PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Ordenación del Territorio y Derecho Urbanístico"

Transcripción

1 PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Ordenación del Territorio y Derecho Urbanístico" Grupo: ORDENACION DEL TERRITORIO(903632) Titulacion: LICENCIADO EN DERECHO (Plan 03) Curso: DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA/GRUPO Titulación: Año del plan de estudio: Centro: Asignatura: Código: Tipo: Curso: Período de impartición: Ciclo: Grupo: Créditos: Horas: Área: Departamento: Dirección postal: Dirección electrónica: LICENCIADO EN DERECHO (Plan 03) 2003 Facultad de Derecho Ordenación del Territorio y Derecho Urbanístico Optativa Sin curso específico Primer Cuatrimestre 0º ORDENACION DEL TERRITORIO (1) Derecho Administrativo (Area principal), Derecho Internacional Público y Relaciones Inter. Derecho Adtvo.e Intern.Público y Rel.Int (Departamento responsable) Facultad de Derecho, Campus Ramón y Cajal, Av. Enramadilla, 18-20, Sevilla PROFESORADO 1 RIVERO YSERN, JOSE LUIS (COORDINADOR/A) Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6

2 OBJETIVOS Y COMPETENCIAS Objetivos docentes específicos FORMAR ESPECIALISTAS EN URBANISMO Y EN EMPRESAS DE GESTIÓN DE SUELO, FORMANDO PERSONAS CONSCIENTES DEL DELICADO EQUILIBRIO DEL DESARROLLO Y EL MEDIO AMBIENTE EN ESTA MATERIA. Competencias Competencias transversales/genéricas Capacidad de análisis y síntesis (Se entrena de forma intensa) Comunicación oral en la lengua nativa (Se entrena de forma moderada) Comunicación escrita en la lengua nativa (Se entrena de forma moderada) Resolución de problemas (Se entrena de forma intensa) Capacidad de crítica y autocrítica (Se entrena de forma intensa) Habilidades para trabajar en un equipo interdisciplinario (Se entrena de forma moderada) Capacidad para aplicar la teoría a la práctica (Se entrena de forma intensa) Compromiso ético (Se entrena de forma moderada) Capacidad para un compromiso con la calidad ambiental (Se entrena de forma intensa) Inquietud por la calidad (Se entrena de forma moderada) Competencias específicas CONOCIMIENTO TEORICO Y PRACTICO DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN JURIDICA DEL SUELO PARA LA URBANIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y EN SU CASO, EXCLUSIÓN DE ESTOS PROCESOS. CONOCIMIENTO TEORICO Y PRACTICO DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. INTERRELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS QUE ORDENEN LA MATERIA DADO SU CARÁCTER INTERDISCIPLINAR CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA Relación sucinta de los contenidos (bloques temáticos en su caso) LA PROPIEDAD DEL SUELO EL PLANEAMIENTO LA GESTION URBANISTICA LA VIVIENDA LA LICENCIA URBANISTICA LA DISCIPLINA URBANISTICA Relación detallada y ordenación temporal de los contenidos PROGRAMA DE CUARTO CURSO. OPTATIVA: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO. TEMA 1. CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO URBANÍSTICO. Concepto y contenido. Evolución histórica. La Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 12 de mayo de La reforma de la Ley del Suelo de 2 de mayo de El Texto Refundido de La Ley de Reforma del Régimen Urbanístico y valoración del suelo de El Texto Refundido de La Sentencia del Tribunal Constitucional 61/97 de 20 de marzo. Su alcance y efectos. La Ley 8/2007 de 28 de mayo, de Suelo. La Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, 7/2002 de 17 de diciembre. TEMA 2. CONCEPTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Evolución del concepto de ordenación del territorio. La competencia sobre la ordenación del territorio. La planificación territorial: componentes de un sistema territorial. Desarrollo legislativo de la ordenación del territorio. La Ley 1/94 de 11 de enero de Ordenación del Territorio de Andalucía: principios y objetivos. Los Planes de Ordenación del Territorio: regionales y subregionales. La coordi nación de las políticas sectoriales: los planes con incidencia en la Ordenación del territorio. La coope ración con la Administración del Estado. El POTA. TEMA 3. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL URBANISMO. El urbanismo como función pública. La distribución de competencias en materia de urbanismo: el municipio, la provincia, la Comunidad Autónoma y el Estado como posibles titulares de la compe tencia urbanística. La organización administrativa del urbanismo: organización estatal del urbanismo; órganos locales; organización institucional. Organización y competencias urbanísticas de la Junta de Andalucía. La participación ciudadana en materia urbanística. TEMA 4. LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y EL DERECHO DE PROPIEDAD. El estatuto legal de la propiedad del suelo. Fundamento de la intervención sobre la propiedad urbana. La delimitación de competencias. Las técnicas de atribución de la propiedad del suelo: clasificación y calificación. Régimen del suelo no urbanizable; urbanizable y urbano. La valoración del suelo. TEMA 5. Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6

3 EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO. Concepto y naturaleza jurídica de los planes de urbanismo. Los principios de articulación del sistema español de planeamiento: principio de jerarquía y de competencia. Los límites legales de la potestad de planeamiento. Los estándares urbanísticos. TEMA 6. CLASIFICACIÓN DE LOS PLANES URBANÍSTICOS. Tipología de los planes. El planeamiento supramunicipal: el Plan Nacional de Ordenación, el Plan Director Territorial de Coordinación, Planes Regionales de Ordenación del Territorio. El planeamiento municipal: el Plan General Municipal de Ordenación. El Plan de Ordenación Intermunicipal. Los Planes de Ordenación para la Sectorización. Los Planes Parciales. Planes Espe ciales. Estudio de Detalle. Incidencia de la legislación sectorial en la ordenación urbanística. Los planes en materia de patrimonio histórico, conservación de la naturaleza y de costas. Los catálogos. TEMA 7. EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE LOS PLANES Y SUS EFECTOS. Formación y elaboración de los Planes. El principio de participación. La suspensión cautelar de licencias. Las aprobaciones inicial, provisional y definitiva. La publicación de los planes de urbanismo. Vigencia, revisión y modificación. Efectos de la aprobación de los planes: publicidad y obligatoriedad de los planes. TEMA 8. LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES URBANÍSTICOS. Consideraciones generales. Requisitos previos a la actividad de ejecución. Las técnicas de justa distribución de beneficios y cargas derivadas del planeamiento. Actuaciones sistemáticas. Unidades de ejecución y áreas de reparto. El sistema de compensación. El sistema de cooperación. El sistema de expropiación. Actuaciones asistemáticas. El Agente Urbanizador. TEMA 9. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO. Introducción. Constitución y carácter de los patrimonios públicos del suelo. El derecho de superficie. TEMA 10. LA VIVIENDA Concepto y régimen jurídico de la vivienda protegida. TEMA 11. EL CONTROL DE LA LEGALIDAD URBANISTICA. LA LICENCIA. La intervención en la edificación y el uso del suelo. La carga edificatoria. Concepto, naturaleza jurídica y caracteres de la licencia urbanística. Ámbito subjetivo y objetivo de la licencia. El procedimiento de otorgamiento. Examen especial de su concesión por silencio. Validez y eficacia de las licencias urbanísticas. La revocación. El visado urbanístico. TEMA 12. EL DEBER URBANÍSTICO DE CONSERVACIÓN. La declaración de ruina. Concepto y grados. Supuestos de declaración del estado de ruina. Competencia administrativa para la declaración de ruina. Procedimiento. TEMA 13 EL DERECHO URBANÍSTICO SANCIONADOR. Consideraciones generales. Las infracciones urbanísticas. Su clasificación. Las sanciones. La prescripción de las infracciones urbanísticas. La acción pública en materia de urbanismo. BIBLIOGRAFÍA Y OTROS RECURSOS DOCENTES Bibliografía general Principios de derecho administrativo /Juan Alfonso Santamaría Pastor. Santamaría Pastor, Juan Alfonso. 3a ed. Publicación: Manual de derecho administrativo /Luis Cosculluela Montaner. Cosculluela Montaner, Luis. 18ç ed. Publicación: Derecho administrativo.miguel Sánchez Morón. Sánchez Morón, Miguel. 3ç ed. Publicación: D.L Derecho administrativo. Ramón Parada. Parada Vázquez, José Ramón. Publicación: Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6

4 Curso de derecho administrativo /Eduardo García de Enterría, Tomás-Ramón Fernández. García de Enterría, Eduardo. Publicación: (t. II.) Curso de derecho administrativo.rafael Entrena Cuesta. Entrena Cuesta, Rafael. 13ç ed. Publicación: (t. I.I.) Tratado de derecho administrativo.fernando Garrido Falla. Garrido Falla, Fernando, 12a ed. Publicación: Manual de derecho administrativo comunitario /Luciano Parejo Alfonso... [et al.] Publicación: D.L Casos prácticos de derecho administrativo /Antonio Embid Irujo. Embid Irujo, Antonio. 2a ed., rev. y aum. Publicación: Derecho administrativo práctico /prólogo de Eduardo García de Enterría ; A. Joménez-Blanco... [et al] (directores) ; E. Arana... [et al.] 5ç ed. Publicación: Casos prácticos de derecho administrativo y derecho constitucional /Vicente Mç González-Haba Guisado, José Luis Sánchez-Gil. González Haba Guisado, Vicente María. Publicación: Legislación administrativa.[recopilada por] Pedro Escribano Collado. 21ç ed. Publicación: Legislación administrativa /Francisco López Menudo (coord.)... [et al.] Publicación: Leyes administrativas Luis Martín Rebollo. 13ç ed. Publicación: Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6

5 Derecho administrativo :la jurisprudencia del Tribunal Supremo /directores, Juan Alfonso Santamaría Pastor, Luciano Parejo Alfonso; colaboradores, Andrés Betancor Rodríguez...[et.al.] Publicación: Código de las leyes administrativas.eduardo García de Enterría, Santiago Muñoz Machado. 13ç ed. Publicación: SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN Sistema de evaluación Examenes (teróricos y prácticos) y/o evaluación continuada Exámenes (preguntas teóricas y prácticas): Criterios de calificación: Conocimiento demostrado, determinación de los problemas planteados, soluciones propuestas y razonamieto jurídico, asistencia y participación en clases teóricas y prácticas, y la realización de trabajos relacionados con el contenido de la asignatura CALENDARIO DE EXÁMENES CENTRO: Por definir Fecha: Por definir Hora: Por definir Aula: Por definir TRIBUNALES ESPECÍFICOS DE EVALUACIÓN Y APELACIÓN Presidente: Vocal: Secretario: Primer suplente: Segundo suplente: Tercer suplente: FRANCISCO LOPEZ MENUDO MARIA CARMEN ORTIZ DE TENA JOSE LUIS RIVERO YSERN ALFONSO PEREZ MORENO CONCEPCION BARRERO RODRIGUEZ ANTONIO ALFONSO PEREZ ANDRES Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6

6 ANEXO 1: HORARIOS DEL GRUPO DEL PROYECTO DOCENTE Los horarios de las actividades no principales se facilitarán durante el curso. GRUPO: ORDENACION DEL TERRITORIO (903632) Calendario del grupo CLASES DEL PROFESOR: RIVERO YSERN, JOSE LUIS Lunes Fecha: Del 27/09/10 al 21/01/11 Hora: De 09:30 a 10:30 Martes Fecha: Aula: Del 27/09/10 al 21/01/11 Hora: De 09:30 a 10:30 AULA 0.2 PLANTA BAJA Curso académico: 2010/2011 Última modificación: de 6