TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA GEORREFERENCIADA PARA EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE MACORIS

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1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA GEORREFERENCIADA PARA EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE MACORIS NO DE EXPEDIENTE: AYTOSPM-CCC-CP DOCUMENTO NO. 003 I. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA En el marco del programa del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Pedro de Macorís se prevé la georreferenciación y la elaboración de cartografía municipal Afín de llevar a cabo la elaboración de cartografía del Municipio de San Pedro de Macorís, el Ayuntamiento Municipal busca a un consultor individual con amplia experiencia en ARCGIS y procesos de georreferenciación a nivel municipal. El consultor contará con el apoyo de un técnico-cartógrafo de la Oficina de Planificación Urbana del municipio, quien le acompañará a lo largo de la consultoría. Además, el consultor trabajará en colaboración con un representante local del municipio quien le ofrecerá apoyo logístico en el municipio correspondiente que dispongan de conocimientos de ARCGIS. Los objetivos específicos de la consultoría son los siguientes: 1. Georreferenciar y mapear el territorio, las estructuras, instalaciones y servicios mencionados en del Municipio a fin de facilitar una adecuada toma de decisiones ligada a la gestión local del territorio. 2. Transferir conocimientos técnicos a los empleados del Municipio. 3. Elaborar una guía metodológica, la cual el Municipio podrá aplicar en el futuro para la georreferenciación y elaboración de otros mapas de territorio. La geodatabase así como los mapas básicos y temáticos elaborados por el consultor, productos de esta consultoría, servirán de insumo para la creación de un sistema de información local de gestión de riesgo, para una amplia evaluación técnica de riesgo de los municipios mencionados y, más adelante, para la elaboración de planes municipales de gestión de riesgo. Para realizar la georreferenciación el consultor usará como insumo la información existente en el país, levantada en la última década, afín de poder elaborar los mapas de base y temáticos. Es fundamental la participación de la población local durante el proceso de georreferenciación en los municipios así como para la consensuación de los productos elaborados. En tal sentido, el Página 1 van 6

2 consultor trabajará en conjunto con técnicos del Ayuntamiento con amplios conocimientos sobre la organización del municipio. Estos últimos asistirán al consultor en la realización del recorrido del municipio y proveerá cualquier apoyo logístico necesario. Además, el consultor consensuará los productos con el Comité municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (PMR), el personal de del ayuntamiento, representantes de ONGs y otros interesados por medio de un taller de consensuación facilitado por el consultor, durante el cual los participantes recibirán a la vez una capacitación sobre cómo leer, interpretar y usar los mapas. II. ACTIVIDADES PRINCIPALES Bajo la supervisión de la Oficina de Planeamiento Urbano, se realizarán por lo menos las siguientes actividades: Elaborar una metodología y plan del trabajo así como un cronograma de ejecución, los cuales deben ser aprobados por la Coordinación del Programa a principios de la ejecución de la consultoría. Recoger/Disponer de la información cartográfica básica existente en el país, como mencionado arriba. Esta información será completada con la información a georreferenciar en los municipios afín de elaborar los mapas de base y temáticos descritos más adelante. Realizar un diagnostico sobre la información cartográfica existente en el país. Verificar y completar, en colaboración con el Ayuntamiento y otras instituciones los listados de las estructuras, instalaciones y servicios a georreferenciar, previamente elaborados por el Programa. Georreferenciar las estructuras, instalaciones y servicios mencionados más adelante en el municipio de San Pedro de Macorís con un máximo error de la distancia de 5 metros. La georreferenciación del municipio se hará en conjunto con 2 empleados técnicos del Ayuntamiento de San Pedro de Macorís, de tal manera que participen de manera activa en el levantamiento y procesamiento de información y reciban al mismo tiempo los conocimientos técnicos por parte de consultor. Realizar, en colaboración con el Ayuntamiento un taller de consensuación de los resultados obtenidos con representantes de varios sectores (personal del Ayuntamiento, líderes comunitarios, ONGs y otros interesados). En esta ocasión el consultor ofrecerá a los participantes una capacitación sobre cómo leer, interpretar y usar los mapas elaborados. Crear de una l geodatabase (en ARCGIS) y cinco juegos de mapas básicos y temáticos. La sistematización de información y creación de mapas del municipio se hará en conjunto con dos empleados técnicos del Ayuntamiento. Elaborar una guía metodológica para la georreferenciación del municipio. Organizar un taller de capacitación de los técnicos municipales que les permita elaborar sus propia geodatabase. Presentación de los resultados a las instancias técnicas, administrativas y políticas del Municipio de SPM. III. PRODUCTOS ESPERADOS 1. Una propuesta detallada de la metodología, un plan de trabajo y cronograma de Página 2 van 6

3 ejecución de la consultoría a desarrollarse. 2. Un diagnostico con especificaciones sobre la información cartográfica disponible en la República Dominicana: una descripción de los mapas y bases de datos existentes, describiendo de manera extensiva los variables y el nivel de detalle de los datos, la fecha y lugar del levantamiento entre otros, de las siguientes instituciones: la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), el Servicio Geológico Nacional (SGN), el INDHRI, el Instituto Cartográfico de la UASD y el Instituto Cartográfico Militar. 3. Una geodatabase (ARCGIS) que incluye toda la información base del municipio, expresada en un conjunto de mapas básicos, y todos los otros archivos relacionados a la creación de los mapas (.shp,.dbf,.dxf, etc.) combinada con la siguiente información a colectar: Escuelas y colegios Albergues, especificando si son escuelas, colegios u otros (listado oficial de la Defensa Civil local) y centros de elaboración de alimentos Hospitales, clínicas, farmacias, medicina veterinaria y cualquier centro o servicio de salud Puentes (de todo tipo, incluyendo tipo badén o lugares donde agua cruce un camino) Tomas de agua (conductoras de agua, estaciones de bombeo, plantas potabilizadoras) Estaciones o sub-estaciones de electricidad (plantas de generación de electricidad) Plantas de gas propano Bombas de gasolina Puertos, Aeropuertos, Helipuertos, Estaciones de transito inter-ciudad Ayuntamiento Organizaciones de rescate (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos) y las otras organizaciones del Comité Municipal de PMR Otras organizaciones municipales (ONGs, Clubes de padres y madres, Juntas de vecinos, etc.) Iglesias Centros Comunitarios Parques y otros espacios verdes Plays y otros lugares recreativos/deportivos Hoteles y resorts Ubicación de radioaficionados Estaciones meteorológicas, radares y otras instituciones de monitoreo y pronóstico Entidades que manipulan sustancias peligrosas La información existente y recogida en el municipio requerirá una validación mediante la constatación in situ de los resultados cartografiados a fin de comprobar la fidelidad de los datos. Página 3 van 6

4 La geodatabase deberá considerar la posibilidad de perfeccionarse con la incorporación posterior de nuevas capas de información como asimismo su actualización permanente, y la generación de nuevos mapas. La información recogida por el consultor servirá de insumo para una amplia evaluación de riesgo local a ejecutarse por el Programa Ordenamiento Territorial Municipal y otros programas de planificación, así como para la creación de un sistema de información local para la gestión del territorio, herramienta que se pondrá a disposición de las autoridades locales para que contribuya a espacializar, focalizar y coordinar las acciones de los actores municipales. Por lo tanto, los usuarios de esta geodatabase será el Municipio sin descartar que la información pueda servir también a otras instituciones. 4. Un informe del Municipio que contenga los mapas básicos así como varios mapas temáticos con su correspondiente leyenda a una escala de resumen suficiente como para que se inserte en una hoja tamaño carta y que sea legible tras fotocopiarse. También incluye los listados de las estructuras y servicios georreferenciados y una descripción del proceso llevado a cabo en cada municipio. Los distintos mapas a elaborar y a incluir en cada informe, propuestos abajo de modo sugestivo, son los siguientes: A. Mapa básico: 1 Mapa básico con la división política administrativa, el contorno urbano, la red vial, la hidrografía, los puentes y parques en ciudades, sobre la imagen de sombras derivada de un modelo digital del terreno de resolución igual o más detallada a 90 metros. B. Mapas temáticos, los cuales incluyen la misma información que el mapa básico, a la que se agrega la información georreferenciada: 1 Mapa de escuelas y colegios por cada municipio 1 Mapa de albergues (especificando si son escuelas, colegios u otros) y centros de elaboración de comida por cada municipio 1 Mapa de servicios de salud (hospitales, clínicas, farmacias y otros) por cada municipio 1 Mapa con tomas de agua, estaciones de electricidad y de gas y bombas de gasolina por cada municipio 1 Mapa con servicios de transporte por cada municipio 1 Mapa con organizaciones de rescate, otras organizaciones de PMR, ubicación de radioaficionados y estaciones meteorológicas por cada municipio 1 Mapa con organizaciones comunitarias, iglesias, centros comunitarios 1 Mapa con playas, lugares recreativos y hoteles/resorts por cada municipio 1 Mapa con entidades que manipulan sustancias peligrosas por cada municipio Página 4 van 6

5 5. Un juego de mapas impresos en color por cada municipio a una escala lo suficientemente detallada como para que toda la información colectada sea legible y un juego de mapas digitales por cada municipio, entregados en un CD en formato:.pdf, universalmente legible, imagen raster convertida en.pdf.jpg.mxd, universalmente legible, de manera que todas las capas asociadas (de la geodatabase) a cada uno sea correctamente cargada en la vista. 6. Una guía metodológica, adaptada al contexto dominicano, que detalla el proceso completo a realizarse para georreferenciar municipios y elaborar la cartografía correspondiente, la cual servirá a la oficina técnica municpal en el futuro para reproducir la experiencia en otros proyectos. IV. DURACION DEL TRABAJO El trabajo evolucionará en un periodo no superior a 6 meses a partir de la firma del contrato La duración exacta de la consultoría así como la fecha de inicio se determinarán durante la negociación del contrato entre el consultor y el Ayuntamiento V. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Todos los datos, mapas (físicos y digitales), informes, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva del Ayuntamiento. No se pueden reproducir o publicar los datos completos ni una parte de ellos sin el permiso por escrito del Ayuntamiento. VI. FORMA DE PAGO El precio del contrato se establece a precio global y los pagos se efectuarán en pesos dominicanos (RD$) en desembolsos previamente acordados con el municipio. VII. PERFIL DEL CONSULTOR Pueden aplicar candidatos interesados, de nacionalidad dominicana o ciudadano de un país miembro del Banco Interamericano de Desarrollo. Para la ejecución de esta consultoría el Programa de Prevención de Desastres y Gestión de Riesgos busca a un candidato con el siguiente perfil: Licenciado en geografía, agrimensura, ingeniería civil, arquitectura y carreras afines. Pueden aplicar profesionales de otras carreras con experiencia en el área especifica de esta consultoría, siempre y cuando sea la experiencia correspondiente. Amplia experiencia en ARCGIS Amplia experiencia en georreferenciación y elaboración de cartografía, de preferencia a nivel municipal y en proyectos/trabajos afines Página 5 van 6

6 Conocimientos sobre el contexto municipal dominicano y experiencia de trabajo a nivel local, preferiblemente con experiencias previas en facilitar talleres municipales Experiencia en la capacitación en georreferenciación, elaboración de cartografía y afines Preferiblemente experiencia y/o conocimientos sobre el tema de gestión de riesgos Permiso de conducir VIII. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Pueden concursar todos los candidatos interesados hasta el 19 de mayo de La propuesta debe incluir lo siguiente: 1. Un currículo actualizado, cronológico y detallado del candidato, 2. Una propuesta metodológica de 2 a 3 páginas, basada en los Términos de Referencia; 3. Una estimación de costos y tiempo del desarrollo de la consultoría (incluyendo a toda la logística y otros eventuales costos indirectos) en pesos dominicanos (RD$). Las propuestas serán revisadas por un Comité de Licitaciones integrado por el equipo Coordinador del proyecto. Las personas preseleccionadas serán contactadas para invitarles a una entrevista con el Comité y en caso de que fuera necesario, para solicitarles algunas adaptaciones a la propuesta. Página 6 van 6