GUÍA METODOLÓGICA: INDICADOR DE COMPRAS PMG_MEI 2015

Transcripción

1 GUÍA METODOLÓGICA: INDICADOR DE COMPRAS PMG_MEI 2015

2 I. Antecedentes: La Dirección ChileCompra en su calidad de organismo técnico validador PMG_MEI de Compras, dispone a los Servicios Públicos que deben monitorear y/o medir para el año 2015 el Indicador de Compras establecido en el Decreto N 239 de II. Indicador: Indicador: Porcentaje de licitaciones sin oferente en el año t Objetivo de Gestión: Contar con procesos de compra participativos y eficientes. Detalles: Fórmula de Cálculo (Número de procesos de licitaciones en las que se cerró la recepción de ofertas el año t que no tuvieron oferentes / Número de procesos de licitaciones en las que se cerró la recepción de ofertas el año t) * 100 Requisitos Técnicos 1.- Licitación Cerrada corresponde a aquella a la que ya no es posible ofertar (se cumplió la fecha de cierre de recepción de ofertas) dentro del mismo año t. 2.- Operar en el portal de compras públicas según lo establece su normativa: Ley de Compras N y su Reglamento (incluye sus modificaciones y actualizaciones).

3 III. Medio de Verificación: Los datos que alimentan el indicador serán extraídos de las bases de dato del Sistema ChileCompra ( El resultado del indicador será calculado y dispuesto por la Dirección ChileCompra, en (sin perjuicio de que cada organismo lo podrá construir en paralelo, si lo requiere, con los datos de transacción disponibles en el mismo portal y contrastar la información con el resultado del indicador que arroja el sistema). En la página principal del portal sección Vínculos de Interés se dispondrá a partir de mayo/2015 la opción denominada Licitaciones Sin Ofertas (PMG_MEI), donde cada institución podrá visualizar el resultado del indicador de Licitaciones Sin Oferentes, acumulado (año en curso). También será posible en el mismo lugar, descargar un Excel de licitaciones de su institución (con movimientos en el año en curso). Con esto, cada Servicio puede elaborar su indicador y contrastar la información obtenida con la dispuesta por IV. Consideraciones para el cálculo del indicador: Con el objeto de que se tenga claridad de los datos que componen el indicador, se detallan consideraciones a tener presente: Las licitaciones consideradas, serán públicas y privadas, incluidas bienes y servicios (LS). Se considerarán las licitaciones que hayan sido publicadas y cerradas sin ofertas, dentro del período en medición, sin importar el estado posterior al cierre (*). Por lo tanto se consideraran todos los estados (adjudicada, desierta, readjudicada, revocada, suspendida, etc). Un ejemplo de esto es que no será incorporada para el cálculo del indicador, una licitación publicada el 2014 y con cierre de recepción de ofertas el año No se consideran las readjudicaciones(*) de una licitación, puesto que el sistema de compras genera un nuevo ID para dicha readjudicación pero el proceso es solo uno, por lo que para todo efecto se considera el ID original de la licitación. No se consideran las licitaciones de carácter Informada, puesto que tienen relación con las compras que quedan excluidas de la aplicación de la ley N Les corresponde solo Informar la publicación de la licitación a través del sistema de compras, por lo indicado en los arts. 3 y 20 de la mencionada ley, con lo cual, sus ofertas no son ingresadas a través de

4 Observación: Cuando se habla de los estados posteriores al cierre de una licitación, se hace referencia al cualquier estado que dicha licitación adopte luego de cumplido el hito de Cierre de recepción de ofertas. Para mayor claridad, se definen brevemente a continuación, los estados de una licitación mencionados en los puntos anteriores: ESTADO DEFINICIÓN Adjudicada Licitación en la que se ha llevado a cabo el acto de seleccionar a uno o más ganadores. Desierta Licitación en la que se declara que no se llevará a efecto la selección de un ganador o contratación (adjudicación), por motivos de no presentarse ofertas al proceso o cuando las que se presentaron no resultaron convenientes a los intereses del órgano contratante. Readjudicada La readjudicación de una licitación, corresponde al acto de adjudicar nuevamente, un proceso que estaba previamente adjudicado a otro u otros proveedores. Con este procedimiento se genera un nuevo ID de licitación (con sufijo R1, R2, etc. según la cantidad de veces que se readjudique), aunque el proceso de licitación es solo uno. Revocada Es viable asignar el estado de revocada a una licitación (unilateralmente por la entidad licitante) cuando ya ha sido publicada y se decide de manera justificada que no es posible continuar el flujo normal que conduce a la adjudicación. En este estado, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Suspendida El estado de suspensión temporal permite congelar una licitación por un tiempo determinado, y posteriormente, seguir con el curso normal del proceso. Este estado, solo procede cuando el Tribunal de Contratación Pública u otra instancia jurisdiccional ordenan dicha medida.

5 Nota: Un proceso de licitación eficaz es aquel que permite contar con el bien o servicio requerido en el momento oportuno. La eficiencia, se traduce en que el bien o servicio se consiga a través del mejor uso o con los menores recursos disponibles (dinero, horas hombre, etc.). Dado lo anterior, el no recibir ofertas en un proceso licitatorio implica un desperdicio de recursos debido a que nuevos procesos (licitatorios o de contratación directa) deben ser llevados a cabo para suplir el anterior. V. Asistencia Técnica: En caso de consultas, favor escribir a los correos antonieta.monsalves@chilecompra.cl y/o karina.vanoosterwyk@chilecompra.cl