Programa de capacitación de Seguridad en Infraestructuras Viarias

Transcripción

1 Programa de capacitación de Seguridad en Infraestructuras Viarias En el marco del Plan Anual de Capacitación 2013 se desarrollará el Programa de Capacitación de Seguridad de Infraestructuras Viarias a cargo de profesionales de la Asociación Española de Carreteras. El Programa se enmarca en la necesidad de contar con políticas activas a favor de la seguridad vial por parte del Estado Nacional, a través de la DNV, es por ello que se hace necesario capacitar con las herramientas más novedosas a nivel mundial, adaptadas a la normativa de la Repartición, y así contar con profesionales y técnicos altamente capacitados. La capacitación que nos ocupa se encuentra proyectada de la siguiente manera: Curso presencial de veinticuatro (24) horas de duración. Del 12 al 15 de marzo del corriente. Curso on line dividido en cinco (5) módulos con una duración total de cincuenta (50) horas. Trabajo de fin de curso, consistente en la realización de una inspección de seguridad vial en un tramo de 15 kilómetros de una Ruta Nacional. La realización del trabajo es imprescindible para obtener la acreditación del curso. Cabe destacar que la capacitación en cuestión contará con la intervención del señor Jefe de la DIVISION SEGURIDAD VIAL de la DNV, ingeniero Jorge Alberto Pablo CORTÉS, y está dirigida al personal técnico / profesional que desarrollen tareas afines a auditorias de seguridad vial, evaluación de impacto en seguridad vial o gestión de la seguridad vial así como aquellos a los que su jefatura considere necesario formar en torno a la temática que nos ocupa. Asimismo durante todo el curso los participantes tendrán tutorías de seguimiento. El periodo de desarrollo del programa es de cuatro (4) meses, aproximadamente, desde el comienzo del dictado del curso presencial del 12 al 15 de marzo del corriente. Es en virtud de lo expuesto que me es grato invitar al personal interesado a realizar la capacitación que nos ocupa, teniendo en cuenta que las vacantes son limitadas, debiendo considerarse al momento de la inscripción, que serán las mismas personas las que realicen el curso presencial y on line.

2 Programa de Capacitación en Seguridad de Infraestructuras Viarias Contenidos curso presencial Sede CASA CENTRAL del 12 al 15 de marzo Instructores: Ing. Jacobo Díaz Pineda (Director. Gral. AEC), Ing. Elena de la Peña (Subdirectora Gral. Técnica AEC), Ing. Enrique Miralles Olivar (Director Técnico de la AEC) e Ing. Jorge Alberto Pablo Cortés (Jefe DIVISIÓN SEGURIDAD VIAL DNV) Martes 12 de Marzo 9:00-9:30 Acreditaciones café de bienvenida 09:30-10:30 Contexto general de seguridad vial 10:30-11:30 Análisis de la siniestralidad en Argentina 11:30-12:00 Pausa Cofee break 12:00 13:30 Marco institucional, legal y de control 14:15-15:15 Factor vehículo 15:15-16:15 Factor humano Miércoles 13 de marzo 09:30-10:30 Costes de los siniestros 10:30-11:30 Recopilación y tratamiento de datos e índices de siniestralidad 11:30-12:00 Pausa Cofee break 12:00-13:30 Evolución de las medidas de seguridad vial. La asíntota 14:15-15:15 Riesgo real y riesgo subjetivo 15:15-16:15 Historia de las auditorías e inspecciones de seguridad vial 16:15-17:00 Aspectos legales y económicos de las auditorías Jueves 14 de marzo 09:30-10:30 Aspectos avanzados en inspecciones de seguridad vial 10:30-11:30 Gestión de tramos de concentración de accidentes, Tramos Blancos y Tramos de Alto Potencial de Mejora 11:30-12:00 Pausa Cofee break 12:00-13:30 Diseño y gestión de carreteras que perdonan 14:15-15:15 Seguridad Vial para usuarios vulnerables 15:15-16:15 Criterios de Seguridad Vial en Travesías 16:15-17:00 Caso Práctico Viernes 15 de marzo 09:30-10:30 Aspectos avanzados en auditorías de seguridad vial 10:30-11:30 Evaluación de impacto en seguridad vial 11:30-12:00 Pausa cofee break 12:00-13:30 Consistencia en el diseño 14:15-15:15 Carreteras autoexplicativas (Self-explaining roads) 15:15-16:15 Caso Práctico 16:15-17:00 Presentación de los trabajos de fin de curso

3 Módulo I. Contextos y antecedentes Historia de la carretera y de la seguridad vial. Cifras de siniestralidad en el mundo y América Latina El contexto de Argentina Coste de los siniestros Recopilación de datos de siniestralidad y tratamiento. Repaso de la historia de la carretera, desde la invención de la rueda, hasta nuestros días. Se analizarán innovaciones llevadas a cabo a lo largo del tiempo, tanto en métodos constructivos, como en materiales y sistemas de seguridad. Asimismo se analizará la evolución de la seguridad vial, prestando especial atención a la aparición de vehículos motorizados y los inventos que contribuyeron a disminuir la siniestralidad, como el cinturón de seguridad, el airbag, etc. Para comprender realmente la situación de un país en materia de seguridad vial, es imprescindible llevar a cabo un doble análisis. Por un lado revisando la evolución de las cifras de siniestralidad del país a lo largo de los años y por otro, realizando un análisis comparativo con países de su entorno y del mundo. En este tema se analizarán los datos se siniestralidad de Argentina durante los últimos diez años y se comparará su situación con América Latina y el mundo por medio de indicadores aceptados internacionalmente como el ratio de fallecidos por millón de habitantes, el ratio de fallecidos por millón de veh-km, etc. Estará dedicado a diseccionar la realidad Argentina en materia demográfica, de movilidad, siniestralidad, construcción de infraestructuras, parque automotor, etc. Se analizarán datos de siniestralidad (incluyendo los del SIAT) con el objetivo de extraer conclusiones relacionadas con la tipología y causa de los siniestros, las exposición al riesgo a través de los datos de movilidad, la evolución demográfica (que puede afectar a la evolución de los ratios de siniestralidad de las población), la longitud de carreteras convencionales, autovías y autopistas, así como el porcentaje de vías pavimentadas respecto del total, la antigüedad del parque automotor, etc. La siniestralidad no solo implica costes económicos relacionados con las indemnizaciones a familiares y víctimas. Se estima que los siniestros viales provocan unos costes cercanos a los 2% del PBI, ya que a las indemnizaciones hay que añadir la pérdida de productividad, los costes sanitarios, los costes materiales, etc. En este capítulo se incluirán métodos para calcular los costes de la siniestralidad de un país. En este tema se analizará la metodología utilizada para la recopilación de datos de siniestralidad en el lugar del siniestro, comprobando los campos a completar por los agentes de tráfico en los partes de accidentes. Asimismo, se presentarán métodos eficientes de tratamiento de los datos, valorando el seguimiento real de heridos graves durante los 30 días posteriores al siniestro, frente a los métodos de utilización de factores de corrección.

4 Módulo II. Los 4 factores de la seguridad vial El Factor Humano El Factor Infraestructura El Factor Vehículo El Factor Legal - Control El primer tema del Módulo II estará dedicado al factor más importante desde el punto de vista de su implicación en los accidentes ya que más del 90% de los mismos presentan el factor humano como causa del siniestro, ya sea única o concurrente con algún otro factor. Se analizarán aspectos como la distracción, la carga de trabajo, la homeostasis del riesgo subjetivo, el consumo de alcohol y drogas, la velocidad, la somnolencia y fatiga, etc. Pese a que en los módulos III y IV se expondrán con detalle diversas herramientas relacionadas con la prevención y paliación de los siniestros desde el punto de vista del factor infraestructura, en este tema se incluirán aspectos avanzados sobre trazado, firmes, márgenes, equipamientos y sistemas de contención. El tema dedicado al factor vehículo expondrá las principales medidas de seguridad activas y pasivas incluidas en los vehículos. También se analizarán programas específicos para la renovación del parque automotor, así como la obligatoriedad de someter a los vehículos a un proceso de inspección técnica en centros homologados. Las estrategias internacionales para la mejora de la seguridad vial han pasado tradicionalmente por la actuación sobre los 3 factores clásicos: humano, vehículo e infraestructura. Sin embargo, se estima oportuno incluir en el Programa una compilación de medidas agrupadas en un cuarto factor, el "legal o de control". La reforma del Código Penal, los programas de instalación de radares, la aplicación del permiso por puntos o los controles periódicos de consumo de alcohol, velocidades inadecuadas o utilización del cinturón o el casco son ejemplos de actuaciones eficaces en la lucha contra la siniestralidad.

5 Módulo III. Estrategias preventivas para la mejora de la seguridad vial. Auditorias y evaluación de impacto en seguridad vial Conceptos previos Directiva europea de gestión de seguridad vial en las infraestructuras viarias (Europa). Real Decreto sobre la gestión de la seguridad de las infraestructuras viarias en la Red de Carreteras del Estado Evaluación de impacto en seguridad vial Auditorias de Seguridad vial. Inspecciones de Seguridad Vial Los técnicos y diseñadores de infraestructuras viarias están obligados a conocer las normas de diseño imperantes en sus países y/o provincias, sin embargo existen una serie de conceptos cuyo conocimiento resulta extremadamente útil ya que conjugan el factor infraestructura con el humano. Algunos de estos conceptos son: la consistencia, la legibilidad y la carga de trabajo En 2008 la Unión Europea llegó a un consenso sobre las herramientas que los distintos Estados miembros deberán utilizar en la gestión de las carreteras pertenecientes a la Red Transeuropea. Pese a que se permite cierta flexibilidad en la aplicación de las mismas en cada país, todos ellos deben regular la aplicación de las mismas, así como la acreditación y actualización de conocimientos por parte de los técnicos especialistas. En este tema se analizará con detalle la trasposición al marco normativo español de la Directiva Europea, indicando las características de cada una de las herramientas contempladas: Evaluaciones de Impacto en Seguridad Vial, Auditorías de Seguridad Vial, Inspecciones de Seguridad Vial y Gestión de Seguridad de la Red (Tramos de concentración de accidentes y tramos de alto potencial de mejora). Asimismo se presentará el modelo de formación y acreditación para los auditores e inspectores de seguridad vial. Se trata de una metodología destinada a prevenir la existencia de siniestros en la red de carreteras desde la fase de planificación. En este tema se desarrollará el concepto de la herramienta más potente y más compleja incluida la Directiva Europea. Se analizarán las ventajas e inconvenientes para su aplicación en España. Se incluirá la historia de las auditorías de seguridad vial desde su aparición en el Reino Unido y Australia, hasta su generalización al resto del mundo y a Europa en particular a través de la Directiva Europea. Además, se indicarán las categorías de auditores existentes en los países con más experiencia en la materia, así como las herramientas necesarias para su aplicación (Listas de Chequeo) y la metodología habitualmente utilizada. La herramienta más potente para la identificación de problemas y propuesta de soluciones en carreteras existentes son las Inspecciones de Seguridad Vial. En este tema se explicará su potencial, incluyendo ejemplos de listas de chequeo, así como modelos de informe.

6 Módulo IV. Estrategias paliativas para la mejora de la seguridad vial. Gestión de la seguridad en la red e inspecciones de seguridad vial Índices de Peligrosidad y Mortalidad Gestión de tramos de concentración de accidentes Gestión de tramos de alto potencial de mejora Medidas de bajo coste. Tramos blancos Inspecciones en seguridad vial El primer tema del módulo IV estará dedicado a la explicación del cálculo de los Índices de Peligrosidad y Mortalidad, los cuales son fundamentales para la gestión de la seguridad de la red, ya que servirán para la identificación de Tramos de Concentración de Accidentes. En este tema se explicará la metodología utilizada para la identificación de los Tramos de Concentración de Accidentes, así como las estrategias para su gestión mediante análisis beneficiocoste y aplicación de medidas para su mejora. Existen tramos que, por sus características, presentan un potencial de mejora de la seguridad muy superior al resto. En ellos, la inversión en medidas de seguridad vial resulta muy eficaz. Se trata de una herramienta novedosa para la gestión de los recursos en una red de carreteras. En la mayoría de las ocasiones, los problemas o potenciales peligros de seguridad vial identificados en las inspecciones pueden solucionarse con medidas de bajo coste. En este tema se incluirán las principales, en formato de ficha, indicando sus principales ventajas e inconvenientes. A finales de los años 90, la Asociación Española de la Carretera acuñó un nuevo concepto para la gestión de la seguridad vial de una red de carreteras: los Tramos Blancos. Se trata de emplazamientos de una longitud representativa (15-25 Km) en los que durante un periodo de tiempo suficientemente largo (5 años), no se han registrado siniestros mortales. La identificación de las características de diseño y equipamiento de estos tramos puede ayudar a mejorar la seguridad en tramos conflictivos. La siniestralidad por salida de vía es una de las principales causas de mortalidad en las carreteras, llegando incluso al 40%-50% en algunos países. En este tema se presentan medidas específicas para la mejora de la seguridad vial de los márgenes de las carreteras, prestando especial atención a los sistemas de contención.

7 Módulo V. Trabajo de fin de curso Supervisión y tutoría del trabajo de fin de curso. La obtención del certificado que acredita la superación del Programa de Capacitación en Seguridad de Infraestructuras Viarias pasa por la realización de un trabajo de fin de curso consistente en la realización de Inspección de Seguridad Vial de un tramo de 15 Kilómetros de una carretera convencional en Argentina. El objetivo del trabajo será puramente académico y se garantiza la confidencialidad de todos los trabajos recibidos. Los profesores del programa serán los encargados de supervisar y corregir los Trabajos de Fin de Curso, resolviendo cualquier duda que pudiera surgir a los alumnos a través de las tutorías y el curso presencial.