XII REUNIÓN INTERAMERICANA A NIVEL MINISTERIAL EN SALUD Y AGRICULTURA

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD XII REUNIÓN INTERAMERICANA A NIVEL MINISTERIAL EN SALUD Y AGRICULTURA São Paulo, Brasl, 2 al 4 de mayo de 2001 Punto 6.1 del orden del día provsonal RIMSA12/7 (Esp.) 9 marzo 2001 ORIGINAL: ESPAÑOL PANEL: PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA PROTECCIÓN DE ALIMENTOS PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO DE MERCADOS SALUDABLES por Dr. Eduardo Pretell Zárate Mnstro de Salud, Perú

2 Págna 2 1. El Mercado de m Barro: una alternatva para garantzar la dsponbldad de almentos nocuos a la poblacón El Mercado de m Barro es una vsón y estratega nnovadora de los mercados de abasto que en un esfuerzo conjunto del Mnstero de Salud, Muncpaldades y las organzacones de mercados y los consumdores, pretende revalorzar y convertr a los mercados de abasto a nvel naconal en: Centros de abastecmento de almentos que ponga al alcance de más del 80% de las famlas peruanas productos varados, frescos, nutrtvos, culturalmente propos, e nocuos con la garantía del Mnstero de Salud. Lugares donde se promueva la cultura gastronómca del país, orentando al consumo de almentos locales y de estacón con buen valor nutrconal para una mejor almentacón. Ventana aberta para la educacón ntegral de los nños y jóvenes del Perú a través de vstas a los mercados que permtan experencas práctcas de educacón nteractva y vvencal en aspectos de hgene de los almentos y otros aspectos ambentales relaconados con la salud ntegral de la poblacón. Centros de nteraccón con la comundad, valorando al mercado como núcleo de nformacón nteractva, que permta que nuestro país tenga consumdores exgentes, ncorporando en el futuro la nformátca a través de koscos multmeda. Escenaro turístco por excelenca donde el tursta pueda conocer la cultura popular y saborear la culnara peruana local con la segurdad de consumo de almentos sanos, nutrtvos e nocuos. Oportundad para ntegrar en los esfuerzos de promocón de la salud a más de 2 mllones de vendedores de almentos y sus famlas que trabajan en nuestros mercados de abasto 2. El Mercado de m Barro y el autocontrol, un paso para la aplcacón del sstema de análss de pelgros y puntos crítcos de control en mercados de abasto En el Perú la aplcacón del Sstema Análss de Pelgros y Puntos Crítcos de Control (APPCC ó HACCP) es oblgatoro y patrón de referenca para la vglanca de la caldad santara e nocudad de los almentos fabrcados. Por ser efcente y efcaz para asegurar la nocudad de los almentos, el Mnstero de Salud, a través de la DIGESA, vene realzando esfuerzos para hacerlo extensvo en mercados de abasto para una vglanca santara con

3 Págna 3 autocontrol; ncorporando las meddas preventvas de hgene, buenas práctcas y de saneamento. En El Mercado de m Barro se está promovendo el autocontrol sendo los pasos aplcados los sguentes: Formacón de nspectores santaros de Salud y Muncpaldades en la aplcacón práctca de los prncpos del sstema. Formacón del Comté de Autocontrol santaro del mercado de abasto. Para la aplcacón práctca del sstema, se han elaborado fchas medante las cuales se dentfcan los puntos crítcos de control (PCC) del mercado de abasto. El Comté de Autocontrol es adestrado para aplcar las meddas preventvas medante las Buenas Práctcas de Manpulacón de almentos (BPM), vglar y controlar los PCC. Cada ntegrante del Comté recbe un paquete de documentacón técnca en el cual destaca la Guía de aplcacón del Sstema HACCP en Mercados de Abasto. Calfcacón santara. La calfcacón y ponderacón por puesto está en funcón al resgo, sendo el control más estrcto para los almentos perecederos, cárncos y aquellos preparados como salsas y aderezos de especerías y comdas. Dcha calfcacón la realzan los nspectores de Salud y muncpales medante vstas peródcas. Para la calfcacón se han utlzado los colores del semáforo dentfcando lo sguente: Puestos de venta Rojo, para el cumplmento de menos del 50% de los aspectos santaros evaluados. Amarllo, para el cumplmento del 50% al 80% de los aspectos santaros evaluados. Verde, para el cumplmento de mas del 80% de los aspectos santaros evaluados. Se consdera para todos los tpos de almentos, el cumplmento del 80% como nvel santaro aceptable (Puestos Saludables). Los Puestos Saludables son dstngudos medante stcker o autocolantes colocados en lugares vsbles para que sean aprecados por las amas de casa y consumdores.

4 Págna 4 Los mercados que mantengan en el tempo los puestos saludables serán dstngudos en paneles orentados a la comundad del ámbto del Mercado de m Barro, señalando la aplcacón de las buenas práctcas de hgene y a su vez la garantía de adqurr almentos nocuos y de caldad. 3. Estrategas para el desarrollo de Mercados de m Barro 3.1 Papel de la comundad y accones conjuntas de los sectores ofcal y prvado Como parte de la comundad partcpan: Los productores de almentos, los comercantes de los mercados, a través de sus organzacones de trabajadores, el Mnstero de Salud y sus órganos desconcentrados de nvel naconal, las Muncpaldades dstrtales, el Mnstero de Educacón a través de los colegos en los nveles ncal y prmaro, la Dreccón de Tursmo del Mnstero de Industra, Tursmo, Integracón y Negocacones Comercales Internaconales, Insttucones prvadas para promover la gestón empresaral y la nstalacón de koscos multmeda y la comundad organzada a través de las undades vecnales y las organzacones de consumdores. Las estrategas desarrolladas para nformacón a la comundad es la sguente: - Koscos multmeda para nformar medante programas nteractvos para las amas de casa sobre aspectos santaros y recetas con productos regonales; para los escolares con juegos motvadores sobre aspectos nutrconales y de cencas naturales de los almentos rescatando los locales y para los comercantes sobre proveedores, nuevos productos, precos, avances en la tecnología santara y gestón como mcroempresa. - Paneles, afches y cartllas de nformacón santara y nutrconal a la comundad, contenendo aspectos de hgene para los dferentes tpos de almentos que se comercalzan en los mercados, recetas para el uso y consumo de almentos regonales. - Cartllas para el escolar de ncal y prmara con fguras autocolantes contenendo cuentos adaptados a las cencas naturales por tpo de almento, juegos de crucgramas y sopa de letras, un dcconaro de palabras en español/nglés sobre los cuentos y mensajes de formacón étca y sobre los derechos de los nños. - Promover la gastronomía típca peruana ncorporando en las guías turístcas vstas a los Mercados de m Barro e ncluyendo esta nformacón en los materales de promocón de las agencas de vaje y centros de promocón turístca.

5 Págna Necesdades para la modernzacón de nfraestructura y servcos Los mercados de abasto en el Perú son por lo general de larga data, algunos sobrepasan los 40 años de construídos, sendo su nfraestructura y servcos báscos por demás defcentes e nsufcentes para las poblacones en crecmento. Para recuperar a los mercados de abasto como Mercados de m Barro, es necesaro consderar lo sguente: - Adecuar y redseñar los planos santaros y de nfraestructura. - Ordenar la dstrbucón de los puestos según resgos, para dotarlos de la nfraestructura básca necesara. - Poner operatvos los servcos báscos, permtendo el abastecmento sufcente y contínuo de agua potable, ubcar y modernzar los servcos hgéncos para que no consttuyan un resgo. - Promover con la empresa prvada y las Muncpaldades, la tecnfcacón de los mercados y los puestos con tecnología apropada para el almacenamento (cámaras de frío), equpos de conservacón y presentacón de productos (vtrnas refrgeradas) y equpos de corte, moldo, y materales para mejorar la nfraestructura de psos, paredes, etc. - Promover por medo de feras, el uso de materales, equpos y dversas tecnologías para la modernzacón de su nfraestructura y de los servcos que brnda al públco. - Adecuar e nnovar la nfraestructura de los mercados de abasto para mejorar los servcos de expendo de almentos al publco, promovendo por ejemplo sectores para la venta de almentos regonales. 3.3 Cooperacón técnca requerda El Mercado de m Barro, se vene desarrollando en Lma y paulatnamente en el nteror del país, prncpalmente con recursos propos del Mnstero de Salud y necesta ser fortalecdo en sus estrategas para su extensón a nvel naconal, con el apoyo de otros sectores y de la cooperacón nternaconal. Los avances realzados en el país, haca la vsón del Mercado de m Barro, que contrbuye a la polítca de nocudad de los almentos de la OMS/OPS, permten proponer esta experenca como punto focal que pueda contrbur con los Países de la Regón en la consecucón de guales propóstos a través de programas de proteccón de almentos como este, así como lo fue la experenca en la venta callejera de almentos hace algunos años.

6 Págna 6 En este sentdo, la cooperacón técnca podría orentarse prncpalmente a: - Extender a nvel naconal la aplcacón de la experenca práctca a través de teleconferencas a nvel de las Regones de Salud del país y de Talleres. - Adqurr módulos de tecnologías santaras apropadas para mejorar la nfraestructura, equpos y servcos, para promover su uso a partr de puestos ploto en mercados selecconados a nvel naconal. - Adestrar a nspectores de Salud y Muncpaldad para replcar las buenas práctcas y prncpos del sstema HACCP a los comtés de autocontrol. - Elaborar y dstrbur fchas, guías, manuales, cartllas a los dferentes actores que partcpan en El Mercado de m Barro. - Promover El Mercado de m Barro a nvel de centros educatvos con experencas ploto en las dstntas regones del país. - Operatvzar con los respectvos hardware y software, koscos multmeda prorzando programas a escolares y amas de casa, para ubcarlos en los mercados de abasto selecconados como ploto para ncentvar el nterés del sector prvado en su dfusón masva. 4. Perspectvas para una polítca regonal. El Mercado de m Barro contrbuye al desarrollo de la polítca de nocudad de los almentos desarrollada por la OPS a través del INPPAZ. Algunos aspectos relevantes a través de la red de mercados sería la obtencón de nformacón santara valosa sobre los prncpales agentes bológcos, químcos y físcos en los almentos. Asmsmo, se promueve la aplcacón de los prncpos del sstema HACCP. Como parte de la estratega cudades saludables, El Mercado de m Barro constturía un mportante aporte promovendo una estratega ntegral de salud ambental con partcpacón de las muncpaldades, la comundad y la empresa prvada, entre otros.