INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU

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1 INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU UNIÓN TEMPRAL PROYECTO ALO AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE ALO/INFORMES/lNFORME QUINTO INFORME REVISIÓN 1 - NOVIEMBRE DE 2000

2 INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU UNIÓN TEMPRAL PROYECTO ALO AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE ALO/INFORME5/INFORME QUINTO INFORME REVISIÓN 1 - NOVIEMBRE DE 2000

3 REPUBUCA DE COLOMBIA ALCALDIA MAYOR DISTRITO CAPITAL DE SANTA FE DE BOGOTA 1ll5tituto DESARROLLO URBANO PLIEGO DE CONDICIONES CONSULTOR: UNJON TEMPORAL PROYECTO ALO OBJETO: CONSTRUCCIÓN POR OBRA PÚBUCA y OPERACIÓN Y MANTENIM1ENTO POR CONCESION DEL TRAMO SUR DEL PROYECTO AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE SANTAFE DE BOGOTA D.C. DICIEMBRE 40CTUBRE 31 DE 2000 ('\ Página 1 de 72

4 TABLA DE CONTENIDO 1. DISPOSICIONES GENERALES Objeto y alcance de la licitación Descripción del proyecto Plazo del contrato Presupuesto oficialestimado y fondos Régimen del rontrato El mu como entidad estatal tontratante Convenio de colaboración celebrado entre ellnvlas y el IDU, para el desarrollo del proyecto Avenida Longitudinal de Occidente Régimen contractual del mu Normas de interpretación del pliego 11,, 1.10 Documentos de la licitación CALENDARIO DE LA LICITACiÓN Anuncio de la licitación VaIor y venta del pliego de condiciones Consulta del pliego de condiciones Sala de información - Data Room Costos de preparación de la oferta Plazo de la licitación y entrega de las propuestas Audiencia para precisar el contenido y alcance de los documentos de la licitación Aclaraciones adieionales Adendos Apertura de las propuestas Rechazo de las propuestas 18 Página 2 de 72

5 2.12 A~laración de las propuestas Prórroga del plazo de la Ucitación REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA UCITACIÓN Quiénes pueden ser proponentes Consorcios y uniones temporales Admisión Definición de consorcio Definición de unión temporal Manifestaciones específicas para propuestas presentadas bajo la modalidad de consorcio o de unión temporal Existencia, representación legal y duración Una propuesta por Ucitante Inhabilidades e incompatibilidades Inscripción en el registro de proponentes Reciprocidad Compra del pliego de condiciones Conocimiento del sitio de las obras Cantidades de obra IrrevocabiUdad y garantía de seriedad de la oferta Comisión de ésito y reembolso de costos fijos Garantía de pago de la comisión de éxito y de los costos fijos LAS PROPUESTAS Sujeción de las propuestas al pliego Cumplimiento de las especificaciones generales y particulares de construttión y de las especificaciones de operación y mantenimiento Idioma Moneda Información Confidencial 36 Página 3 de 72

6 Ejemplares 36 Documentos de la Propuesta ~ 37 Indice 37 Carta de presentación 37 Certificado de Inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. 38 Garantía de seriedad de la propuesta 38 Personas jurídioas 38 Consorcio o unión temporal 39 Lista de cantidades y precios o propuesta económica 39 Información sobre la experiencia del proponente en construcción 40 Información sobre contratos vigentes o adjudicados sin iniciar con el IDU o otras entidades 40 Información sobre experiencia del proponente en operación y mantenimiento 41 Acta de autorización del órgano social correspondiente 41 Relación de adendos y modificaciones al pliego 41 Recibo de compra del pliego 41 Garantías de pago de la comisión de éxito y de los costos fijos 41 Copia de la minuta del contrato 41 Excepciones técnicas o económicas 41 Estados financieros básicos 42 Análisis de precios unitarios 43 Vigencia de las propuestas 44 Modificación, adición y retiro de las propuestas, 44 Propuestas parciales 44 Obligatoriedad de la minuta de eontrato 44 Compromisos anticorrupción CARACTERíSTICAS DE LA UCITACION Remuneración y forma de pago 48 Remuneración de la Etapa Precios cotizados y costos del contratista 48 Actas mensuales de obra ejecutada 49 Precios Unitarios 50 Fórmula de ajuste 50 Pago del anticipo 51 Remuneración de la Etapa 2 53 Remuneración 53 Garantías en favor del contratista 53 Servicios complementarios 54 Obligaciones del IDU y del contratista 54 Régimen fiscal del contrato 54 Página 4 de 72

7 5.4 Equipos 55 S.5 Personal para la obra Pbm de calidad Organización del contratista ~ Enfoque y metodologíade la construcdón (Etapa 1) Programa de construccioneso de trabajo e inversiones Obras adicionales EVALUACiÓN DE LAS PROPUESTAS Número mínimo de proponentes Comité de evaluación Plazo para efectuar la evaluación y traslado a losproponentes -_ Confidencialidaddel proceso Criterios de evaluación y adjudicación Primer Paso: Verificación del cumplimientode requisitos legales: SegundoPaso: Verificación del cumplimientode las condicionesexigidas en el numeral 6.8 del pliego de condiciones: Tercer Paso: Apertura de la propuesta económica: Verificaciónaritmética ~ De cuando se presentad empates Condicionesque deben cumplir los los proponentes 63 Verificación de la capacidad de contratacióndisponible (KDC) 63 Verificación de experiencia 65 Experiencia del proponente en construcción 65 Experiencia en operacióny mantenimiento 66 Verificación de la capacidad financiera del proponente ADJUDICACiÓN Término para la adjudicación del eontrato Prorroga del plazo para adjudicar No Adjudicación parcial 70 Página 5 de 72

8 7.4 Declaratoria de desierta de la Ucitación Devolución de la garantía de seriedad Devolución de copias de las propuestas SUSCRIPCiÓN DEL CONTRATO Tértnino para la suscripción del contrato Documentos para la suscripción del contrato Condiciones para la suscripción del contrato Efectos de no suscribir el contrato 72 Página 6 de 72

9 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1 OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN El Instituto de Desarrollo Urbano - IDU (en adelante, IDU) desea recibir propuestas y contratar la ejecución de la construcción, suministro de materiales, instalación, puesta en marcha, operación, mantenimiento y administración del Tramo Sur de la Avenida Longitudinal de Occidente, mediante la celebración de un sólo contrato que comprende la ejecución de las siguientes etapas: ETAPA 1: Construcción bajo la modalidad de obra pública a precios unitarios) con fórmula de ajuste de precios, del Tramo Sur de la Avenida Longitudinal de Occidente, según se describe en el numeral 1.2. de este pliego de condiciones. ETAPA 2: Operación y mantenimiento bajo la modalidad de concesión del Tramo Sur de la Avenida Longitudinal de Occidente, según se describe en el numeral 1.2. de este pliego de condiciones. 1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El Tramo Sur de la Avenida Longitudinal de Occidente tiene una longitud aproximada de 24 kilómetros, se extiende desde la calle 13 hasta la intersección con la autopista sur en el sitio denominado Chusacá. De los 24 kilómetros, lose desarrollan en zona urbana y 14 en zona rural. El tramo está conformado por dos calzadas con dos carriles cada una. Las calzadas de 10.6 m. tienen 2 bermas de 1.8 m y dos carriles de 3.50 m, entres estas calzadas se tiene un separador central de 18m. Adicionalmente, este tramo tiene ciclorutas entre el K 24.5 Y el K 35. Los enlaces previstos para el tramo sur son los siguientes: Chusacá Centenario Calle13 Las estructuras principales que se encuentran en el sector son: Dos cruces en puente sobre el río Bogotá Cruce en puente sobre la carretera Soacha - Mondoñedo Página 7 de 72

10 Cruce de 14 canales y 4 pasos inferiores. NOTA: Una vez concluyan los trabajos de ajuste de diseño, se precisará la descripción del proyecto. 1.3 PLAZO DEL CONTRATO El plazo del contrato es de setenta y ocho (78) meses, contados a partir de la firma del Acta de Iniciación, según se sefiala en las Cláusulas 3 y 5 de la minuta de contrato que hace parte de este pliego de condiciones, previo cumplimiento de los requisitos legales previstos en el artículo 41 de la Ley 80 de El plazo del contrato se encuentra discriminado de la siguiente manera: Etapa 1, dieciocho (18) meses y Etapa 2, sesenta (60) meses. Sin embargo, el término real de ejecución del contrato se reducirá o ampliará en los eventos previstos en la minuta anexa al presente pliego de condiciones. 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y FONDOS El presupuesto oficial para la presente licitación, en lo que concierne a la ejecución de la Etapa 1 del proyecto, se estima en la suma de ciento ochenta y nueve mil ciento dieciséis millones trescientos sesenta y cuatro mil cuatrocientos setenta y ocho ($ ) Mlcte, equivalente a setecientos veintisiete mil noventa y un ( ) salarios mínimos ciento ochenta y siete mil quinientos cuarenta y cinco millones setecientos un mil veintinueve pesos ($ ) Mlcte, equivalente a setecientos veintiún mil cincuenta y tres ( ) salarios legales mensuales vigentes para el año Para lo anterior se cuenta con los siguientes Certificados de Disponibilidad Presupuestal: No., ---J ----> ----> expedidos el de de 2000 por parte de y vigencias futuras autorizadas mediante --- El valor de las propuestas no podrá exceder el presupuesto oficial aquí señalado, so pena de rechazo de la propuesta. NOTA: El presupuesto oficial indicado es preliminar y será determinado de manera definitiva una vez se ajusten los diseños del tramo sur del proyecto. 1.5 RÉGIMEN DEL CONTRATO El contrato a celebrarse se somete a las disposiciones de la Ley 80 de 1993, por la cual se Página 8 de 72

11 expidió el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y del Decreto Ley 1421 de 1993, por el cual se dictó el régimen especial para el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá. De igual forma, el presente contrato se somete a las disposiciones de la Ley 105 de 1993, por la cual se reglamentó el régimen de transporte. En todo caso, los proponentes deberán analizar los mencionados estatutos y demás normas complementarias que resultan aplicables a la ejecución del proyecto, para contar con un concepto informado sobre el régimen legal del contrato. 1.6 EL IDU COMO ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE El Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá es una entidad territorial, cuyo régimen político, fiscal y administrativo es el determinado por la Constitución Política, el Decreto Ley 1421 de 1993 y en ausencia de las anteriores normas, por las disposiciones constitucionales y legales vigentes para los municipios. Las principales autoridades encargadas del gobierno y la administración del Distrito Capital son: el Concejo Distrital, el Alcalde Mayor, las Juntas Administradoras Locales, los Alcaldes Locales y las entidades que el Concejo cree y organice a iniciativa del alcalde. El Concejo Distrital, elegido popularmente, es la suprema autoridad del Distrito Capital, cuenta en materia administrativa con atribuciones de carácter normativo y de control de la gestión que cumplan las demás autoridades distritales. Entre otras, las funciones del Concejo Distrital son las de dictar normas para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito; adoptar el plan general de desarrollo económico y social; expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos y determinar la estructura general de la administración central. El Alcalde Mayor, elegido popularmente, es el jefe de gobierno y de la administración distrital y representa legal, judicial y extrajudicialmente al Distrito. Dentro de las atribuciones del Alcalde Mayor se encuentran las de hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno nacional y los Acuerdos del Concejo; dirigir la acción administrativa y asegurar el cumplimiento de las funciones, de la prestación de servicios y la construcción de obras a cargo del Distrito y adjudicar y celebrar los contratos de la administración central. EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO CAPITAL DE SANTA DE BOGOTÁ, que se denomina IDU en este pliego de condiciones, fue creado y reglamentado por el Concejo del Distrito Especial de Bogotá por Acuerdo No. 19 de Es, en consecuencia, un Establecimiento Público del orden Distrital con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente. La dirección del IDU está a cargo de la Junta Directiva (presidida por el Alcalde Mayor de la Ciudad) y el Director Ejecutivo. La entidad tiene su sede en el edificio que corresponde a la siguiente dirección: Calle 22 No de Santa Fe de Bogotá. Página 9 de 72

12 1.7 CONVENIO DE COLABORACIÓN CELEBRADO ENTRE EL INVIAS y EL rou, PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE Dentro de la ejecución del proyecto se ha incorporado un tramo que se encuentra ubicado dentro de la jurisdicción del Instituto Nacional de Vías, previa suscripción del convenio interadministrativo celebrado entre el IDU y el Instituto Nacional de Vías el 5 de agosto de 1997, en cuya cláusula 4, numeral 3, se determina que las gestiones para contratar la concesión del proyecto, el seguimiento del proceso licitatorio, hasta la adjudicación y firma del contrato, serán responsabilidad del IDU. Este convenio fue adicionado mediante el convenio adicional suscrito el día 10 de octubre de De conformidad con lo establecido en la cláusula tercera del convenio interadministrativo de colaboración suscrito entre el IDU y el Instituto Nacional de Vías el5 de agosto de 1997, el Instituto Nacional de Vías se comprometió a hacer los siguientes aportes al proyecto: a. Aplicar los recursos de la vigencia de 1996 y los necesarios de la vigencia de 1997 en (a) la construcción del Tramo Chusacá Canoas, (b) la adquisición de los predios correspondientes al Tramo Chusacá - Canoas - Cerro Gordo - Río Bogotá, en longitud estimada de 15 Km. Y un ancho mínimo de 70 metros y (c) la contratación de los estudios de fase ID. b. Suministrar al IDU los diseños a nivel de Fase ID del Tramo intersección Autopista Sur (Chusacá) - Canoas Cerro Gordo - Río Bogotá (incluido el Puente sobre el Río Bogotá), y licitar durante la vigencia de 1997 con cargo a sus recursos la construcción de una calzada correspondiente al sector Canoas - Intersección Autopista Sur (Chusacá), con una longitud aproximada de cinco kilómetros, de conformidad con los diseños elaborados por el Instituto Nacional de Vías. c. Transferir al IDU recursos de las vigencias presupuestadas correspondientes a los años 1998 a 2002 por un valor total de $ pesos corrientes. 1.8 RÉGIMEN CONTRACTUAL DEL IDU El Decreto Ley 1421 de 1993 en su artículo 144 dispone que las normas del estatuto de contratación pública se aplicarán en el Distrito y sus entidades descentralizadas en todo aquello que no se regule en ese Decreto. Por su parte, el artículo 149 del Decreto 1421 de 1993 determina que el Distrito, sus localidades y las entidades descentralizadas, podrán celebrar los contratos, convenios y acuerdos previstos en el derecho público y en el privado que resulten necesarios para el Página 10 de 72

13 cumplimiento de sus funciones, la prestación de los servicios y la construcción de las obras a su cargo. En tales contratos, convenios o acuerdos se deberán pactar las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren convenientes y necesarias para asegurar su ejecución, siempre que no sean contrarias a la Constitución, la ley y el orden público. También se incluirán las cláusulas excepcionales, cuando así lo disponga la ley. 1.9 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO. Este pliego debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. El orden de los capítulos y cláusulas de este pliego no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los mismos. Los plazos establecidos en el presente pliego se entenderán como días hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa en contrario. A estos efectos los días sábado no se considerarán días hábiles. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para el mu, o, cuando éste no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN Los documentos que forman parte integral de la presente licitación, son los siguientes: l. La Resolución de apertura de la licitaciónno. _ del_ de de Los avisos de prensa. 3. El pliego de condiciones, sus adendos y anexos. 4. La minuta de contrato. 5. Las especificaciones generales y particulares de construcción del proyecto, establecidas en el numeral 4.2 del pliego de condiciones. 6. Las especificacionesde operación y mantenimientodel proyecto. 7. Principio de Gestión Ambiental del mu, el cual hace parte de este Pliego de Página 11 de 72

14 Condiciones como anexo 4 8. Las propuestas presentadas. 9. Las actas de las audiencias públicas. 10. La licencia ambiental otorgada para el proyecto por medio de la Resolución No del 24 de diciembre de 1999 del Ministerio del Medio Ambiente, la Resolución 1400 del 25 de agosto de 1999 de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y la Resolución 1262 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente. 11. El documento contentivo de la implementacióndel plan de manejo ambiental. 12. La resolución No.~ del_ de _ de 2000, por medio de la cual se fijan las tarifas de peaje para el proyecto. 13. El Convenio de colaboración celebrado entre el Instituto Nacional de Vias 1NVIAS y el Instituto de Desarrollo Urbano IDU para el desarrollo del Proyecto Avenida Longitudinal de Occidente, de fecha 5 de agosto de1997. Este convenio se adicionó mediante convenio adicional de fecha 10 de octubre de La Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. 15. La Ley 99 de Decreto Ley 1421 de Ley 105 de Acuerdo 13 de Página 12 de 72

15 2. CALENDARIO DE LA LICITACIÓN 2.1 ANUNCIO DE LA LICITACIÓN La invitación a participar en esta licitación ha sido publicada mediante anuncio en el Boletín de la Cámara de Comercio y en dos avisos en medios de comunicación impresos de amplia circulación, según lo establece la Ley 80 de VALOR y VENTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones tiene un costo, no reembolsable, de millones de pesos ($ ) Y puede adquirirse en el IDU, ubicado en la Calle 22 No. 6-27, piso 10, Subdirección General del IDU, de Santa Fe de Bogotá, a partir del _ de _ de 2000, previa cancelación de la referida suma, en efectivo o cheque de gerencia. Este valor deberá consignarse previamente en el CITY BANK Cuenta No , a favor del IDU y en el mismo debe figurar el número de la licitación y el nombre de la persona jurídica, o del consorcio" e unión temporal, sociedad, promesa de sociedad futura o cualquier otra modalidad de asociación que está interesada en presentar la propuesta. El valor de la copia adicional será de _ millones de pesos ($ ). La Subdirección Técnica de Licitaciones y Concursos llevará un registro del retiro de pliegos de condiciones donde se especificará la fecha, el nombre o la razón social del proponente, su dirección para correspondencia, teléfonos o fax y la persona que en nombre o por cuenta de ésta, ha efectuado materialmente el acto de retiro. El nombre, dirección, teléfonos o fax serán los que se utilizarán por el IDU, para todos los efectos relacionados con el trámite de la licitación. El pago de los pliegos de condiciones, queda sujeto al horario bancario. NOTA: El IDU debe establecer el costo del pliego de condiciones y de las copias del mismo, según se determinó en la comunicación enviada por la Unión Temporal al/du el 20 de octubre de CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones podrá consultarse en la Subdirección General del IDU, ubicada en el piso 10 de esa entidad, de 8:30 A.M. a 5:00 P.M. de lunes a viernes, a partir de la fecha y hora de apertura de la licitación. El pliego de condiciones también podrá ser consultado en Internet en la siguiente dirección Página 13 de 72

16 2.4 SALA DE INFORMACIÓN - DATA ROOM Cualquier persona podrá obtener la documentación e información relativa al proyecto, además de los documentos de la licitación, en una sala de información (data room) que estará ubicada en la del IDU, piso y que se encontrará abierta a los interesados durante el plazo de la licitación, de lunes a viernes, en el horario de 8:00 A.M. a 12:00 P.M. y de 2:00 P.M. a 5:00 P.M. Para poder acceder a la sala de información, los interesados deberán solicitar previamente por escrito a la Subdirección General del IDU la fijación de la fecha y hora en que se llevará a cabo la consulta respectiva, para lo cual se dará prioridad a quienes hayan adquirido el pliego de condiciones. En la sala de información los interesados encontrarán estudios y conceptos relacionados con el proyecto, particularmente en lo que tiene que ver con el análisis y las proyecciones de tráfico y con los estudios y diseños. La disponibilidad de estos estudios y conceptos sólo pretende facilitar el acceso a la información que reposa en los archivos del IDU, por lo tanto, los estudios y conceptos, y demás documentos estarán disponibles a título meramente informativo, no constituye información entregada por el IDU para efectos de la presentación de las propuestas, no generan obligación alguna a cargo del IDU y no hacen parte del pliego de condiciones ni del contrato. En consecuencia, no servirán de base para reclamación alguna durante la ejecución del contrato, ni para ningún reconocimiento económico adicional entre las partes, no previsto en el contrato. Tampoco servirán para excusar el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del contrato. Todo lo anterior, salvo que en el pliego de condiciones o sus anexos se haga referencia explícita a ciertos documentos situados en la sala de información, caso en el cual tales documentos o la parte de ellos a la cual se haga referencia explícita en el pliego o sus anexos, tendrán la obligatoriedad y aplicación que se prevea de manera explícita en el pliego o sus anexos. Como consecuencia de lo anterior, los proponentes, al elaborar su propuesta, deberán tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberá basar estrictamente en sus propios estudios y en sus propias estimaciones, que podrán apartarse, en todo o en parte, de los estudios y estimaciones que se encuentren o que se deriven de los documentos contenidos en la sala de información. En todo caso, los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus ofertas deberán tener en cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho contrato, así como en el pliego y todos sus anexos, y que en sus cálculos económicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales previstas en dichos documentos. Página 14 de 72

17 NOTA: El IDU debe establecer la ubicación precisa que tendrá la sala de información, según se determinó en la comunicación enviada por la Unión Temporal al IDU el 20 de octubre de COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA Estarán a cargo del licitante todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta y en ningún caso el mu responderá o será responsable por ellos, independientemente de cuál sea el desarrollo o resultado del proceso de licitación. 2.6 PLAZO DE LA LICITACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS El plazo de la licitación, esto es, el periodo durante el cual se pueden presentar las ofertas, es el ténnino comprendido entre las fechas de apertura y de cierre de la licitación, las cuales se definen a continuación. La licitación se abre el _de de 2000 a las 8:00 amo y se cierra el _ de _ de 2000 a las 4 p.m. en la sede mu, localizada en la Calle 22 No. 6-27, piso 10, Subdirección General, en Santa Fe de Bogotá. La hora se regirá por reloj de pared que se halla a la vista del público. Las propuestas deberán entregarse dentro del plazo de la licitación en la sede del mu, localizada en la Calle 22 No. 6-27, piso 10, Subdirección General, en Santa Fe de Bogotá. Las propuestas deberán ser depositadas en la urna destinada para tal efecto, ubicada en la Subdirección General del mu. La entrega quedará registrada con la fecha y hora, que será la referencia para cualquier efecto legal, y se entregará constancia de la recepción de la propuesta. No se aceptarán propuestas entregadas en otro lugar ni las que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de la licitación. El mu no será responsable de la apertura de una propuesta o por no abrirla, en caso de no estar correctamente marcada o de no haber sido depositada en el recinto o urna correspondiente. NOTA: Según se determinó en la comunicación enviada por la Unión Temporal al IDU el 20 de octubre de 2000, los espacios en blanco que aparecen en este numeral deberían permanecer de esa forma, como quiera que el contenido de los mismos depende en gran medida de las circunstancias particulares del momento en que se vaya a abrir la licitación. Página 15 de 72

18 2.7 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACION A solicitud de cualquiera de las personas que retiraron el pliego, se celebrará el de de 2000, a las _ a.m., una audiencia en la sede del IDU determinada en este pliego, cuyo objeto será precisar el contenido del Pliego y oír a los interesados; a esta reunión no es obligatorio asistir, pero lo que se exprese en la misma se entenderá conocido por todos los proponentes. De la audiencia y de las conclusiones se levantará un acta suscrita por los funcionarios intervinientes y por los interesados que quieran hacerlo. Esta audiencia y las aclaraciones a que se refiere este numeral, se efectuará sin perjuicio de la responsabilidad de los proponentes de verificar todas las informaciones y condiciones concernientes a esta licitación, de confomúdad con lo previsto en este pliego. Si un proponente encontrare una contradicción o error en este pliego de condiciones durante la preparación de su propuesta, deberá informarlo por escrito al IDU, para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisión. Como consecuencia de dicha audiencia el IDU podrá modificar el pliego de condiciones, en lo que estime pertinente. NOTA: Según se determinó en la comunicación enviada por la Unión Temporal al IDU el 20 de octubre di! 2000, el espacio en blanco que aparece en este numeral debe permanecer de esta forma hasta tanto se defina el momento en que se va a abrir la licitación. 2.8 ACLARACIONES ADICIONALES Sin peijuicio de la celebración de la audiencia a que hace referencia el numeral anterior, durante el plazo de la licitación y hasta diez (10) días hábiles antes de la fecha de cierre de la licitación, cualquier interesado puede solicitar a la Subdirección General del IDU, por escrito y en idioma castellano, las aclaraciones al pliego que considere necesarias, las cuales serán respondidas mediante escrito por el Director del mu, copia del cual se remitirán a todas las personas que adquirieron el pliego de condiciones. El IDU podrá modificar o aclarar de oficio el pliego de condiciones necesario para garantizar la obtención de los fines perseguidos. siempre que resulte Las modificaciones o aclaraciones de oficio se comunicarán a las personas que hayan retirado el pliego de condiciones. En todo caso, las consultas y sus respuestas no producirán efectos suspensivos sobre el plazo para la presentación de las propuestas. Página 16 de 72

19 2.9 ADENDOS Todas las modificaciones al pliego de condiciones las comunicará por escrito el IDU mediante la producción de los correspondientes adendos, los cuales se remítirán a todas las personas que adquirieron el pliego de condiciones, a la dirección que hayan dejado registrada. A fin de que los licitantes cuenten con un tiempo razonable para considerar un adendo en la preparación de sus ofertas, el IDU prorrogará, si fuere necesario, el plazo para la presentación de las mismas, de conformidad con 10 previsto en el numeral No obstante lo anterior, la última modificación a este pliego deberá realizarse a más tardar cinco (5) días hábiles antes de la fecha de cierre de la licitación. Las modificaciones o aclaraciones formarán parte integrante del pliego de condiciones y serán insertadas en los pliegos por vender, si ello fuere del caso. NOTA: El IDU debe confirmar si en los procesos licitatorios adelantados por dicha entidad se permite el envio de adendos vía fax, según se determinó en la comunicación enviada por la Unión Temporal al IDU el 20 de octubre de APERTURA DE LAS PROPUESTAS El IDU abrirá el recinto o urna que contiene las propuestas en acto público, en el sitio, a la hora y fecha del cierre de la licitación, o con arreglo a lo establecido en los adendos modificatorios que se produzcan con respecto al cierre de ésta. Al acto de apertura de las propuestas asistirán los proponentes y las personas que así lo deseen. Los sobres contentivo s de la propuesta económica, según se señala en los numerales 4.6 y de este pliego de condiciones, no serán abiertos por la entidad en esta oportunidad del proceso licitatorio. Se anunciarán los nombres de los licitantes, el número de folios de las mismas y las solicitudes rectbidas en cuanto a retiros de las propuestas de conformidad con lo señalado en el numeral 4.9 del presente pliego de condiciones, si las hay. El IDU levantará un acta de la sesión de cierre de la licitación que será firmada por los funcionarios que intervengan en ella, así como por los participantes que deseen hacerlo. Esta acta contendrá la información a que se hace referencia en el presente numeral. Página 17 de 72

20 2.11 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Sin peijuicio de lo que se disponga en otras estipulaciones del pliego, el IDU podrá rechazar cualquiera o todas las propuestas, antes de la adjudicación del contrato, en los siguientes casos: Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidadpara contratar establecidas en la Constitución o en la ley. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse. Cuando el proponente no esté inscrito en el Registro Unico de Proponentes de la Cámara de Comercio en la actividad, especialidad y grupo requeridos; o cuando la persona jurídica extranjera no cumpla con lo previsto en el numeral 22.4 de la ley 80 de El intento de un licitante por enterarse indebidamente de las evaluaciones o para influir en el análisis de las propuestas o en la decisión sobre la evaluación por parte del IOU, así como todo intento de conseguir información sobre el estado de dicho proceso, según se indica en el numeral 6.4 de este pliego de condiciones. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, o cuando algún proponente tenga intereses patrimoniales en varias personas jurídicas que concursen. de conformidad con 10 indicado en el numeral 3.4 de este pliego de condiciones. Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto y alcance de la presente licitación, es decir, se presente en forma parcial, según se indica en el numeral 4.10 de este pliego de condiciones. Cuando el proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado y el IDU corrobore que dicha información no es veraz, con base en el artículo 26, numeral 7 de la Ley 80 de Cuando el representante o representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras firmas diferentes, que también estén participando en la presente licitación. Cuando no se respondan las aclaraciones de que trata el numeral 2.12 dentro del término perentorio de cinco (5) días hábiles contados a partir del recibo de la solicitud correspondiente, siempre que dicha aclaración sea necesaria para la comparación de las Página 18 de 72

21 propuestas. Cuando el proponente subordine los términos o el valor de su oferta a cualquier tipo de condición. Cuando el proponente solicite o exija el otorganúento por parte del IDU de una garantía de ingreso mínimo o de tráfico, según se indica en el numeral de este pliego de condiciones. A continuación se enuncian los documentos esenciales que deben presentarse con la propuesta y cuya omisión dará lugar al rechazo de la misma, de acuerdo con lo previsto en el inciso segundo del numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de a. Los documentos que acreditan la existencia, representación legal y duración de las personas jurídicas, de conformidad con lo previsto en los numerales 3.3 y del presente pliego de condiciones. b. El documento donde conste el acuerdo de consorcio" e de unión temporal o de promesa de contrato de sociedad, en los términos indicados en el numeral de este pliego de condiciones. C. La información exigida en el presente Pliego de Condiciones sobre experiencia del proponente en construcción y en operación y mantenimiento, en los términos indicados en los numerales Y de este pliego de condiciones. d. La información exigida en el presente Pliego de Condiciones sobre contratos vigentes o adjudicados sin iniciar con el IDU o otras entidades, en los términos indicados en el numeral de este pliego de condiciones. e. La carta de presentación de la propuesta, suscrita o abonada en los términos del numeral del presente pliego de condiciones. f El recibo de pago del valor de los pliegos, en los términos de los numerales 2.2 y del presente pliego de condiciones. Para el caso en que la propuesta sea presentada por un consorcio, unión temporal o bajo la modalidad de promesa de contrato de sociedad o cualquier otra forma de asociación, la propuesta será rechazada si ninguno de sus miembros ha cancelado el valor del pliego. g. La garantía de seriedad de la propuesta, en los términos previstos en el numeral de este pliego de condiciones. h. Las garantías de pago de la comisión de éxito y de los costos fijos, en los términos Página 19 de 72

22 de los numerales Y de este pliego de condiciones. 1. La minuta de contrato debidamente suscrita, en los términos del numeral 4.11 de este pliego de condiciones. J. El balance general, el estado de resultados y la declaración de renta del año 1999, en los términos del numeral de este pliego de condiciones. k. La no presentación del sobre cerrado y por separado contentivo de los análisis de precios unitarios, en los términos del numeral de este pliego de condiciones. 1. La propuesta económica. nl. El certificado de inscripción en el registro de proponentes ACLARACIÓN DE LAS PROPUESTAS A fin de facilitar el examen y evaluación de las propuestas, el IDU podrá pedir a cualquier proponente que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios de la propuesta, ni complementaciones a la misma. El IDU se reserva el derecho de verificar cualquier información aportada por los proponentes, ya sea en las propuestas o en las respuestas a la solicitud de aclaraciones. Por el sólo hecho de la presentación de su oferta, los proponentes autorizan al IDU y se comprometen a facilitar la obtención de la información necesaria para dicha verificación. Los documentos y demás aclaraciones que sea necesario pedir al proponente, serán solicitados por el IDU y aquél deberá allegarlos en un término perentorio no superior a cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud, so pena de rechazo de la propuesta PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIÓN El IDU podrá prorrogar el plazo de la licitación en los siguientes eventos:./ Hasta por seis (6) días hábiles, de conformidad con el artículo 30 numeral 4 de la Ley 80 de 1993, como consecuencia de las modificaciones introducidas al pliego../ Por un término que no exceda en más de la mitad al originalmente establecido, cuando lo Página 20 de 72

23 estime conveniente el IDU o cuando lo soliciten por escrito al menos dos terceras partes de las personas que adquirieron el pliego. Cualquier prórroga de la fecha de cierre de la licitación será comunicada a los interesados por medio de un adendo que hará parte del pliego, el cual se enviará a todas las personas que hayan retirado el pliego, a la dirección que hayan dejado registrada. Página 21 de 72