23/10/2013. Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP Secretario Técnico del ST CONAPRA

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1 Avances y retos en movilidad y seguridad vial en México Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP Secretario Técnico del ST CONAPRA 1

2 2

3 3

4

5 9 10 5

6 Contenido 1. Antecedentes 2. Avances e intervenciones 3. Resultados 4. Retos y conclusiones 1. Antecedentes 6

7 20,000 Mortalidad oficial por ATVM en 20 años 40,000,000 18,000 35,000,000 16,000 14,000 Muertos 30,000,000 12,000 25,000,000 10,000 8, % más muertos 436% más vehículos 20,000,000 15,000,000 6,000 4,000 2,000 Parque vehicular % menos muertos 13.3% más vehículos 10,000,000 5,000, Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI, México en la región muertos por 100 mil hab. 5 0 República El Salvador Nicaragua Honduras Belice Colombia México Panamá Costa Rica Guatemala Dominicana Tasa México, séptimo lugar en Mesoamérica. Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos del Global Status Report on Road Safety. WHO,

8 Las muertes por LCE en México Otras lesiones Quemaduras Envenenamiento Ahogamientos Caídas Lesiones no determinadas Suicidios Otros accidentes Tránsito Homicidios Enf. Isquémicas del Diabetes Lesiones Cirrosis Hipertensión SIDA corazón Muertes 80,788 75,320 71,072 28,392 18,492 5,043 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI, Principales causas de muerte en México LCE 12.6% Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de Health and Metrics Evaluation,

9 Niños de 0 a 14 años LCE 37% Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de Health and Metrics Evaluation, Jóvenes y adultos de 15 a 49 años LCE 42.3% Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de Health and Metrics Evaluation,

10 Adultos de 50 a 69 años LCE 7.1% Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de Health and Metrics Evaluation, Causas de muerte por grupo de edad, 2011 Posición Total 0 a 4 años 5 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 59 años 60 a 74 años 75 y más 1 37% 23% 2 13% 16% 3 9% 9% 8% 4 7% 5 6% 7% 5% 6 6% 4% 7 2% 4% 8 1% 2% 9 3% 10 3% 2% 11,747 Accidentes de tránsito 27,213 Homicidio 4,868 Peatón 5,718 Suicidio 2,221 Ahogamiento Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI/Salud,

11 México, todos los días Peatones, motociclistas y ciclistas corren un mayor riesgo V. Pavarino, PAHO 11

12 Situación inicial en el año 2006 Ausencia de Programa de Seguridad Vial Visión fragmentada y desarticulada Presupuesto y estructura insuficiente Intervenciones débiles y desarticuladas Marco jurídico inadecuado Falta de voluntad política 2. Avances e intervenciones 12

13 Voluntad política en la región 1ra. Reunión de Ministros de Salud de las Américas, 14 de Marzo de 2008, Mérida, Yucatán. Asamblea General de las Naciones Unidas Asamblea 62 Crisis de seguridad vial en el mundo, Asamblea 64 Mejoramiento de seguridad vial en mundo, Asamblea 68 Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo,

14 Conferencia Ministerial Décenio de Acción de las Naciones Unidas Declaración de Moscú, Noviembre ra Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial. Invitación a declarar el Decenio de Acción

15 BID apoya el mejoramiento de la SV Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores, Marzo de Lanza el Plan de acción integral en seguridad vial para América Latina y el Caribe. 2do. Encuentro Iberoamericano de SV Declaración de México para la Seguridad Vial. Meta: 50% menos muertes en Iberoamérica y el Caribe. 15

16 31 Estrategia Nacional de Seguridad Vial Publicación de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial (DOF 6 de junio 2011). 16

17 La década por la seguridad vial Senado de la República, 2011 Senado de la República Mexicana declara la década como el Decenio de Acción para la Seguridad Vial, Comisión de Salud, Segundo Periodo Ordinario. Abril,

18 Conferencia Nacional de Gobernadores, 2011 Declaratoria de la CONAGO, sumándonos a la Estrategia Nacional de Seguridad Vial (XLI Conferencia de Gobernadores. Monterrey, Nuevo León; Mayo, 2011). El Observatorio Iberoamericano de SV

19 El Observatorio Iberoamericano de SV 1. IRTAD Latinoamérica 2. Seguridad vial para motocicletas 3. Estudios de comportamiento 4. Informes iberoamericanos Programa Mesoamericano de Seguridad Vial Impacto 212 millones de habitantes y 3.65 millones de kilómetros cuadrados histórica y culturalmente comunes. 19

20 Primer programa nacional de SV 15% menos muertos 15 a 29 años. Basado en evidencia científica y en salud pública. La Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial 20

21 Alineados al Plan Mundial. Con base en los 5 pilares. Estrategia Nacional de Seguridad Vial Coadyuvar en el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la seguridad vial Participar en la revisión de la modernización de la infraestructura vial y de transporte más segura Fomentar el uso de vehículos más seguros Mejorar el comportamiento de los usuarios de las vialidades incidiendo en los factores de riesgo que propician la ocurrencia de accidentes de tránsito Fortalecer la atención del trauma y de los padecimientos agudos mediante la mejora de los servicios de atención médica pre hospitalaria y hospitalaria 42 21

22 Leyes integrales en SV Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco. 30 de mayo de Observatorio Nacional de lesiones Evidencia científica para la toma de decisiones. 22

23 Observatorio Nacional de Lesiones Acuerdo de creación. 13 de julio de Operativos de control de alcoholemia 109 municipios y 41.6 millones de pesos invertidos desde

24 Mejorar la imagen policial Capacitación y programas de mejora continua. Observatorios estatales de lesiones 16 observatorios estatales de lesiones. 24

25 Investigación epidemiológica Diagnósticos espaciales de los accidentes de tránsito. STCONAPRA, Medición de factores de riesgo + 25 municipios prioritarios. Seguridad para motocicletas y distractores (2013). 25

26 Organizaciones de la Sociedad Civil Información y datos a nivel internacional IRTAD LAC (2013)

27 Programa de ASV México +350 Auditorías en SV. 1,045 auditores en México. Evaluación de autos nuevos 27

28 Programa Nacional de Alcoholimetría 41.6 millones (2009 a 2012). 109 municipios. Integración del sector privado 28

29 Campañas de comunicación Formación en primera respuesta NOM 034 SSA Atención médica pre hospitalaria. 64,300 primeros respondientes. 29

30 3. Resultados Accidentes viales, 2006 a % menos que en % menos que en 2006 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI,

31 Heridos en accidentes viales, 2006 a , , , , % menos que en % menos que en , Heridos 182, , , , , ,029 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI, Accidentes y alcohol, 2006 a ,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15, % menos que en % menos que en ,000 5, Alcohol 41,512 40,493 39,615 36,729 33,160 29,469 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI,

32 Mortalidad infantil en ATVM, 2006 a a 14 años de edad 1,800 1,600 1,400 1,200 1, % menos que en % menos que en Niños 1,603 1,415 1,440 1,511 1,341 1,277 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI, Cambios en el comportamiento humano 2008 a % a 68% 19% a 5% 7.8% a 33% 63% a 73% Metodología para la medición de los factores de riesgo. STCONAPRA, Mediciones en 25 municipios prioritarios 2008 a

33 Los usuarios de motocicleta, 2006 a % muertos. 46 % accidntes. 17 % heridos. 81 % motos. Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones con datos de INEGI, Retos y conclusiones 33

34 Conclusiones 1. Comisión Intersecretarial Seguridad Vial 2. Estrategia Nacional de Seguridad Vial 3. Agencia Nacional de Seguridad Vial 4. Mecanismos de financiamiento PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente, al Poder Ejecutivo Federal, para que en el ámbito de sus facultades, establezca una Comisión Intersecretarial para la Seguridad Vial, con la finalidad de llevar a cabo las siguientes acciones: 1. Ejecutar las acciones descritas en la Estrategia Nacional de Seguridad Vial, publicada en el Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de junio de Realizar los estudios necesarios para la creación de una Agencia Nacional de Seguridad Vial, que se encargue de ejecutar las acciones que establece la Estrategia Nacional de Seguridad Vial. 3. Establecer los mecanismos de financiamiento para ejecutar las acciones consideradas dentro de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial. 34

35 El problema emergente, las motocicletas. El motociclismo en México 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 Periodo de aumento +466% 1,000, , , ,000 Periodo de estabilidad +1.3% 200, Motos 277, 296, 257, 250, 248, 250, 232, 221, 217, 223, 248, 261, 273, 198, 214, 128, 176, 178, 222, 262, 293, 280, 369, 439, 518, 588, 722, 879, 1,08 1,19 1,15 1,31 1,58 Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones,

36 Una realidad poco considerada en México Por qué son vulnerables? Solo dos puntos pequeños de contacto con la superficie. Gran dependencia en el agarre de los neumáticos. La mayor parte del poder de frenado recae en la rueda delantera. Inclinación en las curvas. Mayor potencia y aceleración. Menor visibilidad por su tamaño y perfil frontal. Ocupantes vulnerables a lesiones. Pueden desplazarse en cualquier zona de las calles. Fuente. Making roads motorcycle friendly. Victoria, Australia

37 La magnitud del problema 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 Periodo de aumento +175% accidentes +425 muertos 1, Accidentes 11,134 14,905 12,901 14,192 16,336 18,912 21,398 24,665 28,813 33,421 34,854 36,245 35,089 35,497 Muertos Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones, Con datos de INEGI/Salud, El semáforo de la siniestralidad, 2013 Porcentaje de siniestralidad Alto porcentaje de siniestralidad >25% Grupo emergente 107% 0 Autobuses foráneos Autobuses urbanos Automóviles Automóviles turistas Camiones Colectivos Microbús Motocicletas Otros Taxis Tractocamiones Fuente. Semáforo de la siniestralidad, AMIS / Observatorio Nacional de Lesiones. 37

38 Los muertos en motocicleta % son jóvenes Menos de 5 5 a a a a a a a a y más Edad Fuente. Observatorio Nacional de Lesiones, Con datos de INEGI/Salud, El resultado 38

39 Mejorando la emisión de licencias 1. Licencias graduadas 2. Pruebas en circuitos cerrados. 3. Pruebas en circuitos abiertos. 4. Examen de salud. 5. Vigencia de las licencias. Fuente. Carta Iberoamericana de licencias de conducir. Mejorando la infraestructura 1. Diseño y construcción de vialidades. 2. Superficies de rodamiento. 3. Obstáculos. 4. Auditorías en seguridad vial. 5. Balizamiento. 6. Cajas de seguridad. 7. Carriles confinados 39

40 Mejores usuarios y motocicletas 1. Cascos certificados en calidad. 2. Ropa de protección adecuada. 3. Revisión técnica vehicular. 4. Frenos ABS. En México 70% de los usuarios usan casco, no más de la mitad son certificados. 5. Limitar alteraciones al motor. 6. Mejorar la visibilidad. Fuente. Medición de los principales factores de riesgo en seguridad vial. STCONAPRA, El motociclismo en México El número de motocicletas en México está aumentando significativamente, y se espera que siga creciendo en los siguientes años. Fotografía. Ciudad de México 11 de mayo de

41 Alineados al Decenio de Acción por la SV En marzo de 2010, la Asamblea General de la Organización de la Naciones Unidas declara el Decenio de Acción para la Seguridad Vial , con el objetivo de estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes de tránsito en todo el mundo. Aumento previsto si no se actúa 5 millones de vidas salvadas en el mundo Disminución prevista si se toman medidas FUENTE: Decade of Action for Road Safety ( El Decenio de Acción en México Aumento previsto si no se actúa 58,219 vidas salvadas en México 5 millones de vidas salvadas en el mundo Disminución prevista si se toman medidas 50% menos muertos, accidentes y heridos por la inseguridad vial. 41

42 La prevención funciona Muertes en el área metropolitana de París, % Accidentes con víctimas, Comparativa europea. Objetivo reducción 50%. 30% 20% 10% 0% -10% Letonia; -54% España; -51% Estonia; -50% Portugal; -50% Francia; -48% Lituania; -48% Italia; -43% Irlanda; -42% Alemania; -40% Suecia; -39% Eslovenia; -38% Eslovaquia; -36% EU-27; -36% Bélgica; -36% Finlandia; -36% Países Bajos; -35% Reino Unido; -35% Austria; -34% Hungría; -34% Luxemburgo; -33% República Checa; -32% Dinamarca; -30% Chipre; -28% Grecia; -23% Polonia; -17% Bulgaria; -11% Rumania; 14% Malta; 31% -20% -30% -40% -50% -60% 86 42

43 Incorporando las mejores prácticas en SV Cinturones Sillas porta infante Alcohol volante Velocidad Cascos Distractores Leyes Vigilancia Estándares Conductas Ingeniería de bajo costo Vehículos seguros Atención pre hospitalaria / trauma Felicidades; con su trabajo, Ecuador, dejará de ser así todos los días 43

44 89 44

45 Avances y logros en seguridad vial, México Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP Secretario Técnico del ST CONAPRA 45

Avances y retos en movilidad y seguridad vial en México. Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP Secretario Técnico del ST CONAPRA

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