Francisco Correa Restrepo Grupo de Economía Aplicada Universidad de Medellín

Transcripción

1 Algunas consideraciones sobre los problemas ambientales de Medellín y su área Metropolitana Medellín Cómo vamos Mesa de trabajo sobre Medio Francisco Correa Restrepo Grupo de Economía Aplicada Universidad de Medellín 1 Ambiente, abril, 2010

2 ANTECEDENTES Actualmente, Medellín es una ciudad no sostenible Causas Expansión no controlada del crecimiento de la ciudad Deterioro de los ecosistemas estratégicos Contaminación del aire, agua y suelo por emisiones Generación y disposición inadecuada de residuos sólidos Escasez, bajo acceso y deterioro del espacio publico verde Gestión fraccionada e insuficiente de los modos y sistemas de transporte Contaminación auditiva Uso ineficiente e irracional de los recursos naturales (agua, energía, suelo) 2

3 Problemas Ambientales Problemas Ambientales más apremiantes de Medellín y su Área Metropolitana Contaminación del aire Contaminación auditiva (ruido) Generación y disposición de residuos sólidos Escasez, bajo acceso y deterioro del espacio publico verde urbano 3 Deterioro de los ecosistemas estratégicos

4 Contaminación del aire Causas Crecimiento exponencial del parque automotor Vehículos en mal estado Gestión fraccionada e insuficiente de los modos y sistema de transporte municipal y metropolitanos. Política publica ineficaz (desconocimiento de efecto escala y el efecto descomposición y de los efectos económicos adversos). Monitoreo insuficiente de cumplimiento en vehículos. Lentitud de respuesta de los entes nacionales (Ecopetrol) 4 Contaminación industrial y una ineficiente gestión publica frente a este problema (deficiente en monitoreo y control Problema de riesgo moral).

5 Contaminación auditiva Causas Crecimiento del parque automotor. Medellín no fue planeada para albergar tantos automóviles. Sirenas, alarmas Abuso de uso de bocinas y uso de cornetas por parte de conductores vehículos particulares y de transporte público. Aumento de la velocidad del tráfico vehicular Intensidad el tráfico 5

6 6 Contaminación auditiva

7 Contaminación auditiva Contexto local Según contraloría municipal, continuamente hasta el año 2008 el ruido en los cruces viales de la Ciudad supera ampliamente la norma con datos que se ubican en rangos que producen estrés y daños auditivos irreversibles en las personas. En Medellín se presenta el efecto cañón ya que las vías son angostas y rodeadas de edificios; luego el ruido se propaga más fácilmente y puede llegar a aumentar 6 DB (A) por encima del promedio. 7

8 8 Contaminación auditiva

9 Generación y disposición de residuos sólidos Causas Crecimiento del consumo Bajos incentivos (esquema rigido de tarifas de recolección de basuras). Falta de conciencia ambiental-educación ambiental 9

10 Escasez, bajo acceso y deterioro del espacio publico verde urbano Crecimientos de la ciudad basado sólo en el cemento en años pasados (mayor densidad urbana o crecimiento hacia afuera y hacia dentro). Poca consideración por la complementariedad verde debido a la poca normatividad al respecto. Déficit histórico en espacio publico: 4 mt 2 / hab (norma internacional de 10 a 15 mt 2 /hab). Instrumentos de ordenamiento territorial débiles. No se incorpora en el ordenamiento urbano (ecología del paisaje). la perspectiva del paisaje Se ve el paisaje como ornato. El paisaje es una demanda perceptual de la sociedad. Es un recurso, un patrimonio. 10

11 Deterioro de los ecosistemas estratégicos Causas No cumplimiento de retiros sobre fuentes hídricas. Falta de incentivos, lo que lleva a señales no adecuadas. Mala gestión pública en proyectos previos (Plan Laderas). Insuficiente reforestación en la ciudad y el área metropolitana. Falta de sostenibilidad de los programas y proyectos de conservación. Falta de conciencia ambiental. Falta educar más en lo ambiental. Programas de educación ambiental aún son discretos en alcances. Gestión deficiente de ecosistemas estratégicos localizados fuera de los límites administrativos de la ciudad y del área metropolitana. 11

12 Qué hacer? Contaminación del aire Mejorar gestión en cuanto a monitoreo de vehículos en mal estado técnico-mecánico. Ampliar cobertura en monitoreo. Profundizar el programa de chatarrización. Control de cumplimiento en emisión de gases grupal en transporte público. Monitoreo de flotas por empresas, calcular su huella ecológica empresarial en términos de CO2 y otros gases. Analizar efecto escala y composición. Los vehículos a gas también contaminan. Utilización de pagos económicos por movilizarse. Peajes urbanos en vías principales identificadas como críticas en contaminación y movilidad. 12

13 Qué hacer? Contaminación del aire 13 Gestión integrada del transporte publico del área metropolitana. Controlar oferta de transporte público en movimiento, control vehículos en ruta. Controlar corrupción en Centros de revisión técnico- mecánica. Gestión política para acelerar crecimiento de Ecopetrol con metas de material partículado en el combustible diesel. Evitar el problema del riesgo moral en transporte. Evitar problema del riesgo moral en el monitoreo de la contaminación industrial: mayor capacidad institucional para monitoreo. Diseño de un esquema de impuestos ambientales (IA). Iniciar con una programa piloto de IA del sector industrial de la ciudad.

14 Qué hacer? Contaminación por ruido 14 Intensificar programa de arborización de vías de alto trafico y alta velocidad del mismo (Medellín como ciudad verde ). Control de intensidad de utilización de buses, busetas y colectivos en rutas: optimización de recursos. Controlar cornetas en transporte publico. Obviamente, el Metroplus será vital complemento de los dos mecanismos anteriores para lograr reducción en generación de ruido desde el transporte publico. Monitorear logro de objetivos de iniciación de operaciones del sistema. Desarrollar iniciativas de trenes eléctricos (tranvías)- Implementar la idea del día sin ruido en la Ciudad y el área metropolitana. Talleres ambientales sobre ruido.

15 Qué hacer? Fuente: Actualizar mapa acústico para actualizar identificacion de vías y zonas con altos niveles de ruido. Buscar diseños ambientales óptimos de las vías de comunicación. Planificación compatible del uso del suelo alrededor de las vías. Pantallas acústicas en las vías (focalizadamente) y en las casas. 15

16 Qué hacer? Promover cultura ciudadana en manejo de bocinas y en no acelerar el vehículo sin movimiento. Prohibir resonadores y dispositivos de escape similares en motos y carros. Identificar industrias y transporte publico (empresas) ruidoso, así lograr control desde el interior de las empresas para evitar multas a la empresa de transporte. 16

17 Qué hacer? Generación y disposición de residuos sólidos Implementar esquema de tarifas de cobro flexibles del servicio de recolección por residuos sólidos generados en el área metropolitana (instrumentos económicos). Programas permanentes de educación en cuanto a la separación de residuos. Sostenimiento y monitoreo de resultados de campañas de reciclaje, separación en la fuente. Evaluar permanentemente sostenibilidad de La Pradera. Integralidad de las campañas en todo el área metropolitana. 17

18 Qué hacer? Generación y disposición de residuos sólidos Intensificar campañas de separación en grandes generadores de residuos. Cultura de la reutilización. Concientización a la gente y a las empresas sobre su Huella Ecológica. Implementar sistemas de reembolso: llantas, latas, celulares. Evaluar otros productos de consumo con posibilidad de implementar estos sistemas. 18

19 Qué hacer? Escasez, bajo acceso y deterioro del espacio publico verde urbano 19 Evaluar equidad en espacio públicos verdes por comunas (distribución del espacio publico verde). Establecer metas y cronograma de logro de espacio publico verde/hab. Municipalización de espacios verdes privados (compra de tierras verdes urbanas). Reevaluar perspectiva del estandarización del paisaje. Rediseñar normatividad de construcciones urbanas para exigir mayor complementariedad con lo verde. Profundizar y acelerar ejecución de la creación de sistemas de espacios verdes, junto con la creación de parques. Propiciar los espacios peatonales/hab de calidad verdes.

20 Qué hacer? Escasez, bajo acceso y deterioro del espacio publico verde urbano Definir indicadores de volumen verde/calle para proyectos públicos y privados. Establecer estándares mínimos. Definir indicadores de volumen verde/campo visual para proyectos públicos y privados. Establecer estándares mínimos. 20

21 Qué hacer? Deterioro de los sistemas estratégicos Evaluar cumplimiento local y metropolitano de retiros de fuentes hídricas. Creación e implementación de sistemas de incentivos: 1. Rurales (compensación económica=psa) 2. Urbanos (bonos redimibles en obras para satisfacción de necesidades de las comunidades barriales). Programas más ambiciosos de sensibilización ambiental. 21

22 Finalmente Muchas gracias 22