DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA BOLSA DE RESIDUOS DE LA CAMARA DE INDUSTRIALES DEL ESTADO CARABOBO, VENEZUELA

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1 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA BOLSA DE RESIDUOS DE LA CAMARA DE INDUSTRIALES DEL ESTADO CARABOBO, VENEZUELA Ileana García C.* Consultoría Global de Sistemas, Gestión Integral del Ambiente, C. A. Técnico Superior Universitario en Química, del IUT de Valencia, Especialista en Control Ambiental y en Ecoconsultoría-EOI-Madrid. Desempeño: manejo de sustancias-materiales-desechos, Serie ISO 14000, ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 19011, responsible care, responsabilidad social (SA-8000), diagnósticos industriales y municipales, EIA, gestión de riesgos. Directora de la firma, Vicepresidenta CT-25-FONDONORMA (ISO CT- 207). Miembro de AVISA, VENAMCHAM, Comisión medio ambiente Cámara de Industriales, entre otras. Edgar Mujica Daimler Chrysler de Venezuela. Yllargui Uzcanga Laboratorios Pfizer de Venezuela. Judith de Fuentes Universidad de Carabobo. Luis Padrón DuPont Coatings Services. Angel Baricelli Ferro Aluminio de Venezuela. Carmen Teresa Alfonso Cámara de industriales del Estado Carabobo Avenida Bolívar. Edificio Cámara de Comercio. Piso 4. Oficina 22. Valencia. Venezuela. Tlf / Fax cgsgesint@cantv.net RESUMEN RECICLA, Bolsa de Residuos, es el primer centro de información conformado en Venezuela, por iniciativa de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo, con soporte tecnológico de ingeniería Web, dirigido a fomentar las transacciones y optimizar el uso de los residuos generados por la industria carabobeña y hasta el comercio, de manera de agregar valor, para que sirvan a otras empresas o procesos, en el desarrollo de iniciativas y manejo de materiales peligrosos recuperables y residuos industriales. El esfuerzo de RECICLA es el producto de las iniciativas para desarrollar herramientas que promuevan la prevención de la contaminación, surgió de las iniciativas planteadas en las I Jornadas de Sustancias, Materiales y Desechos celebradas en Valencia, Venezuela y cuya motivación no fue otra que facilitar el intercambio de información, en términos de oferta y demanda, sobre materiales generados por las empresas y que pueden entrar en transacciones comerciales. La Bolsa de Residuos Recicla funciona como un sistema de publicación o presentación de información sobre oferta y demanda de materiales residuales. La información proviene de los mismos industriales a través de Internet, quienes hacen sus negocios en contacto directo, aprovechando al máximo la vitrina de la bolsa. RECICLA recibió en marzo 2004, el premio mundial de Daimler Chrysler, por la labor de divulgación y proyección digitalizada de los asuntos relacionados con la conservación y defensa del medio ambiente. Palabras Claves: Bolsa de residuos, Residuos, Material peligroso recuperable, Recuperación de materiales peligrosos, Reciclaje de materiales peligrosos. INTRODUCCIÓN En esta época en donde la competitividad es determinante para mantener posiciones de liderazgo y/o de supervivencia en el mercado, el aprovechamiento integral de todos los insumos incorporados en las actividades

2 transformadoras, es una estrategia a la cual se debe prestar mucha atención. En este sentido, parece haber llegado el momento de romper el paradigma de que todo lo que no es útil para una determinada actividad transformadora debe ser tratado o dispuesto. Actualmente existen organizaciones que han implementado técnicas de reciclaje, recuperación y reutilización, dentro o fuera de sus instalaciones, logrando una valorización económica del material (rechazos, subproductos, etc.) que en el pasado era manejado como desecho. Es por ello que la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo (CIEC), Venezuela, se propuso diseñar e implementar una Bolsa de Residuos, la primera en el país, cuyo propósito es el de facilitar el intercambio de información, en términos de oferta y demanda sobre materiales, que sean generados por las empresas y que puedan ser objetos de una transacción comercial. La Bolsa de Residuos pretende conformar una especie de vitrina virtual en donde de forma sencilla se pueda acceder y comercializar estos residuos. OBJETIVOS Aportar una solución integral a los residuos y materiales peligrosos recuperables generados en el sector productivo, enmarcada dentro de los principios de responsabilidad empresarial, basándose en el diseño e implementación de una Bolsa de Residuos que sirva como Centro de Información con la finalidad de: Promocionar el reciclaje y el reuso de residuos y materiales peligrosos recuperables dentro y fuera de las organizaciones, obtener beneficios ecológicos y ahorrar costos al reducir la cantidad de materiales peligrosos recuperables y residuos que deben ser tratados o dispuestos finalmente, divulgar los tópicos relacionados con este tema, fomentar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, aperturar nuevos mercados y generar fuentes alternas de ingresos. METODOLOGÍA El presente trabajo consta de cuatro fases investigativas interconectadas entre si con la finalidad de alcanzar el objetivo propuesto. En primer lugar se realizó una investigación bibliográfica y documental sobre el tema, abarcando los aspectos técnicos y normativos relacionados con la generación, clasificación y tipología de los residuos, tratamiento, manejo y transporte de los mismos. Seguidamente, se revisaron y analizaron diversas bolsas de residuos a nivel internacional, fines, funcionamiento, alcance y plataforma de informática requerida. Luego se llevó a cabo el demo de la bolsa de residuos RECICLA, para lo cual se utilizaron los servicios de expertos en informática para desarrollar el mapa del sitio (Figura 1). Finalmente, se incluyó la página web dentro del sitio de la CIEC y se efectuó el lanzamiento con un período de prueba a partir de octubre de 2003.

3 INFORMACIÓN GENERAL TIPOS DE MPR/RESIDUO NORMATIVA NACIONAL E INTERNACIONAL SERVICIOS CARTELERA DE AVISOS DEFINICIONES Y PROCEDIMIENTO CONDICIONES DE USO OFERTA PCM DEMANDA REGISTRO/DATOS TARIFA REQUISITO AVISO (OFERTA) TIPO DE SERVICIO COMPRA (DEMANDA) PUBLICIDAD Figura 1: Mapa del sitio ACTIVIDADES DESARROLLADAS 1. Planificación estratégica del proyecto: En la Figura 2, se presenta la conceptualización del sitio, la cual fue el producto de la investigación bibliográfica y documental sobre el tema lo que permitió desarrollar los vínculos necesarios para la oferta y demanda de los residuos, todo esto bajo el estricto cumplimiento de los requisitos legales ambientales aplicables al proyecto. Así mismo se definieron las responsabilidades de los involucrados, de manera tal que la Cámara de Industriales del Estado Carabobo, a través de su Comisión de Medio Ambiente, es responsable de que se cumplan los lineamientos técnicos, legales y comerciales; mantenerse al día en relación a los cambios en la legislación o el comercio, que pudieran afectar el objeto del proyecto; asegurar la selección de los materiales industriales catalogados como residuos o materiales peligrosos recuperables, a través del establecimiento de las restricciones propias del sitio y la canalización de las gestiones relacionadas con la publicación de anuncios comerciales, que promuevan el proceso de autogestión. Por otra parte el Soporte Tecnológico debió asegurar que los requisitos relativos a la construcción y mantenimiento del sitio en la red, fuesen llevados a cabo en forma oportuna, previa consulta con la CIEC y de la colocación de avisos comerciales dentro del sitio. Pudiendo llevar a cabo labores de mercadeo, previo acuerdo con la CIEC. 2. Definición de los pasos de la oferta y la demanda: En la Tabla 1, se presenta la definición de responsabilidades y acciones para las transacciones adoptada por la bolsa permitiendo éste optimizar el alcance, los fines, funcionamiento y la plataforma informática requerida. Es importante destacar que en este punto se definieron las responsabilidades del Usuario de la Bolsa de Residuos de manera tal que presente la información técnica y legal, si aplica, que sustente el estado y la procedencia de los materiales industriales catalogados como residuos o materiales peligrosos recuperables que estarán involucrados en la gestión de compra y venta, tal como lo contemplan las regulaciones ambientales aplicables. 3. Creación del demo: Se basó en el desarrollo de las fases de realización y validación del sitio, así como sus contenidos: Información general, directorio de empresas manejadoras, casos de éxito y boletín RECICLA, dentro de este último se encuentra RECICLA para niños. 4. Lanzamiento: Consistió

4 en la inclusión de RECICLA dentro del web site de la Cámara de Industriales y el inició del período de prueba. En la Figura 3, se presenta la identificación de la página. Figura 2: Conceptualización de la Bolsa de Residuos RECICLA Tabla 1: Definición de responsabilidades y acciones para las transacciones RESPONSABLE Generador MARN Generador Comprador MARN Comprador Generador ACCIÓN 1. Lee los términos y condiciones para el uso de RECICLA. - Si se trata de un material peligroso recuperable verifica el cumplimiento de los pasos indicados en la Instrucción N 1 Requisitos para la recuperación de materiales peligrosos. - Si se trata de un residuo verifica el cumplimiento de los requisitos indicados en la Instrucción N 3 Requisitos para la Recuperación de Residuos. 2. Llena el formulario de ofertas de acuerdo al tipo de material suministrando toda la información en él solicitada. - Formulario de Ofertas Materiales Peligrosos Recuperables - Formulario de Ofertas Residuos 3. Verifica los datos suministrados por el generador en el MARN. 4. Autoriza/ Rechaza la publicación del aviso. 5. Notifica al generador del resultado de la revisión. 6. En caso de ser autorizada la publicación, cancela el monto acordado a RECICLA para publicar el material. 7. Publica el aviso correspondiente. 8. Lee los términos y condiciones para el uso de RECICLA. 9. Revisa los materiales ofertados. 10. Selecciona el material que le resulta útil. 11. Completa el formulario que se genera al realizar la selección del material. 12. Verifica los datos suministrados por el comprador en el MARN. 13. Autoriza/ Rechaza la transacción solicitada 14. Cumple los pasos indicados en la Instrucción N 2 Requisitos para el transporte de materiales peligrosos 15. Consignar las hojas de seguimiento ante el MARN cuando culmine el proceso.

5 Figura 3: Identificación de la página RECICLA RESULTADOS OBTENIDOS El resultado tangible de este trabajo se encuentra en el portal RECICLA incluye secciones como información general, directorio de empresas manejadoras de residuos, casos de éxito y boletín RECICLA, haciendo énfasis en la difusión de la legislación ambiental y en la educación para los niños, a través de una sección titulada RECICLA PARA NIÑOS. Así mismo, las empresas presentan sus experiencias exitosas en materia ambiental con el fin de que sean divulgadas y sirvan de ejemplo a otras organizaciones. La Bolsa de Residuos funciona como un sistema de publicación de avisos de oferta y demanda de materiales residuales clasificados. La publicación de los avisos es realizada por los mismos usuarios a través de la red, quienes gozan de este privilegio mediante una suscripción. Esta restricción no es aplicable a la consulta de información que es totalmente libre. La transacción de materiales residuales es efectuada por los propios interesados (contacto directo), quienes utilizan RECICLA como una vitrina para el desarrollo de sus negocios. Se dispone de un sistema de mensajería a través de que alerta a los usuarios suscritos sobre los movimientos de los avisos. Mediante este mecanismo los usuarios pueden conocer el interés que algún determinado material ha despertado en el mercado sin necesidad de visitar el sitio. CONCLUSIONES La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo, desarrolló el primer centro de información y bolsa de residuos a nivel nacional, implementado a partir de octubre de 2003, con la finalidad de fomentar la difusión de información técnica y legal, el intercambio y el uso buenas prácticas en el manejo de los residuos industriales y comerciales otorgando valor agregado a los mismos y desarrollando una gestión integral a menor costo. La bolsa de residuos está a la disposición del público en general siendo su acceso a través del portal de la CIEC; la autogestión financiera se logra mediante pautas publicitarias y suscripciones. Con el intercambio de residuos, a través de RECICLA, se logra una disminución de la contaminación ambiental generada por la inadecuada gestión de los residuos. Además de fomentar la reducción, el reuso y el reciclaje de residuos, reducir los costos de tratamiento y disposición final y por ende obtener un ahorro en los costos de producción. A futuro se visualizan otras ventajas como la generación de fuentes de trabajo dedicadas a la actividad del reciclaje, la valoración económica de los residuos y el cumplimiento cabal de leyes, decretos y regulaciones ambientales vigentes. Así mismo RECICLA, acaba de ser reconocida mundialmente con el 2003 Environmental Leadership Awardees, galardón otorgado por Daimler Chrysler por el mejor proyecto en el área ambiental. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (1976) Gaceta Oficial Nº Ley Orgánica del Ambiente, Caracas, 11 pp. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (1992) Gaceta Oficial Nº Ley Penal del Ambiente. Caracas, 21 pp.

6 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (1992) Gaceta Oficial Nº Decreto Nº Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen Doméstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra Naturaleza que no sean Peligrosos, Caracas, Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (1998) Gaceta Oficial Nº Decreto Nº Reforma Parcial del Decreto N 2289, Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos, Caracas, 87 pp. Presidencia de la República. Asamblea Nacional Constituyente (1999) Gaceta Oficial Nº Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas, 65 pp. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (2001) Gaceta Oficial Nº Ley Nº 55 Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Caracas, 32 pp. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (2003) Gaceta Oficial Nº Resolución 040. Requisitos para el Registro y Autorización de Manejadores de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Caracas, 6 pp. WEBGRAFÍA