DESARROLLADOR DE APLICACIONES

Transcripción

1 CONSULTORÍA INDIVIDUAL POR PRODUCTO DESARROLLADOR DE APLICACIONES TÉRMINOS DE REFERENCIA 1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Bolivia, debido a su diversa topografía, además de sus características geográficas y climáticas, sufre los efectos adversos de diversos fenómenos de orden natural, particularmente los derivados de los fenómenos ENSO (Niño/Niña), que durante los últimos años generaron importantes impactos y pérdidas físicas, económicas sociales y ambientales, que según las evaluaciones realizadas por la CEPAL dichas pérdidas fueron valoradas en $us 440 millones, equivalente a cerca del 4% del PIB nacional. Los sectores más afectados fueron: transporte y agricultura, con impactos significativos en agua potable, alcantarillado, vivienda, salud y educación, solo en el periodo de El Niño. El Gobierno de Bolivia, con el propósito de atender las necesidades de los diferentes sectores y familias damnificadas, promovió una serie de normas, entre ellas las siguientes: - Mediante D.S de 18 de enero de 2007, declara Emergencia Nacional. - Mediante D.S , asigna Bs ,52 para la atención de emergencias suscitadas en la Red Vial Fundamental - Mediante D.S autoriza a las Prefecturas el uso de recursos adicionales (IDH y otros), para la atención de Emergencias. - Mediante D.S , declara Situación de Desastre Nacional con aplicación inmediata en Municipios que se indican en anexo del referido Decreto Supremo; además se aprueba el uso de recursos correspondiente al 1% del TGN. - En fecha 27 de febrero de 2007, promulga la ley 3606, (Ley Corta) que permite a las Prefecturas y Municipios realizar modificaciones y traspasos presupuestarios incluidos los recursos IDH, para atender los gastos extraordinarios de las emergencias. - En fecha 7 de febrero de 2007, el Gobierno Nacional convocó a la Cooperación Internacional para gestionar el apoyo y la asistencia para la atención de las emergencias y las acciones de recuperación. En Abril de 2007, El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Planificación del Desarrollo presenta el Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción para las zonas afectadas PRRES, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). El Plan fue diseñado con dos objetivos fundamentales: i) definir acciones de recuperación para atender la emergencia con miras a restaurar la producción y la productividad afectadas, es decir, la generación de ingresos especialmente en los sectores que aportan mayores niveles de empleo (transporte y abastecimiento nacional), ii) analizar opciones de mitigación del riesgo para implementarse en el país y disminuir la vulnerabilidad ante próximos eventos. A solicitud del Gobierno Boliviano, se evaluó con el Banco Mundial la posibilidad de gestionar un crédito de emergencia con un período de implementación de 3 años a partir del año 2008, que incluiría medidas de rehabilitación y reconstrucción al igual que medidas para fortalecimiento 1

2 institucional de las entidades del nivel central, departamental y municipal inherentes a la reducción de riesgo de desastres. En fecha 11 de febrero del 2008, se suscribe el Convenio de Crédito entre el Banco Mundial y el Gobierno AIF 4377-BO denominado Proyecto de Recuperación de Emergencia y Gestión de Desastres (PREGD), el cual busca apoyar al Gobierno en la Im plementación del Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción Sostenible como consecuencia de la ocurrencia del Niño , además del fortalecimiento de capacidades de respuesta del Gobierno ante futuros acontecimientos naturales adversos. Mediante Decreto Supremo N de 29 de octubre de 2008, se autorizó la suscripción del Convenio de Crédito Adicional N 4440-BO con la AIF y mediante Ley N 4031 del 22 de mayo de 2008, aprueba el Convenio Adicional de referencia, destinado a ampliar el financiamiento del proyecto de Recuperación de Emergencias y Gestión de Desastres. Este proyecto con recursos del Banco Mundial, ha requerido para su implementación, el establecimiento del Comité Técnico Interinstitucional para la Gestión del Riesgo (CTIGR ) establecido mediante Resolución Bi-Ministerial N 01 del 2 de Abril de 2008, conformado por el Viceministro de Defensa Civil y el Viceministro de Planificación y Coordinación y el, con el propósito de verificar la no recurrencia del riesgo o reincidencia del desastre, cuyos aspectos técnicos son verificados por el Viceministerio de Defensa Civil. El Proyecto tiene dos componentes fundamentales: Componente 1: Fortalecimiento del Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias- SISRADE US$ 2.3 millones. A través de este componente se realizarán actividades orientadas al desarrollo de planes estratégicos y normas relacionadas con la rehabilitación, reconstrucción y mitigación del riesgo, y con la integración de los diferentes sectores ante una situación de emergencia. Componente 2: Trabajos de Rehabilitación y Reconstrucción. US$ 10.2 millones. Luego de la Declaratoria de Emergencia, el Gobierno de Bolivia preparó el PRRES. El primer objetivo fue atender la rehabilitación y reconstrucción de la emergencia con el fin de recuperar la productividad de los sectores afectados; es decir, de aquellas actividades que generan ingresos, al igual que normalizan el abastecimiento nacional. El segundo objetivo es implementar la reconstrucción sostenible de la infraestructura física y social afectada por el Niño, como una forma de reducir la vulnerabilidad del país ante eventos futuros a través de mejorar el diseño y construcción, integrando la mitigación del riesgo y estrategias de prevención. El SENAMHI, forma parte del componente dentro del Plan Nacional de Reconstrucción y Rehabilitación, en el marco de fortalecer el SINAGER, ha desarrollado una propuesta técnica orientada a la generación de productos con valor agregado de uso en la gestión de riesgos en base a la información hidrometeorológica; para llevar adelante esta tarea estratégica cuyo objetivo final es contribuir a tranversalizar la gestión de riesgos en los diferentes procesos de planificación nacional. Este trabajo implica una serie de análisis entre los cuales está la digitalización, crítica y validación de las series estadísticas de información generada por la diferentes estaciones instaladas en el país, para ello es que se requiere fortalecer las capacidades técnicas con las que actualmente cuenta el SENAMHI, a través de la contratación de consultores individuales que aporten a las tareas específicas que requiere la institución. En este marco se han formulado los Términos de Referencia para llevar adelante la consultoría que se describe a continuación: 2

3 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Fortalecer el desarrollo de aplicaciones que permitan la automatización de procesos de control, procesamiento de datos de pronósticos georeferenciados y avisos para la prevención de eventos extremos de gestión de Desastres. 3. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA 4. ALCANCES a. Herramienta informática (software) que permita la reconstrucción de lagunas en las series históricas de datos meteorológicos y Manual Usuario. b. Herramienta informática (software) que per mita el monitoreo y evaluación de eventos extremos como sequía y helada determinando la severidad e intensidad y Manual de usuario. c. Sistema virtual implementado para la transferencia de datos hidrometeorológicos para la emisión de pronósticos diarios a nivel nacional y Manual de usuario. d. Personal capacitado en el manejo de sistemas informáticos que incluya un sistema de evaluación para medir las capacidades para personal del SENAMHI de otras regiones e. Personal del SENAMHI capacitado con más del 75 % en pruebas del área técnica a nivel nacional. f. Servidor de Base de Datos en el SENAMHI, instalado, configurado y en operación. g. (24) veinticuatro equipos para trascripción de datos en el SENAMHI instalados, configurados y en operación. Análisis del SIG h. Mapas y documento de Diagnóstico de la información georeferenciados de la red meteorológica e hidrológica del SENAMHI. i. Documento de diagnóstico técnico del estado actual de la compatibilidad de los sistemas generadores de información técnico científica (VIDECI, SERGE OTECMIN, IGM, INE, etc.); Relevamiento de información publicada a través de Georiesgo, GEONODE y BiVa-PaD. j. Documento de Diagnóstico Técnico e implementación de nodos en base al relevamiento, para brindar asistencia técnica (presencial a través de talleres, o remota a través de la VPN) destinado a la identificación y clasificación de información o productos relacionados a gestión de riesgo de las entidades técnico científicas: SENAMHI, SERGEOTECMIN, IGM, INE e instituciones consideradas en el proyecto entre gobernaciones y municipios. k. Personal capacitado sobre estándares internacionales de catálogo CSW e información espacial OGC (WMS, WFS y WCS) mediante GeoNode al personal del SENAMHI. l. Un catálogo de instituciones generadoras de información (con especial énf asis en la información geográfica). m. Mapas de información georeferenciada con datos del SENAMHI. n. Catálogos de Metadatos de la información a publicarse. o. Demanda identificada de productos de información geográfica. p. Personal capacitado de las áreas temáticas en la utilización de estándares de catalogación (CSW ISO ISO 19139) de información geográfica. q. Manuales de usuario y de los procesos relacionados con nuevas herramientas o cambios que se implementen en las plataformas de tratamiento de información geográfica a las instituciones que formarán parte del SENAMHI inherentes a sus productos. a. Desarrollar e implementar herramienta informática (software) que permita la reconstrucción de lagunas en las series históricas de datos meteorológicos y Manual Usuario. 3

4 b. Desarrollar e implementar herramienta informática (software) que permita el monitoreo y evaluación de eventos extremos como sequía y helada determinando la severidad e intensidad y Manual de usuario. c. Desarrollar e implementar un sistema virtual para la transferencia de datos hidrometeorológicos para la emisión de pronósticos diarios a nivel nacional y Manual de usuario. d. Capacitar al personal del SENAMHI a nivel nacional en el manejo de sistemas informáticos, que incluya un sistema de evaluación para medir las capacidades. f. Capacitar por lo menos al 75% del personal del SENAMHI en pruebas del área técnica a nivel nacional. g. Configurar y dejar en operación el Servidor de Base de Datos en el SENAMHI debidamente instalado. h. Instalar, configurar y entregar (24) veinticuatro equipos en operación de funcionamiento para trascripción de datos en el SENAMHI. Análisis del SIG i. Elaborar, validar y presentar mapas y documento de Diagnóstico de la información georeferenciada de la red meteorológica e hidrológica del SENAMHI. j. Elaborar, validar y presentar documento de diagnóstico técnico del estado actual de la compatibilidad de los sistemas generadores de información técnico científica (VIDECI, SERGEOTECMIN, IGM, INE, etc.); Relevamiento de información publicada a través de Georiesgo, GEONODE y BiVa-PaD. k. Realizar diagnostico técnico e implementar nodos en base al relevamiento, para brindar asistencia técnica (presencial a través de talleres, o remota a través de la VPN) destinado a la identificación y clasificación de información o productos relacionados a gestión de riesgo de las entidades técnico científicas: SENAMHI, SERGEOTECMIN, IGM, INE e instituciones consideradas en el proyecto entre gobernaciones y municipios. l. Capacitar al personal del SENAMHI sobre estándares internacionales de catálogo CSW e información espacial OGC (WMS, WFS y WCS) mediante GeoNode al personal. m. Elaborar un catálogo de instituciones generadoras de información (con especial énfasis en la información geográfica). n. Elaborar, validar y presentar Mapas de información georeferenciada con datos del SENAMHI. o. Elaborar, validar y presentar catálogos de metadatos de la información a publicarse. p. Identificar demanda de productos de información geográfica. q. Capacitar a personal del SENAMHI en áreas temáticas de utilización de estándares de catalogación (CSW ISO ISO 19139) de información geográfica. r. Elaborar, validar y presentar manuales de usuario y desarrollar procesos relacionados con nuevas herramientas o cambios que se implementen en las plataformas de tratamiento de información geográfica a las instituciones que formarán parte del SENAMHI inherentes a sus productos. s. Implementar un software para la reconstrucción de lagunas en las series históricas de datos meteorológicos en el SENAMHI. t. Implementar un software para el monitoreo y evaluación de eventos extremos como sequía y helada determinando la severidad e intensidad en el SENAMHI. u. Implementar un Sistema virtual para la transferencia de datos hidrometeorológicos para la emisión de pronósticos diarios. v. Capacitar a personal del SENAMHI sobre la administración, instalación y mantenimiento de las aplicaciones desarrolladas que estarán orientadas con formación en Ingeniería de Sistemas, Informática y geomática. Asimismo, deberá coordinar las actividades a desarrollar con el Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI), Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y el Viceministerio de Planificación y Coordinación ( VPC) y los sectores relacionados con el proyecto de Recuperación de Emergencias y Gestión de Desastres (PREGD). 4

5 5. NIVEL DE DEPENDENCIA El consultor dependerá operativamente del Director Nacional del SENAMHI y administrativamente y contractualmente del Viceministro de Planificación y Coordinación. 6. FORMACIÓN PROFESIONAL Y EXPERIENCIA 6.1 FORMACIÓN PROFESIONAL Título profesional de Licenciatura en Ingeniería de Sistemas ó Informática Maestría, Diplomado o Especialidad en Meteorología. 6.2 EXPERIENCIA GENERAL A partir del Título académico de 5 años de trabajo, desarrollando al menos las siguientes áreas: - Experiencia en la instalación y administración de Infraestructuras de publicación Web de Datos Espaciales. - Experiencia en la Instalación y Administración de Redes Privadas Virtuales. - Programación Delphi (Imprescindible) - Programación PHP y Java (Deseable). - Manejo de modelos estadísticos y matemáticos para realizar proyección temporal y espacial. - Desarrollo de aplicaciones cliente-servidor de escritorio y plataforma web. - Experiencia en el manejo y administración de base de datos espacial mediante el software Postgres y el módulo PostGis. - Manejo de Sistemas de Información Geográfica (S.I.G.). - Instalación, configuración y administración de redes informáticas locales y remotas. - Experiencia de trabajo con equipo multidisciplinario. - Experiencia en la Instalación y Administración de Redes Privadas Virtuales (VPN). 6.3 EXPERIENCIA ESPECIFICA A partir del Título académico de 2 años de trabajo entre las siguientes áreas: - Procesos estadísticos y matemáticos de aplicación en meteorología, climatología y manejo de series meteorológicas temporales. - Experiencia en el manejo, análisis y administración de información geoespacial meteorológica y climatológica. - Configuración de equipos de interconexión WAN (ROUTERS). - Instalación y administración base de datos y utilización del SISMET. - Administración y Gestión de Bases de Datos PostgreSQL, SQL Server, MySQL. - Instalación, administración y mantenimiento de servidores Web (Apache, IIS). - Manejo del sistema operativo LINUX - Experiencia en la temática relacionada a la gestión del riesgo (Imprescindible). 7. FACILIDADES A SER OTORGADAS POR EL CONTRATANTE Para el Desarrollo de la Consultoría, el SENAMHI otorgará: 5

6 - Toda la información necesaria para el trabajo - Accesibilidad a Servidores de Base de Datos, archivos, cartografía básica y lenguajes de programación y librerías de desarrollo. - Una computadora estacionaria con software de aplicación SIG y Lenguajes de Programación y material de escritorio. - Pagos de pasajes y viáticos nacionales a las diferentes regiones para el mantenimiento de equipos y capacitaciones del personal. Por su parte el consultor se compromete a: 8. INFORMES - Toda la información, documentación y productos generados durante el trabajo serán de propiedad del SENAMHI, VPC y VIDECI componente del Plan Nacional de Gestión de Riesgos. - Garantizar la seguridad de los equipos, en especial la custodia y conservación de los mismos con la mayor diligencia y cuidados posibles, asumiendo toda responsabilidad por su deterioro, perdida o destrucción. Presentará Tres informes mensuales parciales y uno final de trabajo de acuerdo al punto 3 para su aprobación al Director del SENAMHI, quien procederá a informar al Viceministerio de Planificación y Coordinación para su aprobación y respectivo pago. Presentara un Informe final, adjuntando los resultados del Punto 3 en formato digital e impreso, a la conclusión del servicio de consultoría y cuando sea requerido por instancias superiores 9. FORMA DE PAGO El monto de la consultoría por producto será de Bs (Ciento treinta y seis mil quinientos 00/100 bolivianos), la modalidad de pago es de acuerdo al avance del cronograma establecido: - El consultor presentara el primer informe parcial al primer mes con los productos señalados en el punto 3 por el cual se le cancelara el 25 % de la consultoría - El consultor presentara el segundo informe parcial al segundo mes de los productos señalados en el punto 3 por el cual se le cancelara el 25 % de la consultoría. - El consultor presentara el tercer informe parcial al tercer mes de los productos señalados en el punto 3 por el cual se le cancelara el 25 % de la consultoría. - El consultor presentara el informe final de los productos señalados en el punto 3 por el cual se le cancelara el 25 % de la consultoría. La fuente de financiamiento es con recursos de los Convenios de Crédito N s BO y 4440-BO Proyecto de Recuperación de Emergencia y Gestión de Desastres, provistos por el Banco Mundial. El consultor será responsable del pago de sus impuestos según la modalidad que establece la norma nacional y la Ley de Pensiones. 10. MODALIDAD, LUGAR Y TIEMPO DE TRABAJO La sede de trabajo tiene como base las oficinas del SENAMHI en la ciudad de La Paz, la consultoría debe ser realizada a partir de la firma del contrato y se determina como fecha límite para la presentación de los informes y resultados solicitados en el punto 3, hasta el 31 de diciembre de DOCUMENTOS REQUERIDOS 6

7 La siguiente documentación debe ser remitida por el postulante en sobre cerrado indicando la Referencia del cargo, bajo el formato del inciso a) y b); en la Dirección: Av. Mariscal Santa Cruz N 1092, esq. Calle Oruro oficinas del Ministerio de Planificación del Desarrollo, piso 4, oficina N PREGD. La documentación presentada no será devuelta. a) Formulario Modelo de Curriculum Vitae b) Fotocopias de respaldo que acredite la experiencia del consultor O