INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO FISCAL 2016

Transcripción

1 INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO FISCAL 2016

2 INTRODUCCIÓN... 2 MARCO LEGAL Y JUSTIFICACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS... 4 COMPENTENCIAS, ATRIBUCIONES Y FACULTADES... 8 JURISDICCIÓN DEL IFTH GESTIÓN Y LOGROS DE LAS ÁREAS AGREGADORAS DE VALOR GESTIÓN Y LOGROS DE LAS ÁREAS HABILITANTES COORDINACIONES ZONALES

3 INTRODUCCIÓN Este informe presenta a la ciudadanía la gestión realizada por el Instituto de Fomento al Talento Humano durante el año fiscal 2016 y su participación como base de la democracia, enmarcado en la concepción de que la educación constituye uno de los ejes centrales para el cambio de matriz productiva, dentro del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Nacional. El objetivo estratégico de la entidad, es coadyuvar en la formación del Talento Humano, superando las brechas educacionales a través del acceso equitativo, permanencia y egreso exitoso en el sistema de educación de nivel medio, básico y bachillerato, así como a la educación superior, tanto en el país como en el exterior, ejecutando las políticas emanadas por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación - SENESCYT, mismas que buscan la transformación de la matriz productiva, alineadas al Plan Nacional del Buen Vivir. Este ha sido un año lleno de metas, retos y logros para el Instituto de Fomento al Talento Humano. Durante este periodo se inició la implementación del Estatuto Orgánico de Organizacional por Procesos publicado en el Registro Oficial Nro. 721, en la Edición Especial del 19 de agosto de Se realizó el levantamiento de los procesos institucionales, los cuales se recogieron en instructivos y manuales que sirven de guía para la operación institucional. Adicionalmente, se trabajó en la obtención del personal óptimo de acuerdo a la carga que tiene el IFTH de acuerdo a la nueva normativa vigente. También, hemos ejecutado el 99.70% del presupuesto asignado para el 2016, demostrando de esta manera que trabajamos permanentemente bajo los parámetros de una planificación institucional. Con el fin de optimizar y agilizar el proceso de gestión de fortalecimiento del talento humano se ha desconcentrado el proceso de desembolsos de becas y crédito educativo hacia las Coordinaciones Zonales, obteniendo mayor agilidad en los procesos en territorio. Como Institución en permanente contacto con la ciudadanía fuimos parte de la campaña Ecuador Listo y Solidario, la cual se desarrolló a nivel nacional para brindar el apoyo de todos los ecuatorianos a los damnificados del terremoto del 16 de abril de Además, apegados a las normas de solidaridad impulsadas por el Gobierno Nacional y con el objetivo de apoyar en la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto, el Instituto de Fomento al Talento Humano donó parte de su parque automotor a la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico que actúa como brazo ejecutor de la Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva. 2

4 Es importante resaltar que a pesar de las dificultades presentadas por los hechos naturales, nuestras oficinas en territorio continuaron brindado su servicio a la ciudadanía y además, se realizó un levantamiento de los beneficiarios del IFTH afectados con la finalidad de implementar las políticas de apoyo que se generaron desde el Gobierno Central. Dentro de este proceso de Rendición de Cuentas es necesario establecer que siendo nuestro País un Estado constitucional, es esencial construir instituciones públicas transparentes y comprometidas, que buscan mantener una correcta interrelación con la ciudadanía. En el camino hacia una sociedad incluyente, sustentable y orientada a una mejor calidad de vida para todos los ecuatorianos, el Instituto de Fomento al Talento Humano continúa comprometido en brindar servicios ágiles y oportunos, con calidad y calidez. 3

5 MARCO LEGAL Y JUSTIFICACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS La Rendición de Cuentas es una obligación de las instituciones y entidades del sector público y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen fondos públicos. Es uno de los mecanismos que garantiza la participación ciudadana y su efectivo ejercicio es la obligación que tiene toda entidad pública de rendir cuentas sobre la gestión que realiza. La Rendición de Cuentas se entiende como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal que obliga a las autoridades del Estado a: Informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos. Garantizando a los mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente con respecto a la gestión pública. Facilitando el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de los gobernantes, funcionarias y funcionarios, o de quienes manejen fondos públicos. Vigilando el cumplimiento de las políticas públicas y mejorando la gestión institucional. La Rendición de Cuentas es un proceso participativo, periódico, oportuno, claro y veraz, con información precisa sobre la gestión institucional que conlleva la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas. Así, se constituye una obligación de naturaleza permanente de las autoridades que ejercen la función pública, de justificar sus actos ante la ciudadanía e informar sobre el cumplimiento de sus responsabilidades y deberes. Dentro de este contexto el Instituto al Fomento al Talento Humano ampara su accionar en la siguiente normativa jurídica: Sobre la Rendición de Cuentas la Constitución de la República establece: ARTÍCULO Art.61 Art.95 Art. 100 Art. 204 CONTENIDO Derechos de participar en los asuntos de interés público y fiscalizar los actos del poder público. Garantizar la participación ciudadana en forma individual, pública y colectiva en todos los asuntos de interés público. Conformación de la Rendición de Cuentas en todos los niveles de gobierno. El pueblo tiene capacidad de fiscalización, control social y exigibilidad de Rendición de Cuentas. 4

6 Sobre los organismos encargados de supervisión y vigilancia de los procesos de Rendición de Cuentas la Constitución de la Republica afirma: ARTÍCUL0 Art.206 Art.208 CONTENIDO La Función de Transparencia y Control Social será la encargada de formular políticas para la Rendición de Cuentas El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social tiene entre otras establecer mecanismos de Rendición de Cuentas La Ley Orgánica de Participación Ciudadana regula la Rendición de Cuentas al establecer: ARTÍCULO Art. 88 Art. 89 Art. 90 Art. 91 Art. 92 Art.93 Art. 94 Art. 95 Art.96 Art.97 Art. 98 CONTENIDO Derecho ciudadano a la Rendición de Cuentas. Definición de Rendición de Cuentas. Sujetos obligados a rendir cuentas. Objetivos de la Rendición de Cuentas. Sobre que se debe rendir cuentas principalmente en el nivel político. Sobre que se debe rendir cuentas principalmente en el nivel programático y operativo. Que es el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, quien establece los mecanismos para la Rendición de Cuentas de las Instituciones. Es de un año la periodicidad en que se debe rendir cuentas. El Estado garantiza el libre acceso a la información pública. El principio general de que la información pública pertenece a la ciudadanía. Los actos de la administración pública están sujetos a los principios de transparencia y publicidad. La Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social también regula la Rendición de Cuentas al establecer: 5

7 ARTÍCULO Art. 5 Art. 9 Art.10 Art. 11 Art.12 CONTENIDO Es atribución del CPCCS establecer los mecanismos de Rendición de Cuentas. Definición de Rendición de Cuentas. El contenido del proceso de Rendición de Cuentas. La obligación de rendir cuentas las autoridades del Estado electas o de libre remoción, representantes legales de empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público y las sanciones por su incumplimiento. El CPCCS realizará el monitoreo y seguimiento a los procesos de Rendición de Cuentas. Sobre los procesos que lleva adelante el Instituto de Fomento al Talento Humano la Constitución de la República afirma: ARTÍCULO Art. 3 Art. 26 ART: 27 Art. 28 Art.343 ART. 350 CONTENIDO La garantía sin discriminación de los derechos establecidos en la Constitución, en particular la educación. La educación como un derecho de las personas y deber ineludible del Estado, área prioritaria para el buen vivir. La educación se centrará en el ser humano y garantizara su desarrollo holístico. La educación responderá al interés público, garantizando su ingreso universal. La finalidad del Sistema Nacional de Educación. El Sistema Nacional de Educación Superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica y humanista. Con los antecedentes legales expuestos, a continuación se presenta el Informe de Rendición de Cuentas correspondiente a la gestión del Instituto de Fomento al Talento Humano en el año 2016, mismo que ha sido elaborado en el marco de los procedimientos contenidos en la Guía 6

8 Especializada de Rendición de Cuentas para la Función Ejecutiva y el Instructivo de Aplicación Complementaria a dicha Guía. Al respecto y en el marco de la información solicitada en el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas establecido por el Consejo de Participación Ciudadana, se exponen los aspectos considerados de mayor relevancia y los logros institucionales. 7

9 COMPENTENCIAS, ATRIBUCIONES Y FACULTADES Conforme la matriz de competencias aprobada, el Instituto de Fomento al Talento Humano cuenta son las siguientes competencias, atribuciones y facultades: COMPETENCIA ATRIBUCIÓN FACULTADES ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS DE FOMENTO AL TALENTO HUMANO Adjudicar becas de los niveles básicos y bachillerato en coordinación con la entidad de la cual provienen los recursos según las directrices emitidas por el ente rector. Coordinar Convenios y Contratos de Cooperación destinados a facilitar el seguimiento y asesoría académica de crédito educativo, becas y ayudas económicas en el ámbito de su competencia y bajo las directrices del ente rector. Apoyar en la preselección de postulantes a becas ofertadas por gobiernos y organismos internacionales de acuerdo a las políticas emitidas por el ente rector. Administrar las becas y ayudas económicas otorgadas por el estado ecuatoriano, gobiernos extranjeros, organismos internacionales, instituciones educativas nacionales y extranjeras en coordinación con el ente rector y en cumplimiento de la política pública dispuesta. Diseñar e implementar el proceso precontractual y contractual de las becas y ayudas económicas dentro del ámbito de su competencia, según las políticas públicas y disposiciones expedidas por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. Convocar, seleccionar a los beneficiarios de programas de fomento al talento humano de los niveles básico y bachillerato con la entidad de la cual provienen los recursos según las directrices emitidas por el ente rector. Cumplir y dar seguimiento dentro del ámbito de su competencia, a las políticas públicas y disposiciones expedidas por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. Administrar y actualizar el sistema informático para los programas de fomento al talento humano en coordinación con el ente rector y en cumplimiento de las políticas públicas. Emitir el criterio de análisis de pertinencia de los requerimientos realizados por los beneficiarios de becas, ayudas económicas y beneficiarios de crédito educativo, que implique cambios en las cláusulas del contrato entre el IFTH y el ciudadano. Analizar, seleccionar y asesorar a las entidades financieras encargadas de la colocación de crédito educativo de Coordinación Coordinación 8

10 conformidad con la política pública emitida por el ente rector. ASESORÍA ACADÉMICA SEGUIMIENTO A PROGRAMAS DE FOMENTO AL TALENTO HUMANO Promover el acceso equitativo a la ciudadanía a los programas de fomento al talento humano, de acuerdo con los lineamientos emitidos por el ente rector. Coordinar la instalación y/o implementación de oficinas técnicas de prestación de servicios con entidades aliadas que difunden los productos y servicios para el fomento del conocimiento. Brindar asesoría académica en becas, ayudas económicas y crédito educativo conforme a las políticas públicas y disposiciones emitidas por el ente rector correspondiente. Diseñar e implementar metodologías que coadyuven a la permanencia y el egreso con éxito del sistema educativo nacional e internacional de los beneficiarios de los programas de fomento al talento humano. Proporcionar información para la toma de decisiones a los entes rectores de los programas de fomento al talento humano. Coordinar la política de crédito educativo emitida por el ente rector y con las IFIS. Coordinar la gestión para el castigo de cartera por incumplimiento de los contratos de crédito educativo que administra el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). Realizar el seguimiento académico y financiero de cada Becario, beneficiario de ayuda económica y crédito educativo conforme a las políticas públicas y disposiciones emitidas por el ente rector correspondiente. Ejecutar los Convenios destinados a facilitar el seguimiento de becas y ayudas económicas bajo las directrices del ente rector. Realizar el seguimiento del período de compensación a los beneficiarios de programas de fomento al talento humano conforme a las políticas públicas y disposiciones emitidas por el ente rector correspondiente. Monitorear la política de crédito educativo emitida por el ente rector, con las IFIs. Realizar el proceso de seguimiento académico de crédito, para el cumplimiento de las obligaciones académicas de los estudiantes beneficiarios de crédito educativo. Realizar el seguimiento ocupacional de los estudiantes beneficiarios de Programas de Fomento al Talento Humano que no realizan período de compensación y beneficiarios de crédito educativo. Realizar seguimiento a la gestión operativa de la recuperación del crédito educativo de las IFIs (cartera vencida). Coordinación Coordinación Coordinación 9

11 Realizar seguimiento a las Instituciones Financieras (IFIs) de la gestión operativa de la colocación de créditos educativos. Dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas entre el beneficiario del crédito educativo y las Instituciones Financieras (IFIs) en la gestión operativa del desembolso del crédito educativo de las IFIs. Dar seguimiento a las Instituciones Financieras (IFIs) en la gestión de cobranzas necesarias para la recuperación del fondo otorgado por concepto de crédito educativo. Administrar procesos coactivos iniciados a los usuarios que incumplen con los contratos con el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). Comunicar a los actores involucrados el control financiero (operativo) de las cuentas de crédito educativo que pasan de coactivas a cartera normal. Ejecutar el auto de pago a los ciudadanos que han incumplido con los contratos de programas de Fomento al Talento Humano con el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). Reportar a las entidades competentes los resultados de procesos coactivos de los contratos que administra el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). Realizar el registro y control operativo de las becas y ayudas económicas que entran en procesos coactivos con sujeción a las disposiciones del Código de Procedimiento Civil. Reportar a las entidades competentes, las cuentas incobrables, resultado del incumplimiento de contrato de programas de fomento al talento humano. Autorizar los acuerdos de devolución de valores celebrados con los ciudadanos que incurren en procesos coactivos por incumplimiento de los contratos que administra el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). JURISDICCIÓN DEL IFTH Creación del Instituto de Fomento al Talento Humano Mediante Decreto Ejecutivo No. 555, publicado en el Registro Oficial 439 del 18 de febrero de 2015, se crea el Instituto de Fomento al Talento Humano, el cual se encarga de gestionar los recursos públicos, destinados a ciudadanos beneficiarios de programas de Fomento al Talento Humano para alcanzar el desarrollo social, económico y en particular mejorar la matriz productiva del País. El IFTH se crea a raíz de la extinción del Instituto de Crédito Educativo y Becas - IECE, instituto al que se le escindió la competencia de otorgamiento de crédito educativo. La creación de la 10

12 nueva Institución motivó la realización de una nueva matriz de competencias y modelo gestión que implica la innovación en los procesos a fin de poder cumplir el encargo del Gobierno Nacional, respondiendo a las necesidades ciudadanas como eje principal de esta transformación. El Instituto de Fomento al Talento Humano cuenta con nuevos ejes estratégicos que deben estar completamente alineados con el Plan Nacional de Desarrollo, debidamente acompañados con las políticas emanadas por el organismo rector, la Secretaria de Educación Superior Ciencia, Tecnología e Innovación - SENESCYT. Reseña histórica El 12 de septiembre del 2014 se promulgó el Código Orgánico Monetario y Financiero, en cuya disposición Transitoria Vigésima Cuarta, se establece que el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, dejará de operar y en su lugar, mediante Decreto Ejecutivo, se creará una nueva Institución pública encargada de la administración de becas. El 16 de diciembre del 2014, SENPLADES emite pronunciamiento favorable para la creación del Instituto de Fomento al Talento Humano. Con fecha 19 de enero del 2015, el Presidente de la República Eco. Rafael Correa Delgado, firma el Decreto Ejecutivo N. 555 mediante el cual se oficializa la creación del Instituto de Fomento al Talento Humano y tiene vigencia institucional desde la publicación en el Registro Oficial N. 439 de 18 de febrero del El 19 de agosto de 2016 mediante Resolución Nro DE-IFTH-2016 se expide el Estatuto Orgánico de Organizacional por Procesos del Instituto de Fomento al Talento Humano publicado en el Registro Oficial Nro. 721, en Edición Especial. Direccionamiento Estratégico - alineación institucional al Plan Nacional de Desarrollo La declaración de misión y visión del IFTH contiene elementos que agregan valor a la gestión institucional, a las que se suman los valores de sus servidores, principalmente la imparcialidad, honestidad, ética, transparencia y trabajo en equipo. Para cumplir con éxito la misión y alcanzar la visión del instituto, se plantearon una serie de objetivos estratégicos alineados a las competencias, atribuciones, facultades y productos aprobados en la matriz de competencias, entre ellos: Incrementar mecanismos de asistencia técnica de los programas de fomento al talento humano. Incrementar la efectividad de seguimiento académico y ocupacional de los beneficiarios de programas de fomento al talento humano. Incrementar metodologías de mejora que permitan gestionar de manera óptima los recursos destinados a los programas de fomento al talento humano; Incrementar la eficiencia operacional en la Institución. Incrementar la eficiencia del desarrollo del talento humano institucional. 11

13 Incrementar la eficiencia y mantener la estabilidad financiera de la entidad. Todo ello alineado a los Objetivos y estrategias del Plan Nacional del Desarrollo (Plan Nacional del Buen Vivir). Misión del Instituto de Fomento al Talento Humano FUENTE: Plan Estratégico del IFTH

14 Visión del Instituto de Fomento al Talento Humano FUENTE: Plan Estratégico del IFTH Valores Institucionales Los valores son una guía de conducta que sirven para alcanzar la visión y cumplir con la misión institucional. Representan pautas a seguir en las relaciones dentro y fuera de la Institución. Los principales valores (priorizados) que definen el funcionamiento institucional son: 13

15 FUENTE: Plan Estratégico del IFTH Estructura Organizacional A través del Estatuto Orgánico de Organizacional por Procesos del IFTH, suscrito el 19 de agosto de 2016 por la Dra. Gisela Muñoz, en calidad de Directora Ejecutiva Subrogante y publicado en el Registro Oficial, mediante resolución N 0045-DE-IFTH-2016, se realiza el cambio de denominaciones de Gerentes por Directores, en el ámbito nacional y para el desconcentrado de Gerentes Regionales por Coordinadores Zonales, esta estructura se la puede resumir de la siguiente manera: Estructura Administrativa Central: Dirección Ejecutiva Dirección de Auditoría Interna Dirección de Asesoría Jurídica Dirección de Planificación y Estratégica Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación Dirección Administrativa Dirección Financiera Dirección de Administración de Talento Humano Unidad de Comunicación Coordinación Técnica Dirección Estratégica de Relacionamiento Interinstitucional y Asistencia Técnica Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo Dirección de Procesos Coactivos Coordinación Zonal 14

16 Unidad Administrativa Jerarquizada Unidad Administrativa no Jerarquizada Estructura Desconcentrada: Coordinación Zonal Unidad Jurídica Unidad Administrativa y de Administración de Talento Humano Unidad Financiera Unidad de Relacionamiento Interinstitucional y Asistencia Técnica Unidad de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas Unidad de Administración de Servicios de Crédito Educativo Unidad de Juzgados de Coactivas Unidad Administrativa Jerarquizada Unidad Administrativa no Jerarquizada Cadena de valor Son las actividades que la Institución debe realizar para diseñar, ordenar, producir y entregar los productos y servicios a la ciudadanía y los usuarios. 15

17 Direccionamiento Estratégico para Promoción de los Programas de Fomento al Talento Humano Necesidades Específicas de Administración de Programas de Fomento al Talento Humano de Seguimiento Académico, Financiero y Ocupacional de Asesoría Jurídica de Procesos Coactivos Satisfacción y Resultados FUENTE: Estatuto Orgánico de Organizacional por Procesos del Instituto de Fomento al Talento Humano, publicado en el Registro Oficial Nro. 721 del 6 de septiembre del Estructura Orgánica El Instituto de Fomento al Talento Humano, para el cumplimiento de sus competencias, atribuciones, misión y visión, desarrollará los siguientes procesos internos que estarán conformadas por: Procesos Gobernantes Responsable: la máxima autoridad, Director/a Ejecutivo/a. Procesos Sustantivos Responsable: Coordinador/a Técnico/a. a) Dirección Estratégica de Relacionamiento Institucional y Asistencia Técnica Responsable: Director/a b) Dirección de Administración de servicio Becas y Ayudas Económicas Responsable: Director/a c) Dirección de Administración de servicio de Crédito Educativo 16

18 Responsable: Director/a d) Dirección de Procesos Coactivos Responsable: Director/a Procesos Adjetivos De Asesoría: a) Dirección de Asesoría Jurídica Responsable: Director/a b) Dirección de Auditoría Interna Responsable: Director/a c) Dirección de Planificación y Estratégica Responsable: Director/a d) Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación Responsable: Director/a e) Unidad de Comunicación Social Responsable: Responsable de Unidad De apoyo: a) Dirección Financiera Responsable: Director/a b) Responsable: Director/a Dirección Administrativa c) Dirección de Administración del Talento Humano Responsable: Director/a Proceso desconcentrados Coordinación Zonal Responsable: Coordinador FUENTE: Estatuto Orgánico de Organizacional por Procesos del Instituto de Fomento al Talento Humano, publicado en el Registro Oficial Nro. 721 del 6 de septiembre del

19 USUARIOS Durante el año 2016 el IFTH atendió a usuarios a través de los siguientes canales: Facebook, Twitter, Chat en línea DIREc, contacto ciudadano página web institucional. USUARIOS ATENDIDOS DURANTE EL 2016 POR GÉNERO COORDINACIÓN ZONAL Femenino Masculino TOTAL CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA TOTALES USUARIOS ATENDIDOS A NIVEL NACIONAL - Expresado en porcentaje por número de usuarios atendidos y por Coordinación Zonal - 7% 5% 13% CZO 1 - IBARRA 18% CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL 4% 8% 45% CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA FUENTE: Coordinaciones Zonales. 18

20 USUARIOS ATENDIDOS DURANTE EL 2016 POR PUEBLOS Y NACIONALIDADES COORDINACIÓN ZONAL Blanco Mestizo Montubio Afro ecuatoriano Indígena CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA TOTALES TOTAL USUARIOS ATENDIDOS EN EL USUARIOS ATENDIDOS A NIVEL NACIONAL - Expresado en número de usuarios y por Coordinación Zonal CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA Blanco Mestizo Montubio Afroecuatoriano Indígena FUENTE: Coordinaciones Zonales. 19

21 GESTIÓN Y LOGROS DE LAS ÁREAS AGREGADORAS DE VALOR Dirección de Administración de Servicio Becas y Ayudas Económicas - DBAE Esta Dirección tiene como objetivo gestionar los procesos de administración de seguimiento académico, financiero y ocupacional de los beneficiarios de becas y ayudas económicas, de manera eficaz y eficiente, mediante la aplicación de la política pública emanada por el ente rector SENESCYT, para ello se han establecido los siguientes procesos: 1) Seguimiento Académico y Financiero de Becas y Ayudas Económicas 2) Seguimiento a la Compensación de Becas. El resumen de su gestión se refleja en la siguiente información: DESTINO NÚMERO DE BECARIOS QUE RECIBIERON PAGO DURANTE EL MONTO EJECUTADO 2016 INTERNACIONAL USD ,58 NACIONAL USD ,38 TOTAL USD ,96 PERSONAS QUE OBTUVIERON BECAS -Expresado en número de becarios- NACIONAL INTERNACIONAL FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 20

22 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en porcentaje por número de becarios y por destino de estudio - 32% 68% INTERNACIONAL NACIONAL FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en montos y por destino de estudios - $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $- INTERNACIONAL NACIONAL MONTO EJECUTADO 2016 $ ,58 $ ,38 FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 21

23 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en montos y por Género - $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 FEMENINO MASCULINO MONTO EJECUTADO 2016 $ ,22 $ ,74 FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en porcentaje por número de becarios y por Pueblos o Nacionalidades - 2% 0% 1% 3% 3% 91% BLANCO INDIGENA MESTIZO MONTUBIO NEGRO NO REGISTRADO FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 22

24 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en montos y por Pueblos o Nacionalidades - NO REGISTRADO NEGRO MONTUBIO MESTIZO INDIGENA BLANCO $- $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 NO BLANCO INDIGENA MESTIZO MONTUBIO NEGRO REGISTRADO MONTO EJECUTADO 2016 $ ,73 $ ,20$ ,24$ ,33 $ ,98 $ ,48 FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en porcentaje por número de becarios y por Coordinaciones Zonales - 8% 9% 6% CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO 18% 44% CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA 10% 5% CZO 7 - LOJA FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 23

25 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en montos y por Coordinaciones Zonales - CZO 7 - LOJA CZ0 6 - CUENCA CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 3 - AMBATO CZO 2 - QUITO CZO 1 - IBARRA $- $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA MONTO EJECUTADO 2016 $ $ $ $ $ $ $ FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS - Expresado en porcentaje por número de becarios y por fuente de financiamiento - 1% 0% MINISTERIO DE SALUD 0% 3% 2% 14% SENESCYT CONSEJO DE GOBIERNO DEL RÉGIMEN ESPECIAL GALÁPAGOS IFTH MINISTERIO DE DEFENSA 80% MINISTERIO DE SALUD MUNICIPIO DE QUITO FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 24

26 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS OTORGADAS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD - Expresado en porcentaje por número de becarios y por programas de becas - 1% 12% 29% COOPERACIÓN INTERNACIONAL BECAS NACIONALES ELOY ALFARO 58% EDUCACIÓN BÁSICA Y BACHILLERATO INTERINSTITUCIONAL FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS OTORGADAS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD - Expresado en montos y por Programas de Becas - $- COOPERACIÓN INTERNACIONAL BECAS NACIONALES ELOY ALFARO EDUCACIÓN BÁSICA Y BACHILLERATO INTERINSTITUCIONAL MONTO EJECUTADO $57.204,62 $ ,80 $ ,48 $ ,59 FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 25

27 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS NACIONALES - Expresado en porcentaje por número de becarios y por Coordinación Zonal - 8% 11% 7% CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO 19% 37% CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA 12% 6% CZO 7 - LOJA FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS NACIONALES - Expresado en porcentaje por número de becarios y por fuente de financiamiento - 0% 5% 3% 20% CONSEJO DE GOBIERNO DEL RÉGIMEN ESPECIAL GALÁPAGOS IFTH MINISTERIO DE DEFENSA 71% 1% MINISTERIO DE SALUD MUNICIPIO DE QUITO SENESCYT FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 26

28 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS NACIONALES - Expresado en montos y por fuente de financiamiento - $- CONSEJO DE GOBIERNO DEL RÉGIMEN ESPECIAL IFTH MINISTERIO DE DEFENSA MINISTERIO DE SALUD MUNICIPIO DE QUITO SENESCYT GALÁPAGOS MONTO EJECUTADO $45.811,64 $ ,4 $ ,0 $ $ ,6 $ FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS INTERNACIONALES - Expresado en porcentaje por número de becarios y por Coordinación Zonal - 4% 4% 8% 16% 5% 5% 58% CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 27

29 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS INTERNACIONALES - Expresado en porcentaje por número de becarios y por fuente de financiamiento - 1% MINISTERIO DE SALUD SENESCYT 99% FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 EJECUCIÓN DE BECAS Y AYUDAS ECONÓMICAS BECAS INTERNACIONALES - Expresado en montos y por fuente de financiamiento - $- MINISTERIO DE SALUD SENESCYT MONTO EJECUTADO $ ,00 $ ,58 FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 28

30 BECAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL - Expresado en porcentaje por número de personas seleccionadas y por nivel de estudio - 2% 2% 54% 42% CURSOS Y/O CAPACITACIONES EDUCACION SUPERIOR DOCTORADOS INSTANCIAS DE INVESTIGACIÓN FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. BECAS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE CURSOS DE CAPACITACIÓN - Expresado en porcentaje por número de personas seleccionadas en cursos ofertados y por países oferentes - 5% 5% 37% 53% ISRAEL COREA DEL SUR GUATEMALA (AECID) INDONESIA FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 29

31 BECAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE TERCER Y CUARTO NIVEL - Expresado por número de personas seleccionadas en cursos ofertados y por países oferentes- 4% 33% BRASIL COREA DEL SUR 42% ESTADOS UNIDOS (OEA) PAÍSES BAJOS (OEA) 4% 4% 13% VARIOS (OEA) VARIOS (ERASMUS MUNDUS) FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. Durante el 2016, la Dirección de Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas obtuvo los siguientes logros: Reducción de tiempos de respuesta a los usuarios, para lo cual se desconcentraron atribuciones y facultades a las Coordinaciones Zonales, permitiendo al usuario realizar sus trámites en el territorio. Acceso oportuno de los recursos económicos para los beneficiarios de las becas nacionales de los diferentes componentes, a través de la implementación de un procedimiento automatizado en la plataforma de administración de becas PUSAK, con lo cual adicionalmente se dio cumplimiento al compromiso presidencial Mejora de la calidad de los servicios, a través de la generación de herramientas que permiten la sensibilización y fácil compresión de los procesos ya que registran de manera ordenada las principales operaciones, unidades organizacionales y puestos que intervienen precisando sus responsabilidades, en lo que tiene relación con Liquidaciones Financieras, Desembolsos, Seguimiento Ocupacional, Registro de títulos y atención de solicitudes de becarios. Se facilitaron varios los procesos tanto nacionales como desconcentrados a través de la Reforma al Reglamento de Becas y Ayudas Económicas en beneficio de los usuarios. 30

32 Así mismo se redujeron los tiempos en lo que corresponde a firmas y suscripciones de contratos, mediante el seguimiento a los plazos máximos de cada programa y notificaciones a las Coordinaciones Zonales. Mejora en el cumplimiento de los plazos mediante la implementación en las Coordinaciones Zonales de herramientas estandarizadas de seguimiento a: Firmas de contratos de adjudicatarios, Resoluciones de Comité, Estado de pagos, Estado de informes técnicos y Actas de Finiquito. Se reduce los tiempos de atención mediante la clasificación y reorganización de alrededor expedientes de pago a beneficiarios de becas y levantamiento de metadata. Dirección de Administración de servicio de Crédito Educativo - DACE La Dirección de Administración de servicio de Crédito Educativo generó un proceso de venta de la cartera del ex Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas- IECE al Banco del Pacífico, el cual también incluyó la entrega de los expedientes correspondientes. De acuerdo con la nueva normativa, en su ámbito de competencia, está realizar el seguimiento académico a los beneficiarios de crédito educativo, así como a las Instituciones Financieras encargadas del proceso crediticio mediante la aplicación de herramientas e instrumentos técnicos que permitan garantizar el buen uso de los recursos públicos de conformidad con la política emitida por el ente rector. Su proceso establece dos Unidades: 1) Seguimiento Académico al Crédito 2) Seguimiento a las IFIS (Instituciones Financieras). La gestión de esta Dirección se resume en la siguiente tabla: SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO DE LA CARTERA VENDIDA DEL IFTH DURANTE EL 2016 DESTINO DE ESTUDIOS NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE CRÉDITO EDUCATIVO MONTO CONTRATADO 2016 NACIONAL $ ,22 INTERNACIONAL $ ,13 TOTAL $ ,35 31

33 SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en número de beneficiarios de crédito, por destino de estudios y por Coordinación Zonal - (Cartera vendida del IFTH) CZO 1 - IBARRA 762 CZO 2 - QUITO CZO 3 - CZO 4 - CZO 5 - CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA AMBATO PORTOVIEJO GUAYAQUIL NACIONAL INTERNACIONAL FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en monto, por destino de estudios y por Coordinación Zonal - (Cartera vendida del IFTH) $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $- CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA NACIONAL $ $ $ $ $ $ $ INTERNACIONAL $35.876, $ $56.520, $98.665, $ $ $ FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. 32

34 SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en porcentaje por el número de beneficiarios de crédito y por Género - (Cartera Vendida del IFTH) 51% 49% MASCULINO FEMENINO FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en número de beneficiarios de crédito, por Género y por Coordinaciones Zonales - (Cartera Vendida del IFTH) CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA MASCULINO FEMENINO FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. 33

35 SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en montos, por Género y por Coordinaciones Zonales - (Cartera Vendida del IFTH) $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $- CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA MASCULINO $ $ $ $ $ $ $ FEMENINO $ $ $ $ $ $ $ FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en número de beneficiarios de crédito, por nivel de estudios y por Coordinación Zonal - (Cartera vendida del IFTH) CZO 1 - IBARRA 5915 CZO 2 - QUITO 1260 CZO 3 - AMBATO 839 CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - CZ0 6 - GUAYAQUIL CUENCA 1266 CZO 7 - LOJA Medio (Secundaria) Educación Continúa Técnico / Tecnológico Pregrado Posgrado FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. 34

36 SEGUIMIENTO REALIZADO AL CRÉDITO EDUCATIVO - Expresado en monto, por nivel de estudios y por Coordinación Zonal - (Cartera vendida del IFTH) $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $- CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZ0 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA Medio (Secundaria) $- $- $- $- $- $- $- Educación Continúa $100,00 $39.702, $- $2.860,0 $6.042,0 $- $611,00 Técnico / Tecnológico $33.250, $ $17.200, $31.040, $42.213, $20.530, $54.518, Pregrado $ $ $ $ $ $ $ Posgrado $ $ $ $ $ $ $ FUENTE: Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo. La Dirección de Administración de Servicios de Crédito Educativo obtuvo los siguientes logros durante su gestión 2016: Se redujeron los tiempos de desembolso de crédito educativo a beneficiarios de cartera colocada y vendida, a través de la mejora del canal comunicacional con el Banco del Pacífico a fin que los estudiantes reciban oportunamente los rubros contratados. Se realizó un adecuado control de la inversión pública con el seguimiento a beneficiarios de la cartera histórica transferida al Banco del Pacífico y de los nuevos beneficiarios de créditos colocados hasta noviembre del Dando cumplimiento al Decreto Ejecutivo N. 555, en el 2016 se llevaron a cabo las fases 3, 4, 5 y 6 de venta de cartera de crédito educativo al Banco del Pacífico por un monto aproximado de 7 millones de dólares, lo que significa que hasta la fecha se ha transferido el 99.92% de la cartera total. Se entregaron expedientes de beneficiarios de crédito educativo, correspondientes a la cartera traspasada al Banco del Pacífico de conformidad con lo que establecía el contrato de compraventa de cartera. Proceso que se lo realizó en coordinación con cada una de las Coordinaciones Zonales y Puntos de Atención del Instituto de Fomento al Talento Humano a nivel nacional. Para este proceso fue necesario establecer una metodología y directrices, al igual que un cronograma de trabajo, que fueron cumplidos de manera expedita por todos los responsables. 35

37 Dirección de Procesos Coactivos - DPCO El proceso de gestión de coactivas manejado por la Dirección de Asesoría Jurídica hasta septiembre de 2016 y de conformidad con el Estatuto Organizacional de por Procesos se crea un ente especializado en esta materia, cuyo ámbito de competencia es gestionar y ejecutar el procedimiento coactivo para hacer efectivo el pago de los montos adeudados al instituto, mediante la aplicación de la normativa legal vigente. Para dar cumplimiento a lo mencionado, en 2016 la Dirección de Procesos Coactivos realizó la siguiente gestión: Resumen de montos de Recuperación de Cartera Coactivada durante el 2016 COORDINACIÓN ZONAL MONTO NRO. JUICIOS CZO 1 - IBARRA $ , CZO 2 - QUITO $ , CZO 3 - AMBATO $ , CZO 4 - PORTOVIEJO $ , CZO 5 - GUAYAQUIL $ , CZO 6 - CUENCA $ , CZO 7 - LOJA $ , TOTAL $ , $ ,00 MONTO DE CARTERA RECUPERADA - Expresado en dólares y por Coordinaciones Zonales - $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $- CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL CZO 6 - CUENCA CZO 7 - LOJA MONTO $ $ $ $ $ $ $

38 FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos JUICIOS COACTIVOS TRATADOS - Expresado en número de juicios y por Coordinación Zonal CZO 1 - IBARRA CZO 2 - QUITO CZO 3 - AMBATO CZO 4 - PORTOVIEJO CZO 5 - GUAYAQUIL 184 CZO 6 - CUENCA 400 CZO 7 - LOJA NRO. JUICIOS FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 1 - IBARRA - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Abonando Providencia Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares 26 Procesos para Embargo 5 Bienes Embargados Número de Juicios

39 FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 2 - QUITO - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Abonando 523 Providencia Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares Procesos para Embargo 13 Bienes Embargados Número de Juicios FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 3 - AMBATO EL - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Providencia Abonando Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares 92 Procesos para Embargo 3 Bienes Embargados Series FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. 38

40 JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 4 - PORTOVIEJO - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Abonando Providencia Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares Procesos para Embargo 13 Bienes Embargados Número de Juicios FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. JUICIOS COACTIVOS ZONAL 5 - GUAYAQUIL - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Abonando 50 Providencia Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares 10 Procesos para Embargo Bienes Embargados Número de Juicios FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. 39

41 JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 6 - CUENCA - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Abonando Providencia Reinicio Auto de pago Citación Medidas Cautelares Procesos para Embargo 2 Bienes Embargados Número de Juicios FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. JUICIOS COACTIVOS COORDINACIÓN ZONAL 7 - LOJA - Expresado en número de juicios y por estado del proceso coactivo Providencia Abonando Reinicio Auto de pago Citación 11 Medidas Cautelares 18 Procesos para Embargo 2 Bienes Embargados Número de Juicios FUENTE: Dirección de Procesos Coactivos. La Dirección de Procesos Coactivos obtuvo los siguientes logros: 40

42 Se facilitaron soluciones de pago a los deudores del IFTH, que mantenían dividendos atrasados con la reforma y actualización tanto del Reglamento de Coactivas, como de su Manual. Se incrementó la recuperación de la Cartera Vencida llegando a un monto total de USD ,40, proceso que se lo realizó a través de los Juzgados de Coactivas del IFTH a nivel nacional. Se realizó la remisión de intereses mediante un proceso normativo al cual se acogieron 115 beneficiarios del IFTH, por un monto de USD ,85. Se actualizó el registro de los bienes embargados por la Institución, con el objeto de efectuar los procesos pertinentes conforme a la normativa legal. Dirección Estratégica de Relacionamiento Institucional y Asistencia Técnica - DRIN Esta Dirección fue creada con el nuevo Estatuto de por Procesos, con el objetivo de generar ámbitos de relacionamiento y articulación interinstitucional que garanticen la disponibilidad de la información, respecto a los beneficiarios de programas del Instituto. Dentro de este proceso se establecen dos Unidades: Postulación y Adjudicación Asistencia Técnica y Relacionamiento Interinstitucional Desde su creación, esto es desde septiembre, hasta la culminación del 2016, la Dirección Estratégica de Relacionamiento Institucional y Asistencia Técnica obtuvo los siguientes logros: Con el objeto de mejorar los procesos de programas y los servicios que ofrece el IFTH, se desarrollaron los siguientes manuales: Procesos de Convocatoria. Postulación, Selección y Adjudicación de Becas Nacionales de Nivel Básico y Bachillerato para personas con discapacidad. Inducción para los adjudicatarios de Programas de Becas Administrados y Financiados por el IFTH. Relacionamiento Interinstitucional de Seguimiento Académico - Ocupacional y de Difusión de los servicios del IFTH. Con el mismo objeto se establecieron mesas de trabajo y acercamientos con instituciones públicas y de Educación Superior como: MINEDUC, CONADIS y FENEDIF. Para mejorar la atención ciudadana de gestionó el apoyo del CONADIS en la elaboración de una metodología de enseñanza que facilite la comprensión de las bases a grupos vulnerables. 41

43 GESTIÓN Y LOGROS DE LAS ÁREAS HABILITANTES Dirección de Asesoría Jurídica - DAJU Esta Dirección tiene como objetivo asesorar jurídica y legalmente a las autoridades y las diversas unidades institucionales en la aplicación de las normas legales vigentes. Ejercer el patrocinio judicial permanente e integral de la Institución, con sujeción al ordenamiento jurídico, en los actos y decisiones emanados de autoridades y servidores de la Institución. Además, controla los procesos contractuales y judiciales, garantizando la seguridad jurídica en los actos administrativos institucionales. Para cumplir con este proceso se establece las siguientes Unidades: 1) Asesoría Jurídica y Patrocinio Judicial 2) Contratación Pública La DAJU obtuvo los siguientes logros en 2016: Se formalizaron los procesos de contratación pública a través de la actualización de formatos para las resoluciones y documentos en esta materia. Para controlar y mejorar la gestión se desarrollaron instrumentos normativos generados desde esta Dirección o por requerimiento de otras áreas. Se estableció la remisión de intereses a los usuarios de crédito en mora que deseaban acogerse a este beneficio, con la implementación de normativa que reguló el proceso. Se estandarizaron procesos y se simplificaron consultas mediante la elaboración de la Gaceta Judicial, la misma que contiene todos los criterios jurídicos emitidos por esta Dirección. Dirección de Planificación y Estratégica Esta Dirección tiene como ámbito de competencia, dirigir, controlar y evaluar los procesos estratégicos institucionales a través de la gestión de la planificación e inversión, seguimiento e intervención, procesos, calidad y servicios y el cambio de cultura organizativa, con la finalidad de contribuir a la mejora continua, eficiencia y eficacia de los productos y servicios del IFTH. De conformidad con lo que establece el estatuto orgánico dentro de esta Dirección se establecieron las siguientes Unidades: 1) Planificación y Seguimiento 2) Procesos, Servicios y Calidad 3) Cambio y Cultura Organizativa y Atención al Usuario 42

44 Dentro del periodo 2016, esta Dirección con su gestión obtuvo los siguientes logros: Se implementó el seguimiento a detalle a la planificación operativa, lo que permite generar alertas oportunas a través de una herramienta que articula la planificación estratégica a la operativa y concatena las actividades operativas al presupuesto a nivel de ítem. Se implementaron los Comités de Transparencia y de Calidad con el fin de formalizar la información pública institucional y para realizar seguimiento a la mejora continua de los procesos y la atención a los ciudadanos, respectivamente. Con el fin de normar el accionar la conducta de los servidores del IFTH para garantizar eficiencia en la gestión pública, se articuló el Código de Ética Institucional al Código de Ética Nacional mediante la elaboración de las reformas correspondientes. Se mejora la coordinación entre las Unidades Nacionales y Zonales mediante la implementación del Consejo Operativo que realiza seguimiento a los compromisos generados. En el año 2016 se realiza por primera vez el despliegue del IFTH en la herramienta Gobierno por Resultados - GPR. Con el fin de mejorar el tiempo de respuesta a nuestros usuarios se implementó una herramienta programada con los tiempos máximos de gestión de trámites, lo que permite realizar un seguimiento personalizado mediante alertas de tiempo a los requerimientos ciudadanos; de un total de trámites se resuelven trámites que representa un 99.52% de solicitudes atendidas. Con el fin de estandarizar las rutinas de trabajo, evitar su alteración arbitraria, determinar de forma más sencilla las responsabilidades por errores, facilitar las labores de auditoría y control interno se realizó el levantamiento de los procesos institucionales de todas las áreas tanto en matriz como en el ámbito desconcentrado, las mismas que se encuentran registradas en los manuales respectivos. Con el fin de determinar el personal idóneo con el que debería contar la Institución para la ejecución de sus procesos de manera eficiente, se realizó el levantamiento de la matriz óptima de personal de acuerdo carga laboral y a los procesos que maneja el IFTH. Levantamiento de un portafolio de todos los servicios, casos y trámites que la Institución ofrece a la ciudadanía. Se reduce los tiempos de respuesta a los usuarios a través de la simplificación de trámites de: firmas de contratos, desembolsos y diferimiento del tiempo de compensación. 43

45 Dirección de Tecnologías de la Información Y Comunicación (TIC s) Su ámbito de competencia de conformidad con la normativa vigente es diseñar y gestionar planes, programas, proyectos y procesos relacionados con las tecnologías de la información y comunicación (TIC), aplicando las políticas públicas y la mejora en la gestión institucional. También, esta Dirección tiene como objetivo gestionar la seguridad de la información, garantizar la integridad y confiabilidad del software y hardware, brindar soporte técnico en las herramientas, aplicaciones, sistemas y servicios informáticos de la Institución, e implementar la interoperabilidad con otras entidades, a fin de articular la capacidad tecnológica organizacional a la estrategia institucional. Para cumplir con lo antes mencionado, la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación cuenta con las siguientes Unidades: 1) Proyectos TIC 2) Infraestructura de TI 3) Soporte a Usuarios 4) Seguridad Informática, Interoperabilidad y Riesgos En la gestión 2016 se obtuvieron los siguientes logros: Se habilitaron los servicios de red en las oficinas del IFTH que se aperturaron en la Ciudad del Conocimiento YACHAY. Se realizó la estabilización de la Plataforma Informática PUSAK, mediante el análisis realizado sobre las estructuras físicas. Se dio el soporte tecnológico a las operaciones de Venta de Cartera al Banco del Pacífico en la tercera, cuarta, quinta y sexta fase. Unidad de Comunicación Social La Unidad de Comunicación Social tiene como objetivo difundir y promocionar la gestión institucional a través de la administración de los procesos de comunicación, imagen y relaciones públicas de la entidad, en aplicación de las directrices emitidas por las entidades rectoras, los lineamientos determinados por el gobierno nacional y el marco normativo vigente, garantizado una información libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa. Esta Unidad, con su gestión obtuvo los siguientes logros en 2016: Se posiciona la imagen institucional a través del entrenamiento mediático para voceros del IFTH, con el fin de coordinar los esfuerzos comunicacionales respecto a la información que se difunde a nivel local y nacional por parte de la Institución. Se sensibilizó al público interno y externo sobre la gestión institucional, mediante la ejecución de 15 campañas informativas y de edu-comunicación. 44

46 Se agilizó la notificación e información a los usuarios de los servicios del IFTH, mediante un proceso de mailing masivo tanto para becarios, como para beneficiarios de crédito educativo en el: Vencimiento de obligaciones. Encuestas a los becarios sobre sus trámites pendientes. Normativa de liquidaciones. Periodo de compensación. Entrega de documentación. Adelanto de pagos, entre otros. Se redujo el tiempo de atención a los requerimientos que ingresan a través de redes sociales, en su mayoría el tiempo de respuesta fue menor a 24 horas. Se logró atender el 100% de los requerimientos y consultas que ingresaron a través de nuestras redes sociales (Facebook y Twitter) y nuestro correo institucional (ifthbecarios@fomentoacademico.gob.ec). Dirección Administrativa Tiene como ámbito de su competencia gestionar todos los procesos administrativos de la Institución de manera eficaz y eficiente para asegurar la correcta adquisición, aplicación, uso, conservación y mantenimiento de los bienes y recursos materiales de la Institución, a través de la aplicación de la normativa legal vigente. La Dirección Administrativa cuenta con las siguientes Unidades: 1) Servicios Institucionales 2) Control de Bienes y Transportes 3) Compras Públicas 4) Certificación, Documentación y Archivo. Dirección que para el 2016 realizó la siguiente gestión: Se recolectó y trasladaron las donaciones que realizó la ciudadanía y funcionarios del IFTH a los damnificados del terremoto de 16 de abril de Cambio de oficinas de la Coordinación Zonal 3, desde Riobamba hacia Ambato, al igual que el traslado de la Coordinación Zonal 1, desde Ibarra hacia Yachay, por implementación del nuevo Estatuto Orgánico de Organizacional del IFTH. Implementación de un proceso de chatarización para lo cual se realizó la constatación física de los bienes obsoletos de la Institución a nivel nacional. Se transfieren a plazo fijo 14 vehículos de propiedad del Instituto de Fomento al Talento Humano con la suscripción del Acuerdo Interinstitucional a la Empresa Pública Ecuador Estratégico y la transferencia de 4 automotores a la SENESCYT. 45

47 Regularización de cuentas según catálogo de bienes del Ministerio de Finanzas, reclasificando los bienes de la Institución conforme dicta el catálogo de bienes del ente rector Dirección Financiera Esta Dirección administra, gestiona y controla los recursos financieros para apoyar a la gestión de planes, programas y proyectos institucionales con eficiencia, eficacia y calidad del gasto en función de la normativa vigente. Para el cumplimiento de su proceso tiene las siguientes Unidades: 1) Presupuesto 2) Contabilidad 3) Tesorería Su gestión para el período 2016 fue la siguiente: Desconcentración del proceso de desembolsos de becas a las siete Coordinaciones Zonales, que suman aproximadamente transacciones mensuales, a fin de atender de manera oportuna a los becarios. Reducción de tiempos de respuesta para el proceso de pago de becas a través de la autorización obtenida del Ministerio de Finanzas para realizar las reformas presupuestarias de tipo INTRA 2 de ítems vinculados de forma interna. Incremento de presupuesto institucional aprobado por el Ministerio de Finanzas con los siguientes fines: 1) Gestionar la recaudación de cartera de crédito educativo que se encuentra en estado Coactivo a través del pago de honorarios de abogados externos, la solicitud de incremento se realizó por un monto de USD ,24. 2) Desembolsos oportunos a beneficiarios de Becas en Administración financiadas por el IFTH. La solicitud se realizó por un monto de USD ) Desembolsos oportunos a beneficiarios de Crédito Educativo, cuya cartera se encuentra administrada por el IFTH. La solicitud se realizó por un monto de USD ) Asegurar la operatividad del personal de contrato de la Institución, mediante el financiamiento de los gastos de nómina por un monto de USD. 772, ) Garantizar que las actividades operativas del IFTH se desarrollen con normalidad mediante el financiamiento de los gastos de bienes y servicios por un monto de USD. 160,

48 Dirección de Administración de Talento H umano Administra y gestiona el desarrollo de los subsistemas de talento humano, mediante la aplicación de leyes, reglamentos, normas técnicas, políticas, métodos y procedimientos que permitan mejorar la gestión organizacional. Para esto, cuenta con tres Unidades: 1) Desarrollo Organizacional y del Manejo Técnico de Talento Humano 2) Administración del Talento Humano y Régimen Disciplinario 3) Seguridad y Salud Ocupacional. Esta Dirección en el año 2016 realizó la siguiente gestión: Se formaliza la normativa interna con la implementación del Reglamento Interno de Talento Humano del IFTH vinculado directamente con el nuevo Estatuto Orgánico de Organizacional del IFTH. Dando cumplimiento a la normativa respecto al subsistema de Régimen Disciplinario, se desarrollaron los siguientes productos: 1) Elaboración y publicación del Reglamento Interno de Administración de Talento Humano. 2) Elaboración, publicación y aplicación del Código de Ética de la Institución. 3) Campañas de sensibilización de normativa legal de Talento Humano y temas laborales. Así también para formalizar la normativa interna se desarrolló del Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos. En mejora del clima laboral se organiza e instaura una sala de entrevistas para el personal del IFTH, y aspirantes a ocupar un cargo dentro de la Institución. Se gestiona la aprobación del Proyecto de Estatuto de Organizacional por Procesos de IFTH por el Ministerio del Trabajo. 47

49 COORDINACIONES ZONALES Las Coordinaciones Zonales pertenecen al ámbito desconcentrado Institucional, su objetivo es coordinar y ejecutar las políticas emanadas por el ente rector respecto a becas y la gestión del crédito educativo, mediante la implementación de proyectos y programas para el adecuado funcionamiento de las actividades, en el ámbito de su competencia. Para esto cuentan con las siguientes Unidades: 1) Relacionamiento Interinstitucional y Asistencia Técnica. 2) Administración de Servicios de Becas y Ayudas Económicas. 3) Administración de Servicios de Crédito Educativo. 4) Juzgado de Coactivas. 5) Asesoría Jurídica 6) Administrativo y Talento Humano 7) Financiero Las Coordinaciones Zonales del Instituto de Fomento al Talento Humano están ubicadas en las siguientes ciudades: El IFTH cuenta con 8 puntos de atención en: Coordinación Zonal 1 Provincia: Sucumbíos Ciudad: Nueva Loja Provincia: Esmeraldas Ciudad: Esmeraldas Coordinación Zonal 2 48