CURSO DE INSPECTOR GUBERNAMENTAL DE AERÓDROMOS

Transcripción

1 Santiago, Chile, del 2 al 13 mayo CURSO DE INSPECTOR GUBERNAMENTAL DE AERÓDROMOS Modulo 7 MIAGA Parte I

2 Objetivo Proporcionar orientación y el contenido Manual del Inspector de Aeródromos (MIAGA)

3 MIAGA - Organización PARTE I - INFORMACIÓN GENERAL PARTE II - PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE AERODROMOS PARTE III - DESVIACIONES Y EXENCIONES PARTE IV VIGILANCIA DE AERODROMOS

4 PARTE I - INFORMACIÓN GENERAL CAPITULO 1. Generalidades

5 PARTE I - INFORMACIÓN GENERAL CAPITULO 1. Generalidades CAPITULO 2. Inspector de Aeródromos (IA) y Equipos de Certificación y/o Vigilancia (ECV) Sección 1 Del Inspector de Aeródromos Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia (ECV)

6 1. Objetivo El presente Manual tiene por objetivo proveer una guía y orientación para que el Inspector de Aerodromos (IA) de la AAC desarrolle e implemente los programas de certificación y vigilancia de aeródromos.

7 2. Alcance La preparación del Manual, su armonización con los documentos LAR AGA, estandarización y unificación con los procedimientos establecidos actualmente por los Estados miembros del SRVSOP, representa una guía y una herramienta de trabajo para ser utilizada por todos los Estados del Sistema en los procesos de certificación y vigilancia de los operadores de aeródromos

8 3. Definiciones y abreviaturas Definiciones y acrónimos necesarios para comprender el contenido del Manual

9 PARTE I - INFORMACIÓN GENERAL CAPITULO 2. Inspector de Aeródromos (IA) y Equipos de Certificación y/o Vigilancia (ECV) Sección 1 Del Inspector de Aeródromos Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia (ECV)

10 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 1. Objetivo Establecer requerimientos e instrucciones para los Inspectores de Aeródromos (IA), en lo referente a: competencia; instrucción; principios de ética; y conducta

11 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 2. Generalidades Responsabilidades de los inspectores.- Evaluar frecuentemente la infraestructura de los aeródromos, actividades y servicios del operador de aeródromo. Los inspectores deben tener conciencia de sus responsabilidades y demandas de sus posiciones; ser objetivos e imparciales al momento de realizar sus obligaciones.

12 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 2. Generalidades Funciones del inspector de aeródromo.- El Inspector debe tener facultades delegadas por la AAC para verificar y exigir que se cumpla lo establecido en la reglamentación nacional armonizada con el conjunto LAR AGA. Dependiendo de las leyes y políticas de cada Estado miembro, estas facultades delegadas pueden incluir también la potestad de declarar un aeródromo no operable, o el requerimiento de acciones inmediatas, cuando encuentre una situación en la que considere que existe un peligro inminente en la seguridad operacional.

13 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 2. Generalidades - Funciones del Inspector de Aeródromo Certificación Verificar que el sistema de la organización está preparado para cumplir con las condiciones de operación establecidas de acuerdo al reglamento. Vigilancia continua: Verificar que el aeródromo continue cumpliendo lo establecido en la normativa vigente.

14 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 3. Dependencia Los inspectores dependen del ente regulador de la AAC y cumplen con la política y estándares de conducta establecidos por la autoridad. La conducta del inspector debe estar orientada a fomentar el nivel profesional que promueva la eficiencia de la AAC.

15 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 4. Competencia La AAC debe asegurar que los inspectores son competentes para realizar las tareas asignadas; además que ellos entiendan las consecuencias de sus actos para la seguridad. Todo el proceso de establecimiento y verificación de competencia de los inspectores requiere estar documentado.

16 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 4. Competencia CONOCIMIENTO Instrucción: Saber que y porque hacer EXPERIENCIA COMPETENCIA HABILIDAD Interés, determinación y querer hacer ACTITUD Técnica: Destreza saber como hacer

17 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 5. Atributos personales de los inspectores Poseer buen juicio en la toma de decisiones, habilidades analíticas y firmeza; tener la destreza para percibir situaciones de una manera objetiva poseer una perspectiva amplia para comprender las operaciones complejas, conocer sus responsabilidades individuales dentro de la organización y aplicarlas en forma completa. alto nivel de conducta y comportamiento, integridad personal que imposibilite un acto de soborno o gratificaciones indebidas por parte de alguna persona u organización.

18 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Objetivo de la capacitación: proporcionar conocimientos relacionados a las actividades que va a ejecutar Conocimientos: Preadquiridos de formación técnica en aeródromos y posteriormente para la AAC: una combinación programada de cursos formales de capacitación junto con una capacitación directa en el ejercicio de su puesto (OJT).

19 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Programa de instrucción Para c/inspector, este responde a todas las actividades y funciones que va ha realizar en la AAC; conforme lo requiera los parámetros de competencia establecida. Establecer Instrucción básica o inicial para aquellos inspectores recién contratados; y se realizará evaluaciones anuales o cuando lo estimen conveniente para establecer la instrucción o capacitación continua de cada Inspector

20 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Instrucción Básica o inicial Inducción a las actividades, funciones y estructura de la AAC Curso del Inspector de Aeródromos Curso de Factores Humanos Entrenamiento en el trabajo (EET) Cursos de especialización

21 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Instrucción continua / recurrente Objetivo: mantener y elevar el nivel de conocimientos, habilidades y/o experiencia del IA Realizar de manera personalizada, considerando la competencia que el mismo requiere para cumplir con sus funciones asignadas. Evaluar al menos una vez al año al personal para determinar que instrucción requiere de acuerdo a los siguientes parámetros: Tareas específicas que el mismo desempeña; Procedimientos específico el cual se ha comprobado que requieren de algún tipo de refuerzo; Cambios en la reglamentación o los procedimientos; Tareas o funciones que se prevé que este realice; Áreas o tópicos que se requiere para mejorar o reforzar el desempeño de sus funciones. Incorporación de nuevas tecnologías y/o procedimientos aeronáuticos.

22 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Evaluación de la instrucción impartida Finalizada la instrucción, el Jefe del área debe evaluar el desempeño del inspector en cuanto a la eficiencia en el desarrollo de sus funciones para la cual estuvo dirigida la instrucción específica. El área de Instrucción o el área que determine la AAC conservará en los registros del inspector la evaluación del curso o instrucción realizada por el Jefe del área

23 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 6. Programa de instrucción Normas Generales para la realización de la Instrucción: Realizar una presentación detallada a sus colegas sobre los conceptos inherentes a la capacitación recibida; Se deben mantener en el sitio de trabajo o en la Biblioteca Técnica; Los cursos recibidos serán calificados mediante examen escrito o por el mecanismo de aprobación determinado; y El Inspector participante que actúe como facilitador/instructor, debe elaborar un informe sobre el curso.

24 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 7. Reglas de conducta La AAC debe establecer medidas que permitan observar que los inspectores cumplen como mínimo las siguientes reglas de conducta: Honesto, justo, leal, responsable y equitativo Ser puntual. Cumplir con las inspecciones programadas. Contar con: vestimenta y herramientas o equipos apropiados Prestar servicio responsable, completo y eficiente con sus obligaciones. Mantener informado y responder a las instrucciones recibidas del jefe inmediato superior. Conservar y proteger fondos, propiedades, equipo, y materiales entregados. Tener conocimiento y observar todos los requerimientos y restricciones legales.

25 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 7. Reglas de conducta Proteger información confidencial. La información confidencial no debe ser revelada a nadie que no tenga la autorización apropiada. En consecuencia, es necesario que los inspectores cumplan los siguientes aspectos: No divulgar información oficial; No hacer pública cualquier información oficial antes de la fecha prescrita; No usar, o permitir a otras personas utilizar cualquier información oficial; y No examinar documentos oficiales s. Falsificaciones intencionadas e ilegales, ocultación, disminución, o la eliminación no autorizada de documentos o registros oficiales está prohibido por ley de cualquier Estado.

26 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 7. Reglas de conducta Cumplir las leyes, reglamentos, regulaciones, y otras instrucciones superiores. los actos que se describen a continuación, podría constituir una base para acciones disciplinarias, previsto por la AAC: Falta en reportar una situación de la que se tiene conocimiento y que pueda terminar en accidente que involucre lesiones a personas o daño a la propiedad o equipo No usar la vestimenta o equipo de seguridad Poner en riesgo la seguridad o causar lesiones al personal o daños a la propiedad o equipos por negligencia No reportar violaciones confirmadas o sospechadas de la ley, reglamentos, o políticas a través de los canales apropiados Dedicarse a actividades privadas con fines de lucro personal, o cualquier otro propósito no autorizado, con propiedades de la AAC Negarse a prestar toda la ayuda y testimonio a cualquier supervisor u oficial que lleve a cabo una investigación oficial o consulta acerca de los asuntos en investigación que pudiesen surgir bajo la ley, reglas, y regulaciones fiscalizadas por la AAC

27 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 7. Reglas de conducta Prohibido el uso de drogas ilícitas, abuso del alcohol u otras sustancias. No efectuar acoso sexual ó discriminación racial Conducta y ética fuera del trabajo debe ser honorable Comidas, vuelos inaugurales y eventos ceremoniales; aplicar el buen juicio y la coordinación con sus superiores Posibilidad de otros empleos. Intereses económicos

28 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 8. Designación del Inspector La AAC mediante un documento formal designará: inspectores gubernamentales de aeródromos. El documento debe establecer los alcances de la designación y debe ser registrado por la AAC constando en el Registro de IA. La designación de un Inspector como Jefe de un Equipo de Certificación y/o Vigilancia, con documento formal emitido por el funcionario responsable del organismo de la AAC en cuyas funciones se encuentren los procesos de certificación de aeródromos. Un Inspector de aeródromo designado para integrar un Equipo de Certificación y/o Vigilancia debe reportar al Jefe del equipo durante todo el proceso o durante la inspección. Debe indicarse que los miembros del mismo deberán concentrarse en las actividades de

29 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 9. Restricciones de elegibilidad El IA que ha sido designado y está involucrado en actividades regulares de seguimiento/vigilancia de un operador de aeródromo, no debería participar en las inspecciones de ese operador de aeródromo, para que todo el proceso de certificación / vigilancia se mantenga imparcial. El jefe de equipo puede reprobar la participación de un IA a cargo del seguimiento/vigilancia de las actividades de la organización, como miembro activo del equipo de certificación / vigilancia, basándose en motivos eventuales y de recursos humanos.

30 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 10. Coordinación de la Certificación / Vigilancia Las Certificaciones / Vigilancias son coordinadas por el JECV. Es tarea del Jefe de Equipo manejar los asuntos relevantes y es el responsable directo de todos los recursos (incluyendo los recursos humanos), y de la integridad del proceso de certificación / vigilancia.

31 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 11. Conflictos de interés Si el Inspector de aeródromo designado como miembro de un equipo de certificación/vigilancia considera que su participación puede constituir un conflicto de interés, debe informar de esta situación inmediatamente al JECV. Las siguientes situaciones son consideradas conflictos de interés: antiguo empleado de la organización vínculo organizacional con el operador de aeródromos interés directo en la empresa que opera el aeródromo o un proveedor de servicio lazos familiares, o de amistad con los ejecutivos que operan el aeródromo, o con otros miembros clave de ésta.

32 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 12. Credenciales del Inspector Se otorgará a los inspectores de aeródromo una credencial en forma de Tarjeta de Identificación, la cual acreditará las funciones conferidas por la AAC para desempeñar funciones de certificación e inspección como Inspector Gubernamental de Aeródromos incluyendo su ingreso y permanencia en las instalaciones de cualquier oficina de la AAC, como en los aeródromos. La tarjeta de identificación, contiene la siguiente información: Fotografía actualizada del portador; Nombres y apellidos completos; Número de identificación; Facultades y autorizaciones; Firma y sello de la Autoridad competente por la AAC; y Fecha de vencimiento.

33 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 13. Importancia de la Comunicación Considerando que las funciones básicas del inspector en la ejecución de una inspección o en un proceso de certificación son: verificar las condiciones de diseño y operación para confirmar si el aeródromo se encuentra en condiciones de ser certificado o de continuar las operaciones en caso que se identifiquen hallazgos, investigar la situación existente a fin de determinar si los mismos revisten el carácter de incumplimientos a la normativa vigente, en virtud de lo cual constituyen un riesgo para la seguridad de las operaciones la comunicación cumple un rol importante como medio de interrelación de las actividades de verificar, confirmar e investigar

34 Sección 1 Del Inspector de Aeródromos 13. Importancia de la Comunicación Que se haya dicho algo, no significa que se haya dicho correctamente Que algo se haya dicho correctamente, no significa que haya sido escuchado Que se haya escuchado algo, no significa que haya sido comprendido Que se haya comprendido algo, no significa que haya sido acordado Que se haya acordado algo, no significa que se haya aplicado Que se haya aplicado algo, no significa que se haya practicado

35 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 1. Generalidades A los fines de este Manual y de los procedimientos relacionados con los equipos de certificación y/o vigilancia, los conceptos esenciales, relativos a cada uno de ellos son los mismos, ya sea que el equipo realice tareas de vigilancia de aeródromos, o si lleva a cabo actividades relacionadas con los procesos de certificación de aeródromos.

36 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo El equipo de Certificación de la AAC varía de acuerdo con: clasificación de la inspección alcance tiempo asignado a la inspección disponibilidad de recursos humanos Las inspecciones de especialidad a menudo consisten de un solo Inspector responsable de las tareas. Las inspecciones extensas deben contar con: soporte administrativo y logístico Inspector Jefe de Equipo miembros del equipo de certificación y/o vigilancia, especialistas observadores Un ECV puede contar con un número reducido de integrantes del equipo, siempre que los mismos sean capaces y competentes para cubrir todos los aspectos del proceso de certificación / vigilancia.

37 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Obligaciones.- reportar directamente al responsable de la AAC, que tenga a su cargo la certificación y/o vigilancia de aeródromos; conducir todos los asuntos relacionados con el proceso de certificación y/o las inspecciones de vigilancia, de acuerdo con las políticas y procedimientos especificados en este Manual y cualquier otro relacionado con este tipo de actividades, que haya sido establecido por la AAC; evaluar inmediatamente un requerimiento de acción inmediata, cuando la seguridad operacional sea afectada; comunicarse con los jefes/ directores para analizar detalles de apoyo con recursos humanos, logísticos y administrativos; y analizar en sitio la necesidad de prolongar la duración de la inspección, coordinando con su superior inmediato.

38 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Calificaciones.- Estudios superiores en alguna de las especialidades; Curso de Técnicas de Auditoría, o equivalente; Curso de Inspector Gubernamental de Aeródromos (GSI AGA); Experiencia mínima de cinco (5) años en el desempeño de cualquiera de las especialidades AGA y poseer conocimiento o dominio de las siguientes tareas: Procesos de habilitación y/o certificación de aeródromos; Métodos y técnicas relativas a calidad Tener un conocimiento sólido de la reglamentación de aeródromos; Talento en cuanto a comunicación y gestión; Experiencia en procedimientos administrativos.

39 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades.- Determinar el objetivo y alcance del proceso de certificación o de las inspecciones de vigilancia; planificar, organizar, dirigir, y controlar el proceso de certificación / vigilancia; coordinar las fechas de manera adecuada y planificada antes de la certificación / vigilancia; mantener un expediente de certificación / vigilancia; desarrollar un plan de certificación / vigilancia, incluyendo el cronograma de inspecciones a cumplimentar durante la misma;

40 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades.- notificar al operador de aeródromo, por carta, sobre la realización del proceso de certificación / vigilancia planeada con antelación; asegurar que la revisión de la documentación ha sido finalizada; asegurar comprensión de asignaciones de los IAs; coordinar con la AAC para que las actividades de certificación/vigilancia a través del JECV durante el tiempo de la certificación; convocar una primera reunión del equipo antes de iniciar; coordinar con la AAC las consultas al soporte legal durante la certificación / vigilancia;

41 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades Coordinar con la AAC la designación para el caso de certificación / vigilancia por equipos multinacionales, representar al ECV, coordinar y dirigir la reunión de apertura con el operador; evaluar el requerimiento de una acción inmediata si está en riesgo la seguridad operacional; asegurarse que las decisiones a ser tomadas o aprobaciones, sean procesadas de manera oportuna; ejercer una línea de autoridad sobre los IAs; asegurarse que todos los hallazgos están relacionados a los requisitos normativos con evidencia objetiva;

42 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Jefe de equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades informar al operador de aeródromo, sobre los hallazgos encontrados; asegurarse que todos los hallazgos en borrador han sido discutidos con el operador de aeródromo antes de finalizar la reunión de clausura; coordinar y dirigir la reunión de clausura con el operador de aeródromo; preparar el informe de la certificación / vigilancia y coordinar con la AAC para una última revisión antes de ser enviada al operador del aeródromo; recomendar posibles acciones correctivas que surjan; asegurarse que los miembros del ECV han cumplido con todas las responsabilidades antes de liberarlos de sus obligaciones; emitir un informe del comportamiento de cada uno de los miembros del equipo, si se considera necesario.

43 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Miembros del equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) OBLIGACIONES Reportar directamente al JECV, conducir los asuntos relacionados con la certificación / vigilancia de acuerdo con las políticas y procedimientos especificadas; y comunicar inmediatamente al JECV cualquier requerimiento de acción inmediata.

44 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Miembros del equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Calificaciones Estudios superiores en alguna de las especialidades o calificación y experiencia equivalente en aeródromos; Haber completado el Curso de Técnicas de Auditoría, o equivalente; Haber completado el Curso de Inspector Gubernamental de Aeródromos (GSI AGA);

45 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Miembros del equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Calificaciones Contar una experiencia mínima de cinco (5) años en el desempeño de cualquiera de las especialidades AGA y poseer conocimiento o dominio de las siguientes tareas: Procesos de habilitación y/o certificación de aeródromos en el ámbito de su competencia; Métodos y técnicas relativas a calidad Tener un conocimiento sólido de la reglamentación de aeródromos; Haber demostrado talento en cuanto a comunicación y gestión; Tener experiencia en procedimientos administrativos.

46 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Miembros del equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades Familiarizarse con los términos de referencia del proceso de certificación / vigilancia; familiarizarse con las políticas y procedimientos del operador de aeródromo a ser certificado / vigilado; conducir el trabajo de campo de la inspección y documentar los hallazgos;

47 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Miembros del equipo de Certificación y/o Vigilancia (JECV) Responsabilidades comunicarse con el JECV para informar el progreso de la inspección; revisar la validez y aplicabilidad de los hallazgos para asegurar que éstos son evidencias objetiva y documentada; y proporcionar al JECV las L.V. completadas.

48 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Composición del Equipo de Certificación / Vigilancia Especialistas Técnicos Cuando la AAC lo considere necesario o a solicitud del JECV, podrá designarse la participación de especialistas técnicos en las siguientes áreas: Diseño de aeródromos Operación de aeródromos Limitación de obstáculos Mantenimiento de Aeródromos Salvamento y Extinción de Incendios de aeródromo. Manipulación de materiales peligrosos. Ayudas Visuales para la navegación aérea SMS Control del Peligro Aviario y Fauna Silvestre

49 Sección 2 Del Equipo de Certificación y/o Vigilancia 2. Requisitos del equipo de certificación de aeródromo Composición del Equipo de Certificación / Vigilancia Observadores Un observador puede formar parte del ECV mediante un acuerdo mutuo entre el JECV y operador. Un observador no se considera parte del Equipo y no debe influenciar ni interferir. El observador puede ser una persona representante del operador de aeródromo, un regulador u otra parte interesada que actúa como testigo del proceso.

50 PARTE II PROCESO DE CERTIFICACION DE AERODROMOS CAPÍTULO 1. Descripción General del Proceso CAPÍTULO 2. Procedimientos en la fase de pre-solicitud CAPITULO 3. Procedimientos en la fase de solicitud formal CAPITULO 4. Procedimientos en la fase de análisis de documentación CAPITULO 5. Procedimientos en la fase de demostración e inspección Sección 1 Aspectos generales Sección 2 Procedimientos de Inspección CAPITULO 6. Procedimientos en la fase de certificación CAPITULO 7. Procedimientos para el otorgamiento de certificado provisional CAPITULO 8. Procedimientos para la transferencia de un certificado de aeródromo

51 PARTE II PROCESO DE CERTIFICACION DE AERODROMOS CAPITULO 1: Descripción General del Proceso

52 1. Objetivo Este capítulo proporciona información general para que el Inspector de Aeródromo gestione el proceso de certificación de aeródromos

53 2. Visión del proceso en cinco fases Proceso de Certificación Método ordenado de evaluación, que el IA debe conocer y utilizar, para: asegurar el cumplimiento del Conjunto LAR AGA, y garantizar la seguridad operacional. El proceso está destinado a demostrar que la solicitud de certificación del operador de aeródromo sea compatible o que exista la capacidad del mismo para poder cumplir las regulaciones y adaptarse a las prácticas de seguridad operacional.

54 2. Visión del proceso en cinco fases Proceso de certificación FASE 1: Pre-solicitud de un solicitante de certificado de aeródromo; FASE 2: Solicitud formal por parte del interesado FASE 3 : Evaluación de la solicitud formal, el manual de aeródromo y toda otra documentación pertinente; (análisis de documentación) FASE 4: Evaluación de las instalaciones y equipo del aeródromo; (demostración e inspección) FASE 5: Otorgamiento de un certificado de aeródromo; (certificación) y Promulgación de las condiciones de operación del aeródromo, difusión de la condición certificada del aeródromo y la información requerida para ser publicada en el AIP

55 2. Visión del proceso en cinco fases Etapas del Proceso de Certificación FASE 1 Pre-solicitud de Certificado de Aeródromo FASE 2 Solicitud formal de Certificado de Aeródromo FASE 3 Análisis de la documentación, evaluación Manual Aeródromo y documentación pertinente Promulgación de las condiciones de operación del aeródromo, Publicación de su condición de certificación FASE 5 otorgamiento del Certificado de Aeródromo (certificación) FASE 4 Demostración e Inspección. Evaluación de las instalaciones y equipos del aeródromo

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57 3. Fase uno - Pre solicitud El operador de aeródromo presenta la pre-solicitud, que incluirá: carta de intención / formulario de presolicitud (modelo en Apéndice 1 LAR 139) para iniciar el proceso de certificación del aeródromo; y documentos preliminares, que se encuentran definidos en el manual de aeródromos.

58 3. Fase uno - Pre solicitud El JECV debe orientar al operador del aeródromo y comunicar sobre los resultados de la pre-solicitud del operador para continuar con la solicitud formal. El operador de aeródromo inicia el proceso con una pre-solicitud a la AAC, siguiendo los procedimientos establecidos para recibir la aprobación de los documentos.

59 3. Fase uno - Pre solicitud Durante esta fase es importante que el IA este familiarizado con todos los aspectos relacionados con la pre-solicitud Conocer y estar identificado con la política de la AAC y disposiciones establecidas para la aprobación; familiarizado con el material técnico apropiado para proceder con la aprobación; evaluar la propuesta; determinar si se requiere una visita; comprobar que el operador del aeródromo, tenga conocimiento del proceso; y determinar fecha que el OA pretende implementar la propuesta

60 3. Fase uno - Pre solicitud Inicio por la AAC Cuando los aeródromos se encuentran en operación y la AAC imponga cronogramas de certificación, el JECV iniciará el proceso de certificación, notificando al operador del aeródromo. Durante la etapa de presentación, IA puede asesorar al operador del aeródromo, en el que incluye: : Necesidad para una autorización, enmienda, o exención; necesidad para demostraciones requeridas; exposición del conjunto LAR AGA; fuentes de información técnica específica; y normas aceptables.

61 4. Fase dos - Solicitud formal de certificación de aeródromo Esta fase se inicia cuando el operador del aeródromo presenta una solicitud formal para la certificación del aeródromo a la AAC. El solicitante de un certificado de aeródromo debe presentar su solicitud formal a la AAC Modelo Apéndice 2 LAR 139, adjuntando dos copias del manual de aeródromo (modelo en Apéndice 5 LAR 139).

62 Entregas del Operador del Aeródromo El OA entregará manual de aeródromo y documentos Solicitud formal. Manual del aeródromo (incluye: Manual de organización y funciones Currículum del personal gerencial Manual de procedimientos. Lista de Cumplimiento Normativo Listado de verificación. Programa de capacitación y Plan de entrenamiento inicial. Cronograma de eventos certificación

63 Evaluación de la AAC La AAC efectuará lo siguiente: Evaluación de la capacitación del personal Revisar Manual y documentos entregados según Apéndice 5 LAR 139

64 Propuesta insatisfactoria Una propuesta inaceptable debe ser devuelta con una explicación escrita de las razones de su devolución: en casos complejos, sería necesario una reunión con el OA para resolver temas y que se proponga una solución si no se puede alcanzar acuerdos mutuos, el IA da por finalizada la reunión, comunica al OA y devuelve la propuesta. si las partes llegan a un acuerdo, el IA determina la aceptación y comunica al OA antes de iniciar la fase tres.

65 Reporte del estado del proceso Es necesario que el inspector, mantenga informado al operador de aeródromo sobre el estado del proceso. Si el IA no devuelve a tiempo el reporte, el solicitante puede considerar que la AAC ha aceptado la propuesta y que continúa el proceso. La importancia de la acción depende de la situación como del juicio y la acción que el Inspector de Aeródromo considere.

66 5. Fase tres Análisis de la Documentación En esta fase, la AAC debe evaluar la documentación presentada y al finalizar el equipo de certificación emitirá el informe. El equipo de certificación de la AAC, debe evaluar el manual de aeródromo presentado por el operador, mismo que debe satisfacer: se ajusta a los requisitos del LAR 139; e incluye el sistema de gestión de seguridad operacional (SMS).

67 Análisis El IA debe analizar de forma detallada el MA, revisar y evaluar de conformidad con el Apéndice 5 LAR 139. La evaluación que el IA realiza se concentra en la forma, contenido y calidad técnica de la propuesta y evaluar el manual de aeródromo que satisfaga: la aplicabilidad de las LAR AGA; las guías suministradas en este Manual u otros documentos de seguridad relacionados; proporciona prácticas seguras de operación. se ajusta a los requisitos de esta reglamentación LAR 139; e incluye el sistema de gestión de seguridad operacional (SMS).

68 Criterio de evaluación El Inspector de Aeródromo debe asegurarse que los documentos establezcan adecuadamente la capacidad y competencia del operador del Aeródromo solicitante para conducir operaciones con seguridad de acuerdo con la propuesta

69 Detección de discrepancias Durante la fase tres, el IA debe evaluar detectar cualquier deficiencia en la documentación entregada, antes de pasar a otra fase, por lo cual: El diálogo con el OA solicitante puede ser suficiente para resolver ciertas discrepancias, preguntas, u obtener información adicional. devolver parte de la documentación al operador del Aeródromo solicitante para cambios específicos. devolverla inmediatamente al operador del Aeródromo solicitante con una nota explicativa y coordinar nuevos plazos para correcciones, y en casos extremos, terminar el proceso; y si los resultados de la evaluación son aceptables y se necesita una demostración, puede ser que el Inspector de Aeródromo necesite otorgar una aprobación condicional o provisional antes de continuar con el proceso, pero esto depende de las condiciones.

70 Planificación de la fase cuatro En fase 3 el IA comienza a planificar el desarrollo de la fase cuatro. Mientras evalúa la fase 3 el IA debe formular planes para observar y evaluar la habilidad del operador de aeródromo solicitante para desempeñar sus funciones y responsabilidades así como evaluar las instalaciones, equipo y servicios del aeródromo. Estos planes deben ser concluidos antes de pasar a la fase 4.

71 6. Fase cuatro - Demostración e inspección Observación y evaluación de la demostración La fase cuatro es una evaluación operacional de la habilidad del operador del Aeródromo solicitante para operar de acuerdo con la documentación evaluada en la fase tres. Los IAs de la AAC deben realizar visitas al aeródromo para evaluar las instalaciones, servicios y equipo del aeródromo a efectos de verificar y asegurar que se ajustan a lo especificado en el LAR 153 y LAR 154.

72 Inspecciones al aeródromo En las inspecciones al aeródromo, los inspectores de aeródromo deben: verificar los datos y características físicas del aeródromo; verificar las instalaciones y equipos; verificar los servicios y procedimientos operacionales; y efectuar las pruebas de campo.

73 Manejo de discrepancias Es importante que el Inspector de Aeródromo planifique la conducción y evaluación de la demostración, incluyendo criterios de evaluación y secuencia de eventos. Durante estas demostraciones es habitual que ocurran discrepancias Si el IA responsable de verificar la demostración del OA, es necesario que el IA debe evaluar cada discrepancia en términos del impacto general en la habilidad y competencia del operador del Aeródromo solicitante para conducir la operación propuesta Si se observan deficiencias o niveles inaceptables de competencia, es fundamental que el IA detenga la demostración en la fase cuatro

74 Demostración aceptable Si el IA ha determinado que la habilidad demostrada del operador del Aeródromo es aceptable, el proceso continúa. El operador de Aeródromo bajo ninguna circunstancia puede estar autorizado a operar hasta que los requerimientos del LAR 153 y 154 sean satisfactorios y esté claramente capacitado para conducir una operación segura de acuerdo con estas reglamentaciones establecidas por la AAC.

75 7. Fase 5 - Otorgamiento de un certificado de aeródromo Aceptación de las condiciones de operación Una vez concluido satisfactoriamente el proceso de inspección y demostración conforme al procedimiento establecido por la AAC, se aceptará el manual de aeródromo y las condiciones de operación del aeródromo. Respaldo de la aprobación Una vez concluidas las inspecciones y aceptado el manual de aeródromo, el equipo de certificación recomendará a la AAC, el otorgamiento o negación del certificado de aeródromo, conforme a la reglamentación del Estado. De ser aceptado, la AAC otorgará el certificado de aeródromo al operador, a través de un documento y adjuntando las condiciones de operación (mod. Apéndice 3 LAR 139 y Anexos 1, 2 y 3). La condición de certificación del aeródromo debe ser publicada por la AAC en la AIP e incorporada en el registro de aeródromos certificados (Mod. Apéndice 4 LAR 139)

76 8. Promulgación en el AIPen la AIP Una vez emitido el certificado y las condiciones de operación por parte de la AAC, la información sobre el aeródromo certificado debe ser proporcionada al proveedor del servicio de información aeronáutica (AIM) para su publicación en el AIP

77 9. Certificado Provisional de Aeródromo La AAC podrá otorgar un certificado de aeródromo provisional al operador de aeródromo solicitante del proceso de certificación que haya cumplido con lo establecido en el Capítulo B, Secciones , y , y/o se cumpla con lo establecido en el Capítulo B, Sección donde se establece que el certificado de operación del aeródromo se transfiere de un operador a otro titular propuesto, en caso de que se apruebe la transferencia, si el equipo de certificación se ha cerciorado de que: Se ha completado satisfactoriamente el procedimiento de solicitud de otorgamiento o transferencia de dicho certificado; y/o El otorgamiento de un certificado provisional es de interés del Estado y no perjudica la seguridad operacional, estableciendo claramente cuáles son las limitaciones operacionales en caso de que existan, y cuál será el plazo concedido para levantar las mismas.

78 9. Certificado Provisional de Aeródromo Un certificado de aeródromo provisional otorgado con arreglo al punto anterior expirará en: la fecha en que el certificado de aeródromo se otorga o transfiere; o la fecha de expiración especificada en el certificado provisional; tomándose la primera de ambas por decisión de la AAC.

79 10. Transferencia de un certificado La AAC podrá aprobar, dar su consentimiento y expedir un instrumento de transferencia de un certificado de aeródromo a un nuevo titular cuando: el titular actual del certificado de aeródromo notifique a la AAC, por escrito, de acuerdo a lo que establezca la AAC; el titular actual del certificado de aeródromo notifique por escrito a la AAC, el nombre del nuevo titular propuesto; el nuevo titular propuesto solicite por escrito a la AAC, dentro del plazo establecido por la AAC; y el IA verificará que se satisfagan los requisitos establecidos en la presente reglamentación con respecto al nuevo titular

80 11. Enmienda y cancelación del certificado A reserva de que se hayan satisfecho los requisitos del presente Capítulo B, Sección Otorgamiento de un certificado de aeródromo, la AAC podrá suspender y/o cancelar un certificado de aeródromo cuando, no ha sido notificado que exista: Cambio en la propiedad o administración de aeródromo; Cambio en el uso de operación del aeródromo; Cambio en los límites del aeródromo. Cualquier cambio que altere las condiciones originales de la certificación y ponga en riesgo la seguridad operacional. Los IAs deberán evaluar las condiciones de la certificación para que la suspensión solo sea levantada cuando la seguridad operacional del aeródromo sea garantizada y aceptada por la AAC.

81 12. Duración y devolución del Certificado de Aeródromo y de las Condiciones de Operación Un Certificado de Aeródromo, emitido según esta regulación, seguirá siendo válido o efectivo, durante el tiempo que establezca la AAC, a menos que: El operador de aeródromo lo devuelve a la AAC según lo establecido en la LAR ; o la AAC suspenda, revoque o de otra manera de por terminado el certificado. Los IAs deberán evaluar las condiciones de la certificación para aplicar el procedimiento para la devolución del certificado, cuando la seguridad operacional está en riesgo.

82 12. Duración y devolución del Certificado de Aeródromo y de las Condiciones de Operación El operador de aeródromo deberá devolver el Certificado de Aeródromo y las Condiciones de Operación a la AAC, dentro de plazo establecido por la AAC cuando: El certificado de aeródromo y las condiciones de operación pierden vigencia. La AAC suspenda, revoque o de otra manera de por terminado el Certificado de Aeródromo.

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84 Santiago, Chile, del 2 al 13 mayo GRACIAS POR SU ATENCIÓN CURSO INSPECTOR GUBERNAMENTAL DE AERÓDROMOS