C O N S I D E R A N D O

Transcripción

1 Tomo 89; Colima, Col., Sábado 24 de Julio del año 2004; Núm. 36; Pág. 792 DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO ACUERDO PROGRAMA PARCIAL DE URBANIZACIÓN DENOMINADO FRACCIONAMIENTO LAS CAMELINAS, LOCALIZADO AL NORTE DE LA ZONA URBANA DE SALAGUA, ENTRE LOS FRACCIONAMIENTOS VALLE ALTO Y VILLAS DEL PACÍFICO EN LA CIUDAD DE MANZANILLO, COLIMA. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo a mi cargo le confiere el artículo 58, fracción III, de la Constitución Política Local, y con fundamento en lo previsto por los artículos 58, fracción XXXIV, del propio texto constitucional y 71, 283 y 284 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado; y C O N S I D E R A N D O PRIMERO.- Que mediante oficio número /04, de fecha 14 de julio del año en curso, y recibido en la Dirección General de Gobierno el 15 del mismo mes, el Secretario de Desarrollo Urbano solicitó del Ejecutivo a mi cargo la publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional El Estado de Colima, del Programa Parcial de Urbanización denominado Fraccionamiento Las Camelinas, el cual se localiza al Norte de la zona urbana de Salagua, entre los fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico en la ciudad de Manzanillo, Colima. SEGUNDO.- Que el H. Cabildo Constitucional de Manzanillo, Col., en Sesión celebrada el día 2 de julio del año en curso, aprobó el Programa Parcial de Urbanización denominado Fraccionamiento Las Camelinas, según constancia certificada expedida el día 6 del presente mes y año, por los CC. Lic. Nabor Ochoa López y Miguel Salazar Abaroa, Presidente Municipal y Secretario respectivamente, del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, Col., misma que se encuentra archivada en el expediente correspondiente que tiene a su cargo la Dirección General de Gobierno. TERCERO.- Que el C. Ing. Miguel Flores Gutiérrez, Secretario de Desarrollo Urbano, en ejercicio de la facultad que a la dependencia a su cargo le confiere el artículo 20, fracción X, de la Ley de Asentamientos humanos del Estado, dictaminó la congruencia del Programa Parcial de Urbanización denominado Fraccionamiento Las Camelinas, el cual se localiza al Norte de la zona urbana de Salagua, entre los fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico en la ciudad de Manzanillo, Colima, según consta en el oficio que se menciona en el Considerando Primero del presente Acuerdo. CUARTO.- Que por haberse cumplido los requisitos previstos en la ley de la materia y para que surta los efectos legales correspondientes, es procedente publicar en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional El Estado de Colima, el Programa Parcial de Urbanización denominado Fraccionamiento Las Camelinas, el cual se localiza al Norte de la zona urbana de Salagua, entre los fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico en la ciudad de Manzanillo, Colima, de conformidad como se menciona en el considerando anterior. En tal virtud, he tenido a bien expedir el siguiente: A C U E R D O UNICO.- Por haberse cumplido con las disposiciones legales correspondientes, se ordena la publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional El Estado de Colima, el Programa Parcial de Urbanización denominado fraccionamiento Las Camelinas, el cual se localiza al Norte de la zona urbana de Salagua, entre los fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico en la ciudad de Manzanillo, Colima, mismo que fue aprobado en sesión de Cabildo celebrada el día 2 de julio del presente año. T R A N S I T O R I O S

2 UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional El Estado de Colima. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, en Palacio de Gobierno a los quince días del mes de julio del año dos mil cuatro. A t e n t a m e n t e.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, PROFR. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES; Rúbrica.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, C. ARNOLDO OCHOA GONZALEZ; Rúbrica.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO, C. ING. MIGUEL FLORES GUTIERREZ; Rúbrica. Antecedentes: PROGRAMA PARCIAL DE URBANIZACIÓN (Versión Abreviada) LAS CAMELINAS Hoy en día, el Desarrollo Urbano se enfrenta a las dificultades propias de la expansión física y poblacional de las ciudades; dificultades que deben ser vistas como retos a vencer por los estudiosos de este fenómeno multidisciplinario; por un lado, los volúmenes crecientes de población acentúan la gravedad de los rezagos en materia de infraestructura, pero por otro lado incrementan la demanda de suelo urbanizado ejerciendo una fuerte presión de crecimiento y expansión sobre las áreas agrícolas de las ciudades. Esto es sin duda producto de la constante migración del campo a las ciudades en busca de mejores oportunidades de empleo, vivienda, educación, recreación, y en general de mejores condiciones de vida. Para atacar esta compleja y añeja problemática, la política de desarrollo social que impulsa el Gobierno de la República en materia de vivienda, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano , tiene como objetivos: Orientar el papel del Estado hacia la promoción y coordinación de los esfuerzos de los sectores público, social y privado, para apoyar las actividades de producción, financiamiento. Comercialización y titulación de vivienda; y Promover las condiciones para que las familias, en especial las que tienen mayores carencias, tanto en las zonas rurales como en las urbanas, disfruten de una vida digna, con espacios y servicios adecuados, calidad en su construcción y seguridad jurídica en su tenencia. Acorde a dichas políticas y particularmente con el segundo de los objetivos mencionados. El C. Ing. Claudio Jacobo Arias Díaz, como representante legal de la empresa Ardica Construcciones S.A. de C.V., y el C. Tobías Castrejón Soto, presentan el siguiente estudio para fraccionar la parcela propiedad de este último identificada con el No. 116 Z-1 P1/1 del Ejido Abelardo L. Rodríguez, con una superficie de Has., en título de propiedad. Haciendo una medición topográfica con estación total, nos resulta una superficie real de Has., en el Municipio de Manzanillo, inmueble objeto del presente Programa Parcial de Urbanización. I. MARCO LEGAL Marco Jurídico Todo Programa de Desarrollo Urbano, independientemente de su nivel de planeación, en este caso, el programa parcial de Urbanización del Fraccionamiento Las Camelinas, parte de los preceptos establecidos en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexianos, el cual establece que se dictarán Las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; conforme lo señalan la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima.

3 Marco de Planeación Como se mencionó anteriormente, el artículo 40 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima establece que los Programas Parciales de Urbanización se desprenden de los programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población, considerados como básicos y contenidos en el sistema estatal de planeación, el cual se integra de la siguiente manera: I. Básicos: a) El Programa Estatal de Desarrollo Urbano b) Los programas municipales de desarrollo urbano c) Los programas de ordenación de las zonas conurbadas y demás, y d) Los programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población II. Derivados: a) Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano; b) Los Programas sectoriales de Desarrollo Urbano, y c) Los Programas regionales de ordenamiento territorial. A su vez este sistema estatal, está integrado a un sistema de planeación democrática, que empieza con el Plan Nacional de Desarrollo, del cual se derivan en Programa Nacional de Desarrollo Urbano y los demás planes integrales y sectoriales de la materia. III. OBJETIVOS DEL PROGRAMA Generales: Establecer una congruencia entre las directrices planteadas en los diferentes ordenamientos legales en la materia: la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, el Reglamento de Zonificación para el Estado de Colima, el Plan Municipal de Desarrollo de Manzanillo, así como el propio Programa de Desarrollo Urbano del centro de Población. Lograr la integración vial de la estructura urbana actual y las obras proyectadas por este desarrollo. Establecer la zonificación, precisando los usos predominantes, compatibles, condicionados y prohibidos, así como los destinos obligatorios para cada entidad de la zonificación; así como también indicar las normas de morfología de la edificación. Específicos: Proveer de un total de 457 lotes urbanizados incluyendo los de área de cesión. Para la zona habitacional la superficie promedio es de m2., dirigidos esencialmente a satisfacer las necesidades de vivienda de interés social a fin de cumplir con las políticas en materia de vivienda contenidas en los diferentes instrumentos de planeación del Desarrollo Urbano. Ordenar y orientar el desarrollo urbano de la ciudad de Manzanillo, Col., abriendo al crecimiento urbano una superficie de Has., las cuales deberán ocuparse conforme a las disposiciones de este programa. Procurar la integración y preservación del entorno natural de una manera adecuada y equilibrada, buscando la armonía entre el medio físico natural y el transformado. III.LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN ÁREA DE ESTUDIO Para los efectos de la adecuada dosificación del equipamiento urbano, y de su adecuada integración al contexto urbano, el área de estudio para el presente desarrollo lo constituye un polígono que incluye los fraccionamientos Jardines de Santiago, La Joya, Arboledas, Valle Alto, Villas del Pacífico y Jardines de Salagua; es decir, es el área contenida entre la avenida Manzanillo, el arroyo Punta de Agua, el libramiento carretero Cihuatlán y la avenida Elías Zamora Verduzco, por considerar que más allá de estos límites (vialidades primarias y cuerpo de agua) cualquier equipamiento presente (de nivel básico) estaría fuera del rango de acción de este desarrollo y no sería conveniente contemplarlos para satisfacer necesidades de éste. ÁREA DE APLICACIÓN El predio donde se desarrollará el presente programa parcial se localiza al Norte de la localidad de Salagua, municipio de Manzanillo, Col., entre los fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico en terreno sdel ejido Abelardo L. Rodríguez, en el perímetro del área urbana actual ( ver plano MZO-FC-001). El polígono tiene las siguientes medidas y colindancias generales: Al Noroeste en m. colindando con suelo rústico y derecho de vía del libramiento carretero a Cihuatlán; Al Sureste en m. con calle de acceso a los

4 fraccionamientos Valle Alto y Villas del Pacífico; Al Noreste en m. con fraccionamiento Villas del Pacífico, y al Suroeste en m. Con fraccionamiento Valle Alto. Tiene una superficie total de Has., y se compone de 5 vértices de acuerdo a la siguiente descripción: el punto número 1 se ubica en las coordenadas UTM, X, Y: 569, , 2 116, de donde sale una línea con rumbo N E y distancia de m. llegando al punto número 2 con coordenadas 569, , 2 116, ; coninúa con rumbo S E y distancia de m. hasta llegar al punto 3 de coordenadas 569, , 2 115, ; sigue con rumbo S E y distancia de m. hasta el punto 4 que tiene coordenadas 569, , 2 115, ; continúa con rumbo S W y distancia de m. llegando al punto 5 de coordenadas 569, , 2 115, ; de donde sale una línea con rumbo N W y distancia de m. Llegando finalmente al punto 1 de partida. IV. ESTRATEGIAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS a) Compatibilidad de usos del suelo: USOS Y DESTINOS ZONAS H4-U MB-3 CD-3 EI EV Habitación Alojamiento temporal restringido temporal Alojamiento temporal mixto Habitación Vivienda aislada Vivienda unifamiliar Viv. plurifamiliar horizontal Viv. plurifamiliar vertical Comercios y Comercio y servicios básicos Centros de diversión Comercio y serv. Especializados Centros comerciales servicios Com. y serv. impacto mayor Venta vehículos y maquinaria Comercio temporal Oficinas Oficinas pequeña escala Oficinas en general Manufacturas Manufacturas domiciliarias industriales Manufacturas menores Equipamiento urbano de barrio Equipamiento Equipamiento urbano general urbano Equipamiento regional Recreación en espacios abiertos Equipamiento especial Instalación de infraestructura SIMBOLOGIA H4-U Habitacional Unifamiliar densidad alta Uso Predominante MB-3 Mixto de Barrio intensidad alta Uso Compatible CD-3 Corredor Comercial y de Servicios int. alta Uso Condicionado EI Equipamiento Institucional Uso Prohibido EV Espacios Verdes y abiertos b) Criterios de Ingeniería Urbana Pavimentos: Se realizará con piedra bola junteada con el mismo material utilizado para la compactación, se construirán en las esquinas, cruceros de concreto de un F c=150 kg/cm2 tipo andadores que servirán también para confinar el pavimento.

5 Banquetas: Se construirán con la sección andador de 1.20, 1.40 y 1.80 mts., de ancho, hechas de concreto simple f c=150kg/cm2 en losas rectangulares terminado escobillado, la sección total de las aceras incluyendo la jardinera será de 1.80, 2.00 y 3.00 mts. según diseño de vialidad anexo en plano de lotificación. Machuelos: Construidos de conreto f c=150 kg/cm2 con una sección tipo pecho de paloma, de acuerdo al proyecto presentado en plano de lotificación. Arbolado y vegetación: De conformidad con las recomendaciones de las autoridades comeptentes en materia de ecología, y salvo las recomendaciones del manifiesto de impacto ambiental. Electrificación: Se plantea un sistema híbrido; es decir, la red de baja tensión en forma subterránea, la red de alta tensión en forma aérea utilizando poste de concreto. El poste utilizado para el alumbrado público será tipo metálico de 7.00 m., de longitud y se utilizaran luminarias de vapor de sodio tipo OV con sistema integral de ahorro de energía ó la que determine el proyecto que se presentara para la aprobación de la Comisión Federal de Electricidad. Drenaje Sanitario: Se realizara respetando normas y pendientes indicadas en el proyecto, el cual deberá ser aprobado previamente por el organismo operador de agua potable y alcantarillado, en este caso la CAPDAM. Se utilizara tubería de PVC sanitario con juntas herméticas en diámetros de 15, 20, 25 y hasta 30 cm., según se indique en los planos del proyecto. Agua Potable: La tubería a utilizar será de PVC RD-26 con los diámetros especificaciones señaladas en el proyecto, las piezas especiales serán de PVC y de fierro fundido, las válvulas con espigas de bronce. Las tomas domiciliarias constaran de abrazaderas de PVC, conector recto de bronce, válvula de inserción y manguera de polietileno de alta densidad. Aguas Pluviales: Las aguas de lluvia serán canalizadas por escurrimiento superficial a través de las vialidades del Desarrollo, el cual por su pendiente natural, se presta para que las mismas fluyan sin ningún problema hasta el arroyo Chandiablo o el arroyo Punta de Agua. V. Memoria Descriptiva del Proyecto El proyecto para urbanizar has., comprende un total de 457 lotes (ver plano MZO-FC-003), distribuidos de la siguiente manera: 408 lotes (H4-U) unifamiliares densidad alta con superficie promedio m2., 31 lotes (MB-3) para uso mixto de barrio intensidad alta, 14 lotes (CD-3) de uso corredor comercial y de servicios intensidad alta, más 4 áreas de cesión para distintos de equipamiento ubicadas en: lote 24 de la manzana , lote 1 de la manzana , lote 16 de la manzana y lote 1 de la manzana , La distribución de superficies del fraccionamiento Las Camelinas queda de la siguiente manera. Área vendible... 50, m % Área de cesión para destinos de equipamiento. 8, m2 9.71% Área de vialidad... 27, m % El área de cesión se obtuvo de acuerdo al siguiente cálculo: Lotes unifamiliares densidad alta: 408 x m2 = 6, m2 Lotes de uso mixto de barrio intensidad alta: 4, m2. X 20% = m2 Lotes de uso corredor comercial y de servicios: 3, m2 x 15% = m2 Total a ceder por normatividad Cesión generada en proyecto Diferencial 8, m2 8, m m2

6 Propuestas de equipamiento urbano: Partiendo del hecho de que esta zona se encuentra poco consolidada, ya que muchos desarrollos se encuentran en fase de urbanización y/o edificación de vivienda, se procedió al análisis de equipamiento urbano en el área de influencia de este desarrollo, descrita anteriormente en el apartado de área de estudio, encontrándose los siguientes elementos: en el fraccionamiento Vista del Mar, un Jardín de Niños y una escuela primaria; en Valle Dorado, una cancha deportiva un Jardín de Niños y un Jardín Vecinal; en Jardines de Santiago, una escuela primaria, un jardín de niños y un Jardín Vecinal; en el fraccionamiento Lomas Verdes, un área verde (?), un Jardín de Niños y una escuela primaria; en la Joya I, una cancha deportiva, dos jardines vecinales, una escuela primaria, una guardería, una clínica de salud, una plaza cívica y un mercado; en La Joya II, un Jardín vecinal, cuatro áreas verdes, un Jardín de Niños, una guardería, una clínica de salud, un centro social popular y una biblioteca pública municipal; en el fraccionamiento Las Huertas, un Jardín de niños; en el fraccionamiento Arboledas una escuela primaria (Nissan). Por su parte el fraccionamiento Valle Alto, no presenta equipamiento alguno y en su programa parcial de urbanización no establece con precisión los equipamientos para el desarrollo, limitándose a considerar un área central EV y equipamientos institucionales en el resto de la gran manzana generada; en Villas del Pacífico se propone una escuela primaria y un área verde y el fraccionamiento Sol del Pacífico, propone la creación de dos áreas verdes. Como podrá observarse, uno de los subsistemas imprescindibles y afortunadamente presente en el área de estudio es el de la educación, ya que tanto preescolar como primaria y secundaria están cubiertos en la zona, acentuándose así mismo la presencia de espacios verdes y abiertos, aunque si bien es cierto que los únicos jardines vecinales detectados como tales se encuentran en los fraccionamientos La Joya I y II, Jardines de Santiago y Valle del Coral, (al otro lado de la avenida Manzanillo) en general este rubro esta satisfecho. No sucede lo mismo con otros de los subsistemas de equipamiento, manifestándose claramente la carencia de equipamientos relacionados con la cultura, así como asistenciales, principalmente. Además de los anteriores se analizaron otros subsistemas de suma importancia para el desarrollo social de todo grupo humano, en este caso los subsistemas comercio y abasto, deporte, y el sector salud, encontrando que existe suficiente cobertura para el área de estudio Ver plano (MZO-FC-003A). Es importante señalar que el análisis de equipamiento se llevó a cabo tomando en consideración tanto los elementos ya construidos, como los propuestos en los programas parciales de urbanización y que aún no se han edificado. Esto debe ser así ya que otra manera se corre el riesgo de duplicar o saturar con los mismos elementos una misma zona, es decir si no se toma en cuenta a los elementos propuestos aún sin edificar, el resultado del análisis podría reflejar carencias que en otros programas parciales ya se habían detectado y atacado. Por lo anteriormente expuesto y siguiendo las tendencias de zonificación del Programa de Desarrollo Urbano vigente, se propone la creación de un parque lineal a base de sucesivos Jardines Vecinales, que sirva para amortiguar los efectos del libramiento sobre el área habitacional, favoreciendo de esta manera la reforestación de Espacios Verdes y Abiertos en toda la zona; esta propuesta tendría que ser complementada con la creación de espacios similares en los desarrollos colindantes al libramiento. En este sentido cabe señalar que en el fraccionamiento Villas del Pacífico se contemplan dos áreas de cesión en esta zona, que por su geometría bien pudieran ser contempladas como la continuación de este parque lineal. En base a estas consideraciones y atendiendo a la carencia de los elementos descritos en el párrafo anterior, este Programa propone los siguientes equipamientos: en el lote 24 de la manzana y en el lote 16 de la manzana dadas sus reducidas dimensiones se recomienda la construcción de una sucursal de correos y una Biblioteca Pública Municipal respectivamente, en el lote 1 de la manzana se propone un Centro Social Popular en una superficie de 1,200 m2 y un Centro de Desarrollo Comunitario en una superficie de 2, m2., quedando abierta la posibilidad de alojar otros equipamientos que la autoridad municipal juzgue convenientes en base a los requerimientos propios de la población. TABLA DE INTENSIDADES DE USO DENS. DIMENS. NORMAS DESTINOS H4-U MB-3 CD-3 EI EV Habitantes por Hectárea 325 N.A. N.A. N.A. N.A. Viviendas por Hectárea 65 N.A. N.A. N.A. N.A. Indice de Edificación 90 N.A. N.A. N.A. N.A. Superficie Mínima de Lote s/norma s/norma Frente Mínimo de Lote N.A. N.A.

7 COEF. Coef. De ocupación del suelo s/norma 0.05 Coef. De utilización del suelo s/norma 0.05 A. Altura R R R s/norma R E. Estacionamiento 1 s/tabla s/tabla s/tabla s/tabla RESTRICCIONES % de frente Jardinado N.A. Restricción Frontal N.A. Restricción Lateral N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Restricción Posterior N.A. N.A. Modo de Edificación Varía Varía Varía Varía Abierto SIMBOLOGIA: H4-U HABITACIONAL UNIFAMILIAR DENSIDAD ALTA MB-3 CORREDOR URBANO MIXTO DE INTENSIDAD ALTA CD-3 CORREDOR COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTENSIDAD ALTA EI EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL EV ESPACIOS VERDES Y ABIERTOS C.O.S.: COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO: Es el factor de superficie máxima de lote permitida para edificación. C.U.S.: COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DEL SUELO: Es el factor del área máxima de edificabilidad en el lote. ESTACIONAMIENTO: INDICA NUMERO DE CAJONES POR UNIDAD DE VIVIENDA CONTRUIDA R: LA QUE RESULTE DE APLICAR LOS COEFICIENTES DE OCUPACION Y DE UTILIZACION DEL SUELO N.A.: NO APLICABLE S/NORMA: SEGÚN NORMATIVIDAD ESPECÍFICA ANEXOS: A).- PLANO TOPOGRÁFICO B).- PLANO DE LOTIFICACIÓN C).- PLANO DE ZONIFICACIÓN (USOS Y DESTINOS)