LA GESTION LOCAL INTEGRADA DE RIESGOS DE DESASTRES, COMO ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES RESILIENTES.
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- Catalina Río López
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1 III SESION DE LA PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DESASTRES EN LAS AMERICAS Convocatoria para la identificación y sistematización de experiencias significativas 1 sobre reducción del riesgo 2 en las Américas Anexo 1: Formato para la Postulación de la Experiencia 3 1. Especifique el área temática de la experiencia Políticas públicas a nivel local, nacional y regional para la reducción del riesgo de desastres Inversión Pública y herramientas financieras para la reducción del riesgo de desastres Contextos urbanos y la reducción del riesgo de desastres LA TEMATICA ES POLITICAS PUBLICAS A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y REGIONAL PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES. 2. Cómo se titula la experiencia que se desea compartir? Acompañar el título de una frase que refleje la naturaleza de la experiencia, teniendo en cuenta el tipo de acciones que desarrolla para contribuir a la reducción del riesgo y la adaptación al cambio climático así como su relación con los 10 aspectos esenciales de la Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes. LA GESTION LOCAL INTEGRADA DE RIESGOS DE DESASTRES, COMO ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES RESILIENTES. 1 El termino experiencia significativa incluye no solamente las experiencias consideradas como buenas practicas (historias exitosas) sino también aquellas que, aunque no lo fueron, pueden ser utilizadas para extraer lecciones importantes sobre los procesos de intervención y los aspectos que deben ser mejorados. 2 En el contexto de esta convocatoria el concepto de reducción del riesgo también incluye a las experiencias desarrolladas en el marco de proyectos de adaptación al cambio climático. 3 Formato elaborado con base en los utilizados por el proyecto PREDECAN en el concurso andino practicas y políticas de desarrollo local frente a los riesgos de desastres (2008), la convocatoria de OEA/UNISDR a la presentación de experiencias y buenas practicas en reducción del riesgo y adaptación al cambio climático en el marco del II encuentro hemisférico sobre mecanismos y redes nacionales para la reducción del riesgo ; y la guía metodológica para la sistematización de herramientas para la gestión del riesgo en el marco del proyecto DIPECHO UNISDR
2 3. Qué organización, institución o municipalidad postula la Experiencia y los detalles de la organización que apoya en su postulación? Datos de la organización, institución, municipalidad o municipalidades que postulan la experiencia 1. País ARGENTINA 2. Nombre de la organización, institución, municipio y/o municipios que postulan la experiencia 3. Nombre(s) del responsable de la experiencia. Para el caso de las experiencias en el contexto urbano, indique el nombre del Alcalde o Alcaldesa Municipalidades de: Vicuña Mackenna, La Cautiva, Huinca Renancó, Del Campillo, Bulnes, Sampacho y Las Higueras de la Provincia de Córdoba. Intendente de Vicuña Mackenna: Dn Héctor Laborde Intendente de La Cautiva: Lic. Gerardo Bellocq Intendente de Huinca Renancó: Dr. Oscar Saliba Intendendente de Del Campillo: Dn. Rodrigo González Intendente de Bulnes. Dn Javier Natalucci Intendente de Sampacho:Dn. Guillermo Oliva Intendente de Las Higueras: Dn. Alberto Escudero Detalles de contacto la persona de contacto/responsable de la postulación 4. Nombre Griselda Josefa Rosalez 5. Cargo Coordinadora de Gestión de Riesgos 6. Teléfono (con código de país) Correo Electrónico griseldarosalez@yahoo.com.ar 8. Correo electrónico alternativo Detalles de contacto de la(s) organización(es) que apoyan la postulación de la experiencia (si es del caso) 9. Nombre de la organización Ministerio del Interior de la Nación- Subsecretaria de Desarrollo y Fomento Provincial- Dirección Nacional de Protección Civil 10. Nombre de la persona de contacto Dn. José Luis Barbier / Lic. Emiliano Respighi 11. Teléfono / Correo electrónico jbarbier@mininterior.gov.ar 13. Correo electrónico alternativo erespighi@mininterior.gov.ar
3 14. Relación que la organización tiene con la experiencia que postula. Autoridad Competente a Nivel Nacional. 4. En cuál de áreas de acción descritas a continuación puede ubicarse la experiencia que se postula? Marcar con una (), la descripción a la que corresponda. 1. Experiencia realizada con propósito especifico de reducir el riesgos asociado a la ocurrencia de fenómenos de origen natural y/o antrópico 2. Experiencia realizada con propósito especifico de adaptación al cambio climático 3. Experiencia realizada en marco de un proyecto de desarrollo local, pero con efectos en la reducción del riesgo de desastres y/o la adaptación al cambio climático 5. Marcar con una (), las prioridades del Marco de Acción de Hyogo sobre los cuales incide la experiencia 5 PRIORIDADES DE ACCION Seleccione las que apliquen Prioridad 1: Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación Prioridad 2:. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta temprana Prioridad 3: Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel Prioridad 4: Reducir los factores subyacentes del riesgo Prioridad 5: Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel
4 6. Marcar con una (), los aspectos esenciales sobre los cuales incide la experiencia 10 Esenciales de la Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes Marque los que apliquen ESENCIAL 1: Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre, garantizando la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil. Establezca alianzas locales. Vele porque todas las dependencias municipales comprendan su papel en la reducción del riesgo de desastres y en la preparación frente a posibles eventos. ESENCIAL 2: Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrenta ESENCIAL 3: Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, realice evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad hayan sido preparados a través de un proceso participativo con la comunidad. Garantice que la comunidad tiene acceso a ésta información en todo momento. ESENCIAL 4: Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo e integre, según sea necesario, consideraciones para la adaptación frente al cambio climático, tales como desagües para evitar inundaciones. ESENCIAL 5: Evalúe la seguridad de todas las escuelas e instalaciones de salud y mejórelas cuando sea necesario ESENCIAL 6: Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y la planificación del uso del suelo que sean realistas y que integren los conceptos relativos a la reducción del riesgo. En la medida de lo posible identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos e intervenga para mejorar los asentamientos informales. ESENCIAL 7: Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales. ESENCIAL 8: Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar los efectos de las inundaciones, las marejadas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Implemente medidas de adaptación al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo. ESENCIAL 9: Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad. Organice con regularidad simulacros públicos para la preparación frente a desastres. ESENCIAL 10: Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción. Garantice el apoyo a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la implementación de la respuesta, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de vida.
5 7. Describa de forma sucinta la experiencia y explique porque es relevante para esta convocatoria Nombre del programa, proyecto o iniciativa Ejecutor: Fuente de financiación: LA GESTION LOCAL INTEGRADA DE RIESGOS DE DESASTRES COMO LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES RESILIENTES Gustavo Luis Caranta Municipios involucrados Otros involucrados: actores Gobierno de Córdoba Ministerio del Interior de la Nación Período implementación: de Mes y año de inicio: Octubre 2008 Mes y año de finalización: En Ejecución Ubicación: Localidades del departamente Río Cuarto y Gral. Roca de la Provincia de Córdoba - Argentina Área temática: LA TEMATICA ES POLITICAS PUBLICAS A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y REGIONAL PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES. Beneficiarios: Objetivos del programa, proyecto o iniciativa: Metodología de diseño y ejecución Resultados esperados/logrados: Principales publicaciones y/o documentos del programa, proyecto o iniciativa: Los Gobiernos Locales y habitantes de cada Comunidad Promover el desarrollo Metodología de abordaje a la implementación mediante programas específicos según las características de la localidad, trabajo con equipos intra-multi-tras disciplinarios. Generar una cultura resilientes Guía para la Implementación de la Gestión Local Integrada de Riesgos de Desastres. Explique en forma sucinta las razones por las cuales considera que la experiencia es relevante para esta convocatoria (máximo 300 palabras a espacio sencillo y letra arial 10): mencione por ejemplo lecciones aprendidas, elementos exitosos, debilidades, desafíos y oportunidades. Considero que es relevante la experiencia, ya que la misma es una puesta en práctica, de las Prioridades del MAH y la validación de este aplicado a las comunidades. Queda en evidencia que a partir de la experiencia en estas siete comunidades, la metodología de abordaje para el desarrollo de Comunidades Resilientes constituye una Construcción social integral con características propias de cada comunidad.
6 Cuáles son los Resultados Esperados Conformar un Grupo Técnico en GRD Generar un lenguaje en común en la comunidad en el ámbito de la GRD Aplicar el enfoque de riesgo en la planificación del desarrollo con gestiones correctivas y prospectivas. Promover medidas y acciones de reducción y preparación Incentivar que se incorpore la GRD en la legislación y póliticas públicas. Establecer un Sistema de Analisis de Riesgos y EDAN Implementar un Sistema de Comando de Operaciones Generar un Registro de Antecedentes de eventos Adversos Formar Redes Regionales Cuáles son las Lecciones Aprendidas Es posible la aplicación y ejecución de la E-GeLIRD No hay dos comunidades similares Se debe sensibilizar a la comunidad para incorporar el sentido de pertenecía Se debe cogestionar la E-GeLIRD (Municipio/Provincia / Nación) Esta experiencia es para comunidades hasta habitantes Los Municipios dben contar con recursos mínimos para aplicar la E-GeLIRD Se incorporan los riesgos subyacentes que antes la comunidad no tenia registrado La aplicación de la E-GeLIRD mejora la imagen de la Autoridad Político Administrativa frente a los ciudadanos. La RRD en sectores vulnerables tiende a reducir la pobreza estructural Es un proceso de implementación continuo por la dinámica de los riesgos Permite la optimización y priorización de los recursos disponibles La diferencia entre la emergencia y el desastre es la aplicación de la E-GeLIRD
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