UNICEF VENEZUELA Asistencia técnica para la elaboración de instrumento normativo en el sector salud TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR) Consultoría Nacional

Transcripción

1 UNICEF VENEZUELA Asistencia técnica para la elaboración de instrumento normativo en el sector salud TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR) Consultoría Nacional 1. Justificación UNICEF y el CNDDHH han establecido un plan de trabajo para el período en el área de derechos de niños, niñas y adolescentes que está dirigido a dar respuestas a acciones previstas en el Plan Nacional de Derechos Humanos y en el Plan de Acción del Programa País de la República Bolivariana de Venezuela con el apoyo de UNICEF. UNICEF y el CNDDHH requieren de una asistencia técnica para dar cumplimiento a las actividades establecidas en el plan de trabajo CNDDHH-UNICEF , en correspondencia con el Plan Nacional de Derechos Humanos que permitan desarrollar normas nacionales para la garantía de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes en el sector salud, contribuyendo a la erradicación de prácticas contrarias a sus derechos. 2. Resultado Esperado CNDDHH y UNICEF cuentan con una propuesta de normas y plan de erradicación de prácticas contrarias a los derechos de niños, niñas y adolescentes en el sector de salud, validados colectivamente. 3. Productos Esperados 3.1 Plan de trabajo detallado sobre el desarrollo de los productos contemplados en la consultoría; 3.2 Propuesta de instrumento normativo 1 de rango sublegal en materia de derechos de NNA en situación de hospitalización elaborada con la contribución de instituciones y organizaciones no gubernamentales dedicadas a la garantía de los derechos humanos en el sector salud y; propuesta de una guía o cartilla que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de hospitalización. 3.3 Propuesta metodológica para la revisión y validación de dicho instrumento normativo con las autoridades del Ministerio del Poder Popular para la Salud, Comités de Salud, niños, niñas y adolescentes; y organizaciones y movimientos especializados en el tema; a través de mesas de trabajo. 3.4 Informe 2 sobre mesas de trabajo 3 con el Ministerio del Poder Popular para la Salud, Comités de Salud, niños, niñas y adolescentes; y organizaciones y movimientos especializados en el tema; que se contemplen dentro de la propuesta metodológica, con el propósito de revisar y validar el instrumento normativo que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el sector salud, con énfasis en la hospitalización, y que además permita identificar prácticas contrarias a los derechos de la niñez. 3.5 Propuesta Final que recoja cada uno de los aportes y recomendaciones sobre el instrumento normativo que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de hospitalización; 1 El instrumento normativo deberá contener: justificación y fundamentación, objetivos, normativa propuesta para promover estos derechos, ajustada a la Doctrina de la Protección Integral, Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley Orgánica para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes. 2 El informe de las mesas de trabajo deberá incluir lo siguiente: registro de minutas, acuerdos, evaluación de propuestas, alertas tempranas, resultados alcanzados, lecciones aprendidas, registro fotográfico o cualquier otra evidencia audiovisual de las mesas de trabajo realizadas 3 En estas mesas de trabajo, el consultor deberá tomar en consideración la aplicación de la metodología y estrategias específicas conforme a las características de cada grupo para la efectiva ejecución y óptimos resultados de los productos de las mesas 1

2 3.6 Diagramación e impresión 4 de 1000 ejemplares de la guía o cartilla sobre los derechos del NNA hospitalizado; 3.7 Informe anual de la consultoría con resultados alcanzados, lecciones aprendidas y recomendaciones. 4. Responsabilidades 4.1. Responsabilidades del consultor 5 : Entregar todos los productos esperados, de calidad, de acuerdo a lo establecido por UNICEF y según cronograma acordado; Asistir a las reuniones de seguimiento con UNICEF y el CNDDHH, según sea el caso; Realizar diagnóstico de prácticas de vulneración de derechos en el ámbito de salud (con énfasis en hospitalización), categorizando derechos y tomando en consideración el ciclo de vida de NNA Establecer contacto con las instituciones y organizaciones sociales aliadas Respetar horarios de organizaciones aliadas; Organizar logística de viajes al interior del país (si aplica) Disponer de material de oficina básico para las actividades (lápices, papel de rota folio, marcadores, etc.); Reproducir material para las actividades informativas o formativas Disponer los equipos audiovisuales para las actividades (laptop y video bin); En caso de consultoría individual, realizar y aprobar los siguientes cursos suministrados por UNICEF: a) Seguridad básica y avanzada sobre el terreno, b) Integridad, c) Igualdad de género, y d) Prevención de acoso, acoso sexual y abuso de autoridad; y Notificar a UNICEF y al CNDH sobre las actividades (talleres, foros, encuentros, reuniones, entre otros) que ejecute para garantizar la debida promoción y difusión en el marco del Plan de Trabajo; No representar a UNICEF ni al CNDDHH con cualquier persona o institución Responsabilidades de UNICEF: Facilitar orientaciones técnicas y documentación sobre derechos de niños, niñas y adolescentes; Revisar y aprobar el cumplimiento del cronograma de actividades y de productos esperados; Proveer comentarios oportunamente a los productos en desarrollo; Establecer y conducir los contactos con aliados claves del ámbito nacional; Ejercer la representación institucional de UNICEF es exclusivamente responsabilidad de funcionarios/as autorizados/as de UNICEF; y UNICEF no prevé ofrecer instalaciones, equipos u otros servicios secretariales de oficina Responsabilidades del CNDDHH: Revisar y aprobar el cumplimiento del cronograma de actividades y los productos esperados; Proveer comentarios oportunamente a los productos en desarrollo; Contribuir en la búsqueda de instalaciones para las actividades (encuentros, foros, talleres, reuniones, entre otros) en el marco de las acciones del Plan de Trabajo CNDDHH- UNICEF. 5. Supervisión La consultoría estará bajo la supervisión de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Derechos Humanos en coordinación con la Oficial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de UNICEF. La supervisión será permanente vía , teléfono u otros medios electrónicos disponibles, con reuniones mensuales para revisar los avances. 4 UNICEF se reserva la potestad de comparar presupuestos dentro y fuera del país y ejecutar directamente estos servicios, debitándolos de lo reservado dentro del contrato si fuese necesario. 5 Consultor incluye tanto consultor como consultora, un grupo de profesionales independientes o una institución. 2

3 Los siguientes criterios serán utilizados para la evaluación final de la consultoría: 5.1. Calidad y entrega puntual de todos los productos establecidos; 5.2. Redacción en español lógica, clara y concisa; 5.3. Respuesta inmediata y oportuna a los requerimientos recibidos; 5.4. Todos los productos y acciones estén de acuerdo con los principios emanados de la Convención sobre los Derechos del Niño y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; 5.5. Los productos y acciones están de acuerdo con todo lo previsto en la legislación nacional en materia de protección de derechos de la niñez y la adolescencia; Además de los productos entregados, la evaluación de la consultoría tomará en consideración otros elementos como: el desempeño y competencia técnica y profesional, incluyendo su comportamiento. 6. Perfil Profesional de las áreas sociales y/o jurídicas tales como abogados, trabajadores sociales, psicólogos, sociólogos, con al menos cinco (5) años de experiencia laboral comprobada en el sistema de salud nacional; Conocimientos sobre el Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes; Conocimientos de la Convención sobre los Derechos del Niño y del marco normativo internacional y nacional de derechos de la niñez y adolescencia; especialmente conocimientos sobre la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes; Experiencia en la contratación de diagramadores e impresión de materiales informativos. Manejo de herramientas de programas informáticos y otros medios audiovisuales y, Redacción comprobada de documentos en español con calidad excelente. Competencias requeridas: comunicación, trabajo con otros, compromiso por resultados, toma de decisiones y acción, aplicación de conocimiento técnico, aprendizaje e investigación, planificación y organización. 7. Honoraria, Forma de Pago y Duración El consultor debe presentar a UNICEF una propuesta técnica para la ejecución de los productos de 2 páginas máximo que incluya el cronograma de la consultoría y el presupuesto detallado con los costos asociados, incluidos los honorarios profesionales y los costos de traslados a los municipios priorizados para la realización de al menos una jornada formativa en cada uno. El pago de la consultoría será en bolívares cancelado como sigue: a) 30% a la entrega y conformidad de los productos 3.1, 3.2 y 3.3; b) 40% a la entrega y conformidad de los producto 3.4 y 3.5; c) 30% a la entrega y conformidad de los productos 3.6 y 3.7. El pago de la consultoría será contra entrega de productos previamente aprobados por UNICEF. Sin excepción, los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria a una cuenta a nombre de la persona o institución contratada. En caso de no tener cuenta bancaria, la misma debe abrirse antes de comenzar el trabajo con UNICEF. El pago será realizado en moneda local. La consultoría se estima con una duración máxima de once meses. 8. Cronograma de Trabajo Productos Tiempo estimado Fechas límite propuestas Comentarios 3

4 3.1. Plan de trabajo detallado sobre el desarrollo de los productos contemplados en la consultoría; 3.2. Propuesta de instrumento normativo de rango sub-legal en materia de derechos de NNA en situación de hospitalización elaborada con la contribución de instituciones y organizaciones no gubernamentales dedicadas a la garantía de los derechos humanos en el sector salud y; propuesta de una guía o cartilla que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de hospitalización. Nota 1: El instrumento normativo deberá contener: justificación y fundamentación, objetivos, normativa propuesta para promover estos derechos, ajustada a la Doctrina de la Protección Integral, Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley Orgánica para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes; 3.3. Propuesta metodológica para la revisión y validación de dicho instrumento normativo con las autoridades del Ministerio del Poder Popular para la Salud, Comités de Salud, niños, niñas y adolescentes; y organizaciones y movimientos especializados en el tema; a través de mesas de trabajo Informe sobre mesas de trabajo con el Ministerio del Poder Popular para la Salud, Comités de Salud, niños, niñas y adolescentes; y organizaciones y movimientos especializados en el tema; que se contemplen dentro de la propuesta metodológica, con el propósito de revisar y validar el instrumento normativo que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el sector salud, con énfasis en la hospitalización, y que además permita identificar prácticas 3 meses 30/07/ meses 30/10/2017 4

5 contrarias a los derechos de la niñez. Nota 2: En estas mesas de trabajo, el consultor deberá tomar en consideración la aplicación de la metodología y estrategias específicas conforme a las características de cada grupo para la efectiva ejecución y óptimos resultados de los productos de las mesas; Nota 3: El informe de las mesas de trabajo debe incluir lo siguiente: registro de minutas, acuerdos, evaluación de propuestas, alertas tempranas, resultados alcanzados, lecciones aprendidas, registro fotográfico o cualquier otra evidencia audiovisual de las mesas de trabajo realizadas Propuesta Final que recoja cada uno de los aportes y recomendaciones sobre el instrumento normativo que promueva los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de hospitalización; 3.6. Diagramación e impresión de 1000 ejemplares de la guía o cartilla sobre los derechos del NNA hospitalizado; 3.7. Informe anual de la consultoría con resultados alcanzados, lecciones aprendidas y recomendaciones. 2 meses 30/01/2018 El proceso de diagramación e impresión se puede iniciar desde que la propuesta (producto 2) haya sido aprobada. UNICEF se reserva la potestad de comparar presupuestos dentro y fuera del país y ejecutar directamente estos servicios, debitándolos de lo reservado dentro del contrato si fuese necesario. 9. Derecho de Propiedad Intelectual UNICEF se reserva el derecho de propiedad de la documentación producida a través de esta consultoría. El/la consultor(a) sea institución, persona o firma personal registrada no tendrá derecho de autor sobre los documentos, archivos y bases de datos resultantes de esta consultoría. 10. Confidencialidad Cualquier información relacionada a UNICEF, sus aliados, sus donantes, sus programas, proyectos y actividades que no sea pública y el/la consultor/a consigue a través de este trabajo debe permanecer estrictamente confidencial. 11. Inmunidades y Privilegios 5

6 UNICEF declara expresamente que, como Organismo Internacional perteneciente al sistema de las Naciones Unidas, está amparado por la Convención sobre Privilegios e Inmunidades aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 13 de febrero de 1946 y conforme con la ley aprobatoria del Convenio entre el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y el Gobierno de Venezuela, firmada en Caracas el 25 de octubre de 1967 y registrado en Gaceta Oficial No de fecha 18 de octubre de Otras Condiciones En virtud de que los términos de referencia se realizan en función de la entrega de productos específicos en tiempos delimitados, por un monto de honorarios establecido, UNICEF no reconoce cargos, extensión de tiempo, o responsabilidad adicional por rubros como vacaciones, licencias de maternidad o paternidad, sobretiempo, impuestos al ingreso del contratista, seguro médico, etc. El consultor/a no deberá participar en ninguna actividad de proselitismo político durante la consultoría con UNICEF. 1. Fecha límite de aplicación: 03/05/ Para aplicar; enviar la carta de presentación, CV personal o institucional, dos cartas de referencias y los requerimientos estipulados en el punto sobre Honoraria, forma de pago y duración de estos TdR, a alguna de las siguientes direcciones: Por correo electrónico: caracas@unicef.org, con # normas salud en la línea de sujeto. Por correo físico: UNICEF, Apartado Postal 69314, Altamira, Caracas