamente por la incorporación de jóvenes a la agricultura, facilitando su acceso a la propiedad y concediendo especial atención a la integración de la juventud en los procesos de desarrollo. Estas propuestas se han concretado, entre otras, en la Orden de 26 de septiembre de de la Consejería de Agricultura y Pesca, sobre mejoras estructurales y modernización de las explotaciones agrarias (ayudas a la primera instalación de jóvenes agricultores) y en la Orden de 30 de julio de de la Consejería de Agricultura y Pesca, por la que se convocan ayudas públicas para incorporar a la juventud en los programas agrarios, pesqueros y de desarrollo rural. En esta misma línea, tanto la Iniciativa Comunitaria Leader como el Programa Proder, han demostrado, en sus años de experiencia, haber superado la fase experimental de proyecto piloto, para convertirse en auténticas estructuras dinamizadoras del tejido socioeconómico rural, sobre todo, a través del apoyo técnico y económico para la creación de nuevas empresas promovidas por jóvenes. 14 Plan Económico para Andalucía "Horizonte 2000". Consejería de Economía y Hacienda. Junta de Andalucía Decreto 83/1999, de 6 de abril, sobre Iniciativas de Futuro para Jóvenes Andaluces. Consejería de la Presidencia. (B.O.J.A. nº 53 de 8 de mayo de 1999). 16 Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza. Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía Orden de 26 de septiembre de 1996 (B.O.J.A. nº 117 de 10 de octubre de 1996). 18 Orden de 30 de julio de 1999 (B.O.J.A. nº 95 de 17 de agosto de 1999). De forma general, los programas europeos dirigidos a la juventud se coordinan a través del Instituto de la Juventud (INJUVE), aunque el Instituto Andaluz de la Juventud (I.A.J.) tiene delegadas algunas funciones como promotor y gestor de diversos programas europeos en el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma. Concretamente, estos son: Juventud con Europa III, Servicio Voluntario Europeo, Carnet Joven Europeo, Eurodesk y Euroscola. Existen también otras iniciativas promovidas desde las distintas Consejerías y que son de interés para el colectivo jóvenes, correspondiendo su desarrollo a cada una de éstas. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 17

16 Presentamos una selección de ayudas y programas por materias, haciendo hincapié en aquellas orientadas específicamente para jóvenes. No obstante, existen numerosos programas, desarrollados en otros capítulos de esta Guía, a los que también podrán acogerse. En la base de datos Ayudas se desarrollan aspectos tales como: beneficiarios, contenidos, normativa reguladora, cuantía y procedimientos Formación Programa de Incorporación y/o Modernización de la Empresa Agraria La Consejería de Agricultura y Pesca, a través de la Dirección General de Investigación y Formación Agraria, con el objetivo de mejorar la formación de agricultores y ganaderos, ofrece cursos de capacitación y formación especializada para el personal dedicado a las actividades agrarias y alimentarias. Estos cursos, dependientes del Servicio de Formación Agroalimentaria, se imparten en los trece C.I.F.A.s (Centros de Investigación y Formación Agraria) que están distribuidos por la geografía andaluza. De especial interés son los cursos de formación que se ofrecen para aquellos que soliciten ayudas a la primera instalación de jóvenes agricultores establecidas en el R.D. 204/96. El Servicio de Formación Agroalimentaria publica, a primeros de cada año, la oferta genérica de cursos a realizar, y los Centros de Formación divulgan sus respectivos calendarios con las fechas concretas de realización. A los asistentes a los cursos realizados en los Centros dependientes de la Consejería de Agricultura y Pesca, se les proporciona alojamiento y manutención gratuitos, siempre y cuando las instalaciones del citado Centro y las dotaciones presupuestarias lo permitan. Programa Escuelas Taller y Casas de Oficio Ambos están dirigidos a jóvenes desempleados con edades comprendidas entre 16 y 25 años, financiados por el Fondo Social Europeo y gestionados por el Instituto Nacional de Empleo (I.N.E.M.). Cuenta con cerca de 15 años de experiencia en toda España, demostrando ser un buen instrumento para la cualificación profesional y fomento del empleo juvenil. Gran parte de esta experiencia se ha desarrollado en ámbitos rurales. El programa Escuelas Taller tiene una duración máxima de dos años y el de Casas de Oficios de uno, pero ambos son prorrogables. En estos programas, los alumnos reciben formación teórica y práctica y perciben una beca diaria en concepto de desplazamiento. Posteriormente, continúan la formación realizando trabajos reales relacionados con la rehabilitación de entornos urbanos, recuperación del patrimonio artístico, cultural, natural, etc., obteniendo con ello una mejora de las condiciones de vida de ciudades y pueblos. Programas de Formación Profesional Ocupacional La Junta de Andalucía, a través de la Dirección General de Formación Profesional y Empleo de la Consejería de Trabajo e Industria, desarrolla periódicamente los Programas de Formación Profesional Ocupacional con los que se pretende promover la formación, cualificación y recualificación de la población activa de la Comunidad Autónoma Andaluza. En concreto, son de especial interés los programas dirigidos a jóvenes desempleados menores de 30 años, y el Programa de nuevos yacimientos de empleo y actividades económicas emergentes, destinado a formar a la población según las nuevas actividades que se deriven de la utilización de los recursos endógenos. 18 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

17 Formación mediante prácticas en empresas La Consejería de Educación y Ciencia, a través de la Dirección General de Formación Profesional, convoca anualmente becas para la realización de prácticas en empresas e Instituciones ubicadas en Andalucía. Tiene por objetivo ampliar la formación de los jóvenes universitarios andaluces y facilitar los primeros contactos con el mundo laboral. Las becas tienen una duración mínima de 3 meses y máxima de 9, y en todos los casos, es requisito imprescindible para el acceso a estas ayudas que no haya transcurrido más de un año desde la finalización de los estudios requeridos Empleo e iniciativa empresarial Estos programas pretenden estimular el acceso de la población juvenil al trabajo mediante la ayuda empresarial y la formación de los recursos humanos. Estas medidas se concretan en: Programa de Mejoras Estructurales y Modernización de las Explotaciones Agrarias: Primera Instalación de Jóvenes Agricultores La Consejería de Agricultura y Pesca, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural y Actuaciones Estructurales, concede ayudas para facilitar el acceso de los jóvenes a la empresa agraria. Estas ayudas pueden solicitarla titulares de explotaciones agrarias cuya edad esté comprendida entre los 18 y 39 años, y pueden incluirse la compra de tierras y arrendamientos de larga duración. La forma más inmediata de obtener información sobre estas ayudas es acudiendo a las Oficinas Comarcales Agrarias y Oficinas Locales Agrarias de tu municipio. Iniciativa Leader + ( ) La Iniciativa Leader II estará vigente hasta bien entrado el año 2000, y tendrá continuidad con la Iniciativa Leader +. La Iniciativa LEADER+, como instrumento al servicio de la nueva política para el desarrollo rural, acompaña y completa la Política Agraria Común (P.A.C.), al tiempo que sirve de instrumento de la política de cohesión económica y social, asegurando la viabilidad de la Europa rural. A través de esta Iniciativa se benefician colectivos prioritarios en el ámbito rural, sobre todo iniciativas promovidas por los jóvenes y las mujeres. En el capítulo del Sector Agrario se desarrolla más ampliamente esta Iniciativa. Programa Operativo Proder II El Programa Proder I, también estará vigente hasta mitad del 2000, teniendo continuidad con el Programa Operativo Proder II. Este Programa tiene por objetivo impulsar el desarrollo endógeno a través de ayudas a inversiones dirigidas a la diversificación económica del mundo rural, en particular de la actividad agraria, y la creación de empleo en aquellas comarcas de marcado carácter rural con condiciones económicas desfavorables o con tendencia al despoblamiento. También son prioritarias las iniciativas promovidas por los jóvenes y las mujeres. En el capítulo del Sector Agrario se desarrolla más ampliamente este Programa. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 19

18 Programa Escuela de Empresas para Cooperativas Juveniles 19 Decreto 167/1997, de 1 de Julio, por el que se establecen los Programas de Promoción de la Economía Social (B.O.J.A. nº 87 de 29 de julio de 1997). Orden del 30 de Julio de 1997, sobre el desarrollo de estos programas (B.O.J.A. nº 103 de 4 de septiembre de 1997) Promovido por la Consejería de Trabajo e Industria, el Programa Escuelas de Empresas 19 tiene por finalidad la puesta en marcha de Centros de Empresas específicamente orientados a proyectos desarrollados bajo la forma de cooperativas, sociedades anónimas laborales (de forma prioritaria cuando sus socios sean menores de 35 años), o empresarios individuales. Se ofrece apoyo técnico a los proyectos y formación en materia de gestión empresarial, en alternancia con el desarrollo del propio proyecto de empresa. El programa cuenta con 41 centros en toda la región, y ocho que están en proyecto de construcción, ubicados en su mayoría en el medio rural. Participar en este programa sólo requiere tener una idea de empresa y un mínimo de tres socios si se opta por formar una cooperativa. Una vez que la viabilidad de la cooperativa es certificada por los técnicos del centro se acepta el ingreso en la Escuela. Durante un período de tres años, estas empresas pueden hacer uso de los servicios y naves para su instalación de forma gratuita. El perfil del joven que accede a este programa es el de una persona con algún oficio tradicional o estudios de formación profesional y experiencia como trabajador por cuenta ajena. Medidas de Promoción de la Economía Social Se incluyen en La Orden de 30 de Junio de 1997 de la Consejería de Trabajo e Industria, una serie de acciones específicas en favor de empresas de nueva creación - jóvenes o mujeres - con subvenciones de hasta el 50% de la inversión; subvenciones al empleo en cooperativas para jóvenes menores de 25 años; y ayudas a la contratación de jóvenes titulados universitarios menores de 30 años. Programas de Experiencias Mixtas de Formación y Empleo 20 Orden de 6 de marzo de 1998, por la que se desarrollan y convocan las ayudas públicas para Experiencias Mixtas de Formación y Empleo, incentivos para la creación y mantenimiento de puestos de trabajo en Centros Especiales de Empleo, apoyo al empleo en proyectos de interés social y programas de Unidades y Agentes de Promoción de Empleo, reguladas en el Decreto 199/1997 (B.O.J.A. nº 41 de 14 de abril de 1998). Promovido por la Consejería de Trabajo e Industria, este Programa tiene por objeto impulsar entre los jóvenes menores de 25 años sin empleo anterior y sin cualificación profesional, la realización de experiencias mixtas de formación y empleo, mediante la realización de proyectos que combinen, en alternancia, la formación teórica con experiencias prácticas sobre la misma, preferentemente en actividades relacionadas con el entorno urbano, el medio ambiente y los servicios a la comunidad. Los destinatarios de estas ayudas son las Entidades Locales, aunque con carácter experimental podrán participar las asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que promuevan proyectos de estas características 20. Cada Programa cuenta con un Agente de Dinamización Laboral que se encarga de detectar las carencias formativas de los jóvenes, facilitar la ejecución de las acciones de inserción laboral y orientarles en la búsqueda de empleo y/o autoempleo. Mediante este Programa se subvencionan los costes de formación y el 75% del Salario Mínimo Interprofesional vigente en el momento de la solicitud. Programa de Apoyo al autoempleo Aunque no es exclusiva para la juventud, la modalidad del autoempleo es una de las más utilizadas por los jóvenes que deseen emprender pequeñas iniciativas empresariales. Impulsado desde la Consejería de Trabajo e Industria, este programa está destinado, preferentemente a jóvenes menores de 30 años para su constitución en trabajadores autónomos. Las ayudas se formalizarán a través de: a) ayuda fondo perdido para el inicio de la actividad empresarial, por una cuantía de pesetas, pudiendo ser de hasta pesetas en el caso de jóvenes menores de 30 años sin empleo anterior; b) subvención de tipos de interés de las operaciones de préstamos; c) ayuda reintegrable a la inversión para aquellos proyectos que con- 20 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l

19 lleven la creación de al menos dos puestos de trabajo estables; d) ayudas a la formación en materias directamente vinculadas con el proyecto de empleo autónomo o autoempleo. Apoyo a emprendedores a través del Programa Empresa Joven El Programa Empresa Joven, impulsado por el Instituto de Fomento de Andalucía (I.F.A.), pretende dar respuesta a las distintas necesidades que pueden surgirle a los jóvenes andaluces en el proceso de creación y consolidación de su empresa. Concretamente, este programa va dirigido a jóvenes menores de 35 años que emprendan una actividad empresarial en los sectores de actividad industrial, turístico y de servicios. Las ayudas pueden ser en forma de subvenciones directas a la inversión, ayudas reembolsables mediante préstamos que oscilan entre 5 y 50 millones de ptas., y subsidiaciones al tipo de interés de préstamos. Programa de Jóvenes Emprendedores Este Programa, gestionado por el I.F.A., está destinado a Jóvenes Emprendedores con edad límite de 30 años. Para acogerse al mismo, los interesados tendrán que realizar un curso de formación, con una duración mínima de 200 horas lectivas. Igualmente, se desarrollará de forma individual el proyecto relativo a la actividad que se pretende llevar a cabo. Se subvencionan: a) los tipos de interés de los préstamos externos invertidos hasta una cuantía máxima global de 2 millones de pesetas; b) hasta el 50% de la inversión a realizar en maquinaria, útiles o materiales necesarios para el desarrollo de la actividad empresarial; y, c) préstamos de hasta 5 millones de pesetas, con devolución a cuenta de los beneficios. Programa de Fomento de Vocaciones Empresariales Este Programa está destinado a jóvenes emprendedores y se articula dentro de la Confederación de Empresarios de Andalucía (C.E.A.), a través de las Unidades Empresa Joven y de Orientación e Inserción Profesional. Aquí, el joven emprendedor puede obtener Información actualizada de ayudas públicas, ofertas de empleo, cursos de formación, becas y prácticas en empresas, etc. Dispone, además, de un servicio de asesoramiento personalizado para la creación de empresas, la confección de curriculum vitae, de cartas de presentación, la realización de test psicotécnicos, entrevistas personales, fórmulas de autoempleo, Asociacionismo juvenil Ayudas a las Organizaciones Juveniles Internacionales No Gubernamentales Este programa, gestionado por el Instituto de la Juventud, está destinado a cubrir la concesión de subvenciones a organizaciones juveniles internacionales no gubernamentales que tengan organizaciones afiliadas en varios Estados miembros de la Unión Europea (U.E.), y cuyo programa anual de actividades comprenda iniciativas que promuevan entre sus miembros el sentimiento de pertenencia a la ciudadanía europea y la cohesión social entre los países de la U.E. Se puede financiar hasta un 50% de los gastos anuales de la organización. Promoción del Asociacionismo Juvenil El Instituto Andaluz de la Juventud (I.A.J.) promueve la participación social de los jóvenes con una serie de medidas de información, asesoramiento y formación, así como mediante la concesión de ayudas y subvenciones a las asociaciones juveniles. Los requisitos para acogerse a estas ayudas se pueden consultar en la base de datos Ayudas. g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l 21

20 4.4. Información juvenil Actividades de Información Dirigidas al Público Femenino y al Público Joven de la Comunidad Europea Este programa pretende fomentar la información y sensibilización de mujeres y jóvenes sobre la Unión Europea. Pueden presentar propuestas de actuación los organismos e instituciones públicos o privados, así como los grupos y asociaciones de los quince Estados miembros. Los proyectos se orientarán a informar a los jóvenes sobre los objetivos de la Unión Europea en general y a promover el sentimiento de ciudadanía europea. Con estas ayudas se financia la organización de encuentros y seminarios, publicaciones, productos informáticos, emisiones de radio y televisión, películas y vídeos, etc. La subvención no podrá exceder el 50% de los gastos totales del proyecto y por un importe máximo de euros. Eurodesk (Servicio de Información Europeo) Eurodesk tiene como objetivo mejorar el conocimiento y la difusión de iniciativas, acciones y programas europeos entre los jóvenes y los profesionales que trabajan con y para ellos. El Injuve, coordinador de Eurodesk en España, en colaboración con el Instituto Andaluz de la Juventud, ha puesto en marcha una red de puntos de información, donde se puede encontrar la siguiente información: Resumen de programas e iniciativas europeas. Modalidades y fechas de solicitud para los proyectos. Listas de organizaciones nacionales y europeas. Bibliografía, títulos de obras y productos documentales. Nombres de personas de contacto encargadas de programas e iniciativas. La dirección es Infoven (Servicio de Información Permanente en Internet) El Injuve y los Organismos de Juventud de las Comunidades Autónomas han puesto en marcha el servicio de información para jóvenes a través de Internet, denominado Infoven. Se trata de un servicio de información permanentemente actualizada sobre convocatorias, servicios, Guías para jóvenes, asociaciones y organismos de juventud, programas europeos y otras muchas cosas de interés. La dirección es Servicio de Información del Instituto Andaluz de la Juventud El Instituto Andaluz de la Juventud ha establecido un programa de información utilizando los siguientes medios: Línea de atención telefónica. Establecimiento de página web y red telemática de información juvenil. Envío domiciliario de información y documentación. Centros propios del IAJ. 22 g u í a d e d e s a r r o l l o r u r a l