TERMINOS DE REFERENCIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA Recopilación de información relacionada con la línea de base del Proyecto B.A.1 de la ESCA: Prevención de la Violencia contra las Mujeres en Centroamérica y actores involucrados en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio/feminicidio I. ANTECEDENTES La Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) se ejecuta en los países del SICA 1, a través de la Comisión de Seguridad Centroamericana (CSC), teniendo como Secretaría de la misma a la Secretaría General del SICA (SG-SICA), que a su vez realiza los trabajos necesarios con la Dirección de Seguridad Democrática. La ESCA se estructura a través de cuatro componentes: A. Combate al delito, B. Prevención de la Violencia, C. Rehabilitación, Reinserción y Seguridad Penitenciaria, y D. Fortalecimiento Institucional. Establece catorce prioridades temáticas y define, a partir de éstas, una cartera de veintidós proyectos priorizados. El Componente B de la ESCA, Prevención de la Violencia, busca contribuir a la atención de los factores de riesgo y de protección dela violencia en la región, especialmente en lo relativo a la violencia que afecta a la juventud, la violencia armada, la violencia de género y el tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, consumo de drogas, cambio climático, tanto a nivel local, nacional como regional. En particular, el Componente de Prevención de la Violencia, el proyecto B.A.1 Prevención de la violencia contra las mujeres en Centroamérica busca contribuir a la reducción de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio, a través de intervenciones sobre los factores que la propician. De manera específica, el proyecto apoyará el fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio/feminicidio en los ámbitos regional, nacional y local. El proyecto se estructura a través de 3 resultados operativos: 1) Mejorada la articulación regional y nacional para la implementación de acciones de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio; 2) Capacidades de las instituciones a nivel regional, nacional y local fortalecidas para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio; 3) Planes locales y mecanismos de atención integral de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio, implementados en territorios seleccionados. 1 El Proyecto B.A.1, que actualmente cuenta con financiamiento de los Gobierno del Reino de los Países Bajos y de Finlandia, tiene como entidades responsables a la CSC, la subcomisión de Prevención, los ministerios de gobernación, seguridad, justicia o paz, la subcomisión de prevención, las policías y los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer y el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana del SICA (COMMCA). Así mismo las principales entidades ejecutoras son la SG-SICA, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), siendo estas dos últimas las administradoras financieras del Proyecto. El Proyecto se ejecuta además con la participación de 1 Países que integran el SICA: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

2 otras instancias regionales y nacionales de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. El resultado 4 del Proyecto, Implementado un mecanismo de gestión técnica, administrativa y financiera, de monitoreo y evaluación y sistematización del proyecto, contempla la actividad Conducir el seguimiento periódico del proyecto. Por su parte, el resultado 1 del Proyecto Mejorada la articulación regional y nacional para la implementación de acciones de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio, contempla la actividad Compilar, analizar y socializar información sobre el estado actual de la problemática, incluyendo un mapeo de los actores e instancias, normativas, políticas y planes de prevención y atención. En el marco anterior se ha previsto contratar servicios profesionales para recopilar información a nivel nacional relacionada con la línea de base del Proyecto B.A.1 de la ESCA: Prevención de la Violencia contra las Mujeres en Centroamérica y los actores involucrados en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio/feminicidio a fin de contribuir a fortalecer el monitoreo, la evaluación y la oportuna toma de decisiones gerenciales. II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA OBJETIVO GENERAL Recolectar información a nivel nacional relacionada con la línea de base del Proyecto B.A.1 y los actores involucrados en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio, de acuerdo a los instrumentos y la metodología elaborada 2, a fin de contribuir a fortalecer el monitoreo, la evaluación y la oportuna toma de decisiones gerenciales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar el levantamiento de información para la medición inicial de los principales indicadores de la intervención y la caracterización de los actores involucrados en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio a nivel nacional, de acuerdo a los instrumentos y la metodología elaborada, tanto a nivel central como a nivel local en los territorios de intervención seleccionados. Sistematizar la información recolectada para su posterior consolidación y análisis a nivel regional. 2 III. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA El trabajo del/de la consultor/a se organizará en cuatro fases: Fase 1 Preparación al proceso de recolección de información La fase de preparación al proceso de recolección de información incluirá: a) la elaboración y aprobación del plan de trabajo; b) la gestión de las autorizaciones para el levantamiento de 2 Se proporcionará la documentación de soporte requerida al equipo consultor o empresa consultora contratada, incluyendo los instrumentos de recolección de información, así como los aspectos metodológicos para su adecuada implementación (margen de confiabilidad y error, muestra requerida desglosada por área geográfica y grupos a entrevistar), e instrucciones detalladas para su uso.

3 información; c) la revisión y validación de los instrumentos elaborados y; d) la inducción al equipo de trabajo. a) Elaboración y aprobación del plan de trabajo El plan de trabajo deberá contener al menos los siguientes apartados: Organización (recurso humano, logística, división geográfica) del equipo para el desarrollo de la consultoría y cumplimiento de los resultados esperados. Cronograma de las actividades a implementar. b) Gestión de autorizaciones para el levantamiento de información A fin de contar con las autorizaciones requeridas para el levantamiento de información, se deberá coordinar con el personal designado de la Comisión Nacional, las gestiones requeridas a fin de comunicar el inicio del estudio y facilitar el acceso a las comunidades. c) Revisión y validación de los instrumentos elaborados Se deberá revisar los instrumentos elaborados, a fin de asegurar que las preguntas y conceptos a ser respondidos sean comprensibles en el lenguaje local, y culturalmente adaptados. Como resultado del proceso, se deberá entregar un informe de recomendaciones y ajustes realizados a los instrumentos, incluyendo en anexo las versiones validadas, tal y como serán aplicadas en campo. d) Inducción al equipo de trabajo 3 A fin de asegurar que el levantamiento de la información se realice de manera estandarizada en todos los territorios, se deberá realizar una breve capacitación dirigida a las/os investigadores de campo sobre la metodología, a quienes están dirigidas las encuestas, los instrumentos de recolección y los procedimientos de levantamiento de la información en el marco de la presente consultoría. Fase 2 Levantamiento de información a nivel central y en los territorios de intervención Sobre la base del plan de trabajo aprobado, se realizara el levantamiento de información a nivel central y en los territorios de intervención. Se deberá entregar un informe intermedio, que incluya información sobre: Actividades realizadas, dificultades encontradas y medidas correctivas adoptadas. Número y porcentaje de encuestas logradas a la fecha del informe (a nivel nacional y por cada territorio). Número y porcentaje de rechazos a la fecha del informe, y las razones por dicho rechazo (a nivel nacional y por cada territorio). Fase 3 - Procesamiento de la información recolectada El equipo consultor deberá asegurar en el desarrollo de sus funciones la adecuada digitalización,

4 clasificación y validación de la información recopilada de los diferentes grupos, para su posterior remisión y análisis a nivel regional, de manera gradual y paralela al proceso de levantamiento de información. La remisión deberá realizarse en un plazo de tiempo corto posteriormente a la finalización del proceso de levantamiento de información. Se deberá entregar: 1) Información recolectada organizada (base de datos u otro) corregida, etiquetada y codificada con la información relevante para su uso (diccionario de variables, directorio de la muestra, entre otros). 2) Informe final que incluya información consolidada sobre: Breve resumen de la organización del equipo para el levantamiento de información, muestra y metodología de trabajo desarrollada para la recolección de datos. Actividades realizadas, dificultades encontradas y medidas correctivas adoptadas. Número y porcentaje total de encuestas logradas (a nivel nacional y por cada territorio) por grupo. Número y porcentaje total de rechazos a la fecha del informe, y las razones por dicho rechazo (a nivel nacional y por cada territorio). Anexo: Formatos de cuestionarios aplicados IV. PRODUCTOS, METODOLOGIA, DURACION Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORIA PRODUCTOS Producto 1: Plan de trabajo de la consultoría. Producto 2: Informe de revisión y validación de los instrumentos 4 Producto 3: Informe intermedio sobre proceso de levantamiento de información Producto 4: Base de datos en su versión final e informe final de la consultoría. Los productos deberán ser entregados en formatos impresos y electrónicos, editables. METODOLOGÍA La empresa consultora, como experta en la materia, tendrá que proponer y recomendar la mejor metodología de trabajo a implementar de cara a conseguir los resultados esperados, en base al presupuesto definido y lineamientos generales expuestos en este documento. El Proyecto se ejecuta nacionalmente tanto a nivel central como en 10 municipios priorizados en Guatemala, siendo los siguientes: San José Pinula y Palencia del Departamento de Guatemala; Tajumulco y Sibinal del departamento de San Marcos; La Libertad del departamento de Huehuetenango, Jalpatagua del departamento de Jutiapa, Camotán y Esquipulas del departamento de Chiquimula; Panzós y San Miguel Tucurú del departamento de Alta Verapaz. El levantamiento de información podrá incluir datos de carácter nacional y territorial (en los 10 territorios de intervención), recolectados a partir de registros administrativos, entrevistas

5 individuales y/o grupales a actores claves y muestras poblacionales, y cuestionarios auto administrados. Para tales efectos, se proporcionarán los formatos y la definición de la muestra necesaria para cada grupo. En el desarrollo de la consultoría, se deberá observar y aplicar las consideraciones éticas de información, anonimato y confidencialidad de los sujetos. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA EI contrato tendrá la duración de dos (2) meses calendario a partir de la fecha de firma del mismo. La preparación y levantamiento de información tendrá una duración aproximada de un (1) mes. Se deberá entregar la información recolectada y procesada durante la primera mitad del segundo mes. Una vez entregada la información, se solicitará disponibilidad de la persona coordinadora del equipo consultor contratado para atender consultas y proporcionar ampliación, revisión o ajuste de información, según sea necesario. El equipo consultor, trabajará desde su casa u oficina y deberá contar con los materiales necesarios de comunicación: computadora, impresora, acceso a Skype, teléfono, etc. La consultoría requerirá igualmente numerosos desplazamientos las comunidades de los territorios seleccionados. SUPERVISIÓN La empresa consultora trabajará bajo la supervisión directa de la Enlace de la Comisión Nacional, y el equipo técnico de apoyo a la Comisión Nacional. 5 La persona coordinadora de la empresa deberá reportar al Equipo Técnico de la Comisión Nacional, quien a su vez mantendrá una estrecha comunicación y coordinación con el equipo de coordinación regional del proyecto. V. REQUISITOS DEL EQUIPO CONSULTOR O FIRMA CONSULTORA La presente consultoría podrá ser desarrollada por entidades con personería jurídica, incluyendo consultores/as independientes de manera asociada y/o empresas. Deberá informar sobre la persona que tiene a su cargo la representación legal, y sobre la persona que estará encargada de la coordinación de la consultoría (líder). Asimismo, se deberá reunir los siguientes requisitos mínimos: Coordinador/a del equipo Profesional, preferiblemente con nivel de Maestría o Doctorado, en ciencias sociales, epidemiologia, estadística, ingeniera u otras afines al objeto de la contratación. Al menos 5 años de experiencia en instituciones o proyectos de investigación en temas relevantes a la presente consultoría que incluya la revisión de datos administrativos, el diseño

6 y análisis de muestras, ejecución de encuestas, así como el tratamiento de información en base de datos. Con conocimiento y capacidad comprobada para integrar en sus trabajos enfoques de género, derechos humanos, generacional, territorial e intercultural. Experiencia en coordinación de trabajo de campo. Investigadores de campo: Formación técnica o superior en ciencias sociales, estadística, salud pública u otras afines al objeto de la contratación. Al menos 2 años de experiencia en instituciones o proyectos de investigación de preferencia en temas sociales, que incluya la ejecución de encuestas. Se valorará la experiencia de trabajo previa con mujeres jóvenes, adolescentes y adultas. Demuestra buenas relaciones interpersonales y habilidades de comunicación oral. Buen manejo de herramientas informáticas, especialmente Microsoft Office VI. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO Los costos de contratación de la consultoría se cubrirán a través del Proyecto B.A.1 de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA): Prevención de la violencia contra las mujeres en Centroamérica, a través del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), quien administra los fondos donados por los Gobiernos del Reino de los Países Bajos y Finlandia. Los pagos se realizarán contra la aprobación de los productos por parte la Comisión Nacional y el UNFPA. Los gastos de transferencias bancarias por pagos a realizar, asi como todos los gastos imputables a la ejecucion de la consultoría, serán asumidos por el/la consultor/a o empresa contratada. 6 La forma de pago se establece de la siguiente manera: Pagos % del costo total Productos a entregar, debidamente aprobados 1er pago Productos 1 y 2: Plan de trabajo e Informe de revisión y validación 25% de los instrumentos 2do pago Producto 3: Informe intermedio sobre proceso de levantamiento de 35% información 3er pago Producto 4: Base de datos e informe final sobre el proceso de 40% levantamiento de información VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las ofertas serán evaluadas de acuerdo a los siguientes criterios y puntajes: Criterio Puntaje Oferta Técnica 70% Oferta económica 30% TOTAL 100%

7 La oferta técnica será evaluada de la siguiente manera: Criterio Experiencia de la persona o de la empresa 30 consultora en elaboración de productos similares Oferta técnica 40 TOTAL 70 Puntaje El puntaje mínimo necesario que deberán alcanzar en la evaluación técnica es del 70 puntos para que sea considerada su oferta económica. La evaluación de la propuesta financiera se realizará atendiendo a los parámetros que se establecen a continuación: El puntaje máximo para la oferta financiera es 100 puntos. Este puntaje se asignará al precio más bajo. Las demás propuestas recibirán puntos en proporción inversa según la fórmula siguiente: Criterio de evaluación financiera Puntaje (a) precio más bajo 100 El puntaje financiero se otorga conforme a la fórmula incluida a continuación. 7 Puntaje para el oferente X = ($ Precio más bajo) x (Puntaje máximo de la evaluación financiera) $ Precio del oferente X El puntaje total para cada oferente se establecerá a partir de la sumatoria del puntaje alcanzado en la oferta técnica, con un peso ponderado del 70%, y del puntaje alcanzado en la oferta financiera, con un peso ponderado del 30%. Puntaje total: Puntaje técnico (70%) + Puntaje Financiero (30%) El/La oferente ganador será aquel que al sumar los puntos obtenidos en la evaluación de Oferta Técnica y Oferta Económica alcance la ponderación mayor. VIII. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Las propuestas deben entregarse en la recepción del UNFPA (dirección indicada en los documentos de Propuesta) a más tardar el viernes 05 de diciembre de 2014 a las 15:00 hrs. (hora local). No se recibirán propuestas después del día y hora fijados.

8 Las ofertas deberán contener: a. Formulario de presentación de propuestas completo y firmado (conforme al Anexo III, documento de Word). b. Formulario de identificación del oferente (conforme al Anexo IV, documento de Word) c. Experiencia previa y clientes del oferente (conforme al Anexo V, documento de Word) d. Propuesta técnica, incluyendo documentos que demuestren que el oferente cumple todos los requisitos. La propuesta técnica debe estar presentada en forma concisa y estructurada de forma que incluya, a título ilustrativo pero no limitativo, la información indicada en el Anexo VI. Tomar en cuenta que por cada consultor agregado al grupo propuesto deberán incluir su CV y será evaluado en forma individual. e. Documentos Legales en copia (No autenticados) Representante legal, nombramiento, DPI y Patentes. En el asunto del correo se deberá colocar Aplicación para la Consultoría para recopilar información para la línea de base Proyecto B.A.1. Derechos de Propiedad La propiedad de los productos intelectuales del proyecto será compartida a nivel regional por todas las entidades partes del proyecto y a nivel de cada país, con las entidades gubernamentales que reciben los productos que se obtengan de las actividades que requieran de la obtención del registro de la propiedad intelectual en el marco del proyecto; garantizando a los países y agencias cooperantes la visibilidad y reconocimiento, y el uso de sus logos en todos los documentos y otros que den cuenta de tales productos intelectuales. 8