Programa de Estudios por Competencias ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Área de docencia: ADMINISTRACION. Total de horas.

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1 I. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO Programa de Estudios por Competencias ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ORGANISMO ACADÉMICO: FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACIÓN Programa Educativo: Licenciatura en Administración Área de docencia: ADMINISTRACION Aprobación por los H.H. Consejos Académico y de Gobierno 28 de Abril 2017 Fecha: 18 y 19 de Septiembre del Programa elaborado por: MASS SANDRA MARGARITA DE LA PORTILLA VERGARA LAE ISSAC VALDÉS PLATA, LAE DAGOBERTO JARAMILLO JAIMES LAEC ANGEL RAMÓN JIMÉNEZ GONZÁLEZ. Revisado por: M.E.S. María de Jesús Bautista Guerrero Fecha de elaboración : Febrero de 2006 Fecha de revisión: marzo de 2017 Clave Horas de teoría Horas de práctica Total de horas Créditos Tipo de Unidad de Aprendizaje Carácter de la Unidad de Aprendizaje Núcleo de formación Modalidad L CURSO Optativa Integral Presencial Prerrequisitos ( Conocimientos Previos): NINGUNO Unidad de Aprendizaje Antecedente :NINGUNO Programas educativos en los que se imparte: LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN Unidad de Aprendizaje consecuente : NINGUNO 1

2 II. PRESENTACIÓN Universidad Autónoma del Estado de México Esta Unidad de Aprendizaje resulta muy útil para todos los estudiantes porque muestra un campo del conocimiento específico de la Administración; el ámbito Público, que es muy amplio, y los contenidos se reducen a un semestre, a través de los libros básicos, gacetas de Gobierno, investigación del alumno y la experiencia del docente se puede adentrar en el trabajo de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal. El punto de partida es la función del Estado, conocer la forma de Gobierno del Estado Mexicano, los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La Constitución Federal y La Constitución Local. La estructura orgánica del Ejecutivo Estatal, las atribuciones de cada órgano contenidas en la Ley orgánica, las funciones que realiza, la Planeación que involucra objetivos, misión, visión, de las Principales Secretarias que integran el Sector Público, los presupuestos autorizados y ejercidos. El Municipio Soporte Constitucional, su Gobierno, Organización, Facultades y atribuciones, El Servicio Público. Relacionado con la legislación que rige su funcionamiento; Ley Orgánica de la Administración Publica, Código Financiero del Estado y Municipios, Ley de Ingresos y Egresos, que nos permite conocer las tarifas de los servicios que pueden ser cobrados, en cada Secretaría, La ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. De ésta manera el estudiante tiene un panorama general del Sector Público y al finalizar el semestre tiene la capacidad de reconocer fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades de la Administración del Sector Público. III. LINEAMIENTOS DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE DOCENTE Asistencia del 100% a su clase Asistir puntualmente a su clase DISCENTE Guardará el debido respeto al profesor, compañeros y la institución. 2

3 Dará a conocer al alumno el programa de estudios y criterios de evaluación. Cubrirá el programa al 100%. Asesorará y revisará los trabajos de investigación solicitados, asiendo las observaciones pertinentes. Deberá dar revisión de examen a los cinco días hábiles posteriores a la fecha de examen. Deberá guardar el debido respeto a los alumnos y a la institución. Asistirá puntualmente a su clase Realizará y presentará los trabajos requeridos en tiempo, limpieza y forma. Solicitará en su caso la revisión de examen. Asistirá al 100% a su clase. Acatará las normas particulares que establezca el profesor. Realizar la investigación correspondiente en Alguna Secretaría del Ejecutivo Estatal. Analizar las lecturas de los textos propuestos. Presentará en tiempo y forma las evaluaciones pertinentes. IV. PROPÓSITO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE El alumno: Conocerá el funcionamiento de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal; los planes, la estructura administrativa, los códigos: administrativo y financiero, así como sus principales leyes aplicables de la administración pública, a fin de que las tome en consideración en el desempeño de su ejercicio profesional, y como persona jurídica demandante de los Servicios Públicos. Identificará la interrelación de la Iniciativa Privada con algunas dependencias del Sector Público, a fin de que durante su vida laboral, realice las gestiones necesarias en tiempo y forma. V. COMPETENCIAS GENÉRICAS Fomentar en el profesionista que su actuación en organizaciones del sector público o privado sea con ética, aplicando los principales códigos y sus leyes de la administración pública y desarrollando una actitud de compromiso social. 3

4 VI. ÁMBITOS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL Empresa pública Empresa privada Empresa de servicios VII. ESCENARIOS DE APRENDIZAJE Salón de clases Investigación de campo VIII. NATURALEZA DE LA COMPETENCIA (Inicial, entrenamiento, complejidad creciente, ámbito diferenciado) Entrenamiento, complejidad creciente IX ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE No. TAREA HT HP TOTAL 1 La actividad del Estado Régimen legal de la administración pública Régimen administrativo público El acto y procedimientos administrativos

5 5 La autoridad administrativa Código Administrativo y Código Financiero X.- SECUENCIA DIDÁCTICA XI. DESARROLLO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE ELEMENTOS DE COMPETENCIA UNIDAD DE COMPETENCIA I Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores 1.- La Actividad del Estado Tema 1 El Estado: su Realidad Social y Política Concepto de Estado Sus elementos y Personalidad Jurídica Características de las Perso nas Jurídicas Formas de Estado y de Go- Capacidad de análisis y síntesis. Comunicación oral y escrita. Capacidad técnica y conceptual. Razonamiento lógico. Investigación de campo. Responsabilidad Crítico Interpretativo Honestidad Respeto Ética profesional Puntual y disciplinado Empatía 5

6 bierno del Estado Mexicano. Tema 2 Formas de Organización del Estado Mexicano: 2.1. Desconcentración Admtva Centralización y Descentralización Empresas de Participación Estatal. 2.4 Concepto y clasificación de la Administración Pública. Tema 3 El Pacto Federal: Autonomía de los Estados. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Exposición del profesor Discusión grupal Investigación documental Mapa mental CRITERIOS DE DESEMPEÑO I RECURSOS REQUERIDOS Guía del facilitador. Pantalla, equipo de cómputo. INTERNET DESEMPEÑO TIEMPO DESTINADO HT 9 HP 2 EVIDENCIA PRODUCTOS Investigación documental El estudiante elaborará presentación en medios electrónicos que aborde el marco conceptual Ejecución eficiente: Que el alumno comparta en clase el material investigado. Presentación 6

7 Presentación de examen teórico. El alumno presentará un examen teórico que permita validar el dominio del tema. Ejecución eficiente: Valoración de respuestas dadas por los alumnos en el examen Calificación obtenida Bibliografía Básica 1, 3 UNIDAD DE COMPETENCIA II 2.- Régimen legal de la administración pública ELEMENTOS DE COMPETENCIA Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad técnica e instrumental. Comunicación oral y escrita Autovaloración Capacidad conceptual Tema 1.- Constituciones 1.1 La Constitución Federal. 1.2 La Constitución Local. Tema 2.El Estado y Municipio Soporte constitucional Su Gobierno, Organización, Facultades y Atribu ciones Estructura constitucional del Estado y Municipio. Tema 3 El Servicio Público: 1.4. Concepto Concesión: Elementos y Principios que la rigen. Tema 4 Funciones del Estado: 1.6. Legislativas Ejecutivas Judiciales. Ética Responsabilidad Puntualidad y disciplina Crítico Honestidad Equidad Proactivo Perceptivo Tolerancia 7

8 ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Exposición del profesor Discusión grupal Lectura y análisis de Periódico Oficial Gaceta de Gobierno. Dinámica de grupos RECURSOS REQUERIDOS Guía del facilitador Pantalla, equipo de cómputo INTERNET TIEMPO DESTINADO HT 12 HP 3 CRITERIOS DE DESEMPEÑO II Análisis de la estructura de la Constitución Federal Análisis de la Estructura de la Constitución Local Elaborar cuadro comparativo por equipo de asuntos contenidos en las dos constituciones. Presentación de examen teórico El alumno presentará un examen teórico que permita validar el dominio del tema. EVIDENCIAS DESEMPEÑO PRODUCTOS Ejecución eficiente: Que el alumno Cuadro Comparativo por equipo de presente en clase el material investigado. asuntos contenidos en ambas constituciones. Ejecución eficiente: Valoración de respuestas dadas por el alumno en el examen. Calificación obtenida Bibliografía Básica 2 y 8, Gacetas oficiales Gobierno del Estado de México 8

9 UNIDAD DE COMPETENCIA III 3.- Régimen administrativo público ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Investigación y Lectura de documentos ELEMENTOS DE COMPETENCIA Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores Capacidad de análisis y Ética profesional síntesis Proactivo Capacidad técnica y Honestidad conceptual. Responsabilidad Autovaloración Dinámico Administración de equipo Perceptivo de trabajo. Colaborador Comunicación oral y Equidad escrita Puntualidad y disciplina Tolerancia Prudencia Tema 1 Administración Pública Funcionamiento, atribuciones y facultades de los Órganos Administrativos Ley Orgánica de la Admón. Pública Federal, Estatal y Municipal. Tema 2.Planeación en el Sector Público. 2.1 Planeación Estratégica 2.2 Planes y Programas del Gobierno Estatal y Federal Tema 3.Organización del Ejecutivo 3.1 Estructura Orgánica 3.2 Principales Secretarías y sus funciones. Tema 4. El Patrimonio del Edo 4.1 Ley de Ingresos del Edo y Municipios. 4.2 Ley de Egresos del Edo y Municipios. 4.3 Pronósticos y Presupuestos de acuerdo a su tipo. 4.4 Nacimiento, Determinación, Garantía y Extinción de Créditos Fiscales RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO 9

10 (Trabajo en clase) Exposición de las Institución Pública elegida. Exposición del profesor CRITERIOS DE DESEMPEÑO III Elección de alguna Secretaría de Estado, para investigar su planeación y organización Lectura y comentario de textos legales Dinámica de grupos Presentación de examen teórico. El alumno presentará un examen teórico que permita validar el dominio del tema Bibliografía básica 3 4 Y 8 Equipo de cómputo INTERNET HT 10 HP 5 EVIDENCIAS DESEMPEÑO PRODUCTOS Ejecución eficiente: Que el equipo Principales puntos contenidos en el Plan, exponga en clase el material investigado organigrama y principales funciones de la Secretaría seleccionada. Presentación Ejecutiva en el grupo. Ejecución eficiente: Valoración de respuestas dadas por el alumno en el examen Calificación obtenida UNIDAD DE COMPETENCIA IV 4.-. El acto y procedimientos administrativos ELEMENTOS DE COMPETENCIA Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores Capacidad conceptual Capacidad de análisis y síntesis Comunicación oral y escrita Tema 1Actos y procedimientos Administrativos: 1.1 Concepto y sus Efectos. 1.2 Funciones en las que existe una clara manifestación de las Políticas del Estado. 1.3 El Procedimientos Administrativo de Ejecución. 1.4 Procedimiento de Revocación, Recursos administrativos de Responsabilidad Puntualidad y disciplina Colaborador Honestidad Tolerancia Prudencia 10

11 inconformidad Juicios ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Exposición del profesor Discusión grupal Investigación de campo CRITERIOS DE DESEMPEÑO IV Investigación Lecturas comentadas Elaborar un trabajo escrito Bibliografía básica 2 Y 7 RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO Proyector de acetatos HT 5 HP 1 EVIDENCIAS DESEMPEÑO PRODUCTOS Ejecución eficiente: Se refiere a que el Trabajo escrito alumno realice un trabajo escrito individual. UNIDAD DE COMPETENCIA V 5.-. La autoridad administrativa Tema 1 El Ejecutivo en los tres niveles de Gobierno: ELEMENTOS DE COMPETENCIA Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores Capacidad conceptual Responsabilidad Capacidad de análisis y Puntualidad y disciplina síntesis Colaborador Comunicación oral y Honestidad escrita Tolerancia Prudencia 1.1. Federal, Estatal y Municipal. Tema 2 Requisitos para ingresar a la Administración Pública en México Relación de trabajo entre el Estado y sus servidores (Burocracia) El contenido de la relación de 11

12 servicio entre ambos. Manifestación de Bienes 2.1. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Tema 3 Representantes del Edo. y sus Riesgos por incumplir Quienes representan el Edo Consecuencias de sus actos Responsabilidad del Estado Sanciones Preventivas, Correctivas y Representativas. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Exposición del profesor Discusión grupal Investigación de campo 3.6. RECURSOS REQUERIDOS Proyector de acetatos TIEMPO DESTINADO HT 7 HP 2 CRITERIOS DE DESEMPEÑO V Investigación, Lectura de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Elaborar Cartel para presentar a los Servidores Públicos, la Ley de Responsabilidades. Bibliografía básica 2,3 y 7 EVIDENCIAS DESEMPEÑO Ejecución eficiente: Se refiere a que el Cartel alumno realice un cartel en equipo. PRODUCTOS 12

13 UNIDAD DE COMPETENCIA VI 6 Código Administrativo y Código Financiero ELEMENTOS DE COMPETENCIA Conocimientos Habilidades Actitudes/ Valores Tema 1Codigo Administrativo. Capacidad conceptual Capacidad de análisis y síntesis Comunicación oral y escrita 1.1. Sistema de Apertura de empresas o de la actividad empresarial 1.2. Instituciones y órganos representativos. 1.5 Enunciará la competencia de cada una de ellas Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios s de la Administración Pública. 2 Objetivos. 3 Instituciones y Órganos Representativos. 4 Su Competencia y procedimiento. 1.3 de Defensa del Ciudadano ante las Instituciones de la Federación Estado y Municipios. 5 Objetivos 6 Instituciones y órganos representativos Concepto de Leyes y Responsabilidad Puntualidad y disciplina Colaborador Honestidad Tolerancia Prudencia 13

14 Reglamentos. 7.2 Soporte Legal. Código Financiero del Estado y Municipios ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS: Trabajo en clase Lectura del Código Investigación en Línea CRITERIOS DE DESEMPEÑO VI Investigación Lecturas comentadas Elaborar en una Estrategia de aprendizaje (Comic, mapa conceptual, Cuadro sinóptico etc.) Bibliografía básica 10,8 y 7 RECURSOS REQUERIDOS Computadora INTERNET DESEMPEÑO Ejecución eficiente: Se refiere a que el alumno realice un trabajo escrito individual. HT 12 HP 6 EVIDENCIAS TIEMPO DESTINADO PRODUCTOS Comic o mapa conceptual o cuadro sinóptico, que muestre la estructura y principal contenido del código financiero del Estado y Municipios. XII. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN Habilidades 20% Aptitudes 10% Valores 10% Conocimientos 60% La acreditación se hará con base en la presentación de los trabajos escritos y las exposiciones en clase La acreditación de aptitudes y valores se realizará en base a su comportamiento en el aula y el trato respetuoso hacia el profesor y sus compañeros, también se considerará su nivel de asistencia y cumplimiento Se acreditará con la presentación de exámenes escritos 14

15 XIII. REFERENCIAS Referencia bibliográfica básica 1. SERRA ROJAS ANDRES Derecho Administrativo Ed. Porrua, Edición 1999, México PEREZ DE LEÓN ENRIQUE. Notas DE derecho constitucional y administrativo. Ed. Porrúa, México Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos comentada Máxmo N. Gómez Parral, Ed. Limusa, México Agenda de la Administración Pública Federal Ediciones Fiscales ISEF. S.A. México Noviembre García Maníes Eduardo Introducción al Estudio del Derecho Ed. Porrua S.A., México Código administrativo Diario Oficial de la Federación, y/o Gaceta de Gobierno del Estado de México 7. Código Financiero del Estado y Municipios Gaceta de Gobierno. 8. Código de Procedimientos Administrativos Gaceta de Gobierno Referencias Bibliográfica Complementaria 1. Acosta Romero Miguel Teoría General del Derecho Administrativo Ed. Porrúa, S.A. México Burgoa Ignacio. Derecho constitucional Ed. Porrúa, S.A. México Tena Ramírez, Felipe. Derecho constitucional mexicano Ed. Porrúa, S.A., México * 15