Un Sistema de Ahorro para el Retiro más sencillo y transparente enero 2007 junio 2008
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- Carmelo Sosa Ortiz de Zárate
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1 Un Sistema de Ahorro para el Retiro más sencillo y transparente enero 2007 junio 2008 Conferencia sobre Educación Financiera, Protección al Consumidor y Competencia Querétaro, Querétaro, julio 11,
2 Beneficios del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) Sostenibilidad financiera Otorga sostenibilidad a las pensiones del país resolviendo el problema que representa el cambio en la pirámide poblacional. Le quitó presión a las finanzas públicas al generar ahorros fiscales y hacerle frente a un déficit actuarial insostenible. Impacto positivo en el Sistema Financiero Cada trabajador es dueño de su cuenta Existen hoy día 884 mil millones de pesos (9.1% del PIB) en las cuentas individuales que crecen a tasas del 20% anual. Se ha generado un sistema financiero más profundo y desarrollado. Se ha financiado a empresas y proyectos mexicanos. Cada cuenta es patrimonio del trabajador. 2
3 Al cierre de mayo, las Afores administraban 884 mil millones de pesos, que representaron 9.1% del PIB. 1,400 1,200 1, Siefores Recursos Registrados en las Afores (miles de millones de pesos) Vivienda 1,057 1,062 1,094 1,109 1,140 1,139 1,158 1,159 1,177 1,189 1,205 1, ,236 1,248 1,256 1,273 1, Ene-07 Feb-07 Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 3
4 Porcentaje del PIB Los Recursos Administrados por las Afores representan el 24.4% del Ahorro Financiero del país Ahorro Financiero Interno y SAR (Porcentajes del PIB 1 ) Ahorro Financiero Interno May-08 Ahorro Financiero sin SAR Vivienda en Afores SAR 92 Subcuenta de Retiro en Afores Afores / Ahorro Financiero (%) 4
5 Las Afores financian 26.5% del total emitido de deuda privada de largo plazo (mercado local), canalizando recursos a una gran cantidad de sectores productivos. 5
6 Las Siefores financian el 17.2% del monto total colocado en el mercado de Deuda Gubernamental. 450,000 Valores Gubernamentales en circulación ( 30-May-08 ) ( A ) ( B ) ( A ) / ( B ) Valores Siefores Total Colocado %Siefores CETES 71, , % BONDES 22, , % UDIBONOS 139, , % BONOS 228, ,027, % BONDES D 11, , % BREMS , % IPAB 15, , % Total 488,697 2,840, % Cifras en valor nominal (millones de pesos). Los datos no incluyen CBICS, UMS y PICS. Fuente: Banxico , , , Total Colocado Millones 250, Bonos en Tasa Fija en poder de las Siefores 200, , Curva de Rendimiento de Bonos Gubernamentales 100, % 47.78% 97.59% , % 26.20% 20.56% 7.17% 6.19% PLAZO (D ías) d 91d 182d 360d 0-5 a ños 5-10 a ños a ños >30 >20 a ños Las Siefores concentran el 57.4% del total colocado en Bonos a Tasa Fija de Largo Plazo destacando principalmente inversiones en los plazos más largos, que son lo que brindan un mayor rendimiento. 6
7 Si bien los beneficios macroeconómicos son evidentes, se requería perfeccionar el SAR a nivel de su organización industrial Premisa del Sistema Existe un trabajador informado que impone disciplina al mercado. LA PREMISA NO SE CUMPLE DEBIDO A: Complejidad del producto Trabajador poco informado Se percibe como obligatorio El trabajador está alejado de su cuenta Informada Perspectiva de negocio Orientar los mecanismos de mercado Generar incentivos para imponer disciplina de mercado Que la competencia beneficie al trabajador 7
8 Instrumentación de la Nueva Ley en marzo 2008 Por ello, el Congreso y la CONSAR establecieron medidas para mejorar el funcionamiento de la industria en beneficio del trabajador Combate a traspasos indebidos vía mejores controles Llamadas telefónicas aleatorias al trabajador Exámenes y sanciones a agentes promotores Sanciones a Afores y sus directivos Números de folio y huellas digitales Restricción de traspasos Competencia que beneficia al trabajador Eliminación de la comisión de flujo Competencia en base al IRN Creación de incentivos para la generación de mayores rendimientos 5 Siefores Apertura del régimen de inversión (límites e instrumentos) Aumentar la cobertura y mejorar la información disponible a los trabajadores Información más sencilla y transparente Nueva página de Internet Nuevo Estado de Cuenta 8
9 Incentivos para generar mayores rendimientos Edad >= a a a 36 <= 26 Básica 4 Básica 5 7.5% 10% 10% 10% Se crearon 5 Siefores de acuerdo a la edad y el horizonte de inversión de cada trabajador. Cada Siefore tiene un régimen de inversión diferente. Rendimiento Básica 1 Básica 3 Básica 2 1% 5% 20% 0% 0% 15% 20% 0% 5% 5% 20% 20% 25% 20% 30% Nuevas Siefores 20% 0.6% 1.0% 1.3% 1.6% 2.0% VaR Límites Renta Fija (100%) Valores Extranjeros FIBRAS Renta Variable Inst. Estructurados Existen 5 tablas de Índice de Rendimiento Neto de acuerdo a la Siefore a la que pertenece cada trabajador. En cada una de estas tablas se compara a las Afores en su desempeño de acuerdo al IRN de la Siefore que corresponde. Las tablas se publican de manera mensual. 9
10 Más transparencia y menos comisiones En marzo 2007 se modificó la Ley del SAR para permitir únicamente el cobro de comisiones sobre saldo. Resultado Al entrar en vigor este cambio de Ley en marzo de 2008 se obtuvo: I. TRANSPARENCIA Cada trabajador sabe ahora fácilmente cuánto le cobra su Afore. El cobro es el mismo para cada trabajador en la Afore. II. DISMINUCIÓN DE COMISIONES La transparencia y la consolidación de la industria promovieron que a la fecha 8 Afores disminuyeran sus comisiones. Las disminuciones beneficiaron a 11.4 millones de trabajadores y les representa un ahorro anual de $670.4 millones de pesos.00 10
11 Competencia por IRN La dinámica de los traspasos a partir de marzo de 2008 se explica en gran medida por la posición en la tabla del IRN (las Afores con mayor IRN han ganado más cuentas). 11
12 Rendimiento neto de comisiones como variable de competencia 30% 25% 20% 15% 10% 36 meses 5% 0% 12 meses Ene-00 May-00 Sep-00 Ene-01 May-01 Sep-01 Ene-02 May-02 Sep-02 Ene-03 May-03 Sep-03 Ene-04 May-04 Sep-04 Ene-05 May-05 Sep-05 Ene-06 May-06 Sep-06 Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Menor Plazo Mayor Volatilidad Mayor Plazo Menor Volatilidad El rendimiento no es consistente con el horizonte de inversión de los trabajadores. No garantiza decisiones optimas para maximizar el rendimiento de largo plazo El rendimiento es consistente con el horizonte de inversión de los trabajadores. Garantiza que los participantes maximicen su rendimiento en el largo plazo 12
13 Contar con indicadores de corto plazo genera incentivos a tener portafolios conservadores (portafolios de corto plazo) Portafolio de Largo Plazo diversificado (Siefores) PORTAFOLIOS Inversión a Mediano-Largo Plazo >70% años 10.72% años 11.29% Corporativos, 7.08% Tasa Variable 6.62% 5-10 años 23.11% 0-5 años 9.15% Instituciones Financieras, 4.84% Entidades 4.54% Bursatilizados 0.21% Deuda Extranjera, 6.47% RVariable Nacional, 8.35% RVariable Extranjera, 7.22% Portafolio de Corto Plazo sin diversificar Inversión a Mediano-Largo Plazo 0% 0-5 años, % 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% 40% 30% 20% 10% 0% Portafolio Diversificado de Largo plazo Para la estructura de portafolio de un Fondo de Pensión un indicador de corto plazo es demasiado inestable. May-04 Jul-04 Sep-04 Nov-04 Ene-05 Mar-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Ene-06 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Nov-06 Ene-07 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Ene-08 Mar-08 May-08 Portafolio Concentrado en Corto plazo May-04 Jul-04 Sep-04 Nov-04 Ene-05 Mar-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Ene-06 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Nov-06 Ene-07 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Ene-08 Mar-08 May-08 Las Siefores modificarían la estructura de sus carteras para lograr un indicador estable a lo largo del tiempo Rend 12m Rend 6m Rend 3m Rend 12m Rend 6m Rend 3m INDICADORES DE RENDIMIENTO DE CORTO PLAZO Si la variable de competencia fuera un indicador de rendimiento a corto plazo, los participantes optarían por tener carteras con horizontes de inversión de corto plazo con tal de mostrar estabilidad en sus indicadores. Esto a su ves traería repercusiones negativas para el ahorro de los trabajadores. 13
14 Las implicaciones por invertir con carteras de corto plazo son negativas para el ahorro de los trabajadores Inversiones Diversificadas de Largo Plazo Inversiones de Corto plazo Largo Plazo Índice de Rendimiento Corto Plazo La diferencia en el saldo es mayor a 22.4%, (equivalente a mas de 300 puntos base (pbs) por año) Ene-01 Abr-01 Jul-01 Oct-01 Ene-02 Abr-02 Jul-02 Oct-02 Ene-03 Abr-03 Jul-03 Oct-03 Ene-04 Abr-04 Jul-04 Oct-04 Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jun-08 Inversiones Diversificadas de Largo Plazo Inversiones de Corto Plazo Ventajas Brindan estabilidad en el largo plazo y ofrecen rendimientos significativamente mayores al de las inversiones de corto plazo. Permiten financiar a distintos sectores de la economía y contribuyen a la eficiencia de los mercados Generan rendimientos sostenibles a tasas bajas. Desventajas En la medida que contienen activos con flujos inciertos, son susceptibles a choques temporales. Generan tasas de remplazo insuficientes. No promueven el desarrollo de los mercados. No contribuyen en el financiamiento de proyectos nacionales. No maximizan el ahorro de los trabajadores. 14
15 Volatilidad coyuntural 1 Rendimiento a Vencimiento 2 Recursos Administrados Porcentaje 9.50% 9.00% 8.50% 108 pb Mientras no vendan sus posiciones la perdida no se habrá realizado. 8.00% Las Siefores mantienen sus posiciones a estos niveles de tasas 7.50% Años 30-May 30-Jun 4 Expectativa de Recursos Administrados Al Realizar Operaciones de Venta Tomar perdidas en los niveles actuales eliminaría el potencial para obtener rendimientos ante una baja de tasas de interés % Expectativa en tasas en el largo plazo Los fondos de Pensiones tienen un horizonte de Largo Plazo 9.00% Porcentaje 8.50% 8.00% Eventualmente se reducirán los efectos de los factores externos en la economía Mexicana Ante el escenario de volatilidad actual, las Siefores juegan un papel crucial para contener la volatilidad en los mercados, ya que en caso de vender sus posiciones de largo plazo podrían detonar un escenario de mayor incertidumbre. 7.50% 7.00% Años 30-May 30-Jun Tasa Esperada 15
16 Nueva página de Internet y Estado de Cuenta Página de Internet Estado de Cuenta Más clara, más didáctica, nuevas secciones Más sencillo y transparente Incluye tabla de Índice de Rendimiento Neto 16
17 Atención a trabajadores y campaña de comunicación Atención a trabajadores Tiempo de exposición en Radio y Televisión 12,296 (Horas) Más medios; folletos, periódicos, revistas, stands en centros comerciales, metro, metrobus, parabuses, espectaculares, portales de Internet y DVDs. 17
18 Un Sistema de Ahorro para el Retiro más sencillo y transparente enero 2007 junio 2008 Conferencia sobre Educación Financiera, Protección al Consumidor y Competencia Querétaro, Querétaro, julio 11,
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