Vistas Públicas de Presupuesto. Corrección y Rehabilitación Miércoles 28 de mayo de 2015

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Susana Ávila Santos
hace 8 años
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1 Vistas Públicas de Presupuesto Corrección y Rehabilitación Miércoles 28 de mayo de 2015

2 Corrección Y Rehabilitación: Agenda Información General de la Agencia Área de Enfoque: Instalaciones Área de Enfoque: Puestos Área de Enfoque: Alternativas a la Encarcelación Plan Estratégico del Próximo Año Acuerdos 2

3 Programas de Corrección y Rehabilitación Administración de Instituciones Penales y Servicios a Confinados y Jóvenes Transgresores (AIPSC) Complejo Correccional de Bayamón Complejo Correccional de Ponce Evaluación y Asesoramiento Sicosocial Investigación y Supervisión de Confinados en la Comunidad Programa de Servicios con Antelación al Juicio Administración y Dirección 3 Ofrece servicios de custodia y rehabilitación a los ciudadanos, que son ingresados a una institución correccional en calidad de sumariados, al no prestar la fianza impuesta por un Tribunal o como sentenciados a cumplir un término en prisión. De igual modo a los menores (8-20 años) que se encuentran en detención. Comprenden 16 facilidades correccionales, incluyendo el Centro de Detención de Bayamón Comprenden 19 facilidades correccionales, incluyendo el Centro de Ingresos de Sur, Institución Correccional de Ponce y la Institución Correccional Guerreo. Ofrece servicios de evaluación, tratamiento y asesoramiento a los confinados y menores transgresores que se encuentran bajo la jurisdicción del Departamento de Corrección y Rehabilitación, Administrar el sistema de libertad a prueba (LAP), cuyos servicios van dirigidos a la supervisión e investigación de confinados en libertad a prueba o bajo palabra (LBP) de Puerto Rico. Así también, a jóvenes transgresores en programas en la comunidad. Provee al Tribunal información verificada y confiable al momento de determinar las medidas de libertad provisional. Administración Central de la Agencia.

Organigrama-Corrección y Rehabilitación Año Fiscal 2016 Presupuesto: $449 Millones # empleados: 8,643 Secretario: Dirección y Administración* AF2016- $ 42.5 M 403 CEAT FY2016: $1.

4 Organigrama-Corrección y Rehabilitación Año Fiscal 2016 Presupuesto: $449 Millones # empleados: 8,643 Secretario: Dirección y Administración* AF2016- $ 42.5 M 403 CEAT FY2016: $1.5 M 18 OAJ FY2016: $7.0 M 150 Salud FY2016: $70.0 M 644 AIPSC AF2016: $180 M Bayamón AF2016: $71 M Ponce AF2016: $56 M Evaluación AF2016 $2.7 M Investigación AF2016: $19 M 4,040 1, ,471 # Puestos Fuente OGP *Incluye Mantenimiento de instalaciones 4 consolidaciones año pasado No es parte de la Agencia Por Fondo $$ % del total Fondo General $445 M 99% Fondos Federales $1.4 M.5% Ingresos Propios $1.5 M.5% Total $449 M

5 Presupuesto Corrección y Rehabilitación Presupuesto Operacional y Puestos (2015 vs. 2016) Presupuesto ($ Millones)* Puestos (todos)* % $532 8,415 8,643 $ AF2015 AF2016 AF2015 AF2016 Presupuesto Total Puestos Programa AF2015 AF2016 AF2015 AF2016 AIPSC $211 M $180 M 3,981 4,040 Complejos Correccionales $153 M $127 M 2,988 2,988 Evaluación $2.9 M $2.7 M Investigación $29.3 M $18.7 M Salud Correccional $73 M $70 M Antelación al Juicio $7.1 $ Fuente: OGP/Oficina del Contralor *Incluye Salud Correccional, OAJ, CAET,AIJ

Presupuesto Corrección y Rehabilitación Presupuesto Operacional y Puestos (2007-2016) Presupuesto ($ Millones)* Puestos (todos)* -4% +3% $532 $510 8,415 8,643 19 19 AF2015 AF2016 (aju**) AF2015

6 Presupuesto Corrección y Rehabilitación Presupuesto Operacional y Puestos ( ) Presupuesto ($ Millones)* Puestos (todos)* -4% +3% $532 $510 8,415 8, AF2015 AF2016 (aju**) AF2015 AF2016 Presupuesto Total Puestos Programa AF2015 AF2016 (aju**) AF2016 AF2016 AIPSC $211 M $208 M 3,981 3,904 Complejos Correccionales $153 M $151 M 2,988 2,988 Evaluación $2.9 M $2.7 M Investigación $29.3 M $18.7 M Salud Correccional $73 M $70 M Antelación al Juicio $7.1 $ Fuente: OGP/Oficina del Contralor *Incluye Salud Correccional, OAJ, CAET,AIJ **Añadiendo algunas partidas que se reasignaron a OGP

7 Área de Enfoque: Instalaciones Presupuesto Corrección (millones)* Población Correccional $644 15,058 $495 $449 $510 15,147 12, (aju) Los datos reflejan que ha habido una reducción en la población, sin embargo los costos por población correccional han aumentado *Incluye Salud Correccional, OAJ, CAET,AIJ $ Costo/población/día $117 $100 $ (aju) Aju: Añadiendo algunas partidas que se reasignaron a OGP

8 Información General: Población Desglose Poblacional Región instalacion es Camas Confinados AF 2015* Puestos Costo/ Confinado/Día* Bayamón 6 3,743 3,130 $71 M 1,517 $58 Learning Climate Ponce 12 4,441 3,718 $56 M 1,471 $41 AIPSC 17 6,277 5,460/ $180 M 3,904 $85 Safe 341 Total 35 14,510 12,306 $307 M 6,892 $68 El programa con más instalaciones tiene un costo por confinado significativamente mayor que los complejos correccionales. 8 *No incluye otros gastos del departamento

Área de Enfoque: Instalaciones % Ocupación 85% 84% 83% Camas disponibles 2,203 613 779 87% 817 # camas Población promedio Todo el Sistema Bayamón Ponce AIPSC Desglose de Instalaciones por %

9 Área de Enfoque: Instalaciones % Ocupación 85% 84% 83% Camas disponibles 2, % 817 # camas Población promedio Todo el Sistema Bayamón Ponce AIPSC Desglose de Instalaciones por % de utilidad de camas < 70% < 85% > 70% 7 7 Las 7 instalaciones con tasa baja de utilidad de camas tienen un total de 1,216 presos, de los cuales solo 200 son de seguridad máxima. > 85% 21 9

Área de Enfoque: Instalaciones Promedio de camas por instalación 415 624 374 369 El Departamento tiene un número significativo de instalaciones pequeñas. En USA, el promedio nacional es de 800 camas.

10 Área de Enfoque: Instalaciones Promedio de camas por instalación El Departamento tiene un número significativo de instalaciones pequeñas. En USA, el promedio nacional es de 800 camas. Todo el Sistema Bayamón Ponce AIPSC Promedio de camas por instalación (excluyendo las grandes)* 23 de las 35 instalaciones tienen menos de 500 camas de capacidad Entre esas 23 instalaciones también hay 827 camas disponibles. Todo el Sistema Bayamón Ponce AIPSC 10 Menos de 500 de capacidad

Humacao Tratamiento Villalba Tratamiento Ponce Promedio de camas y espacios vacíos (todas)

11 Área de Enfoque: Instalaciones Promedio de camas por instalación juvenil 167 # camas Población promedio Detención- Bayamón Tratamiento- Bayamón Tratamiento Humacao Tratamiento Villalba Tratamiento Ponce Promedio de camas y espacios vacíos (todas) Ocupadas 47% 53% Casi la mitad de las camas en las instalaciones juveniles están vacías Disponibles 11

12 Área de Enfoque: Puestos Presupuesto Nomina AF 2016 (Millones) $305 $147 $66 $51 $28 Área # Puestos Nomina/ Total $$ DCR 7,999 80% AIPSC 3,904 82% Bayamón 1,517 93% Ponce 1,471 91% Salud % Desglose de Puestos 3,162 # Civiles # Seguridad 1,404 1, Bayamón Ponce AIPSC 12

13 Área de Enfoque: Puestos Puestos de Seguridad 6,284* 7,073* 5,826 Población Correccional 15,147 15,058 12, Razón de confinados por oficial correccional *Fuente: OGP A pesar de que los puestos de seguridad se han reducido, la razón de confinados por oficial correccional no ha aumentado.

Área de Enfoque: Puestos Puestos de Seguridad por Programa 3,192 Razón de confinados por oficial correccional 1,404 1,190 2.1 2.1 3.1 1.

14 Área de Enfoque: Puestos Puestos de Seguridad por Programa 3,192 Razón de confinados por oficial correccional 1,404 1, Bayamón Ponce AIPSC Razón de confinados por oficial correccional en otros estados (2005) En la última publicación del Corrections Yearbook Puerto Rico se colocaba en la última posición. 14

15 Área de Enfoque: Alternativas Sentenciados por clasificación 32% 3,458 4,293 2,293 En 13 de las instalaciones, los confinados bajo seguridad mínima seguridad son la mayoría Mínima Mediana Máxima Oeste Por Región Este Cuántos de estos confinados tienen sentencias relacionadas a droga? 15

16 Área de Enfoque: Alternativas Programas existentes enfocados en la rehabilitación de sentenciados Presupuesto AF 2016 (por programa) $449 Millones Evaluación y Asesoramiento Psicosocial $2.7 M AIPSC Complejos Salud Investigación psico Presupuesto Programa Investigación Investigación y Supervisión de Confinados en la Comunidad $29-34% $19 16 AF 2015 AF 2016

17 Área de Enfoque: Alternativas Además de tener una razón de confinados por oficial de corrección muy baja, también tenemos una razón de confinados por trabajador social demasiada alta Razón de confinados por trabajador social En las instalaciones grandes, hay varios trabajadores sociales con sobre 100 confinados asignados Todo el sistema Este Oeste Casos a estudiar 17 Institución # Confinados en mínima Promedio por trabajador social Bayamón Zarzal Sabana Hoyos

18 Área de Enfoque: Alternativas La rehabilitación óptima de un confinado depende en gran manera de un buen plan individualizado y un robusto sistema de información de manejo de casos. INFORME DE AUDITORÍA TI Hallazgos Información incompleta y no confiable en la base de datos del Sistema de Control de Población (SCP), y falta de utilización de dicho sistema en varias instituciones de la Administración. Al 13 de abril de 2011, había ocho instituciones en las cuales el SCP estaba inoperante, por lo que la información de los confinados ubicados en las mismas no estaba registrada en dicho Sistema. Estatus? 18

19 Plan Estratégico- Próximo Año Es importante que la agencia pueda crear un documento de planificación estratégica que incluya un sistema de metas y objetivos estratégicos para el próximo año fiscal. Plantilla a Utilizar Meta Objetivo Estratégico 1 A B C D 2 A B C D Dueño Factores Externos Que puedan Afectar la consecución del objetivo Métricas para medir cumplimiento de la Meta En el Senado queremos crear una interface entre el proceso de presupuesto y el sistema de planificación estratégica 19

20 Alternativas Puestos Instalaciones Áreas de Enfoque: Medición 20 Área Indicador de Rendimiento Base FY2015 Costo de instalaciones/confinados/día % de utilización de camas # de instalaciones con % de utilización menos de 75% # de instalaciones con menos de 300 camas de capacidad Confinados por oficinal correccional Confinados no asignados a instalación correccional # de instalaciones con una razón de confinados por oficial de menos de 3 Población correccional Razón de confinados por trabajador social # de confinados ingresados en programas de Libertad Bajo Palabra % de confinados ingresados en el SCP Diciembre 2015 Junio 2016

21 Acuerdos- Información/Documentos Documento/Data Responsable Fecha 21

22 Acuerdos- Compromisos Acuerdo Responsable Fecha 22

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