FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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Transcripción:

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO I. DATOS GENERALES SÍLABO 1.1 Asignatura : Derecho Municipal y Regional 1.2 Código : 0703-07403 1.3 Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2017-I 1.5 Ciclo : VII 1.6 Tipo : Obligatorio 1.7 Carácter : Estudios Específicos 1.8 Créditos : 3 1.9 Pre requisito : Derecho Administrativo 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : 4 1.11.1 Horas Teóricas : 2 1.11.2 Horas Prácticas : 2 1.12 Docente (s) : Quezada Martínez, Werner Sifuentes Minaya, Hada II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos, es teórica y práctica, y tiene como propósito desarrollar en el estudiante habilidades para el manejo de la legislación que regula a los gobiernos autónomos reconocidos dentro del marco de la descentralización del país. Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Evolución y marco normativo de la descentralización en el Perú. 2. Aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales. 3. Funciones de gobiernos municipales

y regionales. 4. Instrumentos normativos y técnicos de gestión municipal y regional. La exigencia de la asignatura será la presentación de un portafolio que comprenda la elaboración de mapas conceptuales, gráficos y otras tareas, respecto de los temas de la asignatura. III. COMPETENCIA Distingue las normas que rigen el derecho municipal y regional, mediante el análisis comparativo. IV. CAPACIDADES - Comprende la evolución de los gobiernos municipales y regionales en el ámbito nacional desde una perspectiva histórica. - Explica e identifica los aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales, en el marco de la legislación nacional vigente. - Distingue las funciones municipales y regionales en concordancia con la legislación nacional. - Identifica los principales instrumentos normativos, técnicos y de gestión municipal y regional, a través del análisis de las normas vigentes.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I EVOLUCIÓN Y MARCO NORMATIVO DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ CAPACIDAD: Comprende la evolución de los gobiernos municipales y regionales en el ámbito nacional desde una perspectiva histórica. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL 1 Evolución histórica y social de los municipios en el Perú. CONTENIDO PROCEDIMENTAL Elabora líneas de tiempo sobre el proceso de descentralización. 1ª 2 Centralismo y descentralismo en el Perú. Elabora líneas de tiempo sobre el proceso de descentralización 3 Experiencias nacionales sobre regionalización. Elabora cuadros comparativos de las experiencias tratadas. 2ª 4 Marco normativo del proceso de descentralización. Elabora un esquema del marco normativo. 5 La descentralización en el marco constitucional. Analiza la Constitución en la parte pertinente. 3ª 6 Ley de bases de la descentralización. Elabora un resumen de lo tratado. 7 Ley orgánica de gobiernos regionales. Ley orgánica de gobiernos locales. Elabora un resumen de lo tratado. 4ª 8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA. CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de la responsabilidad en el proceso de descentralización.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II ASPECTOS GENERALES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES CAPACIDAD: Explica e identifica los aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales, en el marco de la legislación nacional vigente. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 5ª 9 Naturaleza jurídica de los gobiernos municipales y regionales. Elabora cuadros comparativos. 10 Ámbito y jurisdicción. Elabora un mapa conceptual. 11 Fuentes del Derecho municipal y regional. Desarrolla un trabajo de investigación. 6ª 12 Relaciones del Derecho municipal y regional con otras disciplinas. Elabora una lista comparativa. 13 Elementos constitutivos: Población y territorio. Utiliza la técnica ideas. de lluvia de 7ª 14 Autonomía y poder municipal y regional. Debate sobre lo tratado. Desafíos del Derecho municipal y regional. Expone sobre lo tratado. 8ª 15 Perspectivas del desarrollo integral del Derecho municipal y regional. 16 EXAMEN PARCIAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de la solidaridad y la participación integral de todos los agentes de la comunidad.

UNIDAD DE APRENDIZAJE III FUNCIONES DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES CAPACIDAD: Distingue las funciones municipales y regionales en concordancia con la legislación nacional. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 17 Función ejecutiva. Elabora un esquema de llaves. 9ª. 18 Designación, requisitos e impedimentos para ser elegidos. Elabora una lista de requisitos en cada caso tipo. 19 Funciones y atribuciones los alcaldes y regidores. Lee un texto seleccionado y debate sobre ello. 10ª. 20 Funciones del presidente de la Región y consejeros regionales. Lee un texto seleccionado y debate sobre ello. 21 Estructura orgánica del Concejo Municipal y la Asamblea Regional. Elabora un organigrama. 11ª. 22 Sesiones y acuerdos de concejo regional y municipal. Participa en una mesa redonda. 12ª. 23 Función legislativa. Funciones y atribuciones de los gobiernos municipales y regionales. Distingue e identifica la estructura de las normas. Elabora un mapa conceptual. 24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la honestidad como un valor importante en el desempeño de las funciones.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y TÉCNICOS DE GESTIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL CAPACIDAD: Identifica los principales instrumentos normativos, técnicos y de gestión municipal y regional, a través del análisis de las normas vigentes. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 25 Instrumentos técnicos: Presupuesto participativo. Resuelve un caso didáctico. 13ª 26 Participación ciudadana. Participa en una mesa redonda. 27 Plan de desarrollo concertado. Participa en una mesa redonda. 14ª 28 Instrumentos normativos: Texto Único de Procedimientos Administrativos. Desarrolla una actividad aplicativa. 29 Reglamento de organización y funciones. Elabora un organigrama. 15ª 30 Poder municipal de policía. Debate sobre lo tratado. 31 Régimen laboral del personal. Realiza un análisis legislativo. 16ª 32 Servicios municipales. Régimen económico: Tributos municipales. Contratos con el Estado. Utiliza la técnica de lluvia de ideas. Interpreta gráficos de lo tratado. 17ª EXAMEN FINAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Desarrolla la identidad personal, social, nacional y el compromiso social.

VI. METODOLOGIA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: - Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. - Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: - Dialogo. Debate. - Exposición individual y grupal. - Investigación: Libros, revistas, páginas webs. - Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, durante y después de la clase. - Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS - Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. - Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad. a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante.

b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final.

VIII. FUENTES DE INFORMACION Alzamora, M. (1982). Derecho municipal. Biblioteca de la Facultad y Colegio de Abogados de Lima. Lima. Amprimo, N. (1998). Temas Municipales. Editores Gaceta Jurídica. Lima. * Alfaro, J. (2003). Manual de legislación municipal. Lima. Alfaro, J. (2003). Jurisprudencia municipal. Lima. Alfaro, J. (2002). Manual de legislación municipal. Tomos I y II. Ediciones Fecat. Lima. * Castro Pozo, H. (2000). Régimen legal urbano. Lima. Godos, Víctor. (2002). Derecho municipal. Biblioteca Nacional. Lima. * Herrero, J. (2009). Derecho Municipal. Ediciones Jurídicas. Lima. * Instituto Peruano de Gestión Municipal y Regional. (2005). Guía maestra de la gestión municipal y de la descentralización. Lima. Macedo, O. (2002). Derecho municipal. Lima. Ábalos, M. (2006). Municipio y participación política. Mendoza Edith Universidad Nacional de Cuyo. Córdova, E. (2004). Curso de Derecho municipal. Puerto Rico. Bielsa, R. (2000). Principios del Derecho municipal. Buenos Aires- Argentina. Vásquez, J. (2007). Derecho municipal. Ediciones Jurídicas. Lima. 1 *Material Bibliográfico Disponible en la Biblioteca.