El Estado plantea invertir $us millones en 28 complejos productivos

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1 Revista de la Cámara Nacional de Industrias La Paz, Bolivia Año 2, Nº 10 Septiembre - Octubre 2013 El Estado plantea invertir $us millones en 28 complejos productivos

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3 Editorial Cómo industrializar Bolivia facebook.com/cniboliviaindustria twitter.com/cnibolivia Los artículos publicados en la presente Revista no representan necesariamente la posición institucional de la CNI, sino de los que firman los mismos. La pregunta que en los últimos meses cobró relevancia en círculos públicos y privados es: Cómo industrializar Bolivia? De acuerdo a la Cámara Nacional de Industrias, en los últimos 14 años, el grado de industrialización del sector manufacturero de Bolivia en promedio alcanzó a 16,7%. En 1999 la industrialización alcanzó a 16,7% y en 2012 llegó a 16,5%. La respuesta general es construir e implementar una Política de Industrialización Manufacturera entre actores públicos y privados, para de esta forma impulsar la inversión productiva manufacturera, la producción con valor agregado, el empleo de calidad y la reducción de la pobreza. Los pilares de la política industrial manufacturera son: 1.- Lucha frontal contra el contrabando y la informalidad que son los principales problemas del sector industrial boliviano. 2.- Normas que alienten la inversión privada. Actualmente, se encuentran en análisis la Ley de Inversiones, la Ley de Empresas Públicas, la Ley de Competencias, entre otras, las mismas que deben fomentar la inversión privada. 3.- Desarrollo del mercado interno y externo. Existen varios productos manufacturados que tienen restricciones para su exportación. Es prioritario que se liberen las exportaciones para impulsar la producción manufacturera, como también ampliar la demanda interna de productos hechos en Bolivia. A este tema se suma el control de precios de los productos y en contrapartida se da el incremento de los costos laborales. 4.- Simplificación de trámites. La tramitología para hacer negocios en el sector público, el excesivo control y la sobrefiscalización de autoridades públicas a la empresa privada desincentivan la inversión. 5.- Dotación de energía. Las industrias para su expansión requieren mayor dotación de energía, sea eléctrica, gas, diesel y otros. 6.- Financiamiento. Se espera que la Ley de Servicios Financieros y sus reglamentos en su capítulo producción (tasas de interés y garantías) promueven el crédito y la inversión industrial manufacturera, como también otras normas y acciones que incentiven el crédito y la inversión privada. 7.- Educación y tecnología. Las instituciones públicas y privadas deben promover la investigación productiva por demanda, es decir, de acuerdo a los requerimientos del sector productivo. Actualmente, de acuerdo a la Encuesta de Opinión y Desempeño Industrial de la CNI el clima de confianza del productor en La Paz alcanza a una calificación de 5,5 sobre 10 equivalente a un escenario de incertidumbre para la inversión privada. La industria paceña está trabajando al 76% de su capacidad instalada utilizada y está operando a dos turnos (el 60% de la industria paceña), es decir, se requiere invertir para ampliar la capacidad instalada. Para incrementar la inversión privada manufacturera se requiere de una política de industrialización de largo plazo que entre otros factores incluya un FONDO DE DESARROLLO INDUSTRIAL MANU- FACTURERO. Lic. Mario Antonio Yaffar PRESIDENTE CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS DIRECTIVA CNI PRESIDENTE Lic. Mario Yaffar de la Barra PRIMER VICEPRESIDENTE Ing. Horacio Villegas Jáuregui SEGUNDO VICEPRESIDENTE Lic. Pablo Terceros Navia TESORERO Lic. Luis. F. Balanza Vacaflores VOCALES Sr. Víctor Fernández Sr. Juan Escóbar Rocabado Sr. Gonzalo Ferreyra Kellert GERENTE GENERAL Lic. Fernando D. Hinojosa García DIRECTORIO CNI René S. Pereira José Gualberto Villarroel Conrad von Bergen Arturo Montero Nuñez del Prado Armando Gumucio K. Juan Carlos Philippsberg Felipe Sandóval M. Nemion Condori Q. Jorge L. Béjar Leticia Hidalgo Patricia Málaga Gerardo Velasco T. Raúl Crespo Vasquez Marcelo Ríos Elaboración y edición Johnny González H. Luis Fernando Barbery Paz Asesoría de Presidencia y Gerencia Jaime Díaz Soliz Ramiro Moreno Baldivieso Hugo Siles E. Daniel Sánchez S. Jairo Escóbar Llanos Unidad de Comunicación CNI. Pablo Camacho Juan Tórrez M. Anahí Barriga D. Eduardo Otálora S. Enrique Claros L. Diseño y diagramación Rodrigo Villarreal C. Jaime Alvarez C. Janeth Vedia Federico Diez de Medina Comercializa: Renato Pucci Salvietti Gerencia de Medios Bolivia S.R.L.(G.D.M.B) Mauricio Andia C. Luz Mónica Rivero de Telf.: / Ronald Darling Villarroel Rocabado José Peñaranda Villa Gómez Christian Schilling D. CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS Patricio Kyllmann Dieckelman Carlos Peñaranda E. Av. Mariscal Santa Cruz Nº 1392 Oscar Farfán Mealla Gonzalo Durán Edif. Cámara Nacional de Comercio piso 14 Edgar Maldonado Bellido Carlos Sanabria Camacho Central piloto: (591-2) Javier A. Mendoza Revista Rafael de la Cámara Urquizo Mendoza Nacional de Industrias 3

4 DEPARTAMENTAL La ruta agroindustrial del Oriente CAINCO Santa Cruz INVERSIÓN. Hasta el 2025 precisaríamos 13 mil millones de dólares de inversión solamente en la etapa de producción agropecuaria y en la industrialización, para responder a nuestro objetivo de producción de alimentos. Santa Cruz como región y el país por su amplitud y variedad geográfica, tienen capacidad y potencialidad productiva en lo que se refiere a alimentos, siempre respetando las áreas protegidas y zonas que no son adecuadas para cultivos y actividad ganadera. Por ello, si se cuantifican las actividades agropecuarias de subsistencia, las de producción masiva e industriales resulta que de cada 10 empleos en el país 3 están directamente relacionados a este sector. La vocación productiva del oriente boliviano y de forma puntual de Santa Cruz, enfocada principalmente en la agroindustria, es irrefutable. De 1988 a 2011, el PIB agropecuario del oriente boliviano pasó de 289 a millones de dólares y ello se refleja en que el 70% de la producción de alimentos se concentra en Santa Cruz. Sin embargo, hay algunos datos que llaman a la reflexión. El país tiene 30 millones de hectáreas cultivables, de las cuales sólo usamos 5,2 millones. En los últimos 12 años se incrementaron 1,1 millones de hectáreas de cultivo y Bolivia creció en producción de alimentos tan sólo 5 millones de toneladas. Si los datos los miramos en perspectiva y tomamos en cuenta que los bolivianos seríamos unos 14 millones de habitantes en 2025, tenemos que dar un salto trascendental para abastecer el mercado interno y proyectarnos hacia los mercados internacionales. Ese salto, que se ha planteado desde los sectores productivos cruceños, es el producir tres veces más alimentos. A la fecha producimos 15 millones de toneladas de alimentos y lo que se pretende es llegar a los 45 millones de toneladas, de los cuáles 24 millones se destinarían al mercado interno y 21 millones al externo. Para alcanzar este objetivo necesitamos inversiones en producción, industrialización y logística e infraestructura. Se han sumado estos recursos y se llegó a la conclusión de que hasta el 2025 precisaríamos 13 mil millones de dólares de inversión, solamente en la etapa de producción agropecuaria y en la industrialización, para responder a nuestro objetivo de producción de alimentos. De esta forma la superficie cultivada se incrementará de los 5,2 millones de hectáreas a los 13 millones de hectáreas, lo cual no es inalcanzable, pues se ha identificado que tenemos 30 millones de hectáreas cultivables, lo cual nos daría margen para seguir creciendo de forma posterior a Además de tener seguridad y soberanía alimentaria, con la consecuente calidad en la nutrición de 4 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

5 DEPARTAMENTAL los bolivianos, se generarían un millón de nuevos empleos sostenibles, sin tomar en cuenta los indirectos. Esta es la ruta que se ha trazado el empresariado de Santa Cruz para aportar al país. Desde este escenario se han identificado las acciones estratégicas para alcanzar al gran objetivo de erradicar la pobreza extrema en los próximos doce años. Los ejes La agenda para alcanzar este gran objetivo desde la perspectiva de la producción, se divide en tres pilares. 1) agropecuaria, 2) industrialización y 3) comercio exterior, logística e infraestructura. Los temas puntuales que se han identificado dentro del ámbito agropecuario son: Cumplir con Art. 399 de la CPE, que establece de forma puntual el respeto a derecho propietario de predios mayores a hectáreas. Respetar los derechos agrarios emitidos e iniciados por el ex Concejo Nacional de Reforma Agraria. Ley de pausa en la Función Económica Social (FES). Ley contra avasallamiento. Permitir el uso de semillas transgénicas. Transparentar el proceso de saneamiento de tierras. Descentralizar el Departamento de Sanidad Vegetal del SENASAG a Santa Cruz. Incentivar la industrialización. El 32% de los trabajadores bolivianos está en el sector agrícola. De igual forma en lo relacionado a industrialización se han identificado los temas que apuntamos a continuación: Aprovechar el potencial de la biomasa en la generación de energía eléctrica. Diferimiento del pago de los tributos aduaneros de importación de bienes de capital y simplificar los procedimientos para la aplicación de esta disposición. Ampliar el alcance del D.S de 31/01/04 para empresas que producen para el mercado interno. Liberar la restricción de exportación de productos agroalimentarios. Suministrar gas natural en forma fluida a la industria existente y proyectos nuevos. Realizar gestiones ante los gobiernos de Brasil y Argentina a fin de eliminar las trabas noarancelarias que impiden el aprovechamiento del Acuerdo Comercial con el MERCOSUR (ACE-36) en nuestras exportaciones no-tradicionales. En lo referente a comercio exterior, logística e infraestructura tenemos: Construcción de Puerto Busch y ramal ferroviario. Ejecución del Proyecto Múltiple Rositas. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 5

6 DEPARTAMENTAL Crear un programa para concentrar los registros y trámites relacionados a la producción, transporte y comercialización de alimentos. Construcción de ramales ferroviarios a zonas productoras. Ampliar, mejorar y mantener la red vial de acceso a zonas productoras. Conexión ferroviaria Oriente-Occidente. Gestiones para rehabilitar el FFCC en tramo argentino. Construcción de carreteras doble vía en tramo Bioceánico. Control de pesos y dimensiones para preservar las carreteras. Hay necesidad de contar con una nueva Ley de Cargas. Rehabilitación y mantenimiento de carretera antigua Santa Cruz - Cochabamba. Dragado del canal Tamengo y tramos críticos de la hidrovía Paraguay - Paraná Interconexión del Sistema Interconectado Nacional (SIN) a los sistemas aislados de los valles mesotérmicos y fomento al riego agropecuario. Permitir operaciones de ciertas mercancías en Zonas Francas. El país tiene 30 millones de hectáreas cultivables, de las cuales sólo usamos 5,2 millones. Productividad En forma paralela a los puntos planteados y en los cuales ya se está trabajando en coordinación con el Gobierno Nacional, se debe enfocar el tema de la productividad de los trabajadores del sector agropecuario. Los datos señalan que el 32% de los trabajadores bolivianos está en el sector agrícola y es el más alto de todos los países con los cuáles compartimos frontera. Pese a ello Bolivia representa el menor crecimiento en la productividad de dicho sector. Tomando en cuenta el indicador de PIB por trabajador en este sector, Bolivia está por debajo de los dólares. En el otro extremo tenemos a Chile, que tiene dólares y al 10% de sus trabajadores en el sector agrícola. Estos datos nos plantean el desafío de incrementar nuestra productividad, con inversiones en innovación, tecnología y capacitación, aspectos que tenemos que reforzar para acompañar el desarrollo agroindustrial del país que permita más y mejores alimentos para los bolivianos y el mundo. 6 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

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8 Coloquio Luces y sombras de la adhesión de Bolivia al Mercosur Jorge Ríos (*) MERCADO. El Mercosur es un área de Libre Comercio Imperfecta, y en las condiciones actuales, tiene pocas probabilidades de convertirse en un Mercado Común. La Cámara Nacional de Industrias realizó este 12 de agosto un coloquio sobre la adhesión de Bolivia al Mercosur, cuyas conclusiones se presentan a continuación. Integración Para analizar la adhesión de Bolivia al Mercosur se debe tomar en cuenta los procesos de integración en los que hoy se encuentra el país: 1. ALALC ALADI Grupo Andino Comunicad Andina Mercosur como país asociado ALBA TCP Adicionalmente, se encuentra el proceso de integración de la Alianza del Pacífico, del cual si bien Bolivia no es parte, puede influir en los otros procesos debido a que se encuentran dos países del Grupo Andino como son Colombia y Perú. Por la importancia de la Alianza del Pacífico es un buen momento para analizar la adhesión de Bolivia también en este proceso de integración regional. Bolivia en el Mercosur La relación que tiene Bolivia actualmente con el Mercosur se da a través del Acuerdo de Complementación Económica ACE No.36 suscrito en 1996, que estipulaba que en un lapso de 10 años deberá establecerse la zona de libre comercio entre las partes contratantes, mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y no-arancelarias. Para el 2014 debía concluirse el proceso con la liberación de aranceles para las oleaginosas, de acuerdo al Anexo 6 del mencionado acuerdo. Dentro el período de vigencia del ACE No. 36, lo que más influyó en el comercio entre los países suscriptores fueron las medidas no-arancelarias, mismas que aún siguen constituyendo la mayor traba al libre flujo comercial en el Mercosur, especialmente de Brasil y Argentina. La libre circulación de bienes, servicios y productos que plantea el Mercosur se va logrando paulatinamente a través de la eliminación de los derechos aduaneros, aunque en la práctica se observa mayor flujo de mercadería vía contrabando. El objetivo, de establecer un arancel externo común también se encuentra presente en la CAN, aunque éste mecanismo está suspendido; sin embargo, de lograrse aquello en ambos procesos y siendo Bolivia parte de ellos, podría existir un conflicto en la aplicación de uno o el otro arancel externo común. En conclusión, el Mercosur es un área de Libre Comercio Imperfecta, y en las condiciones actuales, tiene pocas probabilidades de convertirse en un Mercado Común. Como corolario de lo anterior y dado el enorme flujo comercial no formal o de contrabando que existe en las fronteras de los principales países del Mercosur 8 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

9 Coloquio Para Bolivia es poco lo que se lograría con la adhesión plena al Mercosur, debido a que ya se tiene acceso al área de libre comercio y en virtud al ACE No. 36 casi todos los aranceles fueron levantados. con Bolivia, para nuestro país es poco lo que se lograría con la adhesión plena, debido a que de alguna manera ya gozamos de acceso al área de libre comercio y en virtud al ACE No. 36 casi todos los aranceles fueron levantados. Queda aún trabajo por realizar en cuanto a las medidas no-arancelarias que dado el flujo de contrabando constituyen el mayor óbice para el intercambio comercial. Bolivia para el Mercosur Bolivia representa para el Mercosur un importante proveedor de materias primas, en especial gas natural y minerales. El corredor bioceánico dará al país una posición estratégica en la logística comercial en el continente. En este sentido debemos proyectar un mejor aprovechamiento de este recurso y en torno al mismo un posicionamiento del país dentro los procesos de integración, entre ellos el Mercosur. La manera de aprovechar esta oportunidad es a través de la exportación de servicios y bienes manufacturados. Si bien Brasil, al ser el mayor mercado, representa una oportunidad para los demás miembros, este país tiene sus ojos puestos en el comercio con países de ultramar, como China y Europa. Por ello, lo que más le interesa al Brasil de las relaciones con el Mercosur es mantener la tranquilidad en el vecindario, sin convulsiones sociales y en lo posible con la menor presencia de narcotráfico. CAN Mercosur Debido a que ambos procesos de integración consideran dentro sus objetivos la implementación de un arancel externo común, este puede ser, en teoría un punto de conflicto para la doble pertenencia de Bolivia a ambos organismos. En la práctica, es poco probable que se genere un conflicto real, debido al poco avance que se tiene en la CAN en la implementación de la Decisión 669 que conformó un equipo de trabajo con miras al establecimiento de una Política Arancelaria que incorpore a todos los países miembros. Sin embargo, el avance es prácticamente nulo en ese aspecto. En 2011, los países miembros de la CAN acordaron extender la suspensión de la aplicación de la normativa comunitaria sobre el Acuerdo de Complementación Económica y disposiciones complementarias, hasta el 31 de diciembre de Además del Mercosur, en los procesos de integración CAN y ALBA-TCP, existe el compromiso de adoptar una política comercial común. Si Bolivia forma parte de los tres procesos, enfrentará la disyuntiva de cuál política comercial adoptar si las tres son diferentes. En la práctica no se avanzó en el diseño de una política comercial común en ninguno de los organismos de integración mencionados, por lo que en el corto plazo el riesgo de conflictividad sobre este punto es bajo. Impactos Ante el inminente ingreso de Bolivia al Mercosur no se prevén impactos de importancia en materia de flujo comercial del país con los socios del Mercosur, debido a que éste ya existe desde antes y debido a la prominencia del comercio informal y el contrabando. Gran parte de este comercio informal y de contrabando se realiza sin el recargo de aranceles, aunque con costos de transacción en algunos casos. Muchos de los ítems comerciados ya tienen arancel cero debido a la aplicación del ACE No. 36. Es posible que la adhesión boliviana al Mercosur facilite algunas operaciones comerciales que ya se realizan en la actualidad por alguna de las vías, pero nada parece indicar que la suscripción de este acuerdo de integración modifique, en el corto plazo, los volúmenes o valor del comercio boliviano con los países integrantes del Mercosur. Sin embargo, como todo acuerdo comercial es una ventana de oportunidades para el mediano y largo plazo, para lo cual se debe trabajar de manera coordinada entre los sectores público y privado para identificar esas oportunidades y elaborar estrategias para aprovecharlas en favor del país. Bolivia al haber suscrito su adhesión al Mercosur, cuenta con oportunidades de negociar aspectos importantes como ser: Cumplimiento de compromisos suscritos en el Acuerdo de Complementación Económica ACE-36. Negociar normas de origen favorables a Bolivia. Impulsar la inserción del sector productivo boliviano en las cadenas productivas y comerciales de los países socios. Regular la prestación de servicios en IIRSA, debido a que para el Brasil el corredor bioceánico será una importante ruta de tránsito de su mercancía. (*) La CNI publica las conclusiones del coloquio Bolivia y su adhesión al Mercosur realizado el 12 de agosto, donde fue expositor Julio Alvarado, comentarista Iván Larrazabal y analistas Mario Yaffar, Carlos Peñaranda, Juan Torrez, Jorge Ríos y Hugo Siles. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 9

10 DEPARTAMENTAL Parque industrial para la Tierra Andaluz Oscar Baldiviezo (*) PARQUE. La Gobernación del departamento de Tarija, el 13 de abril de 2012, promulgó la Ley de Creación, Implementación y Reactivación de Parques Industriales del Departamento de Tarija. Sin embargo, hasta la fecha, no se hace efectiva su implementación. En la última edición de la Revista Industria, leí con mucha atención un artículo titulado: El Sueño Industrial de Cochabamba: Parque Santiváñez, inmediatamente, me trajo a la mente, una demanda anhelada por muchos años por los empresarios tarijeños, que no es otra que el tener un Parque Industrial en la ciudad de Tarija. En el transcurrir del tiempo, los emprendimientos industriales en Tarija, se han venido estableciendo en diferentes lugares, debido a la falta de planificación por la instituciones públicas llamadas por Ley, muchos de ellos, con el crecimiento de la mancha urbana, prácticamente quedaron en medio de la ciudad, con los consiguientes perjuicios para los empresarios, porque se ven limitados a realizar sus actividades en determinados horarios, para no molestar con el ruido que generan sus máquinas y equipos a los vecinos o el tener dificultades para que camiones de alto tonelaje puedan ingresar hasta las factorías para descargar materia prima y/o cargar productos. Pero más allá de estos y otros inconvenientes que tienen los emprendedores, sin lugar a dudas, el tener un Parque Industrial, con todas las facilidades para hacer industria, generaría desarrollo, permitiría además fomentar la creación de nuevos emprendimientos productivos, que tanto requiere nuestro departamento, porque a partir de ellos, se generaría empleo digno y permanente, impuestos y bienestar para toda la población. Muchas veces se dice que el crecimiento económico de nuestro país, a través de la industrialización responsable, con cuidado del medio ambiente, 10 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

11 DEPARTAMENTAL La industria manufacturera representa el cuarto lugar en actividades económicas en Tarija. es la llave para dejar de ser un país exportador de materia prima y pasar a ser un exportador de productos con valor agregado. En el caso del departamento de Tarija, aporta al PIB Nacional, aproximadamente con el 3,57% en el sector industrial manufacturero nacional, esta participación es realmente pequeña, tratándose del departamento que más aporta al país con recursos económicos producto de la explotación del gas. Por otra parte, revisando la base empresarial de FUNDEMPRESA, observamos que la actividad industrial, ocupa el cuarto lugar en las actividades económicas que se generan en nuestro departamento. El desafío es claro, es importante que desde las instituciones públicas, llámese Gobernación, alcaldías y desde luego con el apoyo del sector privado, se deben crear las condiciones para que un mayor número de emprendedores establezcan sus factorías en nuestra ciudad y en el resto del departamento, para lo cual, sin lugar a dudas, es importante dotar de servicios básicos eficientes como energía eléctrica, agua y gas, así como infraestructura caminera adecuada, sin descuidar los incentivos tributarios, tal como ocurre en otras ciudades de nuestro país y el resto del mundo. La Gobernación del departamento de Tarija, el 13 de abril de 2012, promulgó la Ley No. 049/12 Ley de Creación, Implementación y Reactivación de Parques Industriales del Departamento de Tarija ; sin embargo, hasta la fecha, por diferentes motivos ajenos al sector empresarial, todavía no se puede hacer efectiva su implementación. Hacemos votos para que el año 2014, sea el año de consolidación de este importante proyecto y una realidad palpable para todos los industriales tarijeños. Producto Interno Bruto y participación - Según Actividad Económica (en millones de bolivianos) Actividad Económica Tarija Bolivia Participación% Nacional PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) , ,75 11,61 Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 629, ,46 4,63 Extracción de Minas y Canteras 4.216, ,30 26,72 Industrias Manufactureras 504, ,66 3,57 Electricidad, Gas y Agua 78, ,41 2,97 Construcción 510, ,75 16,86 Comercio 399, ,11 4,56 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 653, ,51 6,10 Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las Empresas 503, ,77 4,73 Servicios Comunales. Sociales, Personales y Doméstico 148, ,45 2,83 Restaurantes y Hoteles 120, ,91 3,93 Servicios de la Administración Pública 876, ,76 6,04 Servicios Bancarios Imputados -143, ,91 3,62 Derechos s/ Importaciones, IV And IT y otros imp. Indirectos 5.629, ,56 23,89 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (*) Preliminar al año 2009 Base Empresarial Activa por Gestión según actividad económica (En cantidad de empresas) Actividad (*) Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores, moticicletas, efectos personales y enseres domésticos. Construcción Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Industria Manufacturera Transporte, almacenamiento y comunicaciones Hoteles y restaurantes Servicios comunitarios, sociales y personales Servicios sociales y de salud Intermediación financiera Educación Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Explotación de minas y canteras TOTAL Fuente: FUNDEMPRESA (*) Datos al mes de febrero de 2013 Dotar de un Parque Industrial para Tarija es el inicio, entre otras cosas, para potenciar la industria tarijeña, porque garantizará en el largo plazo, la generación permanente de recursos, tomando en cuenta, que los ingresos que recibe nuestro departamento en la actualidad, son por concepto de regalías de recursos no renovables, que en algún momento más temprano que tarde, probablemente se acabarán. (*) Es gerente General de Cainco Tarija. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 11

12 Departamental Acciones con valor Lorenzo Catalá (*) Centro Empresarial de Cainco Chuquisaca, un emprendimiento para servir mejor al sector empresarial de Chuquisaca y Bolivia. En anteriores semanas Cainco Chuquisaca inauguró el Centro Empresarial de la Cámara, una inversión ejecutada para desarrollar más y mejores servicios en beneficio del sector empresarial de la región. El Centro Empresarial de Cainco Chuquisaca forma parte del plan de ampliación de los servicios institucionales y coincide con el 120 aniversario de fundación de la institución. La inversión encarada por el Directorio de la Cámara asciende a dólares y constituye la síntesis de valores que identifican la actividad gremial, como la asociatividad y el emprendedurismo. En el acto de inauguración participaron los presidentes de las Cámaras Nacionales de Industria y de Comercio, quienes resaltaron el aporte de la Cainco Chuquisaca al desarrollo de la región, con una infraestructura moderna capaz de satisfacer los requerimientos actuales de los emprendedores. Un sueño hecho realidad La idea de construir un centro empresarial surgió en 2007 y fue impulsada por varias gestiones de Directorio, hasta que finalmente, bajo la presidencia de Luis María Pórcel, se tomó la decisión de invertir en este anhelado proyecto. Precisamente, uno de los elementos centrales que permitió concretar la construcción del Centro Empresarial fue la capacidad de impulsar el proyecto de manera continuada a lo largo del tiempo, trabajando en equipo y compartiendo un pensamiento positivo. Esta capacidad de avanzar juntos, es la que denominamos en Cainco Chuquisaca como el tridente visión, convicción y pasión. La infraestructura se construyó con esfuerzo y sacrificio para consolidar servicios de formación con la Escuela de Negocios, potenciar el desarrollo del Centro de Arbitraje Comercial y ofrecer oportunidades de promoción de productos y servicios a través de la unidad de Cainco Eventos. Asimismo, la actividad del Centro Empresarial se vinculará con la sociedad a través del apoyo a iniciativas culturales y de responsabilidad social, generando sinergias positivas para el desarrollo regional y la competitividad del tejido productivo. Avanzando juntos El Proyecto fue respaldado por los afiliados a Cainco Chuquisaca y tuvo el apoyo invalorable de cámaras amigas de otras regiones del país como 12 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

13 Departamental Con una inversión de dólares fue inaugurado el Centro Empresarial de Cainco Chuquisaca. Santa Cruz y La Paz, que acompañaron en el proceso y ayudaron a crecer, mejorado la atención al afiliado y estructurando mejor los servicios. El apoyo brindado fue esencial para avanzar juntos hacia la concreción del proyecto. En su discurso de inauguración, el Presidente de Cainco Chuquisaca decía: Los empresarios convivimos con el riesgo y la incertidumbre cada día; sabemos que debemos reinventarnos continuamente, que los retos y desafíos son nuestro motor. Somos conscientes de que abrimos caminos y generamos futuro. Entendemos que contribuimos con nuestro esfuerzo al desarrollo del país y la región. Comprendemos que allá donde vemos oportunidades personales, también existen oportunidades para la comunidad. Acciones con Valor El Centro Empresarial de Cainco Chuquisaca está pensado para encarar acciones con valor. Con la inversión realizada, la Cámara se pone al servicio de todos los emprendedores del departamento, para continuar apoyando sueños de progreso que entre todos forjamos día a día. Nuevamente en palabras de Luis María Pórcel: Nosotros los empresarios sabemos que la conclusión de una obra, es el inicio de un nuevo desafío. La rutina del emprendedor es levantarse cada día con la misma ilusión que nos movió a dar el primer paso. Los valores que nos definen, son los valores que dan vida a la Cámara. La Cámara de Chuquisaca es rica en historia, con 120 años de labor ininterrumpida apoyando al tejido productivo de la región. La Cámara vive porque se nutre del espíritu emprendedor de los ciudadanos que apuestan por hacer empresa en el departamento, generando empleo y oportunidades para la población. Síntesis de valores La concreción del proyecto demuestra que a pesar de ser una entidad gremial pequeña, se pueden encontrar mecanismos para impulsar iniciativas que apoyen el desarrollo de oportunidades para la población y para las empresas. En este sentido, el Centro Empresarial de Cainco Chuquisaca sintetiza los valores que definen a la Cámara y a los empresarios: convicción, pensamiento positivo, trabajo en equipo y espíritu emprendedor. La capacidad de crear, de innovar, de construir oportunidades y futuro, es sin ninguna duda característica esencial del sector productivo emprendedor. Por otro lado, el poder de la asociatividad tiene valor en sí mismo, en ámbitos tan diversos como el avance de los negocios, la comercialización, la defensa de derechos e intereses, la ampliación de mercados, la innovación y la definición de objetivos en común. Los principios de asociatividad y emprendedurismo se complementan con otros valores esenciales que fortalecen constantemente el accionar de la institucionalidad privada. Estos son: la formalidad, la transparencia y el respeto absoluto a las leyes y normas establecidas. El Centro Empresarial es motivo de orgullo para los emprendedores afiliados a Cainco Chuquisaca y refuerza la autoestima regional. Es imprescindible que los pueblos estén orgullosos de sus instituciones y de su historia, que se ha construido con esfuerzo y sacrificio, que tiene luces y sombras, que en su recorrido ha tenido aciertos y desaciertos, pero siempre con la esperanza de construir mejores días para la sociedad. (*) Es gerente de Cainco Chuquisaca. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 13

14 Producción El Estado plantea invertir $us millones en 28 complejos productivos ESTRATEGIA. La Estrategia de desarrollo productivo del Ministerio de Desarrollo Productivo contempla la inversión de millones de dólares en 28 complejos productivos. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural presentó en anteriores semanas su Estrategia de Desarrollo Productivo y Economía Plural cuyo propósito es la inversión de millones de dólares en 28 complejos productos. La Estrategia plantea la inversión pública en complejos productivos como: papa, avicultura, carne de res, trigo, piscicultura, lácteos, cereales andinos, maíz duro, azúcar, miel frutícola, abastecimiento y almacenaje de granos, fertilizantes e insumos, textiles, cueros, maderas, joyería, cemento y otros. Para las actividades de apoyo pretende invertir 17 millones de dólares y para las actividades de inversión productiva busca invertir millones de dólares. Participación del PIB industrial en el PIB proyectado Se inyecta millones de dólares de inversión pública: 25% el 2014, 35% el 2015 y 40% el ,7% 16,5% 16,7% 16,3% 16,5% 16,7% 16,5% 17% 17,3% 16,9% 17,1% 16,9% 16,6% 16,5% 16,9% 21,9% 23% 20,5% 19,1% Los mayores montos de inversión se contemplan para abastecimiento y almacenaje de granos con 272 millones de dólares, trigo con 172 millones, cemento con 150 millones y forrajes con 126 millones. La Estrategia considera la intervención en 55 proyectos y 12 actividades de apoyo y asistencia técnica. FINPRO De acuerdo a la Estrategia se pretende invertir parte de las Reservas Internacionales del Banco Central de Bolivia en los 28 complejos productivos, para este propósito se hará uso del mecanismos del FINPRO que contempla el 10% del uso de las Reservas que actualmente se encuentran en cerca de millones de dólares. Industrialización El grado de industrialización de Bolivia, participación del PIB industrial manufacturero en el PIB total, alcanzó en 2012 a 16,5%, cuando en 1999 se encontraba en 16,7%, de acuerdo a datos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural en su estrategia de Desarrollo Productivo y Economía Plural. En los últimos 14 años (1999 al 2012) el grado de industrialización de Bolivia alcanzó en promedio a 16,7%. Si se inyectan millones de dólares de inversión pública en el sector industrial manufacturero en los 28 complejos productivos -de acuerdo al si Fuente: Estrategia de Desarrollo Productivo y Economía Plural Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. La Estrategia considera que la industrialización subirá de 16,5% en 2012 a 23% en Revista de la Cámara Nacional de Industrias

15 Producción guiente cronograma: 25% el 2014, 35% el 2015 y 40% el el grado de industrialización de Bolivia alcanzaría el 2017 a 23%, señala la Estrategia de Desarrollo Productivo y Economía Plural. Si se inyectan millones de dólares de inversión pública entre el 2014 y el 2016 en el sector industrial manufacturero y millones de dólares de liquidez de la banca, el grado de industrialización del país llegaría el 2017 a 30,4%. En los últimos 14 años (1999 al 2012) el grado de industrialización de Bolivia alcanzó en promedio a 16,7%. Grado de industrialización de Bolivia: Participación del PIB industrial en el PIB proyectado con priorización de inversiones y liquidez de la Banca Se inyecta millones de dólares de inversión pública: 25% el 2014, 35% el 2015 y 40% el 2016; y se inyecta millones de dólares de liquidez de la banca: 33% el 2014, 33% el 2015 y 33% el % 30,4% 22,3% 26,3% 16,7% 16,5% 16,7% 16,3% 16,5% 16,7% 16,5% 17% 17,3% 16,9% 17,1% 16,9% 16,6% 16,5% 16,9% Fuente: Estrategia de Desarrollo Productivo y Economía Plural Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. Nro RESUMEN DE LA MATRIZ DE COMPLEJOS PRODUCTIVOS, OTRAS INTERVENCIONES Y PRESUPUESTO (En Dólares) Complejo productivo y otras intervenciones Actividades de Apoyo Inversión productiva Diseño Implementación Preinversión Inversión 1 PAPA % 2 AVICULTURA % 3 CARNE DE RES % 4 TRIGO % 5 PSICULTURA % 6 LÁCTEOS % 7 CEREALES ANDINOS % 8 MAÍZ DURO % 9 AZÚCAR % 10 MIEL % 11 FRUTÍCOLA % 12 ABASTECIMIENTO Y ALMACENAJE DE GRANOS % 13 PRODUCCIÓN DE FERTILIZANTES E INSUMOS % 14 HORTALIZAS % 15 QUINUA % 16 EMPRESA DE SEMILLAS % 17 FORRAJES % 18 USO DE SOSTENIBLE DE SUELOS % 19 CAMÉLIDOS % 20 TEXTILES % 21 CUEROS % 22 MADERAS % 23 JOYERÍA % 24 CEMENTO % 25 METAL MECÁNICA % 26 TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN % % Sector 27 CONSOLIDACIÓN DE LAS MYPES URBANAS % 10% 28 MERCADOS POPULARES % Total % 16% 2% Revista de la Cámara Nacional de Industrias 15

16 RESPONSABILIDAD SOCIAL Compartir: una política de RSE de SOBOCE SOBOCE destina el 10% de las utilidades y el 10% del tiempo de los ejecutivos para ejecutar programas y proyectos de RSE. La política de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que SOBOCE viene desarrollando desde hace 20 años se traduce en el concepto de compartir con la gente los beneficios que la empresa pueda lograr. Bajo esta lógica, el 2004, se llega a definir una política institucional por la que anualmente se destina el 10% de las utilidades y el 10% del tiempo de los ejecutivos para ejecutar programas y proyectos que contribuyen a mejorar las condiciones y calidad de vida de miles de familias bolivianas, especialmente de las poblaciones más necesitadas y vulnerables del país. La labor de RSE de SOBOCE se desarrolla bajo 5 programas: Oportunidades productivas, Vivienda e infraestructura comunitaria, Cuidado del medio ambiente, Oportunidades de progreso con salud, educación y deporte y Turismo sostenible. Estos programas aglutinan a más de 30 proyectos que son implementados a lo largo y ancho de Bolivia, teniendo como principal objetivo el apoyo al desarrollo sostenible del país, bajo la premisa de que las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a una vida digna con oportunidades en educación, salud, vivienda y trabajo. Entre los proyectos productivos se pueden mencionar a Mejoramiento lechero que se ejecuta en Viacha, La Paz y El Puente, Tarija; la producción de carne de trucha en Tarija y Oruro; los Centros de Innovación Tecnológica (CITE), que apoyan a la micro y pequeña empresa en Santa Cruz, Cochabamba, El Alto y próximamente Tarija; el concurso EmprendeIdeas de Soboce, que se realiza a nivel nacional; Anatina Toys, proyecto que apoya a cientos de artesanos bolivianos creando empleo permanente para ellos. Entre los proyectos de infraestructura se encuentran: Readecuación de colegios, que ejecuta obras de refacción para unidades educativas en las ciudades de El Alto, Oruro y Cochabamba; pavimentado de calles y avenidas en las urbes de los municipios de Viacha en La Paz y El Puente en Tarija; enlosetado en poblaciones de Marquirivi y Colquencha, provincia Aroma de Paz. Como parte de los proyectos que promueven la salud, educación y deporte se encuentran: Club de Corredores de Soboce, que organiza carreras de larga distancia en 16 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

17 RESPONSABILIDAD SOCIAL las varias ciudades del país. Finalmente se encuentran los proyectos de la Fundación Jisunú, que por el lapso de 20 años viene ejecutando diversos proyectos como: Capacitación docente y Olimpiadas matemáticas, realizadas en las ciudades de Santa Cruz, Beni, Tarija y Oruro; Campañas de salud y proyectos educativos como Estación Central que buscan apoyar y desarrollar las potencialidades artísticas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. En la Villa 1ro. de Mayo de Santa Cruz se puso en marcha el primer CITE de confecciones del país. EmprendeIdeas El futuro empieza en tu mente es el lema de la competencia EmprendeIdeas de SOBOCE que en su tercera versión pretende promover emprendimientos nuevos o en marcha por medio de la implementación de planes de negocios competitivos e inclusivos, que aporten al desarrollo del país; permitiendo de esta manera que cientos de familias puedan mejorar sus ingresos económicos y su calidad de vida. CITE de confecciones En la Villa 1ro. de Mayo de Santa Cruz, se puso en marcha el primer CITE de Confecciones del país a fines de octubre de Desde su funcionamiento el CITE cruceño realizó más de 500 atenciones a través de diversos talleres técnicos en el rubro de la confección industrial y seminarios internacionales, logrando formar a 171 nuevos operarios y fortalecer las capacidades en confección de 348 participantes. CITE de Madera Con el objetivo de promover la innovación y mejorar la calidad en las diferentes etapas de transformación e industrialización de la madera y productos afines en el sector madera y muebles, se inaugura a finales de agosto el CITE de Madera, localizado en El Alto. Maratón por la paz La Maratón por la paz es parte del proyecto Club de corredores, que promueve el atletismo como deporte integrador, accesible para todos y desarrolla programas de entrenamientos que apoyan a niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Desde el 2005, el proyecto organiza carreras de 10 Km. en las ciudades de Santa Cruz, Trinidad, Tarija, Cochabamba, Oruro y Viacha; logrando reunir anualmente a más de atletas. Truchas de Cala Cala El proyecto inaugurado a fines del mes de julio de este año en el municipio de Soracachi de Oruro, tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de las familias de la comunidad a través de la producción sostenible de la carne de trucha. Mejoramiento lechero Hasta el momento cerca de 650 familias pertenecientes a 7 comunidades de Viacha en La Paz y 2 comunidades de El Puente en Tarija se han beneficiado con la dotación de semillas forrajera, equipos de riego, construcciones de carpas, establos rústicos, heniles, salas de ordeño, apriscos, centros de acopio de leche y ganando lechero. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 17

18 Molineros: Moliendo y muriendo gramas productivos que ha encarado el Gobierno apenas han llegado a cubrir esta demanda interna en 30 a 35%, es decir, que tenemos la capacidad industrial para cubrir con producción local y mejor si es contando con materia prima nacional un gran margen, agrega. Problemas Anahí Barriga(*) TRIGO. En los últimos 13 años, de 18 empresas molineras se redujo a 13 industrias, 9 en el Occidente y 4 en el Oriente del país. Para incrementar la capacidad utilizada de los molinos, que actualmente alcanza sólo entre 28 a 30%, la Asociación de Industriales Molineros (ADIM) plantea la urgente necesidad de que el Gobierno fortalezca los programas de producción nacional de trigo, y, de esta forma, reducir la capacidad ociosa de la industria molinera, que desde hace años atrás atraviesa obstáculos ante la falta de este insumo para las moliendas. El gerente General de ADIM, Juan Torrez, considera que el apoyo para una mayor producción de trigo es muy importante para que la industria molinera se dedique a moler el trigo nacional, ya que en el país tenemos una industria que puede atender la demanda interna de trigo que está por las 740 mil toneladas. La industria molinera del país fácilmente puede llegar a moler 640 mil toneladas, asegura. Torrez explica que la industria molinera se encuentra casi al tope para abastecer la demanda interna. Sin embargo, para llegar a ese nivel, se necesita una oferta de trigo. Lamentablemente los pro- La falta de materia prima para que los molinos realicen el proceso de la transformación de trigo en harina no es el único problema que atraviesa la industria molinera. A esto se suma la competencia desleal que genera la internación de harina procedente del vecino país de Argentina, mal que tiene una larga data, y que, sumado al contrabando, afectan la industria molinera boliviana. Debemos recordar que estos últimos meses Argentina determinó el cierre de sus exportaciones tanto de trigo como harina, esta determinación produjo un desabastecimiento y sobre todo una elevación de los precios, especialmente de harina produciendo un desabastecimiento de ambos productos. Con el esfuerzo del Gobierno de comprar trigo norteamericano y entregar a las empresas molineras nacionales para su procesamiento, se pudo en alguna medida superar los efectos de la determinación argentina, demostrando una vez mas que nuestro sector resulta siendo un aliado muy importante del Estado, asevera. En criterio de Torrez, el precio marcado dentro del mercado de harina siempre ha sido el argentino. La industria boliviana nunca ha podido vender por encima del precio de la harina argentina, es decir, que no había necesidad de que el Gobierno constituya reglas de comercio de harina porque prácticamente el producto argentino se constituía en el marcador del costo, sostiene. Asimismo, por efecto del mercado desleal que tiene el país hoy por hoy, la industria molinera no El Gobierno debe fortalecer la producción de trigo. 18 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

19 La falta de materia prima para que los molinos realicen el proceso de la transformación de trigo en harina no es el único problema que atraviesa la industria molinera. realizó mayores inversiones en el rubro e incluso ocasionó que algunas de ellas diversifiquen su actividad ingresando a rubros relacionados con los derivados de la harina. Muchos se han convertido en fábricas de fideos y a falta de trigo tuvieron que importar harina para proveerse, mientras que otras se dedicaron a la transformación de otro tipo de cereal como la avena, cita Torrez. Una muestra de ello es que en los últimos 13 años, de 18 empresas molineras se redujo el número a 13 industrias, 9 en Occidente del país y 4 en Oriente, detalla. Hay que considerar que la mayoría de los molinos está moliendo trigo nacional, ahora, si vemos el cuadro de importaciones podría considerarse que las importaciones de trigo llegan a un 35% de la demanda nacional, eso quiere decir que el 65% continúa siendo harina importada de Argentina únicamente, agrega. Ante esta situación, hace falta un plan productivo adecuado, conservador y seriamente planificado, puntualiza. En ese contexto, es necesario fortalecer al productor primario en términos de la dotación de semillas, fertilizantes y créditos blandos para la compra de maquinaria, materia prima y otras necesidades, detalla. EMAPA EMAPA si bien está constituida para garantizar el abastecimiento de harina para la panificación, en terminos comerciales constituye un problema, dado que esta institución estratégica del Estado, comercializa harina a precios por debajo del precio del mercado hasta en un 100% y va dirigido exclusivamente a un segmento importante de clientes de las empresas molineras como son los panificadores. * Es responsable de la Unidad de Comunicación de la Cámara Nacional de Industrias. Liberar a EMAPA de la compra de trigo Debido a las relaciones políticas deterioradas entre el Gobierno boliviano y el EE.UU., algunos acuerdos con organismos no gubernamentales que recibían donaciones de productos agropecuarios para su procesamiento y posterior monetización, fueron suspendidos, dejando de esta manera sin materia prima para la industria molinera, explica Juan Torrez de ADIM. Todos estos problemas nos privan de tener una vision alentadora sobre la industria molinera que va moliendo para sobrevivir., lamenta Torrez, quien insiste en que el Gobierno debe dar un vistazo a la industria molinera y fortalecer los programas productivos de producción de trigo para que las empresas molineras nacionales se fortalezcan comprando y moliendo materia prima nacional. Torrez admite que si bien es cierto que el Gobierno ha logrado romper el promedio de producción que prevalecía antes del año 2006 que era de 50 mil toneladas, actualmente se mantiene una cifra de 100 mil a 120 mil toneladas que fortalece a la industria molinera, pero que una cantidad de ese monto se queda en Santa Cruz y el resto es comprada por EMAPA para que los molinos del occidente de Bolivia puedan seguir moliendo. Revista de la Cámara Nacional de Industrias 19

20 Historias industriales La saga industrial de SIMSA Anahí Barriga(*) HISTORIA. SIMSA se dedicada a la producción de alimentos saludables, molienda de trigo y la elaboración de harina, además de avena, cereales de desayuno, cereales integrales, salvados y muslis bajo la marca líder PRINCESA. Hace 82 años a iniciativa de Simón Bedoya y junto a otros seis visionarios, la Sociedad Industrial Molinera (SIMSA) S.A. nace un 12 de junio de 1931 orientada a la producción de harina. Actualmente, su producción ha sido diversificada llegando a abarcar avenas, cereales de desayuno, cereales integrales, muslis y las tradicionales harinas, comercializadas con la marca PRINCESA, reconocida a nivel nacional. La historia de la empresa no hubiera sido la misma sin el impulso de Simón Bedoya, quien, al quedar huérfano a los 15 años, decide buscar nuevos rumbos en Guaqui donde llegó a trabajar como cargador en una agencia aduanera, lugar en el que empezó a ascender como planillero y otros cargos que le permitieron visualizar que a Bolivia llegaba producción importada de Estados Unidos vía barco, entre ésta los medicamentos, las velas y la harina, artículo que sería la inspiración para importar este producto por cuenta propia, y, una vez que consolidó su negocio, tuvo la iniciativa de comprar un molino argentino a medio uso, con una capacidad de producción de cinco toneladas al día. Hoy por hoy SIMSA S.A. llega a cerca de 300 toneladas de harina. Logros En criterio de su gerente General, Henry Ruiz, los logros de la empresa se traducen en el crecimiento constante y la supervivencia de SIMSA como industria. En todos estos años han existido problemas y lo más importante es que se supo enfrentarlos y sobrellevarlos. El mayor logro ha sido obtener una gran actualización en la modernización de los procesos, empezando de la maquinaria y en lo que es el tratamiento de las materias primas, señala. El proceso de modernización de su producción se inicia el año 2001, seguido de las certificaciones NB/ISO 9001:2008, NB/ISO14001:2005 y OHSAS 18001:2008, adquiriendo lo que se conoce como sistema integrado. Dichas certificaciones dieron relevancia a la empresa y coadyuvaron a internacionalizarse, mientras que al interior de la misma permitieron ordenar sus procesos. Posteriormente, se hizo la certificación del Sello Boliviano de Calidad en la norma 680, así como la certificación orgánica, indica Ruiz. El crecimiento de la empresa va ligado también a su mayor capacidad de producción. Estamos haciendo el montaje de una planta en Bolivia que va a tener una capacidad de 500 toneladas de avena por mes y hay otra que estamos trabajando en Chile que va a producir toneladas al mes aclara. RSE Con el asesoramiento de la Cooperación Holandesa y el financiamiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF), SIMSA inicia el 2012 un Programa de Asociatividad orientado al desarrollo de proveedores, con el objetivo de fomentar la producción de quinua en el campo, principalmente en el departamento de La Paz. Actualmente estamos a punto de concluir la primera compra de la primera cosecha dentro de este sistema, puntualiza Ruiz. 20 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

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