Reforma tributaria TRIBUTILANDIA
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- Juan Torregrosa Zúñiga
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1 Reforma tributaria TRIBUTILANDIA
2 DATOS GENERALES EXTENSION: Km2 POBLACION: 18 Mill. Hab CLIMA: Templado UBICACIÓN GEOGRAFICA: Suramérica
3 1. Diagnostico 1.1. Alta evasión: 34% sobre recaudación real y 28% sobre recaudación potencial 1. Baja recaudación 1.2. Alta informalidad: 35% de la economía 1.3. Baja sensación de riesgo efectivo - débil poder coercitivo
4 1. Diagnostico 2.1. Capacidad sancionatoria débil- bajo poder coercitivo 2.2. Informalidad en registro de contribuyentes 2. Sistema tributario ineficiente, inequitativo e incongruente 2.3. Proceso de cobro coactivo por via judicial y no posibilidad de medidas cautelares 2.4. Sistema Complejo: 30 impuestos, la mayoría de baja recaudación, salvo 2.5. Imposición a la renta parcial, cuando la mayor parte de la población son asalariados y jubilados 2.6. Imposición al consumo compleja, de alcance parcia con amplias exoneraciones
5 1. Diagnostico Alto desempleo: 20% 3.2. Debilitamiento del sector financiero en años recientes 3. Desarrollo económico por debajo del potencial 3..3.Caída en valor exportaciones por devaluación de moneda de países de la región Alta deuda pública: 85% 3.5. Desaprovechamiento de sector turístico
6 Propuesta de Reforma Tributaria
7 Objetivos de la Reforma Tributaria: Incremento de la recaudación con el fin de financia gasto publico(programa de gobierno) Mejorar la distribución de la riqueza Fortalecer sistema tributario (congruente, justo y equitativo) Promover desarrollo económico a través de la Invers y fomento del empleo
8 2.1 Nueva estructura de impuestos Impuesto a la renta personas físicas Impuesto a la renta personas jurídicas IVA Impuestos selectivos al consumo Impuestos aduaneros Impuestos Patrimoniales (sub nacionales)
9 2.1 Nueva estructura de impuestos Impuesto a la renta personas físicas Establecer criterio de renta mundial para los residentes y renta territorial para los no residentes Convenios para evitar la doble imposición Sistema dual: Tasa progresiva para las rentas del trabajo con lo máximo del 25% Mínimo no imponible Los cotizaciones a la Seguridad Social son ingresos no gravables Tasa proporcional para las rentas del capital con lo máximo del 15% Tasas decrecientes en el tiempo, para evitar la volatilidad 15% hasta 1 año; 13,5% hasta 2 años, 12% a partir de 3 años. Tasa cero para los dividendos de los residentes
10 2.1 Nueva estructura de impuestos Impuesto a la renta personas jurídicas Tasa proporcional de 25% Depreciación aceleradaa para las MyPEs Crédito fiscal de 4% paraa inversión en: activos fijos investigación y desarrollo inversión en activos verdes y turismo Crédito de 2% de las nóminas de asalariados
11 2.1 Nueva estructura de impuestos IVA Tasa única de 15% Hechos gravables: ventas de productos, servicios e importaciones Tasa cero para las exportaciones Sin exenciones
12 2.1 Nueva estructura de impuestos Impuestos selectivos al consumo Alcoholes: 20 TLD/litro de alcohol puro Hidrocarburos: 100 TLD/m3 Tabaco: 150% (ad valorem)
13 2.1 Nueva estructura de impuestos Impuestos aduaneros Tasa única de 5% para los países que no tienen tratado de libre comercio con Tributilandia
14 Código Tributario - Cambios Levantar el Secreto Bancario en el país Poder de cobranza coactiva administrativa para la AT Medidas cautelares: Bloqueo y embargo de bienes y activos, inclusive financieros, de oficio por la AT Norma general anti elusión (intencionalidad de la operación) Facultar a la AT la tasación de ciertas operaciones (fiscalización) Tribunal administrativo independiente de la AT Código de derechos de los contribuyentes
15 Medidas adicionales Establecer la obligación de: inscripción fiscal Suministro de informaciones de terceros: Ej.: bancos, empleadores, sociedades anónimas, etc. Fortalecer la AT: Inversiones en tecnología y en recursos humanos Programa de cultura tributaria
16 Muchas gracias Eduardo Pantoja
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