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1 -t : ',f l l :t ~ HACIA UNA CRIMINOLOGÍA CRÍTICA EN COLOMBIA "Al asprar a las gratfcacones que el sstema nos ofrece se hace mposble consderar una exstenca dferente". (MARCUSE)l. -- Nade, por escéptco, ndferente o crítco destructvo que sea, puede negar que 984 ha sdo el año de la Revolucón Crmnológca en Colomba. Los hechos han sdo contundentes y claros, y lo que para algunos fue una mera frase de "clsé", hoy es smple y llanamente una realdad: '' 984 Año de la Crmnología en Colomba''. Veamos cuáles han sdo los hechos que verdaderamente consttuyen y dan cuerpo a la anteror frase: En mayo de 984 la Unversdad de Medellín, por ntermedo del Centro de Crmnología y eu asoco con la Edtoral Tems de Bogotá, organzó el I Semnaro Naconal de Crmnología, sobre "Sstema Pentencaro". Partcparon en este mportante curso dferentes entdades académcas y admnstratvaj del país. La Unversdad de Medellín hzo un análss sobre "La cárcel y la margnaldad socal en Europa y Norteamérca''; acerca de la ''Evolucón legslatva del sstema pentencaro en Colomba'', dsertó la Dreccón General de Prsones; el estudo del "Régmen dscplnaro en Colomba", fue tratado por el Externado de Colomba; la Unversdad Naconal, seccona! de Bogotá, avocó "El enfoque squátrco de nuestra realdad pentencara''; y para termnar, el Colego de Abogados Penalstas de Antoqua enfocó crítcamente "El tratamento del delncuente polítco en Colomba''. Para fnalzar este I Semnaro de Crmnología, se celebró un Foro entre las venttrés unversdades asstentes, donde se fjaron los puntos de vsta, crítcos en su mayoría, sobre "La realdad y proyeccón del sstema pentencaro en Colomba". En este I Semnaro Naconal de Crmnología hubo poscones encontradas y pensamentos compartdos, como aquel emtdo en la alocucón de apertura de dcha asamblea, pronuncada por el presdente de la Unversdad de Medellín, doctor JuAN FERNÁNDEZ CARRASQUILLA, al decr: "He aquí, tambén, por qué la Crmnología tene que devenr crítca, socal e nsttuconal y, como tal, despertar y reconstruírse, como el Ave Fénx, de sus propas cenzas. S la Crmnología no l Pensamento de E. MARCUSE, ctado por R. QUINNEY en la obra de TAYLOR, WALTON y YOUNG, Crmnología crítca, Méxco, 977, pág

2 se asume a sí msma y al sstema puntvo de una manera radcal, entonces es posble que los defectos de este sstema contnúen producéndose y reproducéndose en círculos vcosos, ya que al malograrse la fase pentencara necesaramente recomenza el cclo con tendenca a la agravacón de sus males". Y agrega: "... ella (la crmnología) es la únca que puede tomar el problema por sus raíces y no meramente por sus ramas, a ella corresponde metódcamente mprmr los débdos cambos en el engranaje total y en cada una de las partes del sstema puntvo"2. Pasaron los meses y, vgente aún el ambente crítco crmnológco del acontecmento de mayo, la Unversdad de Medellín realzó en el mes de agosto tres semnaros de crmnología los cuales, por su nvel centífco e mportanca crítca, han sdo llamados acertadamente "Un desafío del conocmento"'. En prmer térmno, el Grupo de Crmnología Comparada de Amérca Latna, con el auspco del Centro Internaconal de Crmnología Comparada, de Montreal (Canadá) y bajo la coordnacón del Insttuto de Crmnología de la Unversdad de Zula, Maracabo (Venezuela), dsertó sobre la "Delncuenca de Cuello Blanco, desde la óptca de la corrupcón admnstratva". Sobre este tema aportaron nvestgacones realzadas en sus respectvos países: Méxco, Canadá, Rep. Domncana. Panamá, Venezuela, Costa Rca y Colomba, entre otros. Tambén, dentro de esta programacón crmnológca, se reunó el Grupo de Crmnología Crítca de Amérca Latna, para dscutr sobre "La educacón como mecansmo de control socal en Amérca Latna" pues, "muchos son los mecansmos de control socal que el Estado utlza para el logro de sus fnes; en nuestra Amérca son frecuentes: la ley penal, el estado de sto, la relgón, la prensa, la rado, la televsón; entre ellos hay uno que, sn serlo de suyo, puede y suele ser empleado como tal: la educacón; la sutleza de los organsmos que se manpulan para convertrla en nstrumento de opresón y conformsmo, la hace sobre modo pelgrosa... "4. Al concluír la exposcón de las nvestgacones que sobre este tema trajeron los países pertenecentes al Grupo de Crmnología Crítca Latnoamercano, se le envó un mensaje al señor presdente de la Repúblca de Colomba, doctor Belsaro Betancur Cuartas y al presdente de la Comsón de Paz, doctor John Agudelo Ríos, en los sguentes térmnos: "Los asstentes al II ENCUENTRO DE CRIMINOLOGÍA CRÍTICA LATINOAMERICA NA, reundos en un país en donde el momento polítco se caracterza por la necesdad mperosa de llegar a una verdadera democraca en la defensa del Estado de Derecho, respetuoso de garantías ndvduales, consderamos oportuno pronuncarnos en pro de estas perspectvas polítcas en que están empeñadas las fuerzas socales. 2 Revsta Nuevo Foro Penal, Nº 25, Bogotá, Edtoral Tems, JUAN FERNÁNDEZ CARRASQUILLA, "Haca un Derecho Penal de la Lberacón", Título del dscurso pronuncado en la nauguracón de los Semnaros de Crmnología, organzados por la Unversdad de Medellín, en esta msma cudad entre el 20 y el 25 de agosto de 984; A. BARATTA y otros, Crmnología crítca (I Semnaro), U. de Medellín, Colomba, 984, pág. VIL 4 ALFONSO REYES EcHANDíA, magstrado de la Corte Suprema de Justca. Dscurso de clausura de los Semnaros de Crmnología en la cudad de Medellín; A. BARATTA y otros,crmno/ogía crítca ( Semnaro), U. de Me~ellín, Colomba, 984, pág "Como estudosos de la crmnaldad consderamos que ella no es más que el reflejo de una stuacón soco-económca y polítca concreta, orgnada, entre otros factores, en la acrecentada y cotdana dependenca del captal extranjero. "La exaccón que las multnaconales hacen de los recursos naturales de los países de Amérca Latna, tambén los tene postrados a un estado de dependenca polítca, convrténdolos en estados crmnógenos al no poder desarrollar una estratega polítca en benefco de las necesdades vtales de la mayoría de estos países de la Amérca Latna la domnacón externa ha contado con la aquescenca de sectores de las clases domnantes nternas. "Estas mayorías rremedablemente son lanzadas a la lucha, ya por la subsstenca o por sus revndcacones socales y polítcas, recbendo por este elemental derecho un trato de domnacón, no por la vía polítca n de convvenca, sno por la volenca ofcal que orgna a su vez respuestas de autodefensa, sendo un factor de agudzacón del conflcto socal. "Como crmnólogos, no podemos desconocer los perncosos efectos que la deuda externa ocasona a los países de la Amérca Latna, pues son la causa fundamental de los défcts, reducendo entonces las capacdades económcas del Estado para satsfacer sus elementales deberes de asstenca socal. "Los dferentes factores económcos estructurales caracterzan fundamentalmente formas hegemóncas de domnacón antdemocrátcas que consoldan regímenes autortaros, totaltaros, mltares, gérmenes de corrupcón burocrátca y atentados a los derechos humanos. "Es tambén un mandato para todo crmnólogo el enjucamento de la salda mltarsta y guerrersta a la actual crss Latnoamercana, esa es la razón de esta declaracón para demostrarle a la opnón públca mundal nuestra soldardad con los anhelos de paz y democraca del movmento polítco colombano donde convergen\amplas mayorías populares, sn desconocer que ese proceso polítco no se podrá materalzar s no hay reformas polítcas, económcas y socales profundas que satsfagan derechos nalenables. '' Este pronuncamento surge de la preocupacón porque se nce y desarrolle una polítca crmnal alternatva que, rechazando la represón, busque un derecho penal menos desgual. Así entendemos la crmnología de la lberacón"'. En el tercero y últmo Semnaro se analzó y dscutó la relacón exstente entre el Derecho Penal y la Crmnología tanto en Europa como en Latnoamérca. Para esta magna labor la Unversdad de Medellín logró reunr en torno a la msma mesa a los profesores Alessandro Baratta, Massmo Pavarn, Louk Hulsman, Rosa del Olmo, Roberto Bergall, Juan Bustos, Lolta Anyar de Castro, Eugeno Raúl Zaffaron, Emlo García Méndez, Argens Rera y Emro Sandoval Huertas, cosa jamás lograda en un certamen de esta naturaleza, razón por la cual se denomnó "I Semnaro de Crmnología Crítca". Al fnalzar este, los once expostores elaboraron las sguentes conclusones: 5 A. BARATTA y otros, Crmnología crítca, (l Semnaro), U. de Medellín, Colomba, 984, págs. 23 y

3 ('. El objeto fundamental de la Crmnología Crítca consste en el análss de los procesos de crmnalzacón, esto es, cómo y por qué determnadas personas y sus conductas llegan a ser socalmente defndas como delncuentes. 2. El Derecho Penal, en cuanto a formalzacón e nsttuconalzacón del proceso de crmnalzacón, no puede ofrecer una alternatva al conflcto socal;. todo lo contraro, tende a encubrrlo. De allí que sea necesaro buscar alternatvas de solucón extrapenal a los conflctos socales exstentes en toda colectvdad. 3. La Crmnología Crítca es la únca perspectva que puede conducr a una transformacón del Derecho Penal, en cuanto pone en revsón las polítcas generales del Estado que le srven de sustento y aparecen encubertas por el velo de jucos valoratvos. 4. En el análss de los procesos de crmnalzacón debe tenerse en cuenta que estos últmos consttuyen una forma del control socal; por consguente los estudos de Crmnología Crítca tenen que tomar en consderacón las dstntas condcones materales de cada ámbto geográfco cultural. 5. En el msmo orden de deas, la denomnada Crmnología Crítca ha de asumr la funcón de una socología del control penal. 6. El análss de los sstemas penales en Latnoamérca muestra que, en la actualdad, aquellos realzan una tarea de seleccón classta en benefco de los sectores hegemóncos y en perjuco de los sectores subalternos, tanto en la etapa de la creacón como en la aplcacón de las normas penales. 7. La Doctrna de la Segurdad Naconal representa un planteamento específco de la dependenca polítca y económca de nuestros países y, al msmo tempo, una sujecón a los planteamentos tradconales de la represón y del control penal en nuestras nacones. 8. El desaparecmento forzado de personas como polítca estatal, es la expresón máxma de la Doctrna de la Segurdad Naconal y representa, por una parte, un castgo al delncuente polítco dentro del control tradconal y, por otra, desde el punto de vsta crítco, consttuye un crmen contra la humandad. 9. Por todo lo expuesto, resulta mperoso ncar la elaboracón e mplementacón de un control socal alternatvo que suponga, ncluso, alternatvas al sstema penal. En dcho sentdo, las tareas nmedatas conssten en: a) Propugnar la reduccón del sstema penal en todas sus manfestacones; b) Mantener y reforzar las garantías ndvduales frente al poder estatal, en cuanto representa el límte mínmo exgble al Derecho Penal dentro del actual sstema de control; c) Evtar que una mnmzacón jurídca en relacón con el control del conflcto socal, como la utlzacón del Derecho Contravenconal, produzca un aumento de la represón6. A estos certámenes crmnológcos se deron cta trece países, dentro de los cuales se encontraban qunce entdades ofcales y dez unversdades. En relacón con el efectuado en Medellín, se contó con la asstenca de ventcnco unversdades. Igualmente con la partcpacón actva de 650 personas, tanto naconales como extranjeras. Para conclur, la Unversdad de Medellín frmó una Carta de Intencón Cultural con varas unversdades e nsttucones extranjeras, con mras a promover la enseñanza y la nvestgacón del Derecho Penal, la Crmnología, y todas aquellas cencas socales que son ndspensables para la comprensón y el análss macrosocológco de nuestra comundad. Así msmo, el Grupo de Crmnología Comparada de Amérca Latna formuló el ofrecmento para que la U. de Medellín (Centro de Crmnología) coordnara en los próxmos dos años las- nvestgacones que en el campo de la crmnología se hacen en el ámbto latnoamercano7. Por últmo, se me reelgó como secretaro del Grupo de Crmnología Crítca Latnoamercana para el período Se desprende de lo anteror que Colomba, de repente y er forma ntempestva, adquere un compromso con el conocmento crmnológco, tanto con el área europea como en nuestro contexto látnüamercano. De este compromso somos. conscentes, desde los que en alguna medda nos 'hemos adentrado :n el análss de esta dscplna, hasta aquellos que advnando la mportanca de ella queren ncarse en el estudo problemátco e nterdscplnaro de la crmnología. Respondendo a este gran momento, en el ámbto naconal se pueden advertr los movmentos que han nacdo en torno al análss del control socal en Colomba. Se ejemplarza lo anteror cuando vemos cómo en Cal, Barranqulla, Popayán, Bucaramanga, 'erera, Bogotá, etc., surgen grupos de estudo formados por estudantes, polítcos, economstas, obreros, socólogos y hasta por abogados, cuyas mras no son solo las de responder al comprómso adqurdo cotí nuestros países hermanos latnoamercanos, sno tambén las de descubrr paulatnamente nuestra realdad naconal en el campo legal, polítco y socal en general. Estoy convencdo que Colomba vve un gran momento, el msmo que vvese el contnente europeo cuando estudosos de la crmnología y el control socal decderon en 968 crear la ''Natonal Devance Conference''; en 973, el ''Gru'po Europeo para el Estudo de la Desvacón y el Control Socal", y, fnalmente, la consttucón en 975 del "Grupo de Bologna"; y en el ámbto latnoamercano, el nacmento del "Grupo de Crmnología Crítca Latnoamercano" en 98. El nacmento de la crmnología crítca en Colomba nos oblga a pensar muy seramente acerca de cuál será el derrotero que se habrá de segur en esta "ruptura crmnológca". Penso que la prmera etapa se ha dado con éxto: el despertar expectatvas en torno a la crmnología, demostrarle al país la ausenca académca 6 A. BARATTA y otros, Crmnología crítca, ( Semnaro), U. de Medellín, Colomba, 984, págs. 29 y La aceptacón de este honroso ofrecmento fue aplazada por las autordades centrales de la Unversdad con el fn de afanzar los mecansmos estructurales que tan alta responsabldad requere

4 de esta y la pobreza de unas polítcas crmnales alternatvas que sean producto de consulta de nuestras necesdades socales; fnalmente el papel trascendental que en el manejo del Estado cumple la crmnología crítca. Estamos hoy enfrentando la segunda etapa: el estudo de una crmnología que esté a tono con nuestra realdad naconal. En este segundo aspecto, comparto lo expresado por RICHARD QUINNEY' cuando afrma que no entendemos la razón de nuestra exstenca porque tanto nuestro presente como nuestro pasado están nvaddos de una concenca mstfcadora que a lo únco que nos lleva es a la defensa y a la preservacón del orden vgente. Y en Colomba ha sdo nuestro pensamento crmnológco postvsta el que hasta hoy nos ha domnado, el que ha mpeddo que tengamos un conocmento claro de la naturaleza del Derecho, gnoranca esta que nos ha llevado a defender la únca realdad que conocemos, opresva e deológca por certo: la ofcal. Para lograr conocer la verdadera naturaleza del Derecho, debemos hacer lo que proponía el campesno del sureste antoqueño cuando, luego del fracaso y de la noperanca de las solucones de tpo legal que el goberno naconal le ofrecese a la vda nhumana y vergonzante que llevan aquellos labregos, grtó a la multtud -sendo tldado, como es "lógco" en nuestra socedad, de loco-: "Hay que desembrujar la ley"; o, con otra termnología más teatral, hacer lo que djo ENRI QUE GIMBERNAT ÜRDEIG al clausurar el I Coloquo de Derecho Penal y Polítca Crmnal en Madrd, España: "... Levantar el telón del Derecho Penal para ver qué es lo que verdaderamente ha estado esconddo detrás de él"'; o, como dce CARLOS MARX: "descubrr el carácter deológco del Derecho". En esta msón debemos darle a nuestro estudo un enfoque nterdscplnaro que nos ubque la problemátca crmnológca en el plano eco :ómco, polítco, socal, sempre desde un contexto hstórco. Lo anteror nos llevará a captar el fenómeno del delto, del delncuente, de la ley, en sus reales dmensones, superando así el enfoque fragmentaro y parcalzado que la crmnología tradconal ha tendo hasta hoy, desconocendo el estudo macrosocológco de la cuestón crmnal. En el proceso de búsqueda de la deología como snónmo de "falsa concenca" en nuestro Derecho, debemos superar la "objetvdad" del postvsmo, la subjetvdad del constructvsmo socal y la falta de trascendenca sobre la realídad de la fenomenología. Para ello debemos tomar el pensamento crítco JO, cuando después de analzar lo que "exste" (ej.: la ley) busquemos la esenca de esa exstenca (v. gr.: por qué nace esa ley y no otra? A quén favorece? A quén perjudca?, etc.), en forma nmedata desarrollar en la práctca lo que en el pensamento está conscentemente elaborado. Ello nos demostrará que todos los prncpos sobre los cuales se ha basado la defensa socalli, que se han elaborado poco a poco, desde los prmeros conoc- 8 Crmnología crítca. Control del crmen en la socedad captalsta: Una flosofía crítca del orden legal, Méxco, 977, pág Revsta Nuevo Foro Penal, Nº 5, Bogotá, Edt. Tems, 982, pág Crmnología crítca. F/osofa crítca, Méxco, 977, pág R. QuINNEY,, JuA_N Gun._LERMO SEPÚL VEDA ARROYA VE, "Ideología de la defensa socal: Mtos del derecho penal, Revtsta Tnbuna Penal, núm., Medellín, Ed. Lealón, mentas crmnológcos dentro del Ilumnsmo, y aprovechados por el postvsmo crmnológco, son una falsa deología, y a este respecto vale la pena recordar las palabras del profesor JUAN BUSTOS RAMREZ, cuando nos dce: "A pesar, pues, que el espírtu postvsta pretende deslndar cenca de deología, relegando esta a un estado nferor del pensamento, señalando a la cenca como el plar del orden socal y a la deología como el desorden, justamente por ello msmo, el espírtu postvsta no puede sno hacer deología: La deología de la nacente socedad burguesa ndustral"i2. Igualmente, nos demostraremos a nosotros msmos que tanto el objeto como el método "centífco" de nuestros crmnólogos tradconales han sdo heredados e mpuestos por otras cencas y aparatos de poder dferentes de la crmnología, lo que nos lleva a poner en duda el carácter de cenca de la crmnología postvsta. A partr de ese momento debemos ncar la superacón del pensamento crmnológco postvsta, comprendendo que no vvmos en una socedad producto del consenso, donde la ley nace en el seno de este y protege a todos los ndvduos y benes que son de nterés para la colectvdad, sno que, por el contraro, la realdad nos demuestra que vvmos en una socedad altamente dferencada y conflctva, con dversdad de grupos e ntereses y donde la constante es la lucha por el poder. Es aquí cuando aparece la ley como nstrumento de domnacón en las manos de quenes detentan los medos de produccón. Y dentro de esta daléctca, podemos ver cómo el método centífco caracterzado por la "objetvdad" del postvsmo crmnológco, ba únca y exclusvamente drgdo a la conservacón del statu quo; y cuando su paradgma etológco -caracterzado por una ecuacón de ngenería médco-legal- fracasa, aparece el estgmatzante concepto del "pelgrossmo". Frente feste panorama es cuando confrmamos que el objetvo fundamental del postvsmo crmnológco ha sdo la proteccón "del orden socal"; "orden" que, por certo, es snónmo d~ volenca y represón, y "socal" que se asemeja a msera y desgualdad. Así, cuando llegamos a llamar las cosas por su verdadero nombre, "desembrujándolas", nos encontramos con que la crmnología en Colomba ha tendo un solo objetvo: la proteccón volenta de la desgualdad. Hasta aquí habríamos cumpldo lo que el Manfesto que do vda al Grupo de Crmnología Latnoamercana y que tene como objeto "La construccón de una Teoría Crítca de Control Socal en Amérca Latna", propone como prmeras pautas de un trabajo conjunto: "...la erradcacón de la deología postvsta o defenssta que han determnado el tratamento crmnológco de la crmnaldad y la falsa concepcón médca y resocalzante de la ejecucón penal; y, en defntva, por la erradcacón de toda deología que tenda a convertr la c.testón crmnal, en smple problema de orden públco"ij. Una tercera etapa del estudo de la crmnología en Colomba debe cumplrse al elegr, en forma autónoma e ndependente, el objeto y el método de una teoría crmnológca naconal. 2 TERESA M!RALLES, Métodos y técncas de fa crmnologa, Insttuto Naconal de Cencas Penales, Méxco, 982, pág Revsta Nuevo Foro Penal, N" 22, Bogotá, Tems, 984, pág

5 En la búsqueda del objeto penso que debemos "cambar de paradgmas", y s antal.o estos se drgían a estudar el ndvduo en reclusón, hoy se debe enfocar al análss del control soca/4, tenendo en cuenta nuestra condcón de países captalstas dependentes, donde este (el control socal) se ejerce ben bajo las formas más sutles y legtmadoras, como la aplcacón del aparato penal del Estado, que al crear y al aplcar las normas encubre la deología de la clase domnante, o'ben bajo las omnosas formas del hambre, la desocupacón, la mortaldad nfantl, la msera, modaldades muy típcas de control socal ejercdas por los países mperalstas sobre nuestro vlpendado Tercer Mundo. Dentro del estudo del control socal aflora algo que debe ser objeto de análss, como es el referdo a la cuestón crmnal, para poner al descuberto los procesos de crmnalzacón tanto de conductas como de ndvduos, donde el fenómeno de la reaccón socal formal e nformal son los presupuestos necesaros para hacer de la crmnaldad un "ben negatvo" (SACK). Para el logro de dcho objetvo es menester e neludble el estudo exhaustvo del control socal y de la cuestón crmnal en ruestra socedad captalsta dependente, que nos conducrá a desmtfcar el poder deológco de la ley penal y por ende a la comprensón crtca de nuestro sstema legal modernó. Repto: para llegar a estos, debemos elaborar un método daléctco, porque, s ben es verdad que "la Crmnología tene que contnuar mostrándóros a los penalstas el camno para que la crmnaldad deje de ser un oscuro prvlego de los pobres y se patentce que es una falla de todas las socedades y de todas las clases socales... "", no lo es menos que la daléctca es el camno que nos muestra a los crmnólogos la socedad con un enfoque macrosocológco desde donde podemos estudar los elementos, no en abstracto, sno en concreto, entendendo que estos, a más de una exstenca, tenen una esenca que es producto de una realdad en movmento. Así las cosas, "metodológcamente la teoría y la práctca como verdadera praxs, se converten en una forma de práctca polítca"i. Descubrmos así el papel del crmnólogo frente a la polítca crmnal, quen no debe detenerse en la mera crtca de las polítcas crmnales del Estado cuando son snónmo de polítcas represvas, sno que,.debe tomar poscón frente a estas, conjugando el conocmento teórco con la práctca. Así, con el pensamento y la accón, estamos penetrando en nuevos modos de vda, de magnacón y de posbldades humanas. Sustentándonos en las reflexones anterores podemos ncarnos en el reto que la profesora Rosa del Olmo nos adverte: '' Al crmnólogo latnoamercano le corresponde decrle a su socedad, el tpo de socedad que es y por qué. Es un compromso porque no es fácl desmtfcar toda una sere de creencas que le han sdo mpuestas por los países hegemóncos''ib. Medelln, octubre de 984 JUAN GUILLERMO SEPÚLVEDA A. 4 A. BARATTA y otros, Crmnología crtca (I Semnaro); EMIRO SANDOVAL HUERTAS (El sstema penal colombano desde la perspectva de la Crmnología Crítca), Unversdad de Medellín, Colomba, 984, pág ~- BARATTA y otros, Crmnología crítca (I Semnaro), Unversdad de Medellín, Colomba, 984, pag TERESA MIRALLES, Métodos y técncas de la crmnología, Insttuto Naconal de Cencas Penales, Méxco, 982, pág Crmnología crítca. RICHARD QUINNEY, Control del crmen en la socedad captalsta..., Méx- 977, pág s RosA DEL OLMO, Ruptura crmnológca, Caracas (Venezuela), 979, pág