HRM532 Desarrollo del capital humano en el sector público MAESTRÍA Proyecto Profesional
Proyecto Profesional: Manual de normas para la administración de recursos humanos de una entidad de la administración pública federal en México. Contenido OBJETIVO DEL PROYECTO TIEMPO ESTIMADO CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO PROFESIONAL PLAN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO PROFESIONAL Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 2
OBJETIVO DEL PROYECTO El estudiante será capaz de establecer los principios y las actividades necesarias para fortalecer el talento humano de una entidad en el sector público, mediante el diseño de un manual de normas para la administración de recursos humanos de una dependencia del sector público federal en México, con el fin de que desarrolle habilidades como: la identificación del entorno legal y político; establecer estrategias de reclutamiento, selección, retención y promoción de empleados; evaluar el rendimiento y realizar negociaciones colectivas con los trabajadores. TIEMPO ESTIMADO El Proyecto Profesional está diseñado para ser realizado en 25 horas. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO PROFESIONAL El Proyecto Profesional constituye el 70% de la calificación total de la materia y se distribuye de la siguiente forma: Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Proyecto Profesional (se entrega el séptimo día de la semana académica) Entregable 1 er avance del proyecto 10 % Documento: Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos de una Dependencia del Sector Público 2 o avance del proyecto 10 % Documento: Reclutamiento, selección, capacitación, desarrollo compensación y 3 er avance del proyecto 10 % Documento: Evaluación del desempeño, clima y cultura organizacional 4 o avance del proyecto 10 % Documento: Derechos, obligaciones, relaciones laborales negociación colectiva y Entrega del Reporte final 30 % Documento: Ética y responsabilidad moral. Reporte final La evaluación del Proyecto Profesional estará centrada en dos elementos primordiales: I. Los avances semanales. Son las entregas que realizas de la semana uno a la cuatro. Cada avance o entregable se evaluará conforme los criterios que se indican en cada caso. II. El Reporte final del Proyecto Profesional. Consiste en que integres los avances semanales siguiendo la estructura que se indica en la semana 5. El reporte final se evalúa conforme los criterios que se indican. 3
PLAN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO PROFESIONAL SEMANA 1. MANUAL DE NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DE UNA DEPENDENCIA DEL SECTOR PÚBLICO INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD Contexto de aprendizaje: Este proyecto tiene como propósito que adquieras la capacidad de establecer los principios y las actividades necesarias para fortalecer el talento humano de una entidad en el sector público, a través del diseño de un manual de normas para la administración de recursos humanos de una dependencia del sector público federal en México. Este Proyecto Profesional, que realizarás a lo largo de cinco semanas, te será útil para desarrollar habilidades como: la identificación del entorno legal y político; establecer estrategias de reclutamiento, selección, retención y promoción de empleados; evaluar el rendimiento y realizar negociaciones colectivas con los trabajadores. Los diversos y constantes cambios científicos, tecnológicos y sociales exigen a las dependencias públicas del país disponer tanto de una plantilla de empleados motivados y profesionales, como de una organización administrativa capaz de responder a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Los empleados de la administración pública en México son el factor esencial para satisfacerlas. El contexto o situación de aprendizaje corresponde al diseño de un Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos de una Dependencia del Sector Público (MNARHDSP), que tiene por objeto dictar las disposiciones que una dependencia de la administración pública debe observar en la planeación, organización y administración de los recursos humanos, así como establecer las disposiciones y criterios generales, lineamientos y procedimientos para el sistema de servicio profesional de carrera en la administración pública federal centralizada. Un MNARHDSP surge ante la necesidad de transformar la administración de los recursos humanos para alcanzar una organización pública eficaz, eficiente y con la capacidad de dar respuesta ante los nuevos retos que el sector público debe afrontar. Los servidores públicos poseen los saberes teóricos, procedimentales y actitudinales necesarios para realizar sus funciones? Existen procesos institucionalizados de reclutamiento y selección de personal en el sector público de acuerdo a los criterios de un sistema de servicio profesional de carrera? Qué impera en México: la profesionalización o las influencias políticas? En caso de que impere lo segundo Cómo cambiarlo? Un MNARHDSP podría ser una herramienta para empezar? Son justos los sistemas de compensación entre los diferentes cargos? Se evalúa el desempeño del servidor público y con base en ellos se decide su siguiente cargo público? Cómo son las negociaciones colectivas entre trabajadores, sindicatos y gobierno? Mucho se ha debatido en las últimas décadas sobre la administración de los recursos humanos en el sector público, y actualmente hay un consenso en la necesidad del cambio. Si bien un MNARHDSP es insuficiente, y debemos superar la etapa del qué hay que hacer para definitivamente lograr el cambio, también es cierto que sirve para poner de 4
manifiesto el compromiso y la implicación activas de actores estratégicos como el gobierno, sindicatos y empleados públicos. Objetivo: En esta semana iniciarás el diseño de un Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos (MNARH) en una dependencia del sector público. 1. Selecciona una dependencia del sector público de nivel federal para que establezcas los principios y las actividades necesarias para fortalecer el talento humano de la dependencia elegida, mediante el diseño de un Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos (MNARH). 2. Investiga el objetivo, funciones, características, estructura y tipo de recursos humanos que requiere la dependencia elegida. 3. Investiga y analiza el marco jurídico e institucional en materia de administración del personal en el sector público de México. Consulta en internet el documento Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública Realiza un análisis y reflexión sobre lo que encontraste. 4. Además, consulta en internet del Artículo 1 al 16 del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera. 5. Plantea los objetivos generales y específicos de tu MNARH. 6. Diseña un borrador del proceso que seguirás a lo largo del Proyecto Profesional, es decir: Cómo abordarás el proyecto? Qué procedimientos, modelos, técnicas o conocimientos consideras te serán útiles para ello? Redacta un documento en el que integres la información. Al finalizar, incorpora tus referencias de consulta. Elabora un breve apartado con las conclusiones a las que llegaste con la actividad, puedes vincular el tema que revisaste en la semana y su aplicación en este entregable. En un documento de Word 97-2003 deberás anotar tus datos de identificación y de la materia. Utiliza letra Arial 12 e interlineado de 1.5. Recuerda incluir las fuentes de consulta en formato APA. Entrega tu avance a más tardar el séptimo día de tu semana académica y nombra tu archivo de la siguiente forma: PP_A1_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno Cualquier duda sobre las actividades del Proyecto Profesional de esta semana consulta a tu facilitador. 5
EVALUACIÓN. ACTIVIDAD DE LA SEMANA 1 Criterio Descripción Puntos Elementos formales de la entrega: 30 Organización y Presenta una secuencia lógica y ordenada en todas sus secciones. secuencia Formato Incluye portada con datos de identificación; el tipo de letra es uniforme en todo el documento. Ortografía No tiene errores de ortografía. Redacción No tiene errores de redacción. Referencias Todas las fuentes de consulta están documentadas y citadas correctamente, de acuerdo con el formato establecido. Contenido 70 Manejo de información Se observa que trabajó en la elección y estudio de la dependencia elegida. Presenta adecuadamente el objetivo, funciones, características, estructura y tipo de recursos humanos..que requiere la dependencia elegida. Marco jurídico Analiza el marco jurídico con suficiencia. Datos generales Borrador Conclusiones y reflexiones Presenta los datos generales de la dependencia de forma concisa. Elabora un borrador del proceso que seguirá a lo largo del proyecto, platea objetivos y cómo abordará el proyecto. Contenido y pertinencia de la información incluida en el documento entregable. Presenta las principales conclusiones, las cuales se fundamentan en las fuentes de consulta o en las evidencias recolectadas durante la actividad. NOTA: Las entregas que contengan información plagiada no tendrán derecho a evaluación. 6
SEMANA 2. RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, CAPACITACIÓN, DESARROLLO Y COMPENSACIÓN. INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD Objetivo: En esta semana deberás plantear los procesos de reclutamiento, selección, capacitación, desarrollo y del sistema de compensación de los empleados de tu MNARH. 1. Investiga el marco jurídico e institucional de los procesos de reclutamiento, selección, capacitación, desarrollo y del sistema de compensación de los empleados públicos en México. Cuáles son las normas o lineamientos para plantear dichos procesos? Enlístalos y haz un análisis de ellos. 2. Establece en el MNARH los procesos de reclutamiento, selección, capacitación y desarrollo del personal de la dependencia que elegiste, considera el contexto del sector público mexicano y de la dependencia en términos políticos. Analiza del Artículo 17 al 54 del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera ; documento disponible en la Internet. 3. Establecer en el MNARH el sistema de compensaciones (remuneraciones) del personal de la dependencia que elegiste, considera el contexto del sector público mexicano y de la dependencia en términos políticos. En internet revisa como ejemplo el Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública. Realiza un apartado para este sistema con lo que tienes planeado. Redacta un documento en el que integres la información. Al finalizar, incorpora tus referencias de consulta. Elabora un breve apartado con las conclusiones a las que llegaste con la actividad, puedes vincular el tema que revisaste en la semana y su aplicación en este entregable. En un documento de Word 97-2003 deberás anotar tus datos de identificación y de la materia. Utiliza letra Arial 12 e interlineado de 1.5. Recuerda incluir las fuentes de consulta en formato APA. Entrega tu avance a más tardar el séptimo día de tu semana académica y nombra tu archivo de la siguiente forma: PP_A2_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno Cualquier duda sobre las actividades del Proyecto Profesional de esta semana consulta a tu facilitador. 7
EVALUACIÓN. ACTIVIDAD DE LA SEMANA 2 Criterio Descripción Puntos Elementos formales de la entrega: 30 Organización y Presenta una secuencia lógica y ordenada en todas sus secciones. secuencia Formato Incluye portada con datos de identificación; el tipo de letra es uniforme en todo el documento. Ortografía No tiene errores de ortografía. Redacción No tiene errores de redacción. Referencias Todas las fuentes de consulta están documentadas y citadas correctamente, de acuerdo con el formato establecido. Contenido 70 Análisis del marco Analiza el marco jurídico requerido con suficiencia. jurídico Procesos Establece claramente los procesos de reclutamiento, selección, capacitación y desarrollo del personal de la dependencia elegida. Sistema de competencias Manejo de la información Conclusiones y reflexiones Establece con claridad el sistema de compensaciones para el personal de la dependencia elegida. Utilidad de la información para el resto del proyecto. Presenta las principales conclusiones, las cuales se fundamentan en las fuentes de consulta o en las evidencias recolectadas durante la actividad. NOTA: Las entregas que contengan información plagiada no tendrán derecho a evaluación. 8
SEMANA 3. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL. INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD Objetivo: En esta semana deberás plantear en tu MNARH cuáles son los tipos de evaluaciones de desempeño que habrían de implementarse considerando el contexto del sector público mexicano y de la dependencia, así como lo establecido jurídicamente sobre el clima y cultura organizacional. 1. Investiga y analiza el marco jurídico e institucional en materia de evaluación del desempeño (rendimiento) de los empleados públicos en México y el de la dependencia pública que elegiste. Cuáles son las normas e instituciones que, en específico, te señalan lineamientos para evaluar el desempeño de los funcionarios públicos? Qué implementarías en lo establecido jurídicamente sobre clima y cultura organizacional? Enlista y analiza. Estudia del Artículo 55 al 62 del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera; documento disponible en la Internet. 2. Establece en el diseño de tu MNARH cuáles serían los tipos de evaluaciones de desempeño sobre el personal que implementarías. En internet revisa como ejemplo el Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública. Realiza un apartado con lo que tienes planeado. Redacta un documento en el que integres la información. Al finalizar, incorpora tus referencias de consulta. Elabora un breve apartado con las conclusiones a las que llegaste con la actividad, puedes vincular el tema que revisaste en la semana y su aplicación en este entregable. En un documento de Word 97-2003 deberás anotar tus datos de identificación y de la materia. Utiliza letra Arial 12 e interlineado de 1.5. Recuerda incluir las fuentes de consulta en formato APA. Entrega tu avance a más tardar el séptimo día de tu semana académica y nombra tu archivo de la siguiente forma: PP_A3_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno Cualquier duda sobre las actividades del Proyecto Profesional de esta semana consulta a tu facilitador. 9
EVALUACIÓN. ACTIVIDAD DE LA SEMANA 3 Criterio Descripción Puntos Elementos formales de la entrega: 30 Organización y Presenta una secuencia lógica y ordenada en todas sus secciones. secuencia Formato Incluye portada con datos de identificación; el tipo de letra es uniforme en todo el documento. Ortografía No tiene errores de ortografía. Redacción No tiene errores de redacción. Referencias Todas las fuentes de consulta están documentadas y citadas correctamente, de acuerdo con el formato establecido. Contenido 70 Marco jurídico Analiza el marco jurídico solicitado con suficiencia. Evaluación Establece claramente los tipos de evaluación. Criterios de clima y Establece claramente los criterios de clima y cultura organizacional. cultura organizacional Manejo de la Utilidad de la información para el resto del proyecto. información Conclusiones y Presenta las principales conclusiones, las cuales se fundamentan en las reflexiones fuentes de consulta o en las evidencias recolectadas durante la actividad. NOTA: Las entregas que contengan información plagiada no tendrán derecho a evaluación. 10
SEMANA 4. DERECHOS, OBLIGACIONES, RELACIONES LABORALES Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA. INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD Objetivo: En esta semana reflexionarás sobre las relaciones laborales y la situación de la negociación colectiva en la dependencia elegida. 1. Investiga y analiza el marco jurídico e institucional en materia de relaciones laborales entre sindicatos, dirección general y empleados públicos, y el de la dependencia pública que elegiste. Cuáles son las normas e instituciones que en específico tratan el tema de las relaciones laborales y la negociación colectiva? Estudia del Artículo 63 al 76 del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera; documento disponible en la Internet. 2. Establece en el MNARH cuáles serían las estrategias más adecuadas para establecer relaciones laborales y cuáles serían los criterios y procedimientos en una situación de negociación colectiva considerando el contexto socio-político de la institución y el sector público. 3. Autoevalúa formalmente el avance de tu proyecto e identifica los ajustes que deberás realizar para la última fase. Redacta un documento en el que integres la información. Al finalizar, incorpora tus referencias de consulta. Elabora un breve apartado con las conclusiones a las que llegaste con la actividad, puedes vincular el tema que revisaste en la semana y su aplicación en este entregable. En un documento de Word 97-2003 deberás anotar tus datos de identificación y de la materia. Utiliza letra Arial 12 e interlineado de 1.5. Recuerda incluir las fuentes de consulta en formato APA. Entrega tu avance a más tardar el séptimo día de tu semana académica y nombra tu archivo de la siguiente forma: PP_A4_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno Cualquier duda sobre las actividades del Proyecto Profesional de esta semana consulta a tu facilitador. 11
EVALUACIÓN. ACTIVIDAD DE LA SEMANA 4 Criterio Descripción Puntos Elementos formales de la entrega: 30 Organización y Presenta una secuencia lógica y ordenada en todas sus secciones. secuencia Formato Incluye portada con datos de identificación; el tipo de letra es uniforme en todo el documento. Ortografía No tiene errores de ortografía. Redacción No tiene errores de redacción. Referencias Todas las fuentes de consulta están documentadas y citadas correctamente, de acuerdo con el formato establecido. Contenido 70 Análisis del marco Analizó el marco jurídico con suficiencia. jurídico Estrategias Establece de forma lógica las estrategias más adecuadas para establecer relaciones laborales. Negociación Establece los criterios y procedimientos en una situación de negociación colectiva. colectiva Conclusiones y Presenta las principales conclusiones, las cuales se fundamentan en las fuentes reflexiones de consulta o en las evidencias recolectadas durante la actividad. NOTA: Las entregas que contengan información plagiada no tendrán derecho a evaluación 12
SEMANA 5. ÉTICA Y RESPONSABILIDAD MORAL. REPORTE FINAL. INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD Reporte final Objetivo: En esta semana concluirás tu Proyecto Profesional. 1. Realiza una evaluación general del programa en el que valores el actual contexto y entorno socio-político del país. Incorpora este apartado al informe final. 2. Reflexiona sobre la importancia de la ética y responsabilidad moral por parte de quienes administran al personal. 3. Ofrece propuestas de solución a los problemas que identificaste, después señala cómo se podrían implementar las mismas, por último incorpora este apartado al informe final. 4. Además, realiza los ajustes que consideres necesarios en cualquiera de los avances anteriores. 5. Una vez terminados todos los procesos relacionados, lleva a cabo lo siguiente: Evalúa el desempeño general de tu proyecto. Sintetiza los resultados. Redacta tus conclusiones. Integra esta información en tu Reporte final, cuya estructura se describe a continuación: Portada. 1. Nombre 2. Materia 3. Nombre del proyecto 4. Fecha Introducción La introducción deberá indicar el objetivo o alcance del proyecto, puedes basarte en el objetivo de la materia y del proyecto profesional para redactar este apartado. También incluirá un contexto, es decir, el enfoque que estás dando a tu Proyecto desde el ámbito profesional. Es necesario que incluyas los conceptos necesarios para desarrollar tu proyecto, puedes basarte en los resultados de aprendizaje, o bien, en los conceptos que se revisaron a lo largo de la materia. La extensión de este apartado será de media cuartilla. Desarrollo Integrarás los entregables. Primero harás una explicación breve del procedimiento que seguiste para la integración de tu proyecto. A esta sección puedes llamarla presentación. Posteriormente incorporarás tus entregables ordenados por semana. Recuerda colocar un apartado con todas las referencias bibliográficas. Cierre En este apartado redactarás tus conclusiones y reflexiones sobre lo aprendido. Deberá contener las conclusiones generales del proyecto, es decir, debes conjuntar todas tus reflexiones y realizar un análisis de tus logros. Puedes basarte en las respuestas a las preguntas de reflexión de cada semana. La extensión de este apartado debe ser de media cuartilla. En un documento de Word 97-2003 deberás anotar tus datos de identificación y de la materia. Utiliza letra Arial 12 e interlineado de 1.5. Recuerda incluir las fuentes de consulta en formato APA. 13
Entrega tu avance a más tardar el séptimo día de tu semana académica y nombra tu archivo de la siguiente forma: PP_RF_ApellidoPaterno_ApellidoMaterno Cualquier duda sobre las actividades del Proyecto Profesional de esta semana consulta a tu facilitador. EVALUACIÓN. ACTIVIDAD DE LA SEMANA 5 Criterio Descripción Puntos Elementos formales de la entrega: 30 Organización y Presenta una secuencia lógica y ordenada en todas sus secciones. secuencia Formato Incluye portada con datos de identificación; el tipo de letra es uniforme en todo el documento. Ortografía No tiene errores de ortografía. Redacción No tiene errores de redacción. Referencias Todas las fuentes de consulta están documentadas y citadas correctamente, de acuerdo con el formato establecido. Contenido 70 Introducción Incluye el objetivo del proyecto definido claramente, la contextualización y los conceptos necesarios para desarrollar el proyecto. Respeta la extensión solicitada (media cuartilla). Desarrollo Incluye una breve presentación, todos los entregables ordenados por semana y las referencias bibliográficas. Cierre: Presenta las principales conclusiones, las cuales se fundamentan en las fuentes conclusiones y de consulta o en las evidencias recolectadas durante el proyecto. reflexiones NOTA: Las entregas que contengan información plagiada no tendrán derecho a evaluación. 14