MODELO DE PLIEGOS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA. CELEC EP Unidad de Negocio Electroguayas SIE-CELEC EP-EGU

Transcripción

1 MODELO DE PLIEGOS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Versión 2.0 Diciembre/2009 Actualizado en función de la Resolución INCOP No (15 de Junio de 2010) y Resolución No. RE- INCOP (Agosto 01 de 2013) CELEC EP Unidad de Negocio Electroguayas SIE-CELEC EP-EGU Objeto de Contratación: ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS: COMUNICACIÓN UNIFICADA QUE COMPRENDE 3 CENTRALES TELEFONICA IP PARA LAS CENTRALES GONZALO ZEVALLOS, SANTA ELENA Y TRINITARIA, SISTEMA DE ALTAVOCES Y SISTEMAS DE CCTV PARA LAS CUATRO CENTRALES DE LA UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS DE CELEC EP. Guayaquil, Septiembre de 2013 Página 1 de 90 10/09/ :12

2 SECCIÓN I CONVOCATORIA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU ÍNDICE SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN SECCIÓN III CONDICIONES GENERALES 3.1 Ámbito de aplicación 3.2 Comisión Técnica 3.3 Participantes 3.4 Autoinvitación 3.5 Inhabilidades 3.6 Modelos obligatorios de pliegos 3.7 Obligaciones del Oferente 3.8 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones 3.9 Modificación de los Pliegos 3.10 Convalidación de errores de forma 3.11 Causas de Rechazo 3.12 Adjudicación y Notificación 3.13 Garantías 3.14 Cancelación del Procedimiento 3.15 Declaratoria de Procedimiento Desierto 3.16 Negociación 3.17 Adjudicatario Fallido 3.18 Proyecto del Contrato 3.19 Moneda de Cotización y Pago 3.20 Reclamos 3.21 Administración del Contrato SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECÍFICAS 4.1 Presentación de la oferta 4.2 Vigencia de la oferta 4.3 Plazo de Ejecución 4.4 Precio de la Oferta 4.5 Forma de Pago 4.6 Preferencia 4.7 Procedimiento de evaluación y puja BIENES SERVICIOS 4.8 Obligaciones del contratista Página 2 de 90 10/09/ :12

3 4.9 Obligaciones de la contratante 4.10 Forma de presentar la Oferta Requisitos mínimos Oferta técnica 4.11 Anexos de las Condiciones Específicas Especificaciones técnicas Presupuesto Referencial SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO SECCIÓN VI MODELO DE FORMULARIOS Formulario No. 1 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO Formulario No. 2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE Formulario No. 3 MODELO DE CARTA DE CONFIDENCIALIDAD (De ser pertinente) Formulario No. 4 SOPORTE TÉCNICO Formulario No. 5 REFERENCIA RESOLUCIÓN INCOP Anexo No. 2 DECLARACIÓN DEL AGREGADO ECUATORIANO Página 3 de 90 10/09/ :12

4 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU SECCIÓN I CONVOCATORIA De acuerdo con los Pliegos de Subasta Inversa Electrónica elaborados por CELEC EP, Unidad de Negocio Electroguayas, aprobados por el Gerente de la Unidad de Negocio Ing. Carlos Julio Balda, mediante Resolución No. SIE-CELEC EP-EGU , se convoca a las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, o asociaciones de éstas, o compromisos de asociación o consorcio, legalmente capaces para contratar y que se encuentren inscritas y habilitadas en el Registro Único de Proveedores (RUP), en la categoría del Clasificador Central de Productos No EQUIPOS DE ADMINISTRACION Y CONECTIVIDAD DE REDES, a que presenten sus ofertas para la ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS: COMUNICACIÓN UNIFICADA QUE COMPRENDE 3 CENTRALES TELEFONICA IP PARA LAS CENTRALES GONZALO ZEVALLOS, SANTA ELENA Y TRINITARIA, SISTEMA DE ALTAVOCES Y SISTEMAS DE CCTV PARA LAS CUATRO CENTRALES DE LA UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS DE CELEC EP. El presupuesto referencial es de US$ 637, (Seiscientos treinta y siete mil trescientos noventa y cinco 90/100 dólares de Estados Unidos de América) más IVA, y el plazo estimado para la entrega total de los bienes y ejecución del servicio objeto de la presente contratación es de 45 días contados a partir de la acreditación del anticipo. Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes: 1.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes de la partidas presupuestarias , de acuerdo con la Certificación No. CELEC EP-EG de fecha 14 de agosto de 2013, emitida por el Área de Presupuesto de CELEC EP- Unidad de Negocio Electroguayas, y la Subgerencia Financiera. Los pagos se realizarán de conformidad con lo indicado en el proyecto de contrato. La entidad contratante realizará los pagos de manera parcial y contra presentación de factura una vez efectuado el servicio objeto de la presente contratación. Página 4 de 90 10/09/ :12

5 2.- Los Pliegos están disponibles, sin ningún costo, en el portal de conformidad con lo previsto en el inciso cuarto del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP. El oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el US$ Los interesados podrán realizar preguntas y recibir respuestas y aclaraciones de la Entidad Contratante, respecto al contenido de los Pliegos, a través del portal. 4.- El interesado conoce y acepta que toda pregunta y/o aclaración referente a este proceso será formulada únicamente por medio del portal web en los términos y plazos determinados en este proceso. Del mismo modo, la Comisión Técnica, responderá estas preguntas y/o aclaraciones únicamente por medio del referido portal. En tal virtud, se deja expresamente establecido que no se recibirán ni contestarán preguntas u otros documentos relacionados con este proceso, que sean presentados fuera del período establecido para el efecto o por otro medio que no sea el portal de la referencia, lo cual es aceptado por los interesados. Las respuestas a las preguntas y/o aclaraciones formuladas son vinculantes a todos los participantes. 5.- Si el interesado en participar en este concurso no está registrado bajo la Categoría del Clasificador Central de Productos, No Equipos de administración y conectividad de redes, deberá: a) Acudir al INCOP a registrarse y obtener su nuevo certificado del Registro Único de Proveedores (RUP); y, b) Acceder al portal de con su usuario y clave para auto invitarse o auto registrarse en este proceso. Este procedimiento debe realizarse siempre antes de presentar la oferta, de lo contrario no podrá participar en el presente concurso. En el reverso del sobre (parte externa), deberá adherirse una copia de la Impresión de la invitación al presente proceso, realizado por el Portal a través de correo electrónico; o impresión de la pantalla del Portal en la que se confirme que el oferente se ha autoinvitado al presente proceso de contratación. 6.- La oferta técnica se presentará de forma física en la Central Térmica Ing. Gonzalo Zevallos, Jefatura de Adquisiciones, ubicada en el Km. 7.5 vía a la Costa en la ciudad de Guayaquil, hasta las 12h00 del día 04 de Octubre de 2013, de acuerdo con lo establecido en el calendario del proceso. Página 5 de 90 10/09/ :12

6 7.- El calendario del procedimiento de Subasta Inversa se realizará de acuerdo a los siguientes plazos: ETAPA FECHA LIMITE HORA Fecha de Publicación Septiembre 23 de h00 Fecha límite de preguntas y/o solicitud de aclaraciones Septiembre 26 de h00 Fecha límite de respuestas y/o aclaraciones Octubre 01 de h00 Fecha límite de recepción de Oferta técnica Octubre 04 de h00 Fecha límite para solicitar convalidación de errores Octubre 09 de h00 Fecha límite para respuesta de convalidación en forma electrónica en el Portal de Compras Públicas y/o en forma física en el Área de Adquisiciones de Octubre 14 de h00 CELEC EP ELECTROGUAYAS, según corresponda Fecha límite para calificación de las ofertas técnicas Octubre 16 de h00 Fecha de Inicio de puja Octubre 17 de h00 Fecha de Finalización de puja Octubre 17 de h30 Fecha estimada de la adjudicación Noviembre 01 de h Duración del proceso de puja: 30 minutos. 9.- Variación mínima de la puja: 2% Los oferentes calificados y habilitados para participar en la puja, deberán subir al Portal la oferta económica inicial hasta antes del inicio de dicha puja Los requerimientos mínimos que deberá tener la documentación técnica de la oferta se señalan en los pliegos, en la sección CONDICIONES ESPECÍFICAS El adjudicatario, previamente a la suscripción del contrato, deberá presentar la garantía de fiel cumplimiento de contrato y por el anticipo, en las formas de garantías establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP, preferentemente las indicadas en los numerales 1 y 2 del referido artículo. La garantía tendrá el carácter de incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, válida para el sector público, renovable a simple petición del beneficiario, a costo del/de la Contratista. Esta garantía no admitirán cláusula alguna que establezca trámite administrativo previo, bastando para su ejecución el requerimiento de CELEC EP ELECTROGUAYAS. Cualquier cláusula en contrario, se entenderá como no escrita. Página 6 de 90 10/09/ :12

7 13.- Este procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, Resoluciones expedidas por el Instituto Nacional de Contratación Pública INCOP y los presentes pliegos. Guayaquil, 23 de Septiembre de 2013 Ing. Carlos Julio Balda GERENTE UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS EMPRESA PÚBLICA ESTRATEGICA CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR, CELEC EP SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACION Este procedimiento precontractual tiene como propósito principal seleccionar la oferta más conveniente para la provisión del servicio para la ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS: COMUNICACIÓN UNIFICADA QUE COMPRENDE 3 CENTRALES TELEFONICA IP PARA LAS CENTRALES GONZALO ZEVALLOS, SANTA ELENA Y TRINITARIA, SISTEMA DE ALTAVOCES Y SISTEMAS DE CCTV PARA LAS CUATRO CENTRALES DE LA UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS DE CELEC EP. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU SECCIÓN III CONDICIONES GENERALES 3.1 Ámbito de aplicación: El procedimiento de subasta inversa electrónica deberá utilizarse cuando se trata de adquirir un bien o de contratar un servicio normalizado, atendiendo a la definición establecida en el numeral 2 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP, y en el artículo 42 de su Reglamento Página 7 de 90 10/09/ :12

8 General, que no consten en el Catálogo Electrónico, cuya cuantía supere el monto equivalente al del Presupuesto Inicial del Estado. En el caso de ausencia de ofertas de producción nacional, la máxima autoridad de la entidad contratante habilitará a los proveedores extranjeros que han sido calificados. 3.2 Comisión Técnica: Todo proceso de subasta inversa electrónica presupone la conformación obligatoria de una Comisión Técnica, cuando el presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente por el monto del presupuesto inicial del Estado, la misma que estará integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la LOSNCP. La comisión técnica podrá nombrar subcomisiones de apoyo, observando para el efecto lo previsto en el artículo 19 del Reglamento General de la LOSNCP. 3.3 Participantes: La convocatoria está abierta para las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que tengan interés en participar en este procedimiento y que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores RUP en la categoría correspondiente al objeto del proceso de contratación. 3.4 Autoinvitación: El proveedor que a la fecha de la convocatoria no se encuentra habilitado en el Registro Único de Proveedores, RUP, en la categoría correspondiente al objeto del proceso de contratación, y tenga las condiciones técnicas y legales para participar en él, podrá recategorizarse en la actividad respectiva, para lo cual deberá acudir a las oficinas del RUP y presentar los documentos respectivos. La autoinvitación es una opción del Portal que aparecerá una vez realizada la recategorización, y que podrá utilizarse hasta la fecha límite de entrega de ofertas, según el cronograma del proceso. 3.5 Inhabilidades: No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP. De manera obligatoria, los oferentes deberán llenar el formulario establecido en la Resolución INCOP No , del 27 de noviembre de 2009 (sustitutiva de la Resolución INCOP No ). 3.6 Modelos obligatorios de pliegos: El oferente, de forma obligatoria, presentará su oferta utilizando el modelo de pliego establecido por el INCOP. 3.7 Obligaciones del Oferente: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta. Página 8 de 90 10/09/ :12

9 3.8 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Si el interesado, luego del análisis de los Pliegos detecta un error u omisión o inconsistencia, o necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, deberá solicitarla a la entidad contratante a través del portal, dentro del término establecido en la convocatoria, mínimo de 1 día o máximo de 3 días, contado a partir de la fecha de publicación. La Unidad de Negocio Electroguayas CELEC EP responderá las aclaraciones solicitadas a través del portal, en el término establecido en la convocatoria, que no podrá ser menor a 1 día o máximo de 3 días, contado desde la fecha límite para recibir las preguntas. 3.9 Modificación de los Pliegos: La Comisión Técnica podrá emitir aclaraciones o modificaciones de los pliegos, por propia iniciativa o a pedido de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el portal hasta el término máximo de responder preguntas o realizar aclaraciones. Asimismo, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá cambiar el cronograma con la motivación respectiva; el cambio será publicado en el portal y podrá realizarse hasta la fecha límite de la etapa de respuestas y aclaraciones; y, posteriormente, en la etapa de calificación de participantes Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, a criterio de la entidad contratante. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme lo establecido en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en la Resolución INCOP En este caso, la entidad contratante recibirá físicamente los documentos correspondientes. La entidad contratante está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del portal a cada uno de los oferentes el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados convalidarán tales errores para efectos de ser calificados, presentando físicamente la documentación e ingresando la información requerida al portal conforme lo establece el Art. 5 de la Resolución INCOP En caso de que los requerimientos de convalidación notificados por la entidad contratante no fueran presentados por el oferente, de la manera que señala el Art. 5 de la Resolución INCOP , en el término fijado para el efecto, o presentados no resulten satisfactorios, será causa para el rechazo o descalificación de la oferta; siempre y cuando éstos comprometan un requisito o capacidad jurídica, técnica o económica establecidos como mínimos en los pliegos del proceso. Página 9 de 90 10/09/ :12

10 Igualmente, en caso de que exista convalidación de errores de foliado o de sumilla o falta de firma en los formularios que no sea el Formulario No. 1 Carta de Presentación y Compromiso, la entidad contratante convocará a los oferentes, a través del portal, en un mismo día pero en diferentes horas, a fin de que realice por separado la convalidación, en preservación de la confidencialidad de los participantes del procedimiento.", conforme lo señala la Resolución INCOP La entidad contratante está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del portal a cada uno de los oferentes el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos del Sobre Único, la Comisión Técnica rechazará una oferta por las siguientes causas: Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales, especificaciones técnicas y formularios de estos pliegos Si se hubiera entregado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora establecida para ello Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser errores de forma. Los errores de forma deberán ser obligatoriamente notificados al oferente respectivo, para que pueda convalidarlos Si el contenido de los formularios presentados difiere del solicitado en los pliegos, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que se alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato Si se presentaren documentos con tachaduras o enmiendas no salvadas cuando no puedan ser convalidadas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP. Una oferta será descalificada en cualquier momento del proceso, si se comprobare falsedad o adulteración de la información presentada. La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas. Ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta Adjudicación y Notificación: La máxima autoridad de la entidad contratante, con base a la evaluación técnica y los posteriores resultados de la puja, adjudicará el contrato a la más conveniente conforme a los términos establecidos en el numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, mediante resolución motivada. La adjudicación será total. Página 10 de 90 10/09/ :12

11 La notificación de la adjudicación se la realizará a través del portal con la respectiva resolución de adjudicación emitida por la máxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado Garantías: Por la naturaleza de esta contratación se aplicarán las garantías previstas en los artículos 73, 74, 75 y 76 de la LOSNCP La garantía de fiel cumplimiento del contrato, que se rendirá por un valor igual al 5% del monto total del contrato. No se exigirá esta garantía en el caso de adquisición de bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago, tampoco en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico La garantía del anticipo que respalde el 100% del valor recibido por este concepto Las garantías técnicas, en el caso de que se contemple la provisión o instalación de equipos a los bienes y/o servicios. Las garantías serán entregadas en cualquiera de las formas establecidas en el Artículo 73 de la LOSNCP. Sin embargo, para la garantía de fiel cumplimiento del contrato, únicamente se rendirá en las formas establecidas en los numerales 1, 2 y 5 del artículo 73 de la LOSNCP. La garantía técnica cumplirá las condiciones establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP, caso contrario se la remplazará por una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP, por el valor total de los bienes. Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP. El valor máximo por concepto de anticipo en contratos de adquisición de bienes y/o prestación de servicios será del setenta por ciento (70%) del monto total del contrato Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad contratante podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP Declaratoria de Procedimiento Desierto: El procedimiento será declarado desierto antes de la adjudicación en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP Negociación: En los casos que constan en el artículo 47 (reformado) del RGLOSNCP no se realizará la puja y se realizará una única sesión de negociación, la que se llevará a cabo cumpliendo las condiciones de dicho artículo. Página 11 de 90 10/09/ :12

12 Una vez realizada la negociación, el proveedor de manera inmediata deberá obligatoriamente ingresar al portal el precio final pactado Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término de 15 días, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Entidad Contratante le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al INCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP. Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la entidad contratante llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido Proyecto del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contado a partir de la misma, la entidad contratante formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda. La entidad contratante y el o los oferentes deberán considerar la tarifa del Impuesto al Valor Agregado, IVA, vigente de acuerdo con la Ley de Régimen Tributario Interno Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, según el procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de su Reglamento General Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU Página 12 de 90 10/09/ :12

13 SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECÍFICAS 4.1 Presentación de la oferta: La oferta técnica, se presentará en un sobre único en la Gerencia de Adquisiciones, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria. No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los oferentes sea notarizada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notarizada de documentos para la suscripción del contrato (de ser el caso). 4.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP. 4.3 Plazo de Ejecución: El plazo para la entrega total de los bienes y la ejecución del servicio objeto de la presente contratación es de 45 días, contados a partir de la acreditación del anticipo. 4.4 Precio de la Oferta: La Entidad Contratante requiere la adquisición, instalación, configuración y puesta en marcha de los sistemas: comunicación unificada que comprende 3 centrales telefónica IP para las Centrales Ing. Gonzalo Zevallos, Trinitaria y Santa Elena, sistema de altavoces y sistemas de CCTV para las cuatro centrales de la Unidad de Negocio Electroguayas que cumpla con todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la Entidad Contratante. El precio de la oferta sin IVA deberá cubrir el valor del transporte hasta el lugar de entrega de los bienes, el cual incluirá los costos directos, indirectos, administrativos, utilidad, impuestos, tasas y servicios. Es decir, absolutamente todo lo necesario para entregar todos los equipos a plena satisfacción de CELEC EP ELECTROGUAYAS. CELEC EP ELECTROGUAYAS requiere la provisión de los equipos que cumplan con todas las especificaciones y características establecidas en estos pliegos. Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa. 4.5 Forma de Pago: Los pagos del contrato se realizarán 40% como anticipo y 60% contra entrega total de los bienes y ejecución del servicio objeto de la presente contratación y una vez suscrita el acta de entrega- recepción definitiva, previo Página 13 de 90 10/09/ :12

14 presentación de factura y del informe respectivo, el cual debe ser aprobado y aceptado por el administrador del contrato. De este pago, se descontará cualquier valor a cargo del/de la Contratista, por aplicación del contrato y de la Ley. Para pago final se suscribirá el Acta de Recepción Definitiva, que será elaborada por la Subgerencia Jurídica y que deberá incluir la liquidación económica elaborada por el Administrador del Contrato y validada por la Subgerencia Financiera. Todos los pagos que se realicen por cuenta del contrato, se sujetarán a los precios unitarios ofertados de los diferentes rubros que constan el contrato; y, a las cantidades pactadas y efectivamente recibidas a satisfacción de CELEC EP ELECTROGUAYAS. 4.6 Preferencia: A continuación se detalla la aplicación de los márgenes de preferencia para Producción Nacional y Mipymes: Como parte integrante de la oferta técnica, se incluirá el formulario denominado Participación Nacional, en el cual se indicará el porcentaje de agregado nacional del bien o servicio a ofertar, cuya información servirá para evaluar el origen del bien o servicio objeto de la contratación, de acuerdo a los siguientes parámetros. Origen nacional de un bien: cuando el valor FOB de las mercancías importadas incorporadas en él, no sea superior al 60% del precio ofertado, o dicho de otra manera, incorpore el 40% o más de agregado nacional. Origen nacional de un servicio: si el oferente es una persona natural o jurídica domiciliada en el país, y más del 60% de su oferta represente el costo de la mano de obra, materias primas e insumos nacionales. La información referente al tamaño de la empresa para la aplicación de los márgenes de preferencia, con relación a micro, pequeños y medianas empresas será tomada de la información que consta en el Registro Único de Proveedores RUP, de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del Reglamento General de la LOSNCP. Para el caso de bienes: En función de lo establecido en la Sección III Condiciones Generales, numeral 3.1, segundo inciso, si la subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen nacional se establecerán los márgenes de preferencia con relación al tamaño del proveedor, de acuerdo con el siguiente cuadro: TIPO DE PROVEEDOR MARGEN DE PREFERENCIA Mediano (Grande) 5% Mype (Mediano) 5% (Grande) 10% Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen únicamente ofertas que no se consideren de origen nacional. Página 14 de 90 10/09/ :12

15 Para el caso de servicios: Se aplicarán los márgenes de preferencia referente al origen del servicio y el tamaño del proveedor, detallados en el siguiente cuadro: TIPO DE PROVEEDOR MARGEN DE PREFERENCIA Mediano (Grande) 5% Mype (Mediano) 5% (Grande) 10% Estos márgenes de preferencia, se aplicarán a cada una de las ofertas durante la Puja, para establecer los precios comparativos. 4.7 Procedimiento de evaluación y puja: BIENES: a.- Calificación.- Se analizará la oferta técnica mediante la aplicación de la metodología cumple o no cumple (o check list ), posteriormente la entidad contratante calificará las ofertas que cumplan con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en estos pliegos, para lo cual se utilizará el siguiente formato: PARÁMETRO SOLICITADO PARÁMETRO OFERTADO CUMPLE NO CUMPLE b.- Habilitación.- Con base en la información presentada por el proveedor en el formulario No. 6, el sistema informático del Sistema Nacional de Contratación Pública SNCPhabilitará a los proveedores calificados en el siguiente orden: b1.- Proveedores cuyo bien ofertado sea de origen nacional; b2.- De no existir oferta nacional, se habilitará a los proveedores de bienes de origen extranjero. Una vez realizado este proceso, se subirá al portal el Acta de Evaluación, conforme indica el artículo 45 del Reglamento General de la LOSNCP. Página 15 de 90 10/09/ :12

16 c.- Oferta económica inicial.- Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal a fin de participar en la puja. Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del portal obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja. d.- Puja.- En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del portal en la cual participarán únicamente los proveedores calificados, habilitados y que hayan enviado su oferta económica inicial, cuyas ofertas se aplicarán los márgenes de preferencia detallados anteriormente, según corresponda. e.- Negociación única.- De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 (reformado) del RGLOSNCP. Una vez realizada la negociación, el proveedor de manera inmediata deberá obligatoriamente ingresar al portal el precio final pactado SERVICIOS: a.- Calificación.- Se analizará la oferta técnica mediante la aplicación de la metodología cumple o no cumple (o check list ), posteriormente la entidad contratante calificará las ofertas que cumplan con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en estos pliegos, para lo cual se utilizará el siguiente formato: PARÁMETRO SOLICITADO PARÁMETRO OFERTADO CUMPLE NO CUMPLE Página 16 de 90 10/09/ :12

17 b.- Habilitación.- Considerando la información presentada por el proveedor en el formulario No. 6, el sistema informático del Sistema Nacional de Contratación Pública SNCPhabilitará a los proveedores calificados. Una vez realizado este proceso, se subirá al portal el Acta de Evaluación, conforme indica el artículo 45 del Reglamento General de la LOSNCP. c.- Oferta económica inicial.- Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal a fin de participar en la puja. Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del portal obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja. d.- Puja.- En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del portal en la cual participarán únicamente los proveedores calificados, habilitados y que hayan enviado su oferta económica inicial, cuyas ofertas se aplicarán los márgenes de preferencia detallados anteriormente, según corresponda. e.- Negociación única.- De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 (reformado) del RGLOSNCP. Una vez realizada la negociación, el proveedor de manera inmediata deberá obligatoriamente ingresar al portal el precio final pactado. 4.8 Obligaciones del contratista: Se detallarán todas las obligaciones que deberá cumplir el contratista para la correcta ejecución del contrato. 4.9 Obligaciones de la contratante: Así mismo, se detallarán todas las obligaciones que deberá cumplir la entidad contratante para la ejecución correcta del contrato. Página 17 de 90 10/09/ :12

18 4.10 Forma de presentar la Oferta: El oferente incluirá en su oferta la información que se determina en los formularios que constan en la sección 6. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a condición que la información sea la que se solicita Forma física: La oferta técnica, se presentará en original, contenida en un sobre cerrado, en el Departamento de Adquisiciones de CELEC EP ELECTROGUAYAS, ubicada en el Km 7 ½ vía a la Costa, entrando por Duragas, en la ciudad de Guayaquil, hasta la hora y fecha indicadas en el cronograma de la convocatoria Forma electrónica: Hasta antes de la fecha límite señalada en el cronograma de la convocatoria para la puja, los oferentes cuyas ofertas hayan sido habilitadas deberán subir al Portal la oferta económica inicial. Todos los documentos de la oferta se presentarán en original, la cual deberá estar encuadernada, numerada y sumillada. Los formularios deberán contener la firma autógrafa del oferente. Los folletos y catálogos que se adjunten, no necesitan ser numerados ni firmados Requisitos mínimos: Oferta técnica: La Carta de Presentación y Compromiso (Formulario No.1). Datos Generales del Oferente (Formulario No. 2). Modelo de Carta de Confidencialidad (Formulario No. 3). Soporte Técnico (Formulario 4). Identificación de socios y accionistas de la persona jurídica oferente incluido el domicilio fiscal (Formulario No. 5) (Resolución INCOP No ). Formulario de declaración de agregado ecuatoriano (Anexo No. 2). La carátula de la oferta técnica será la siguiente: Página 18 de 90 10/09/ :12

19 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA SIE-CELEC EP-EGU SOBRE UNICO Señor Ingeniero Alejandro Velasco Jefe de Adquisiciones UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS CELEC EP Presente ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS: COMUNICACIÓN UNIFICADA QUE COMPRENDE 3 CENTRALES TELEFONICA IP PARA LAS CENTRALES GONZALO ZEVALLOS, SANTA ELENA Y TRINITARIA, SISTEMA DE ALTAVOCES Y SISTEMAS DE CCTV PARA LAS CUATRO CENTRALES DE LA UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS DE CELEC EP. PRESENTADA POR: RUC: CÓDIGO CATEGORÍA DEL CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS : EQUIPOS DE ADMINISTRACION Y CONECTIVIDAD DE REDES INTEGRANTES DE LA ASOCIACION O CONSORCIO POR CONSTITUIRSE (SI ES EL CASO): Los oferentes son los únicos responsables de su entrega, por lo tanto no se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entregarecepción. El Secretario de la Comisión Técnica (de ser el caso) o el Departamento de Adquisiciones recibirá y conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción Anexos de las Condiciones Específicas: Especificaciones técnicas: Página 19 de 90 10/09/ :12

20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS: COMUNICACIÓN UNIFICADA QUE COMPRENDE 3 CENTRALES TELEFONICA IP PARA LAS CENTRALES GONZALO ZEVALLOS, SANTA ELENA Y TRINITARIA, SISTEMA DE ALTAVOCES Y SISTEMAS DE CCTV PARA LAS CUATRO CENTRALES DE LA UNIDAD DE NEGOCIO ELECTROGUAYAS Especificaciones Técnicas Mínimas del Requerimiento: ITEM DESCRIPCION 1 CARACTERÍSTICAS GENERALES TELEFONIA IP CUMPLE SI/NO El sistema ofertado debe ser un sistema híbrido TDM - IP escalable, innovador, seguro y que combine las ventajas de las comunicaciones basadas en IP con funciones de conmutación y que ofrezca niveles de flexibilidad esperada para las soluciones de hoy: soluciones de alto desempeño, versátiles y cómodas. Tanto los teléfonos IP de tipo I y II, como las tres centrales telefónicas que se oferten, y el servidor de comunicaciones unificadas, deben ser de la misma marca, para garantizar integraciones avanzadas. El sistema debe soportar, dentro de la configuración ofertada, el estándar SIP (Session Initiation Protocol) que permita una integración simple de terminales SIP y conexión a proveedores de ITSP (Internet Telephony Service Provider). El sistema ofertado debe tener la opción de permitir configurar al menos 3 ITSP s. 1.4 La central telefónica debe permitir un crecimiento a 500 usuarios IP 1.5 La plataforma debe soportar combinaciones de terminales análogos, digitales e IP. Así como también clientes de PC (softphone) La solución ofertada debe permitir establecer una arquitectura distribuida de más de 20 nodos o centrales de las mismas características o superiores, comunicadas vía trunking. El sistema ofrecido debe incluir el enrutamiento por menor costo (LCR) a través de redes públicas, privadas o por ITSP. 2 FUNCIONALIDADES DEL SISTEMA: 2.1 La central telefónica debe permitir las siguientes funcionalidades de sistema: 2.2 Funciones durante el procesamiento de la llamada: Interceptación de llamadas DID (Direct Inward Dialing) en caso de no contestación, ocupado o en el evento de marcación incompleta. Tono especial audible al levantar el auricular, en caso de que una característica esté activa. Operación con o sin DID. Página 20 de 90 10/09/ :12

21 Configuración de múltiples grupos de troncales para alcanzar una troncal pública o una troncal privada. selección. Configuración de múltiples grupos troncales con código de Diferentes tonos de timbre para: llamadas internas, externas, call back, rellamada. Numeración cerrada. Prevención de DID para extensiones específicas configurables. 2.3 Numeración Libre. Colocación automática de dígitos, previos a números marcados. Números de extensión, grupos y números de puertos de troncales deben ser libremente asignados. Los números de extensión pueden diferir en longitud, pero no pueden contener más de 6 dígitos. Deberá ser posible convertir códigos DID a números de extensión o a grupo de extensiones. 2.4 Tabla de restricciones en tráfico externo y líneas dedicadas. La función de las tablas de restricción debe permitir a los suscriptores el acceso a líneas troncales y enlaces troncales privados de acuerdo a la clase de servicio de las extensiones. Con esta función el sistema deberá ser capaz de evaluar hasta 25 dígitos en una cadena de dígitos marcados por un usuario, a fin de decidir si es el usuario puede o no realizar dicha marcación. 2.6 Prevención de llamadas no autorizadas. Relaciones de tráfico específico entre grupos de extensiones y troncales, deberá ser habilitado o deshabilitado, en base definiciones de un matriz de tráfico. 2.7 Establecimiento de conexiones automáticas sin marcación (hotline) 2.8 Establecimiento de conexiones automáticas después de un timeout (warmline) 2.9 Envío de dígitos DTMF en postmarcación Destinos de timbre en no contestación (RNA). La función RNA deberá ser desempeñada en base a los siguiente criterios: - RNA en caso de libre: Una llamada a una extensión sea desviada a un correo de voz después de tiempo configurable. - RNA en caso de ocupado: Una llamada a una extensión ocupada es señalizada como ocupado para el llamante. La llamada puede ser desviada a un destino o lista de destinos configurable Servicio nocturno controlado remotamente Los suscriptores con una clase de servicio apropiada, deberá ser capaces de activar variantes de servicio nocturno, configuradas localmente o en red Transferencia ciega Página 21 de 90 10/09/ :12

22 El sistema debe permitir la transferencia de una llamada directamente, sin importar el estatus de la extensión de destino de la transferencia Registro detallado de llamadas (CDR ) para llamadas externas entrantes y salientes. El sistema deberá ser capaz de guardar CDRs, y asignar cargos a las llamadas realizadas por troncales salientes. Dichos CDRs deberá ser almacenados en una archivo interno para posteriormente ser accesados por un cliente ftp. El sistema CDR deberá contener al menos la siguiente información: - Número interno - Destino externo - Fecha - Hora - Duración del timbre - Unidades de carga - Despliegue del costo - Número consecutivo del CDR - Grupo troncal Código de cuenta En cuanto al número marcado, el sistema podrá suprimir al menos 4 dígitos de éste en el CDR. Registro detallado de llamadas (CDR) para llamadas a través de la red privada. Despliegue en pantalla de teléfonos digitales e IP del cargo de llamada (tarificación en display), de manera acumulada o por cada llamada. Despliegue en pantalla de una extensión específica de toda la información de tarificación del sistema. Asignación de carga de tarificación a proyectos específicos, a través de ingreso de código de cuenta, tanto para llamadas salientes como entrantes Protección contra fraude en enlaces troncal troncal Personalización del display, por compañía Timbre de grupo 2.24 Música en espera 2.25 Función de conexión con servicios de directorios LDAP El sistema telefónico deberá sincronizarse a un servicio de directorio LDAP, de manera de poder importar los directorios del servicio de directorios y presentarlo en la pantalla de los teléfonos IP. De esta manera el usuario podrá hacer búsqueda por nombre en el servicio LDAP y la marcación posterior. 3 FUNCIONALIDADES DEL EXTENSIONES: Página 22 de 90 10/09/ :12

23 3.1 La central telefónica debe permitir las siguientes funcionalidades de extensión tanto a para terminales analógicos, digitales o IP: 3.2 Funciones comunes de extensiones: Transferencia ciega y con monitoreo Captura de grupo Captura directa de extensión Conmutación entre 2 llamadas activas Consulta Parqueo Rellamada en caso de ocupado Rellamada en caso de no contestación Grupo hunt líneas Grupo hunt circular Grupo hunt de timbre simultáneo (timbrado de grupo)f Redial de los 3 últimos números marcados Despliegue en el teléfono del día de la semana, fecha y hora, aplicable para terminales digitales e IP. Regreso a llamada activa después de colgar en consulta Número de identificación persona (PIN) móvil, para activar mi perfil de salida, en cualquier extensión del servidor. Habilitar / deshabilitar segunda llamada 3.3 Conferencia multipartita de hasta 5 participantes: En dicha conferencia pueden existir hasta 4 miembros externos. Cada parte puede operar de manera independiente en la conferencia. Los miembros de la conferencia pueden iniciar una llamada luego de consulta o capturar una llamada, a fin de añadir otra parte a la conferencia. La conferencia debe ser colocada en hold, antes de que otras funciones puedan ser desempeñadas. 3.4 Captura basada en equipos. Los suscriptores en un grupo de captura deben ser capaces de responder llamadas, en nombre de otros miembros del equipo en su propio teléfono. Debe ser posible incluir terminales IP, analógicos y digitales en un equipo. 3.5 Captura dirigida o directa. La captura directa de llamadas a otras extensiones, fuera del grupo de captura, debe ser posible, con una tecla de función, o marcando un código y la extensión requerida 3.6 Desvío de llamadas con destino variable. Los suscriptores deberán tener una función de desvío con destino variable y deberán ser capaces de programar los destinos ellos mismo. Página 23 de 90 10/09/ :12

24 Los suscriptores deberán ser capaces de seleccionar una de los siguientes opciones de desvío variable: todas, solo las externas o sola las internas. Debe ser posible encadenar hasta 5 acciones de desvío por sistema. El establecimiento de la conexión debe ser impedido si el número de máximo de enlaces en cada es alcanzado. 3.7 Rechazo de llamada Los suscriptores deben ser capaces de rechazar llamadas entrantes. La llamada rechazada debe ser dirigida al destino de desvío en caso de no contestación. 3.8 Anulación en desvío Ciertos suscriptores autorizados deben ser capaces de anular una acción desvío activada en una extensión llamada. 3.9 Parqueo en el sistema Extensiones comunes y consolas de operadora deben ser capaces de parquear una llamada en una posición de parqueo específica del sistema. Una llamada parqueada de esta manera puede ser recogida desde cualquier teléfono 3.10 No molestar (DND) Un suscriptor debe ser capaz de evitar temporalmente el ingreso de llamadas a su extensión. El llamante debe escuchar tono de ocupado cuando la función es activada. Suscriptores autorizados podrán cancelar la función DND 3.11 Intercalación Suscriptores autorizados deberán ser capaces de intercalarse en una comunicación existente de otras extensiones 3.12 Conmutación de clase de servicio 3.13 Restricción automática de tráfico interno 3.14 Números abreviados individuales (10 abreviados mínimo por extensión) 3.15 Números abreviados centrales (1000 abreviados por sistema) 3.16 Identificación de llamada maliciosa 3.17 Desconexión de llamadas 3.18 Número de identificación Personal 3.19 Código de cuenta 3.20 Tecla de marcación directa en teléfonos digitales e IP 3.22 Habilitación de llamada en espera 3.23 Display multilenguaje en terminales digitales e IP 3.24 Servicio de recordación (despertador) o cita Despliegue de información de tarificación en el display de terminal digital e IP 3.26 Funcionalidad de intercomunicador en terminales IP Funcionalidad de intercomunicador de difusión general para terminales IP. Página 24 de 90 10/09/ :12

25 3.28 Función mute 3.29 Lista de llamadas (entrantes, perdidas, salientes) o call journal 3.30 Candado telefónico 3.31 Directorio telefónico interno en terminales digitales e IP 3.32 Envío de mensaje de texto en terminales digitales e IP 3.33 Mensajes de ausencia o indisponibilidad en terminales digitales e IP 3.35 Supresión de número de extensión 4 ESTÁNDARES IP La solución ofrecida debe incluir las siguientes facilidades IP: SNTP functionality in the LAN Función de firewall Protocolo de fax T Protocolos: SIP, H.323, STUN, NAT y PPP Codecs: G.729 y G.711 Reserva de ancho de banda para voz y datos Dos interfaces 10/100 Mbps 5 OPERADORA AUTOMÁTICA La solución debe incluir una operadora automática con las facilidades de: Servicio automático de aceptación de llamadas Saludo y conmutación Servicio diurno/nocturno Posibilidad de marcación abreviada por nombre para la transferencia de llamadas IP Trunking entre los tres servidores de comunicaciones de voz / centrales telefónicas de Electroguayas Los Tres Servidores de Comunicaciones de Voz / Centrales Telefónicas de Electroguayas deberán conectarse entre sí, a través de protocolo SIP- Q, garantizando los siguientes servicios y debe ser de las mismas características para garantizar la integración en la comunicación: Llamada básica Llamada en espera Despliegue del nombre (llamante, parte conectada y parte ocupada) Despliegue del número de extensión (llamante y parte conectada) Desvío de llamadas Retención, retención en consulta y conmutación entre 2 llamadas en curso Conferencia Desvío rápido Página 25 de 90 10/09/ :12

26 Reemplazo de encaminamiento Interceptación Intrusión Supresión de identificación del llamante o nombre del llamante Desvío de llamadas en caso de ocupado y no contestación Advertencia de cargos Transferencia normal y ciega Rellamada automática Indicación de mensaje en espera Señalización central de BLF (busy lamp field) para operadora 7 CARACTERISTICAS DE MENSAJERIA INTEGRADA 7.1 La central telefónica debe estar equipada con una aplicación de mensajería de voz que pueda gestionarse desde el sistema. Debe ser un sistema integrado sin necesidad de un servidor externo adicional. 7.2 Funcionalidades soportadas buzones de mensaje y 100 horas de grabación Broadcasting de mensajes a todos los buzones Protección contra acceso no autorizado a través de password de 3 a 5 dígitos. Opción de contactar al llamante, durante la emisión del mansaje guardado, digitando un código para marcación Desvío de faxes a un destino individual Configuración de hasta 20 listas de distribución y hasta 20 destinos por lista Tiempo de grabación de hasta 20 minutos Registro de fecha y hora al dejar un mensaje Disponibilidad de prompts de ayuda en forma de anuncios para usuarios El sistema deberá soportar al menos 3 idiomas activos Deberá soportar funcionalidades de teleconferencia basada en web puertos de acceso simultáneos 7.3 Tipos de buzón provistos Buzón Personal Hasta 4 diferentes saludos con una longitud de hasta 3 minutos Selección manual de saludos, controlado por día/noche, tipo de llamada y calendario Buzón de Grupo Página 26 de 90 10/09/ :12