LICITACIÓN: ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE, TRASLADO DE SERVICIOS WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE

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1 LICITACIÓN: ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE, TRASLADO DE SERVICIOS WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE Santiago de Chile, 6 de Diciembre de 2012 (ROL INFORMÁTICA) 1

2 INDICE Contenido TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES TÉRMINOS Y CONDICIONES DE LA PROPUESTA: INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES: CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN: Consultas Y ACLARACIONES: Forma de Pago Garantía de Fiel Cumplimiento de la oferta Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA METODOLOGIA DE EVALUACIÓN ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA DEL CONTRATO OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA PLAZOS SUPERVICIÓN DEL SERVICIO MULTAS BASES TECNICAS ANTECEDENTES GENERALES INFRAESTRUCTURA INFORMATICA SEGURIDAD PERIMETRAL SERVIDORES INTERNOS: SERVIDORES EXTERNOS: SERVICIOS DE ADMINISTRACION SERVICIOS DE TRASLADO RESPALDO DE LA INFORMACION

3 TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES El Tribunal Calificador de Elecciones, en adelante TCE, es la máxima autoridad electoral del país. Es el primer órgano con carácter autónomo dentro de la organización del Estado. El TCE por su jerarquía, origen y atribuciones, representa uno de los órganos legales más importantes en la historia de la democracia chilena. El TCE, nace en el año 1925 con la Ley General de Elecciones N , donde se establece la conformación del organismo. Cada cuatro años, los representantes de cada uno de los tres poderes del Estado conforman una comisión, que procede a elegir mediante el mecanismo del sorteo a los cinco miembros que integrarían el Tribunal. Misión: De acuerdo a su competencia declara los resultados oficiales de las elecciones desarrolladas en nuestro país y proclama a las autoridades que resulten electas. Resuelve las apelaciones y las reclamaciones que se interpongan en las materias que le encomienda la legislación. Acompaña, a través de misiones internacionales, las observaciones electorales en América. Política de Calidad: Ser el órgano del Estado competente de declarar la legitimidad de los procesos eleccionarios de todas las actividades electorales por votación popular en única o segunda instancia, como de los órganos intermedios que el legislador determine, obrando bajo los principios de probidad pro participación democrática y transparencia. Esto lo logra con un personal competente en la operación, con el respeto a las leyes que son el marco de su gestión, actuando con la tecnología más adecuada para el trabajo, innovando la gestión, con resultados absolutos y con el mejoramiento continuo de sus procesos. El presente documento viene a detallar las Bases de licitación pública Técnico-Administrativas denominada ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS (HARDWARE) WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE 3

4 BASES ADMINISTRATIVAS ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS (HARDWARE) WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE 1.1 TÉRMINOS Y CONDICIONES DE LA PROPUESTA: El Tribunal Calificador de Elecciones Chile, llama a Propuesta Pública para garantizar la contratación de ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS (HARDWARE) WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE. La licitación tiene como objetivo principal la adquisición y configuración de equipos hardware para el DataCenter del TCE, asimismo el traslado físico y normalización de la página electrónica del TCE (www.tribunalcalificador.cl), migración de correos institucionales a una plataforma MS-Exchange, servidor intranet. Los oferentes deberán presentar sus Ofertas Técnico-Económina de acuerdo con las especificaciones e información contenidas en el presente documento, así como con cualquier anexo o complemento solicitado por el TCE. Las presentes bases administrativas, términos técnicos de referencia, aclaraciones, anexos, respuestas a las consultas y la respectiva oferta del oferente adjudicado, formarán parte integrante del contrato que el TCE celebre con el adjudicatario de esta propuesta pública. 1.2 INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES: Podrán participar en esta propuesta todas aquellas personas naturales o jurídicas que cuenten a lo menos con un año de experiencia en materia del servicio solicitado. El Oferente deberá considerar la naturaleza y cantidad del trabajo a realizar así como las dificultades que implica su adecuada ejecución. No se aceptarán propuestas de oferentes que no asistan a la visita técnica obligatoria en la fecha y horario estipulados. Se deja expresa constancia que no se acepta la subcontratación de ninguno de los servicios solicitados. La presentación de la Oferta implicará el conocimiento y aceptación de las presentes Bases Administrativas y de los términos técnicos de referencia. 1.3 CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN: El siguiente cronograma indica las fechas críticas que tienen que cumplirse. 4

5 Evento Fecha de inicio Fecha de término Publicación llamado a Licitación Publicación de Bases de Licitación Preguntas Respuestas/Aclaraciones Recepción de Boleta de Garantías por Seriedad de la Oferta hrs hrs Recepción Ofertas hrs hrs Adjudicación del contrato CONSULTAS Y ACLARACIONES: Los oferentes podrán efectuar sus consultas, según calendario establecido en el punto 1.2 del presente documento, por medio de correo electrónico: con copia a o bien por medio de correo convencional en sobre cerrado, dirigido al Tribunal Calificador de Elecciones Chile, atención: Departamento de Informática. Dirección: calle Compañía de Jesús Santiago de Chile. Las aclaraciones a las consultas serán respondidas por el mismo medio a todos los oferentes. El TCE se reserva el derecho de responder o aclarar en forma total o parcial todas las consultas realizadas. 1.5 FORMA DE PAGO Será en 2 pagos, uno al adjudicar los trabajos y la otra restante a los treinta días corridos siguientes a la recepción conforme del servicio por parte del TCE, previo informe favorable de la comisión de evaluación del TCE, encargada de la recepción. Para efectos del pago se deberá acompañar la factura respectiva debidamente visada por la comisión de evaluación, constituida para esta Licitación. 1.6 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE LA OFERTA La propuesta deberá ser acompañada por una boleta de garantía bancaria por un valor del 5% (cinco por ciento) del monto total de la oferta económica, tomada por el oferente a favor del Tribunal Calificador de Elecciones, para garantizar la seriedad de la oferta. La garantía deberá contener la siguiente glosa: En garantía de seriedad de la oferta Licitación Pública: ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE. Vigencia: 90 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta. El incumplimiento de cualquiera de los puntos mencionados en esta Licitación, dejará al oferente fuera de Bases. 5

6 Una vez adjudicada la propuesta, firmado el contrato respectivo y entregado el documento de Garantía de fiel cumplimiento del contrato, esta garantía será restituida al Oferente seleccionado, asimismo se devolverán las boletas de garantía a los Oferentes no seleccionados o favorecidos. El TCE podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, pudiendo adjudicar la propuesta a otro participante o bien declararla desierta, por las siguientes causales: a) si el Oferente se desiste de la propuesta, b) si el Oferente no suscribe el contrato dentro del plazo señalado. c) si no entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido en el punto GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO El fiel cumplimento de las obligaciones que impone el contrato deberá garantizarse con una boleta de garantía bancaria, por un monto total del 10% (diez porciento) del valor del contrato, tomada por el Oferente Seleccionado a favor del Tribunal Calificador de Elecciones Chile, por un plazo equivalente al plazo del contrato más noventa días corridos, plazo que se contará desde la fecha de emisión de la boleta de fiel cumplimiento. Una vez transcurrido este plazo, sin que se hayan producido situaciones que ameriten su cobro, se procederá a su devolución. El documento de garantía deberá entregarse en el TCE, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación de la propuesta. El incumplimiento por parte del contratista de lo señalado anteriormente, facultará al TCE para dejar sin efecto la adjudicación de la propuesta, pudiendo ser adjudicada a otro participante o declarar desierta la licitación. En este caso se hará efectiva, a beneficio del TCE, la garantía constituida para la seriedad de la oferta. Se deja constancia que la boleta de garantía por concepto de Fiel Cumplimiento de Contrato no sólo tendrá por objeto caucionar el cumplimiento de la obligaciones emanadas del contrato, sino que también se podrán hacer efectivas en ella las multas impuestas en caso de incumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato y de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario. 1.8 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá ser presentada en formato físico y digital, separada en tres sobres cerrados dirigidos al Tribunal Calificador de Elecciones Chile, signado Sobre A: DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Sobre B: PROPUESTA TÉCNICA y Sobre C: PROPUESTA ECONÓMICA, todos los sobres deberán indicar además lo siguiente: Nombre de la licitación: ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE Nombre del Oferente: Firma del Oferente: 6

7 Sobre A: Documentación Administrativa Anexo 1: Boleta de Garantía que da cuenta de la seriedad de la Oferta Anexo 2: Identificación del Oferente. Persona Jurídica, deberá entregar copia de la Escritura de constitución de sociedad y sus modificaciones (si es que las tuviera), copia de publicación en el Diario Oficial, Documento Inscripción en el registro de comercio y certificado de vigencia de la sociedad de no más de 60 días de antigüedad a la fecha de la apertura de la propuesta. Anexo 3: Formulario de declaración jurada firmada ante Notario Público de conocimiento y aceptación de las presentes Bases, firmado por el Oferente. CD, DVD o Pendrive: deberá contener toda la información solicitada escaneada. Sobre B: Propuesta Técnica El oferente deberá entregar su propuesta Técnica, la que además deberá detallar, a lo menos, lo siguiente: Modelo de solución propuesto. Organigrama del equipo de trabajo propuesto, perfil de cada cargo que se detalle en el organigrama. Carta Gantt. Plazos. CD, DVD o Pendrive: deberá contener toda la información solicitada escaneada. Sobre C: Propuesta Económica Anexo 4: Carta de Oferta Económica firmada ante Notario Público y presupuesto detallado. Todo de acuerdo a lo solicitado en las Bases de Licitación. CD, DVD o Pendrive: deberá contener toda la información solicitada escaneada. 1.9 METODOLOGIA DE EVALUACIÓN FACTOR % PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN Evaluación Técnica 50% 100 puntos cumplimiento especificación técnicas. 50 puntos cumplimiento 50% especificaciones técnicas. 0 puntos cumplimiento menos 50% especificaciones técnicas. Precio 30% Menor oferta/oferta evaluada x 20 Experiencia Empresa en proyectos similares 20% 100 puntos de 2 a 3 años y más 50 puntos menor a 2 años y mayor a 1 año. 0 puntos menor o igual a 1 año. En caso que exista empates ente proveedores, el desempate se resolverá favoreciendo a quien presente la propuesta económica más conveniente, de persistir el empate, se resolverá según la oferta que presente el menor plazo de ejecución o de prestación de servicio. 7

8 1.10 ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA El Tribunal adjudicará la propuesta en un plazo máximo de 30 días hábiles siguientes a la apertura de la Propuesta, lo que será notificado personalmente al proponente favorecido y al coordinador del contrato designado. Asimismo, se publicará en la página web del TCE para conocimiento de los demás proponentes. El TCE se reserva el derecho de adjudicar la propuesta que estime más conveniente a los intereses del TCE, aun cuando no sea la de menor valor o no figure en el primer lugar de la evaluación o rechazarlas, en cuyo caso la declarará desierta, debiendo en todo caso justificar su determinación. Los proponentes cuyas ofertas no fueran aceptadas no tendrán derecho a indemnización alguna, renunciando expresamente a toda acción o recurso que pudiese corresponderles por el sólo hecho de presentarse a la propuesta. Del mismo modo el TCE podrá adjudicar total o parcialmente la propuesta a uno o más oferentes DEL CONTRATO El contrato deberá ser firmado por el adjudicatario en Compañía de Jesús 1288, Santiago en la fecha y hora que el TCE determine. De no firmar el oferente favorecido, en el plazo indicado por el TCE, podrá adjudicarse la propuesta al oferente ubicado en el segundo o tercer lugar o llamar a una nueva propuesta, declarándola inadmisible OBLIGACIONES DEL CONTRATISTAS 1. Dar cumplimiento a todas las obligaciones impuestas en las bases administrativas, en los términos de referencia y en el contrato suscrito con el TCE. 2. El adjudicatario responderá ante el TCE, no sólo de sus propias acciones, sino que también, de los hechos y acciones que pudieran realizar las personas que hubiere contratado o subcontratado, directa o indirectamente y que estuvieran bajo su cuidado y responsabilidad PLAZOS El plazo de ejecución total para esta licitación es de 45 días hábiles desde la fecha de la firma del contrato respectivo, por parte del oferente. En este plazo la empresa adjudicada deberá haber finalizado el proceso de instalación y puesta en marcha de los equipos trasladados, dejando los sistemas en perfecto estado de funcionamiento. 8

9 1.14 SUPERVICIÓN DEL SERVICIO La supervisión del cumplimiento del contrato adjudicado, será de cargo del IT, quien podrá adoptar las medidas necesarias para el buen cumplimiento del contrato. Mediante oficio suscrito por el encargado de IT se registrarán todas las modificaciones, observaciones, deficiencias detectadas, órdenes de servicio y la aplicación de multas. Para efectos del pago, solo el IT podrá recibir conforme los servicios contenidos en la factura, de lo contrario incurrirán en responsabilidades administrativas MULTAS Por cada deficiencia en la prestación del servicio imputable a la empresa, que no amerite el término inmediato del contrato, el TCE podrá sancionar a la empresa adjudicataria de acuerdo a la siguiente tabla. Las multas se notificarán por, suscritos por el Representante Legal del TCE, pudiendo ser descontadas de los pagos mensuales que se realicen al adjudicatario. Falta Retraso en la entrega del servicio (diario) Incumplimiento en las características y especificaciones del servicio (cada evento) Otras fallas o deficiencias no señaladas (por cada evento) Multa 1 UTM 1 UTM 1 UTM El proveedor podrá apelar por escrito ante el Tribunal de la sanción dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha en que fue notificado. La resolución del Tribunal será comunicada por escrito dentro del plazo de 3 días hábiles contados desde la fecha de la resolución respectiva. En contra de la resolución del TCE no procederá recurso alguno. AUMENTOS Y DISMINUCIONES El TCE podrá aumentar o disminuir hasta en un 20% el monto total de la propuesta. Ello producto de la aplicación de un incremento en la cantidad de elementos adquiridos, previo informe del IT y de la resolución del Tribunal que lo autorice. De contratarse un aumento del contrato, la garantía deberá cubrir también dichos aumentos en forma proporcional, debiendo adjuntarse a la Garantía de fiel cumplimiento del contrato ya presentada una nueva con los nuevos incrementos. TERMINOS DEL CONTRATO El TCE podrá poner término en forma al contrato, incluso de forma anticipada al plazo estipulado en éste, por las siguientes causas: a) Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato. 9

10 b) Cualquier otra infracción calificada como grave por el TCE que signifique un perjuicio notable y evidente en la prestación del servicio. c) En caso de quiebra o insolvencia del contratista. En el evento que el TCE ponga término al contrato, por incumplimiento del mismo, deberá hacerlo mediante Oficio suscrito por su Representante Legal, enviado por carta certificada despachada al domicilio fijado por la empresa en el Anexo N 1 (Identificación del Oferente), procediéndose además a su posterior liquidación. En este caso se hará efectiva, la garantía de fiel cumplimiento del contrato indicado en el punto anterior de las presentes bases, a beneficio TCE, como una primera evaluación de los perjuicios, reservándose el TCE el derecho de reclamar una indemnización mayor en caso que así lo estimaré necesario. La existencia de cualquier deficiencia o sanción si correspondiere, será comunicada al adjudicatario mediante oficio. El adjudicatario tendrá el derecho a solicitar reconsideración del término de contrato, por medio de una presentación al Tribunal a más tardar dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación. 10

11 2 BASES TECNICAS ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y TRASLADO DE SERVICIOS (HARDWARE) WEB, INTRANET Y CORREOS INSTITUCIONALES AL DATACENTER DEL TCE 2.1 ANTECEDENTES GENERALES El TCE se encuentra próximo a potenciar su sala de Data Center y por ello se ha visto en la necesidad de: 1. Trasladar servidores que actualmente se encuentran en modalidad Housing con un proveedor externo al Data Center del TCE, para ello la empresa adjudicataria deberá garantizar las medidas de seguridad adecuadas que permitan la continuidad operacional de los servicios que corren actualmente en dichos servidores. Los equipos que operan externalizados son los siguientes: a. Servidor Web (equipo servidor con Windows 2003 Server y el software Ms-Sharepoint) b. Servidor Intranet 2. Adquirir equipos (Hardware) que garanticen el buen funcionamiento de los servicios informáticos. Es importante aclarar que en la actualidad el TCE no dispone de un servicio de correo electrónico propio, el que a la fecha esta externalizado y se basa en correo electrónico del tipo IMAP. El TCE requiere que la operación del sistema de correo electrónico del TCE se base en la utilización de MS Outlook como cliente de correo y de archivos.pst para el almacenaje de la información por consiguiente dadas las condiciones establecidas se deberán realizar las actividades necesarias para la migración del sistema de correo electrónico a uno interno y basado en MS-Exchange Para todos los efectos, el oferente deberá considerar las configuraciones necesarias de manera tal que permitan la estabilidad y normalidad de la operación de los servicios. 2.2 INFRAESTRUCTURA INFORMATICA Para un adecuado funcionamiento de los servicios informáticos el TCE se ha visto en la necesidad de implementar los siguientes servicios y/o equipos que funcionarán en el DataCenter del TCE: SEGURIDAD PERIMETRAL El TCE requiere contar con un equipo appliance de seguridad perimetral que cuente con las siguientes características mínimas: Firewall Throughput 1518 Bytes Firewall Throughput 512 Bytes Firewall Throughput 64 Bytes 8 Gbps 8 Gbps 8 Gbps 11

12 Firewall Max Concurrent Session 2 M Firewall New Sessions per second 50 IPS Throughput 1.4 Gbps IPSec Throughput 512 Byte Packet 4.5 Gbps Antivirus Throughput (Proxy) 200 Mbps Antivirus Throughput (Flow) 550 Mbps Total Network Interfaces 8 x 10/100/1000 FortiASIC-accelerated port, 2 x 10/100/1000 port Total Storage Capacity 32 GB (MLC Nand flash) Además deberá brindar las siguientes funcionalidades de software: IPv6-Ready VPN - IPSec and SSL SSL-encrypted Traffic Inspection Antivirus / Antispyware Antispam Intrusion Prevention System (IPS) Data Loss Prevention (DLP) Flow-based Inspection Options Web Filtering Application Control Endpoint Network Access Control (NAC) Vulnerability Management Monitoring, Logging and Reporting WAN Optimization Wireless Controller VoIP Security Central Management Virtual Domains High Availability Layer 2/3 Routing Services Security Updates SERVIDORES INTERNOS: El TCE solicita que el Oferente incluya en su propuesta técnica y económica la adquisición, instalación, configuración y puesta en operación de los siguientes servidores y servicios asociados a estos: a) Servidor de Dominio : Windows 2008 svr estándar edition con Active Directory b) Servidor de Base de Datos : Windows 2008 svr estándar edition con MS Sql Svr 2008 std edition c) Servidor de Correo Electrónico: Windows 2008 svr estándar edition con MS Exchange 2010 std edition d) Servidor Intranet : Windows 2003 svr estándar edition con Aplicación propietaria 12

13 2.2.3 SERVIDORES EXTERNOS: El TCE solicita que el Oferente incluya en su propuesta técnica y económica la instalación, configuración y puesta en operación de los siguientes servidores y servicios asociados a estos: a) Servidor Web : Windows 2003 svr estándar edition SERVICIOS DE ADMINISTRACION El Oferente deberá incluir en su propuesta técnico-económica lo siguiente: Esquema de soporte remoto y/o presencial que permita administrar todos los servicios contratados en la presente licitación. Se deberá indicar valores unitarios mensuales por los servicios ofrecidos, estableciéndose como mínimo los siguientes: a) Administración del servicio de seguridad perimetral actuándose con premura en la detección de incidentes de seguridad y la adopción de políticas defensivas. Contemplándose la entrega de reportes mensuales de tráfico y deficiencias que deben ser mejoradas al interior de la organización. b) Administración de la plataforma de servidores a nivel funcional y la adopción de buenas practicas que permitan mantener niveles de seguridad adecuados y concordados con el TCE. c) Soporte de hardware y software de servidores. d) Escalamiento de problemas a nivel 3 e) Administración de controles de cambio (ITIL) f) Administración de incidentes (ITIL) g) Servicio de administración de licenciamiento. h) Apoyo permanente al departamento de Informática del TCE en la adaptación de nuevas tecnologías. i) Generación de planes informáticos contemplando remplazo de equipamiento por obsolescencia o dimensionamiento SERVICIOS DE TRASLADO Se debe contemplar el servicio de traslado de los servidores que actualmente están ubicados fuera del TCE. Cabe destacar que este servicio se realizará por única vez. Este servicio contempla el traslado seguro de los servidores desde el actual Housing hasta su nueva ubicación en el Data Center del TCE. Este servicio contempla varias actividades mínimas las que se detallan a continuación: a) Inventario de servidores tanto a nivel físico como de software instalado. b) Toma de respaldos full de los servidores. c) Retiro de los equipos desde las dependencias del actual proveedor. d) Instalación de los equipos en el Data Center del TCE. Nota: El traslado físico de servidores en la vía pública contempla un grado de incertidumbre, por tanto es de necesidad que el Oferente contemple y provea de un plan de mitigación, el que deberá ser parte de la presentación de su Propuesta Técnica. Como ejemplo dependiendo del tiempo que se disponga es de 13

14 disponer de un servidor intermedio en el cual se configure una replica de los servicios que serán trasladados permitiendo la continuidad operacional de los servicios del TCE RESPALDO DE LA INFORMACIÓN El Oferente deberá considerar en su propuesta tanto técnica como económica un esquema de respaldo que garantice la recuperación ante desastres de la plataforma de servidores y un esquema de respaldo de la información almacenada en las bases de datos SQL Server. Asimismo el oferente deberá generar una política de respaldo institucional que determina parámetros generales y específicos de la periodicidad de los respaldo, de la retención de los mismos y de la importancia de las diferentes datas que se respaldaran la que deberá ser concordada y aprobada por el TCE. Los insumos (cintas, discos externos y otros) deberán ser detallados en la Oferta Económica. El Oferente deberá contemplar la generación de informes mensuales de los respaldos generados y la realización de actividades de recuperación semestrales con el fin de verificar la fiabilidad de los respaldos. 14

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