PROYECTO HIDROELÉCTRICO REVENTAZÓN: ESTUDIOS AMBIENTALES ADICIONALES PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCIÓN:

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1 2012 PROYECTO HIDROELÉCTRICO REVENTAZÓN: ESTUDIOS AMBIENTALES ADICIONALES PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCIÓN:

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3 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION CONTENIDO 1. RESPONSABILIDADES AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCION... IV 1.1 UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL PH REVENTAZON UNIDAD DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL LOS ENCARGADOS DE OBRA O PROCESOS Y SUB-ENCARGADOS DE OBRA O PROCESOS GRUPO AMBIENTAL DEL ENCARGADO DE OBRA O PROCESO EMPRESA DE CONSULTORÍA O GRUPO PARA EL MONITOREO AMBIENTAL MARCO DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ASPECTOS LEGALES ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES MÍNIMOS CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES SISTEMA DE MULTAS O SANCIONES ENTRENAMIENTO AMBIENTAL INFORMES Y DOCUMENTOS A PRESENTAR ESPECIFICACIONES AMBIENTALES Y SOCIALES PARA EL ENCARGADO DE OBRA O PROCESO MANO DE OBRA E INSTALACION DE CAMPAMENTOS MANO DE OBRA UBICACIÓN DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE TRABAJO DORMITORIOS SUMINISTRO DE AGUA POTABLE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y SISTEMA DE COMUNICACIÓN ALUMBRADO EXTERIOR INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES MÉDICAS MANTENIMIENTO DE LOS CAMPAMENTOS CÓDIGO DE CONDUCTA PROHIBICIONES SEGURIDAD ENTRENAMIENTO AMBIENTAL PARA LOS TRABAJADORES DESMONTE, RE-VEGETACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LAS AÉREAS AFECTADAS POR EL PROYECTO DESMONTE Y REMOCIÓN DE VEGETACIÓN INTEGRATED ENVIRONMENTS Página i

4 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales 5.2 IMPACTOS VISUALES Y PAISAJISMO RE-VEGETACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL PROYECTO MANEJO DE LOS IMPACTOS DURANTE LA CONSTRUCCCION VÍAS DE ACCESO EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN CONTROL DE LAS EMISIONES Y DEL POLVO CONTROL DEL RUIDO Y DE LAS VIBRACIONES CONTROL DEL RUIDO DURANTE LA NOCHE EXCAVACIONES A CIELO ABIERTO GENERALIDADES EXCAVACIONES EN SUELO EXCAVACIONES EN ROCA TALUDES Y TERRAPLENES CANTERAS, ZONAS DE PRÉSTAMO, ESCOMBRERAS Y SITIOS DE ALMACENAMIENTO DE MATERIALES EXCAVADOS PREPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS SUPERFICIES TÚNELES Y EXCAVACIONES SUBTERRÁNEAS TRABAJOS EN LOS CUERPOS DE AGUA PLAN DE MANEJO DE LOS DESECHOS SISTEMA DE DRENAJE AGUAS RESIDUALES DESECHOS SÓLIDOS DESECHOS QUÍMICOS Y PELIGROSOS ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION TRANSPORTE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS MANEJO DE EXPLOSIVOS SUSTANCIAS QUÍMICAS Y PELIGROSAS CEMENTO Y CONCRETO MATERIALES PÉTREOS, PREFABRICADOS Y MATERIALES VARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN PLAN DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO Página ii INTEGRATED ENVIRONMENTS

5 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION 9.2 MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIA PROTECCION Y CONSERVACION DE LA FLORA Y FAUNA PROTECCIÓN DE LA FAUNA PROTECCIÓN DE LA FLORA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS PLAN DE SEGURIDAD SEGURIDAD EN LOS CAMPAMENTOS Y SITIOS DE LA CONSTRUCCIÓN USO DE EXPLOSIVOS CONTROL DE INCENDIOS MEDIDAS CONTRA GASES PELIGROSOS MANEJO DEL TRÁFICO EMERGENCIAS AMBIENTALES HALLAZGOS FORTUITOS DE BIENES CULTURALES SALUD Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD PLAN DE SALUD RELACIONES CON LA COMUNIDAD LISTA DE TABLAS TABLA 2-1 ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES MÍNIMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO REVENTAZÓN ASPECTOS GENERALES DE LA CONSTRUCCIÓN. 14 EXCAVACIONES A CIELO ABIERTO/MOVIMIENTOS DE TIERRA.. 15 EXCAVACIONES Y VOLADURAS. 16 MATERIALES PÉTREOS 17 DRENAJE DE TÚNELES. 17 FABRICACIÓN DE CONCRETO O HORMIGÓN.. 18 TRABAJOS CERCA O EN LOS CURSOS DE AGUA. 19 MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE/MATERIALES TÓXICOS O PELIGROSOS. 20 ALTERACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOS Y CULTURALES...20 IMPACTOS SOBRE LAS COMUNIDADES LOCALES. 21 TABLA 2-2 INFORMES, DOCUMENTOS Y REGISTROS TÍPICOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN INTEGRATED ENVIRONMENTS Página iii

6 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales TABLA 2-2 DOCUMENTOS A PRESENTAR TABLA 4-1 CATEGORÍAS DE DORMITORIOS EN CAMPAMENTOS LISTA DE FIGURAS FIGURA 1-1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL REVENTAZÓN 1 FIGURA 6-1 TECNICAS DE CONTROL DE SEDIMENTOS EN AREAS DE CONSTRUCCION.. 54 Página iv INTEGRATED ENVIRONMENTS

7 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION AGRADECIMIENTOS Este reporte fue elaborado por un equipo multidisciplinario de consultores de Integrated Environments (2006) Ltd., Environmental Resources Management (ERM) y Applied Aquatic Research Ltd. Los profesionales que contribuyeron y participaron en este estudio son los siguientes: Miles Scott-Brown Juan Quintero Roberto Roca Tom Boag George Krallis Ed Buchak Los autores quisieran agradecer el apoyo y la participación de los miembros del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón del ICE y de su Unidad de Gestión Ambiental y en particular del Ing. Sergio Mata, Ing. Mauricio Morales Morales, Ing. Allan Retana Calvo, Ing. Carlos Roberto Rodríguez Meza, Ing. Luis Roberto Rodriguez Arroyo, Ing. Gustavo Calvo Domingo, M.Sc. Dora Carías Vega, Ing. Erick Campos Vargas, Ing. Johnny Ríos Barboza, Geog. Sandra Alfaro Trejos, Ing. Ezequiel Barrantes Arguedas, Ing. Miguel Vargas Petersen, Ing. Jorge Valverde Barrantes, Ing. Eugenia Gutiérrez Castro, Ing. Jorge Granados Calderón y el Ing. Federico Aviles Chaves. La elaboración del reporte fue auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo. Extendemos nuestro agradecimiento al liderazgo manifestado por Emmanuel Boulet, Enrique Rodriguez y Graham Watkins en la formulación y revisión de este reporte. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página v

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9 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION 1. RESPONSABILIDADES AMBIENTALES DURANTE LA CONSTRUCCION El manejo apropiado de los aspectos ambientales de la construcción del proyecto hidroeléctrico de El Reventazón (el proyecto) requiere de la participación de varios organismos y agencias, cada uno con diferentes roles y responsabilidades para garantizar que los impactos negativos sobre el medio ambiente se minimizan durante la construcción. También se requiere que el Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) así como todas las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto se integren en el diseño del proyecto y en las especificaciones técnicas y documentos contractuales. La Figura 1 presenta la estructura organizacional para el manejo ambiental durante la construcción del proyecto. 1 Figura 1-1 Estructura organizacional para el Manejo Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico El Reventazón Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Unidad de Gestión Ambiental Regente Ambiental Empresa de Consultoría para el Monitoreo Ambiental Unidad de Supervisión Ambiental Encargado de obra o proceso 1 Representante Ambiental de la obra o proceso 1 Sub-encargados Encargado de Obra o Proceso 2 Representante Ambiental de la obra o proceso 2 Sub-encargados 1 Este esquema se presenta nivel preliminar. Un esquema definitivo, con la ubicación de la Unidad en el Organigrama de ICE, se presenta en el Informe de Supervisión Ambiental del Proyecto hidroeléctrico Reventazón. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 1

10 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales 1.1 Unidad de Gestión Ambiental del PH Reventazón La Unidad de Gestión ambiental del PH Reventazón tendrá la responsabilidad final del desempeño ambiental y social del proyecto durante la fase de construcción. Dicha Unidad debe estar dirigida por un Regente Ambiental, el cual será responsable de vigilar que se cumpla con los requisitos ambientales y sociales del proyecto. El Regente Ambiental deberá ser una persona con suficiente experiencia en el manejo y la supervisión ambiental de proyectos de construcción y conocer las leyes y regulaciones de la República de Costa Rica. El Regente Ambiental deberá trabajar tiempo completo para el proyecto. En general, las responsabilidades de la Unidad de Gestión Ambiental y del Regente Ambiental incluyen: Asegurar que el proyecto cumple con las políticas de salvaguardia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Vigilar que se lleven a cabo las medidas estipuladas en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMAS), y los Planes de Adquisición de Tierras y de Reasentamiento del proyecto. Garantizar que los Planes de Manejo Social y Ambiental del Encargado de Obra o Procesos cumplan con las leyes y regulaciones costarricenses. Garantizar que se incorporan los requisitos ambientales y sociales en los contratos de construcción. Garantizar que se han obtenido todos los permisos y autorizaciones ambientales de las agencias relevantes para iniciar las obras. Conducir visitas periódicas a los sitios de obras para garantizar que se cumplan con los requisitos ambientales del proyecto y que se han implementado las medidas de mitigación propuestas. Ayudar a los Encargado de Obra o Procesos a encontrar soluciones a los problemas ambientales que se presenten Realizar monitoreo de fauna, flora, calidad del aire y agua, niveles de ruido, niveles de gases en los túneles, y en los lugares propuestos en los estudios ambientales. Entregar informes de regencia ambiental cada dos meses a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y al BID. El Regente Ambiental tendrá la autoridad de parar los trabajos de la construcción si él/ella considera que pueden existir impactos severos causados por las operaciones constructivas. Su autoridad se limitará a casos de emergencia en los cuales no es posible una comunicación inmediata con el Grupo de Supervisión. En tales casos, el Regente Ambiental deberá informar, dentro de las siguientes 24 horas, al Grupo de Supervisión las razones por las que se pararon las obras. Si el Encargado de Obra o Proceso o sus empleados demuestran una actitud negligente hacia el medio ambiente, el Regente Ambiental podrá remover del sitio de obras a las personas que se Página 2 INTEGRATED ENVIRONMENTS

11 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION encuentren infringiendo las normas ambientes o suspender los trabajos hasta que la situación se haya solucionado. 1.2 Unidad de Supervisión Ambiental La Unidad de Supervisión del ICE será responsable por supervisar todas las actividades diarias de la construcción y garantizar que los Encargados de Obra o Procesos cumplan con los requisitos estipulados en los contratos y con el Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) y las especificaciones ambientales detalladas más adelante. El grupo de supervisión deberá contar con suficientes tecnicos ambientales con conocimiento adecuado sobre protección ambiental en proyectos de construcción capaces de supervisar el desempeño del Encargado de Obra o Proceso. Los tecnicos ambientales deben estar dirigidos por un Supervisor Ambiental con suficiente experiencia (por lo menos 10 años) en manejo y supervisión ambiental en proyectos de construcción y que además conozca las leyes y regulacionesnacionales. Dependiendo de los requisitos del proyecto, podría requerirse que el Supervisor Ambiental trabaje tiempo completo para el proyecto o como mínimo realice visitas semanales. Algunas de las responsabilidades de los técnicos ambientales y del Supervisor Ambiental son: Verificar que los Encargados de Obra o Procesos cumplan con los requisitos contractuales, incluyendo la implementación de las medidas de mitigación y su efectividad. Verificar que los Encargados de Obra o Procesos cumplan con las leyes y regulaciones ambientales y de salud ocupacional. Supervisar las actividades constructivas diariamente y verificar que cumplen con las especificaciones ambientales establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. Monitorear el nivel del ruido cerca de los receptores sensibles (como planteles escolares, hospitales, hogares geriátricos, zonas residenciales, etc.) con instrumentos de monitoreo portátiles. El monitoreo se debe llevar a cabo durante fuertes actividades de construcción como son excavaciones, perforaciones, transporte de materiales, construcciones nocturnas (si se llevan a cabo) y durante todas aquellas actividades que producen ruido excesivo. Inspecciones visuales para verificar la generación de polvo durante actividades como demoliciones, manejo de materiales a granel, tráfico vehicular de la construcción sobre vías sin pavimentar en cercanías de las comunidades locales, transporte de materiales que generen material particulado, etc. Inspecciones visuales para verificar variables físicas como la turbiedad, el olor, etc., condiciones atípicas de los ríos, lagos y quebradas que se vean afectadas por las actividades constructivas. Toma de muestras para determinar la calidad del agua superficial y subterránea. Entre los parámetros a medir se incluyen: PH, sólidos suspendidos, OD, DBO, coliformes totales, etc. La frecuencia de la toma de muestras se determinara según las condiciones de los sitios a monitorear. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 3

12 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales Parar las actividades constructivas que produzcan efectos adversos sobre el medio ambiente. Dichas actividades podrán continuar una vez se implementen las medidas necesarias para corregir el problema En caso de que no se cumpla con los requisitos ambientales, instruir al Encargado de Obra o Proceso para que tome las medidas remediales dentro del período de tiempo estipulado. En caso de que no se lleven a cabo las medidas remediales propuestas por la supervisión ambiental, podrán tomarse sanciones administrativas contra el Encargado de Obra o Proceso o aquellos empleados que se encuentren infringiendo las normas. Supervisar de manera regular el desempeño de los trabajadores del Encargado de Obra o Proceso. Si se verifica que ellos no cumplen con los requisitos contractuales o actúan de manera negligente, el Supervisor Ambiental podrá recomendar sanciones administrativas. Participar en inspecciones conjuntas con el Regente Ambiental Organizar seminarios y entrenamientos ambientales para los Encargados de Obra o Procesos y sus trabajadores, la Unidad de Gestión Ambiental, el Regente Ambiental, el Grupo de Supervisión y todos aquellos involucrados en el proyecto. Solicitar reportes mensuales al Area de Salud Ocupacional del Proyecto sobre la gestión realizada en cada obra. La estructura, funciones, procedimientos y protocolo de la Unidad de Supervision Ambiental se presentan en el Informe de Supervision Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Reventazon. 1.3 Los Encargados de Obra o Procesos y Sub-encargados de Obra o Porcesos Los Encargados de Obra o Procesos, sus sub-encargados y sus trabajadores deben, como primera medida, tratar de minimizar los impactos ambientales y sociales resultantes de las actividades constructivas, y segundo, adherirse a las medidas de mitigación establecidas en las especificaciones ambientales y sociales para los Encargados de Obra o Procesos que se encuentran en este Plan de Manejo. Las responsabilidades de los Encargados de Obra o Procesos, incluyen entre otras: Cumplir con los requisitos de las leyes y regulaciones ambientales y de salud ocupacional de Costa Rica; Trabajar dentro de los alcances de los requisitos establecidos y otros condiciones indicadas para garantizar que se cumpla con el PMAS y cualquier otra documentación ambiental y social aplicable al proyecto; Vigilar que las actividades constructivas cumplen con los requisitos del PMAS; Página 4 INTEGRATED ENVIRONMENTS

13 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION Requerir que los jefes de obras participen en visitas de inspección junto con, el Supervisor Ambiental y el Regente Ambiental; Ejecutar las medidas correctivas recomendadas por el Regente Ambiental o el Supervisor Ambiental; Confirmar el costo-efectividad de las medidas de mitigación implementadas; Preparar informes de auditoría sobre los datos del monitoreo ambiental y sobre las condiciones ambientales de los sitios de obra; Preparar informes respecto a las actividades constructivas que puedan estar causando condiciones ambientales adversas. Dichos informes deben prepararse semanalmente y entregarse al Supervisor Ambiental con copia al Regente Ambiental; En caso de incumplimiento ambiental, llevar a cabo las investigaciones necesarias y proponer y ejecutar las medidas de mitigación requeridas para reducir los impactos; Parar las actividades constructivas que generan impactos adversos de acuerdo a las recomendaciones del Supervisor Ambiental o del Regente Ambiental de ICE. Proponer y llevar a cabo las medidas correctivas necesarias y, si es del caso, buscar métodos constructivos alternativos que minimicen los impactos adversos sobre el medio ambiente. 1.4 Grupo Ambiental del Encargado de Obra o Proceso El/los Encargados de Obra o Proceso (s) deben contar con un Grupo Ambiental dirigido por el Representante Ambiental de la Obra o Proceso. Esta persona debe ser nombrada como Técnico de Obra y poseer suficiente experiencia en labores constructivasy estar familiarizado con las leyes y regulaciones ambientales de la República de Costa Rica. Él/ella debe contar con las habilidades necesarias para impartir y divulgar las medidas de gestión y desempeño ambiental a todo el personal del Encargado de Obra o Proceso y para resolver los problemas e incidentes que se presenten durante las labores constructivas. La experiencia y capacidad del Representante Ambiental de la Obra o Proceso propuesto deben ser aprobadas la Unidad de Gestión Ambiental de ICE o el Regente Ambiental antes del inicio de las obras. El grupo ambiental del Encargado de Obra o Proceso debe estar conformado por suficiente personal capacitado en asuntos ambientales para llevar a cabo las tareas especificadas en el PMAS. Tanto el Representante Ambiental de la Obra o Proceso como el grupo ambiental a su cargo deben trabajar tiempo completo en el proyecto. El Encargado de Obra o Proceso debe garantizar que tanto el grupo ambiental como el Representante Ambiental de la Obra o Proceso cuentan con los recursos suficientes para poder implementar el PMAS a lo largo de todo el proceso constructivo. Las responsabilidades del Grupo Ambiental y del Representante Ambiental de la Obra o Proceso son: Implementar y manejar el PMAS; Llevar a cabo la vigilancia ambiental de los sitios de obras con respecto al control de la contaminación y la efectividad de las medidas de mitigación implementadas; INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 5

14 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales Vigilar que se cumple con los requisitos establecidos respecto a la protección del medio ambiente; Evaluar e identificar medidas correctivas; Asesorar al Encargado de Obra o Proceso en el mejoramiento del medio ambiente y en las medidas para prevención de la contaminación que se deben implementar; Seguir los procedimientos del PMAS y recomendar las medidas de mitigación adecuadas en caso de incumplimiento ambiental o discrepancias identificadas; Llevar a cabo monitoreos adicionales, si así es requerido, y en el plazo establecido por el Regente Ambiental de ICE; El Representante Ambiental de la Obra o Proceso deberá servir de enlace entre el Encargado de Obra o Proceso y el Supervisor y el Regente Ambiental de ICE en todos los asuntos relacionados con el desempeño 1.5 Empresa de Consultoría o Grupo para el Monitoreo Ambiental ICE contratará los servicios de una Empresa de Consultoría o Grupo para el Monitoreo Ambiental para que lleve a cabo muestreos y monitoreos cuatro veces al año en asuntos relacionados con el medio ambiente. Esta Empresa deberá revisar, comprobar, verificar y validar el desempeño ambiental general del proyecto mediante inspecciones y revisiones periódicas, las cuales servirán para confirmar que los resultados presentados son validos y que se cumple plenamente con las medidas de mitigación y el programa de monitoreo propuestos en el PMAS. La Empresa de Consultoría deberá proporcionar asistencia especializada a ICE en asuntos ambientales. Esta Empresa debe ser una entidad que pueda examinar de manera independiente y profesional los informes y procedimientos ambientales. Esta Empresa debe tener conocimiento y experiencia en el monitoreo y auditoria ambientales para dar asesoría independiente, objetiva y profesional sobre el desempeño ambiental del proyecto. Con el fin de minimizar los conflictos de interés, esta Empresa no podrá ser parte del Grupo Ambiental del Encargado de Obra o Proceso, de la Unidad de Gestión Ambiental de ICE, o del Grupo de Supervisión. La Empresa de Consultoría para el monitoreo ambiental tendrá las siguientes responsabilidades: Familiarizarse con el proyecto a través de la revisión de informes incluyendo el PMSA, el EIA, y cualquier otro informe relevante; Revisar y auditar de manera independiente, objetiva y profesional todos los aspectos del PMAS del proyecto; Validar y confirmar la exactitud de los resultados del monitoreo, revisar los equipos de monitoreo, visitar los sitios de monitoreo, revisar los procedimientos a seguir durante el monitoreo y localizar los receptores sensibles; Página 6 INTEGRATED ENVIRONMENTS

15 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION Llevar a cabo chequeos aleatorios sobre los datos del monitoreo y los procedimientos de toma de muestras; Conducir inspecciones de los sitios al azar; Auditar las recomendaciones y requisitos del EIA y el PMAS contra la implementación de las medidas de protección ambiental; Revisar la eficacia de la medidas de mitigación y el desempeño ambiental del proyecto; Verificar los resultados de la investigación de cualquier incumplimiento de la calidad del desempeño ambiental y la eficacia de las medidas correctivas; Presentar los resultados de la auditoría ambiental al Regente Ambiental y al Supervisor Ambiental según los procedimientos del PMAS. Los Términos de Referencia para la Empresa de Consultoría para el Monitoreo Ambiental se presentan en el informe de Supervision Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Reventazon. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 7

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17 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION 2. MARCO DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL 2.1 Aspectos legales Las siguientes son las leyes y regulaciones que se deben de considerar para así cumplir con las obligaciones legales para realizar la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón. Entre ellas tenemos las siguientes: Ley de contratación administrativa. Protección a los trabajadores por aire, ruidos y vibración. Convenio para la protección de la Flora, de la Fauna. Ley de Construcciones. Reglamento sobre vehículos de Carga. Ley de cercas divisorias y quemas. Ley general de Salud. Ley Orgánica del ambiente. Ley Forestal y sus reformas. Reglamento de la ley forestal. Ley de aguas. Normas de Ubicación de sistemas de tratamiento de aguas residuales. Reglamento de vertido y reúso de aguas residuales. Reglamento sobre el manejo de Basuras. Reglamento sobre el manejo de lodos sépticos. Reglamento para el control de ruido y vibraciones. Reglamento de seguro de salud. Norma oficial para colores en seguridad y su simbología. Reglamento general de los riesgos del trabajo. Reglamento de seguridad en construcciones. Plan nacional de salud ocupacional. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 9

18 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales Ley del patrimonio arqueológico Nacional. Reglamento de trámites para los estudios arqueológicos. A continuación se desglosan algunas leyes que rigen el desarrollo de obras de esta envergadura: Ley de Contratación Administrativa: Esta ley regula las acciones del sector público que deben de seguirse para la contratación de bienes y servicios. Están sujetas a esta, la compra de equipos y materiales para las obras, la contratación de maquinaria y personal para las obras subterráneas (entre otros). Ley 7465 y Ley 6313 relacionadas con las expropiaciones: Hasta el momento no se ha presentado el caso, sin embargo, podrían ser aplicadas en caso que no se llegue un arreglo con el propietario para la adquisición de terrenos en los sitios de obra Varias leyes que son contempladas en tratados internacionales, a saber: Ley 6550, Convenio 148 OIT referido a la protección de los trabajadores por aire, ruidos y vibración. Convenio 3763: para la protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas de los Países de América. Convenio 5605: Convenio sobre la Conservación Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Convenio 7223: Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la Capa de Ozono. Convenio 7228: Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Convenio 7414: Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Convenio 7416: Convenio sobre la Diversidad Biológica. Convenio 7433: Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres prioritarias en América Central. Convenio 7513: Convenio Centroamericano Regional sobre Cambios Climáticos. Convenio 7808: Protocolo de reformas al Convenio de Montreal sobre la Capa de Ozono. Leyes para las construcciones civiles: o Ley de Construcciones N 833 o Ley Orgánica del INVU N 1788 o Ley General de Caminos Públicos N 5060 o Ley para el Establecimiento de un Código Antisísmico en Obras Civiles N 6119 o Ley de Catastro Nacional N Leyes sobre el transporte de carga: Página 10 INTEGRATED ENVIRONMENTS

19 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION o Ley de Obras Públicas y Transportes y sus reformas N 3155 o Reglamentos sobre Vehículos de Carga N 10 o o RTCR 305: Transporte Terrestre de Productos Peligrosos. Señalización de las Unidades de Transporte Terrestre de Materiales y Productos Químicos Peligrosos N MIEC-MOPT. Leyes y reglamentos para la Protección del Ambiente: o Ley de Cercas Divisorias y Quemas N 121 o Ley General de Salud N 5395 o Ley de Conservación de la Vida Silvestre N 7317 o Ley Orgánica del Ambiente N 7574 o Ley Forestal y sus Reformas N 7575 o Ley de Biodiversidad N 7788 o o Reglamento a la Ley Forestal N MINAE Reglamento a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N MINAE o Reglamento de Procedimientos de SETENA N o Reglamento para el Control de Ruidos y Vibraciones N TSS o Reglamento de SETENA N Rsl Ley para la Protección del Recurso Agua y la Disposición de las aguas residuales: o Ley de Aguas N 276 o Ley General de Agua Potable N 1634 o Normas de Ubicación de Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales N S Ley de Uso y Conservación de Suelos N 7779 Para el tratamiento de los desechos: o Reglamento sobre el Manejo de Basuras N S o Reglamento para el Manejo de Lodos Sépticos N S o Reglamento sobre características de Desechos Peligrosos Industriales N MINAE INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 11

20 Proyecto Hidroeléctrico Reventazón: Estudios Ambientales Adicionales o Reglamento para el Manejo de Desechos Industriales N MINAE De Salud Ocupacional o o Reglamento de Seguro de Salud Reglamento sobre las Normas Internas Reguladoras de las Relaciones y Condiciones Laborales en los Centros de Trabajo N 4-MTSS o Reglamento sobre Higiene Industrial N S o o Reglamento General de los Riesgos de Trabajo N TSS Reglamento de Seguridad en Construcciones N MTSS o Plan Nacional de Salud Ocupacional N o Reglamento para el Régimen Interno de Salud Ocupacional Ley del Patrimonio Arqueológico Nacional N 6703 Reglamento de Trámites para los Estudios Arqueológicos DE N MP-C-MINAE-MEIC. Política Ambiental de ICE 2.2 Estándares ambientales y sociales mínimos El Encargado de Obra o Proceso deberá cumplir como mínimo con los estándares ambientales y sociales que se presentan en la Tabla 2-1. Los métodos y procedimientos detallados en el PMASdeben ser suficientes para cumplir con estos estándares mínimos. Página 12 INTEGRATED ENVIRONMENTS

21 PARTE D: PLAN DE MANEJO DE LA CONSTRUCCION Tabla 2-1 Estándares Ambientales y Sociales Mínimos para la Construcción del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón. Campamento para los trabajadores Asunto El suministro de agua a los campamentos puede afectar la ecología o el suministro de agua de las poblaciones vecinas Descargas de aguas negras que afectan la calidad del agua. Residuos sólidos que contaminan el medio ambiente y causan problemas a la salud. Campamentos y trabajadores que utilizan recursos a expensas de los habitantes locales Trabajadores que se entrometen en la vida de los habitantes y no respetan las costumbres y tradiciones locales Principio Clave/ Estándar de Mitigación El Encargado de Obra o Proceso debe proporcionar suministro de agua al campamento sin afectar el suministro de agua de las poblaciones vecinas. Las aguas residuales deben tratarse antes de su descarga en los de agua. No se deben quemar los desechos o disponer de los desechos sólidos en los sitios de obras Ver: impactos sobre las comunidades locales más abajo. Ver: impactos sobre las comunidades locales más abajo. Medida Mínima de Mitigación Las fuentes de suministro de agua deben localizarse de tal modo que no afecten el suministro de agua de las poblaciones vecinas. Las tomas de agua deben dejar caudales residuales en los cursos de agua y cumplir la legislación nacional. Los tanques de almacenamiento deben utilizarse para amortiguar (balancear) el suministro de agua Se deben diseñar métodos de disposición de las aguas residuales según los requerimientos de las leyes y regulaciones costarricenses. Todos los residuos sólidos deben removerse del sitio de obras y ser enviados al centro de acopio central. Solamente se enviarán los desechos a los rellenos sanitarios municipales Ver: impactos sobre las comunidades locales más abajo. Ver: impactos sobre las comunidades locales más abajo. INTEGRATED ENVIRONMENTS Página 13