PERSONERIA MUNICIPAL SUTATENZA BOYACÁ Nit PLAN DE ACCION PERSONERIA MUNICIPAL DE SUTATENZA PERSONERO: EDGAR FABIAN DURAN VACCA

Transcripción

1 PLAN DE ACCION PERSONERIA MUNICIPAL DE SUTATENZA PERSONERO: EDGAR FABIAN DURAN VACCA En el marco del Estado Social, Democrático y de Derecho toda entidad, oficina y dependencia pública están obligadas a elaborar planes de acción, que tengan concordancia con el Plan de Desarrollo Nacional, Departamental y municipal, dentro del marco misional, en este caso las Políticas Públicas de contenido social y en especial de Derechos Humanos. En iguales términos la ley 152 dispone en su artículo 29 que todos los organismos nacionales elaborarán planes indicativos cuatrienales con planes de acción anuales. En el mismo orden, el artículo 41 de la misma norma, reza que todo organismo del sector central en las entidades territoriales debe adoptar un plan de acción con base en el Plan de Desarrollo correspondiente. La ley 190 en su artículo 48 reitera que todas las entidades públicas, nacionales y territoriales, deben adoptar, a más tardar el 31 de diciembre un plan para el siguiente año con el ánimo de fijar los objetivos, estrategias y funciones. Con lo anteriormente anotado, la Personería Municipal de Sutatenza en aras de contribuir con el desarrollo Municipal adopta el siguiente Plan de Acción. TEMA: FUNCIONES COMO MINISTERIO PÚBLICO. Propuesta No 1: ASISTENCIA A LAS AUDIENCIAS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS. De conformidad con la Constitución Nacional y la Ley 136 de 1994, el Personero Municipal de Sutatenza será el represente del Ministerio público y el garante de los Derechos Fundamentales dentro de los procesos judiciales y/o administrativos que se adelanten en la jurisdicción, privilegiando las reglas del debido proceso. Adelantar acciones y gestión de protección de las garantías de los ciudadanos y en especial la protección del interés general. Objetivos Específicos o metas: 1. Establecer mecanismos de protección de la garantía del debido proceso. 2. Plantear una herramienta interdisciplinar con los distintos organismos que tienen autoridad jurisdiccional y administrativa para privilegiar la protección de las garantías de los ciudadanos.

2 Responsable: Personero municipal. Estrategia: Dar prioridad a todas y cada una de las citaciones a audiencia para asuntos penales, administrativos, civiles, de familia y demás aspectos. Propuesta No. 2. Desarrollo de un ambiente apto para el trabajo interno y la atención a la comunidad: Se gestionará la asignación de recursos y la cultura de la autogestión para fortalecer continuamente el espacio de trabajo del equipo de la Personería Municipal con el fin de mejorar la atención a los usuarios. Adelantar acciones y gestión para que la infraestructura física de la Personería Municipal de Sutatenza pueda satisfacer las necesidades del personal adscrito a la Institución y de la ciudadanía usuaria de los servicios que presta esta entidad. 1. Identificar las necesidades de la Personería Municipal en cuanto a infraestructura y dotación. 2. Adelantar los trámites y acciones para suplir las necesidades encontradas en la infraestructura y dotación de la Personería Municipal. Actividades: 1. Actualizar el inventario de la infraestructura y dotación de la Personería Municipal. 2. Establecer relación de necesidades, desde una perspectiva objetiva del responsable, teniendo en cuenta las solicitudes y recomendaciones recibidas en las reuniones realizadas para el tema. 3. Hacer los ajustes necesarios, en infraestructura y dotación de la Personería Municipal, para el correcto desarrollo de sus funciones. Responsables: Personero y Secretaria. Estrategias: Asignar mayor cantidad de recursos para la adecuación de la planta física de la personería.

3 Adquirir conocimientos y experiencias de personas versadas en la materia, a cerca de la buena atención al público y el satisfactorio cumplimiento de los deberes. TEMA: PROTECCION DE LA NIÑEZ SUTATENZANA. Propuesta No. 3. Protección del derecho al nombre y apellido de los menores: Por medio de la Comisaria de Familia o de la Jurisdicción se buscará el reconocimiento por parte de los padres, de los menores que no cuentan con el apellido del padre biológico. Identificar a los menores que aun no han sido reconocidos por sus padres biológicos e iniciar las acciones administrativas o judiciales pertinentes a fin de que se proteja sus derechos fundamentales al nombre y alimentos. 1. Hacer que los padres reconozcan a sus hijos y les brinden lo necesario para su congrua subsistencia. 2. Mejorar la calidad de vida de los menores y sus familias. 3. Hacer valer todos y cada uno de los derechos de los menores. Actividades: 1. Citar a los presuntos padres de los menores no reconocidos a la Comisaria de Familia, para que en audiencia reconozcan voluntariamente a sus menores hijos. 2. Presentar las demandas de investigación de la paternidad ante la jurisdicción ordinaria, a fin de que al interior del proceso se establezca la paternidad de los menores y se les impongan las obligaciones que deben cumplir para con sus hijos. Avances: En la actualidad esta personería lleva 7 procesos de investigación de la paternidad y 1 de impugnación; para este año se pretende continuar con el trámite de los mismos y obtener sentencia definitiva. Igualmente se pretende inicial al menos 10 procesos más. Responsables: Personero, secretaria y los familiares más cercanos a los menores.

4 Estrategias: Consultar con los rectores de las instituciones educativas, para que reporten los casos en los cuales los menores no han sido reconocidos por sus padres. Aprovechar cada una de las visitas a los hogares de los habitantes del municipio para identificar los menores cuyos padres no los han reconocido. Propuesta No. 4. Programa apadrina un niño: En atención a la difícil situación económica de algunos hogares del municipio, se busca implementar un programa social mediante el cual personas del municipio o de otros lugares del país, proporcionen ayudas indispensables para la congrua subsistencia de los menores. Objetivo general. Satisfacer algunas de las necesidades de los menores del municipio, cuyos padres no tienen los medios económicos suficientes para proporcionarles tales bienes. Objetivos específicos o metas. 1. Lograr que los padrinos proporcionen la cuota semanal del restaurante escolar de los menores. 2. Buscar que los padrinos proporcionen un detalle en la fecha de cumpleaños de los menores. 3. Hacer que los padrinos hagan entrega a los menores de un detalle para navidad. Responsables: Personero y Secretaria. Estrategias: Identificar con los profesores de las instituciones educativas y los presidentes de las juntas de acción comunal, a los menores más necesitados. Elaborar un folleto con los principales datos de los menores. Mostrar dicho folleto a los posibles padrinos, de modo que escojan de manera voluntaria su ahijado. Propuesta 5. Bebeteca Municipal: En atención a que en el año inmediatamente anterior, se logro crear con la colaboración de la Alcaldía Municipal, la Universidad Pedagógica Nacional y la comunidad Sutatenzana la bebeteca municipal, buscaremos fortalecer dicho proyecto, de modo que se siga atendiendo a las familias con niños en primera infancia.

5 Objetivo general: Generar un espacio adecuado y agradable a las familias con menores de 5 años, en donde puedan aprender pautas de crianza y las bases para la educación formal. Objetivos específicos o metas: 1. Atender al menos 40 familias con hijos en primera infancia. 2. Proporcionar a los menores los conocimientos básicos para el ingreso a la educación formal. 3. Enseñar a los padres de familia, pautas de crianza adecuadas, con el fin de prevenir maltrato a los menores. Responsables: Personero, secretaria y personas encargadas del programa. Estrategias: Gestionar con la Universidad Pedagógica Nacional la designación de dos estudiantes de educación infantil para que continúen dirigiendo la bebeteca municipal. En caso de no ser posible lo anterior, gestionar con los demás programas sociales para la primera infancia, la inclusión de la bebeteca municipal en los mismos. TEMA: DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE Propuesta No. 6: Fortalecimiento de la Institución de la Veeduría: Conforme a la Ley 850 del 18 de noviembre del 2.003, se continuará con el fortalecimiento de las veedurías ciudadanas. Fortalecer la institución de la veeduría como mecanismo de partición ciudadana para el control social en el Municipio. 1. Elaborar un plan de acción con las veedurías del municipio. 2. Promover la creación de nuevas veedurías en el Municipio. 3. Contribuir al empoderamiento de las veedurías ciudadanas, por parte de los ciudadanos del municipio.

6 4. Capacitar a los veedores a cerca de sus funciones y obligaciones. Actividades: 1. Elaboración del plan de acción. 2. Hacer seguimiento a algunos contratos de la administración. 3. Asistir a las capacitaciones que programen las instituciones del Estado para las veedurías. 4. Difundir la labor de los comités de veeduría entre la comunidad y las entidades sujeto de vigilancia por las veedurías ciudadanas. Adelantar jornadas para la construcción de conocimientos con los miembros de las veedurías ciudadanas. 6. Promocionar la creación de los comités de veeduría, a través de los diferentes medios masivos de comunicación. 7. Desarrollar jornadas de trabajo con la comunidad sobre la labor que realizan las veedurías ciudadanas, con el fin de promover la participación en los comités. 8. Promover en las entidades que prestan servicios públicos, la creación de comités de veeduría. 9. Verificar la situación institucional de la red municipal de veedurías ciudadanas. 10. Construir con los miembros de los comités de veeduría, de manera concertada, un plan de acción integral, en el que se involucre a las entidades responsables de trabajar con las Veedurías Ciudadanas en el municipio. Propuesta 7. Difusión Derechos Humanos: Haciendo uso de los medios de comunicación del municipio y aprovechando las intervenciones en reuniones de padres, juntas de acción comunal, juntas de acueductos y reuniones con estudiantes, se difundirán de manera didáctica los Derechos Humanos. Hacer conocer a toda la comunidad del municipio de Sutatenza, el compendio de derechos humanos, las autoridades encargadas de su protección y los procedimientos requeridos para el efecto.

7 Objetivos Específicos o metas: 1. Hacer conocer a adultos y menores los derechos de que son titulares. 2. Informar a la comunidad a quien deben acudir para hacer valer sus derechos y cuáles son los trámites que deben agotar para hacerlos respetar. Actividades: 1. En cada reunión con la comunidad, se explicará de manera didáctica uno de los derechos de las personas, de modo que sea agradable para los asistentes. 2. Se proyectarán videos tendientes a concientizar a la comunidad sobre la importancia de conocer sus derechos y denunciar la vulneración de los mismos. Propuesta No. 8. Legalización de acueductos rurales: En atención a que en el sector rural del municipio existen varios acueductos y los mismos no están legalizados, se procederá a conformarlos en debida forma. Conformar legalmente al menos 5 de los acueductos rurales del municipio, expidiendo sus estatutos, solicitando las concesiones y haciendo el registro en cámara de comercio. 1. Una vez legalizados los acueductos, se procederá a solicitar ayudas para su mantenimiento a la administración municipal y a la Gobernación. 2. Se mejorará la calidad del agua y por ende la calidad de vida de los usuarios del los acueductos. 3. Se buscará aumentar el número de usuarios de dichos acueductos, con el fin de prestar el servicio a personas que en la actualidad no lo tienen. Estrategias: 1 Reunir a los usuarios de los acueductos y a sus juntas directivas, para sensibilizarlos de la necesidad de legalizar los acueductos. 2 Gestionar recursos para los acueductos, con el fin de que los usuarios tomen conciencia de la necesidad de legalizar los acueductos.

8 Responsables: Personero, Secretaria y Junta Directiva de los Acueductos. Propuesta No. 9. Participación activa en el Comité Municipal de Justicia Transicional: Además de las labores propias de recepción de declaraciones, se trabajará en conjunto con las demás entidades que integran el comité. Propiciar la articulación de la Personería en el Comité Municipal de Justicia Transicional. 1. Garantizar la conformación del Comité Municipal de Justicia Transicional 2. Formular estrategias para la identificación y reconocimiento formal de la población en circunstancias de desplazamiento que han arribado al Municipio. 3. Establecer estrategias articuladas con los organismos y entidades responsables para brindar atención a la comunidad en circunstancias de desplazamiento y víctimas de la violencia. Actividades: 1. Identificar a las entidades y dependencias responsables de la conformación del comité. 2. Propiciar las acciones de interlocución entre los responsables del Comité, logrando establecer responsabilidades en el tema. 3. Formalizar la consolidación del Comité, mediante los recursos de ley. 4. Adelantar procesos de convocatoria para los desplazados existentes en el Municipio. 5. Establecer acciones de seguimiento para la inclusión de los nuevos desplazados y víctimas de la violencia que arriben al municipio. 6. Diseñar metodologías de trabajo que garanticen la atención y asistencia gubernamentales desde los programas implementados para tal fin, es decir se buscará asociar a las víctimas para que puedan intervenir activamente en la denominada ley de víctimas.

9 7. Propiciar el desarrollo de proyectos, desde la sociedad civil y desde los mismos desplazados y víctimas de la violencia que faciliten su inclusión en la municipalidad en condiciones dignas de vida y gestionar la obtención de recursos tendientes a satisfacer la necesidad de vivienda. 8. Implementar acciones de seguimiento y control para el normal desarrollo de los programas y proyectos en beneficio de las poblaciones en circunstancias de desplazamiento y víctimas de la violencia. Responsable: Personero y Secretaria. Estrategias: Dar estricto cumplimiento a lo normado en la ley de víctimas, realizando cada una de las reuniones y cumpliendo con cada una de las tareas encomendadas a la personería. Propuesta No. 10. Implementación proyecto Día del Adulto Mayor Sutatenzano: En atención al gran número de adultos mayores en estado de abandono que tiene el municipio, la personería buscará implementar un programa que incluya a la comunidad, tendiente a la satisfacción de las necesidades, en especial de alimentación, de los adultos en estado de abandono. Atender a los adultos mayores en estado de abandono del municipio de Sutatenza, un día en el año, proporcionándole, alimentación, compañía y cariño por parte de una familia del municipio o de otro lugar del país. 1. identificar a los adultos en estado de abandono. 2. Declarar el día del adulto mayor en el municipio de Sutatenza. 3. Reunir y comprometer un número de familias igual al de adultos en estado de abandono, para que visiten a uno de estos adultos en su día. 4. Dar a nuestros adultos mayores compañía y seguimiento por parte de una familia interesada en el bienestar de esta población. 5. Advertir a la comunidad de las necesidades más urgentes de nuestros adultos mayores. 6. Crear en la conciencia de nuestra comunidad el don de servicio por los demás, e incluso institucionalizar nuestro programa en el municipio. Actividades:

10 1 Realizar al menos tres jornadas durante el año, mediante las cuales las familias adscritas al programa visiten en sus hogares a los adultos mayores elegidos, de modo q2ue compartan con ellos un día de sus vidas y les ayuden en sus oficios domésticos. 2 Realizar una jornada de donaciones en la cual, la comunidad de la región nos facilite cobijas, almohadas, camas, cillas, mesas, utensilios de cocina, mercados etc, destinados a ser repartidos a nuestros adultos mayores. 3 Hacer una actividad de reconocimiento a las familias vinculadas al programa como muestra de nuestro agradecimiento. Responsables: Personero, Secretaria y familias inscritas. Estrategias: Buscar el auxilio de la administración municipal y hacer visible nuestra gestión de modo que cada día más se vinculen más personas al programa. Propuesta No. 11. Celebración del día de la municipalidad Sutatenzana: En atención a que la celebración de este importante día ha perdido importancia dentro de la población del municipio, se gestionara una celebración masiva y la entrega de un regalo para el municipio. Conmemorar de manera digna y a gran escala, con la participación de toda la comunidad el cumpleaños de la municipalidad de Sutatenza. 1. Recordar a nuestra comunidad los esfuerzos realizados por los antepasados para lograr que Sutatenza se erigiera como Municipio. 2. Unir a nuestra comunidad en la organización del cumpleaños de nuestro municipio, haciéndolos participes de las actividades que se realicen. 3. Gestionar la consecución de un regalo duradero para el Municipio de Sutatenza. 4. Elegir una junta organizadora de la celebración del cumpleaños del municipio. Estrategias: 1 Convocar a todas las asociaciones, juntas de Acción comunal, colonia Sutatenzana y comunidad en general para que participen activamente en la preparación y en la celebración del cumpleaños de Sutatenza.

11 2 Realizar una actividad previa para recoger los recursos suficientes para celebrar el cumpleaños del municipio. Responsables: Personero, Secretaria y Junta organizadora. TEMA: VIGILANCIA ADMINISTRATIVA Propuesta No 12. Atención especial preventiva en procura de la defensa de derechos colectivos: En particular haremos énfasis para atender peticiones de la comunidad relacionadas con la problemática actual de la atención en salud y la vulneración de Derechos Fundamentales. Brindar atención a la comunidad víctima de la dinámica de las entidades Gubernamentales, empresas y demás organizaciones en el respeto a los derechos colectivos. 1. Implementar un espacio de atención ágil para las solicitudes presentadas por la comunidad, que no han recibido respuesta de las Administraciones Gubernamentales y/o empresas. 2. Hacer visitas a las distintas oficinas en donde se tenga conocimiento del incumplimiento de sus funciones, o la mala atención al ciudadano. Estrategias: 1. Se dictará una charla o capacitación a los distintos servidores públicos y particulares que cumplen con estas funciones, para que tengan conocimiento de las sanciones por el incumplimiento de sus funciones. 2. Enviar circulares, informando de las buenas maneras de atención al público y de las sanciones por el incumplimiento de sus funciones. Responsables: Personero y secretaria. Propuesta No. 13. Fortalecimiento Gremial: Participación activa en las labores de la Asociación de Personerías de Boyacá y la Federación Nacional de Personerías.

12 Involucrar a la Personería Municipal de Sutatenza en los procesos que lideran la Asociación de Personerías de Boyacá ASOPERBOY y la Federación Nacional de Personerías de Colombia, FENALPER. 1.- Articular procesos y objetivos de la Personería de Sutatenza en procura de la consolidación institucional de ASOPERBOY. 2.- Vincular a la Personería Municipal en las acciones que se concierten en la Federación Nacional de Personerías. 3.- Implementar estrategias que posibiliten el liderazgo de la Personería de Sutatenza en los ámbitos de la Asociación y de la Federación. Estrategias: 1. Participar en los eventos convocados por ASOPERBOY. 2. Proponer escenarios de desempeño para la Asociación. 3. Identificar posibles procesos de participación y desarrollo desde la Asociación. 4. Participar en los eventos convocados por FENALPER. 5. Construir, de manera concertada, objetivos y metas para la Federación. 6. Presentar propuestas de planes de acción en procura de alcanzar las metas propuestas para la Federación. 7. Diseñar procedimientos que permitan la inclusión de la Personería de Sutatenza en los espacios de decisión de las agremiaciones a las que pertenece. 8. formular proyectos que sean aplicables desde los gremios de Personerías de la Región y del país. Responsables: Personero y Secretaria.

13 Propuesta No 14. Vigilancia de las ayudas a los damnificados por el invierno y los programas de solución de vivienda. Teniendo en cuenta el número de damnificados que dejo la ola invernal del año 2012, se hace necesario el seguimiento a las ayudas que deben recibir estas personas por parte del municipio, el Departamento y la Nación. Objetivo general: Vigilar la entrega de ayudas a los damnificados, garantizando que estas lleguen a las personas más necesitadas. Objetivos específicos: 1. El restablecimiento de las condiciones nes de vida de los damnificados por el invierno 2. La satisfacción de las necesidades básicas de los afectados por el invierno. 3. La entrega de soluciones de vivienda a las personas que perdieron sus casas con la pasada ola invernal. Estrategias: con las visitas hechas a los damnificados, se elaborara una base de datos, en donde se priorizaran los más afectados y cada una de sus necesidades. Igualmente se gestionaran ayudas, de modo que se logre satisfacer sus necesidades más urgentes. Responsables: Personero - Secretaria EVALUACION PLAN DE ACCION 2013 De las quince (15) propuestas planteadas para ser ejecutadas durante esa vigencia, diez (10) fueron implementadas de manera satisfactoria al punto que a la fecha están vigentes y en pleno desarrollo; tres (3) se desarrollaron de manera parcial y dos (2) no fueron implementadas por falta de recursos económicos y humanos, adicionalmente porque la necesidad pudo ser satisfecha a través de otros medios.