La facturación electrónica entre las empresas y la Administración catalana

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Julián Héctor Córdoba Macías
hace 6 años
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1 La facturación electrónica entre las empresas y la Administración catalana Seminario: Factura electrónica (III): el nuevo modelo Facturae Madrid, 24 de abril de

2 Por qué la facturación electrónica en las administraciones catalanas? Medida de eficiencia en la relación es AAPP, y en la gestión interna de éstas. Catalizador de la digitalitzación de las PYMEs y en general, de las empresas y de sus relaciones entre ellas, y de ellas con el sector público. Respuesta a los derechos de los ciudadanos (en sentido amplio): Ordenanzas municipales LAECSP LCSP LISI

3 Un proyecto común para las administraciones catalanas? El papel del Consorci AOC Hay una necesidad común de diferentes administraciones catalanas Una solución común para dar servicio a múltiples entidades Se proporcionan economías de escala en la provisión agregada de servicios. Acuerdo del Gobierno de la Generalitat de 4 de julio de 2007, de medidas para la facilitación de trámites a la actividad económica y empresarial y a la simplificación administrativa.

4 Un proyecto común para las administraciones catalanas Definición del proyecto Participantes: Ajuntament de Barcelona Diputació de Lleida Intervención General DG de Contratación Localret Consorci AOC CATCert

5 Condicionantes del proyecto común En relación con las administraciones catalanas: Proporcionar el máximo valor posible en la adopción de la factura electrónica. Atender las diferentes necesidades derivadas de la diversidad. No hacer un planteamiento intrusivo en sus sistemas de gestión. Dar soporte a los trabajos de integración En relación con los proveedores: No ampliar la fractura digital: hacerlo fácil! Hacer una solución accesible por diversos medios. No hacer un planteamiento intrusivo en sus sistemas de gestión. No realizar imposiciones tecnológicas a los emisores La facturación con las AAPP es una parte de su facturación total. (Respetemoslo!) Tener en cuenta el contexto en el que se insiere el proyecto.

6 Contexto de la factura electrónica (I) Planteamiento individual (modelo existente) Emisión Recepción Solución de facturación electrónica es AA.PP. X 6

7 Contexto de la factura electrónica (II) Planteamiento individual generalizado (contrapuesto a un proyecto común) Solución de facturación electrónica 1 es AA.PP.1 Solución de facturación electrónica 2 es AA.PP Solución de facturación electrónica N es AA.PP.N

8 Contexto de la factura electrónica (III) Planteamiento común Solución común de facturación electrónica de las AAPPCC es Respuesta a necesidades comunes Economias de escala Atención particularizada a las AAPPCC AAPPCC

9 Contexto de la factura electrónica (IV) Desde la óptica del proveedor Ámbito del proyecto Solución común de facturación electrónica de las AAPPCC AAPPCC Solución de facturación electrónica es Otros clientes Solución de facturación electrónica Otros clientes 9

10 Contexto de la factura electrónica (V) Visión global Emisión Como / Por qué la adoptan? Recepción Como / Por qué la adoptamos? Entidades Certificadoras H e t e r o g e n e i d a d RVA* 1 Internet e-correo RVA* 2... RVA* n AA.PP.1 AA.PP.2 AA.PP.N Otros clientes H e t e r o g e n e i d a d Fractura Digital? Entidades financieras Otros clientes Formato? 10

11 Objetivos del proyecto Emisión Recepción Entidades Certificadoras Técnicamente AA.PP.1 AA.PP.2... Legalmente AA.PP.N Otros clientes Otros clientes Entidades financieras 11

12 Objetivos del proyecto 1. Revisar la situación actual y las necesidades de las diferentes entidades y organismos entorno a la factura electrónica 2. Definir el modelo general de factura electrónica para la Administración Pública catalana 3. Validar el modelo general para que recoja de la mejor manera posible las necessidades de todos los interlocutores teniendo en cuenta el contexto 4. Implantar el modelo en el Consorci AOC, en CATCert, en el Ayuntamiento de Barcelona, en la Generalitat de Catalunya y en la Diputació de Lleida 5. Difundir el modelo propuesto para que se convierta en un referente 12

13 Modelo definido para las administraciones catalanas * Plataforma A AA.PP. Plataforma B H U B Plataforma B * * AA.PP. AA.PP. Buzón de entrega a las AAPP Portal del receptor AA.PP. AA.PP. * Elementos de servicio que hay que aportar en el modelo propuesto 13

14 Decisiones relevantes 1. El alcance del proyecto abarca desde el envío de la factura electrónica, hasta su llegada a las administraciones. No incluye los procesos internos de cada una de las partes. 2. Las administraciones se conciben como receptores de facturas, no como emisoras. 3. El único formato aceptado en la entrada del sistema será el facturae. 4. Igualdad de trato a los proveedores de servicios de factura electrónica. 14

15 Alcance del modelo EMISIÓN Conversión de formatos Gestión interna Carga factura (facturae) Presentación de factura Custodia Consulta de estados Firma electrónica Distribución RECEPCIÓN Custodia y consulta facturas Verificación certificado digital Recepción y registro Generación de estados Integración en el circuito contable Funciones incluidas en el alcance del modelo 15

16 Modelo funcional y operativo Buzón de entrega de facturas a les AAPP (I) Consistirá en un portal de presentación de facturas, ofreciendo los servicios mínimos para enviar facturas y consultar el estado de éstas. Tendrá las siguientes funcionalidades: Carga y envío de facturas electrónicas Consulta ciega del estado de las facturas 16

17 Modelo funcional y operativo Buzón de entrega de facturas a las AAPP (II) Presentación de facturas desde el buzón de las AAPP Creación e- factura Carga factura (facturae) Código encaminamiento Fichero Presentación factura Recepción estado Factura emitida En el sistema local del emisor (podrá utilizar las herramientas de soporte para la generación de la efactura) En una plataforma de efactura privada Consulta del estado de las facturas enviadas desde el buzón de entrega a las AAPP Introducción de datos de identificación de la factura Visualización del estado actualizado 17

18 Modelo funcional y operativo Hub (intercambiador) Es un mecanismo que se encarga de transmitir mensajes entre extremos, garantizando la entrega. Esta mensajería es bidireccional: Encaminamiento de facturas desde la plataforma de emisión hasta la plataforma de recepción Encaminamiento del estado de las facturas desde la plataforma receptora hacia la plataforma emisora El hub será exclusivamente un elemento de comunicación: no aportarà servicios ni almacenará información. Las facturas transitan por el hub, pero no son accessibles por el hub. 18

19 Modelo funcional y operativo Portal del receptor de la Administración Pública El portal de recepción de las AA.PP. tendrán las siguientes funcionalidades: Registro de facturas Verificación del certificado Custodia de facturas Búsqueda de facturas Visualización de facturas Publicación de los estados Impresión y descarga de facturas Administración de direcciones de facturación electrónica... En un futuro el portal puede ir evolucionando e incorporando nuevas funcionalidades no contempladas en el modelo inicial. 19

20 Modelo funcional y operativo Portal del receptor de la Administración Pública Consulta de facturas desde el portal de recepción AA.PP. Acceso al portal Visualización del listado de facturas recibidas Búsqueda de facturas Accione s Acción Verificar certificado Visualizar Imprimir Descargar Publicar estados Resultado Se muestra si la firma es válida y los datos del certificado Se visualizan en PDF los documentos seleccionados Impresión en local de los documentos visualizados. Las facturas se imprimen con un código identificador y marcas PDF-417 Se obtiene una copia local de los documentos seleccionados Permite actualizar el estado de la factura seleccionada 20

21 Calendario FASE 1er Tri 07 2o Tri 07 3er Tri 07 4o Tri 07 1er Tri 08 2o Tri 08 3er Tri 08 4o Tri 08 Planificación y presentación del proyecto Análisis situación actual Inicio tramitación contratación Definición del modelo de negocio escogido por las AA.PP catalanes Lanzamiento Pilotos: IMI, Generalitat EiF, Diputació Lleida, Consorci AOC, CATCert 21

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