EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A ESP INVITACIÓN PUBLICA N

Transcripción

1 EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A ESP INVITACIÓN PUBLICA N SUMINISTRO DE ELEMENTOS PARA EL GRUPO 3A PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN ÓPTICA ODN PARA EL DESARROLLO DE LA RED FTTH DE ETB, ASÍ COMO EL SERVICIO DE CAPACITACIÓN En los términos de referencia en el numeral 3.3. Experiencia del Oferente. Por favor permitir a las empresas que son distribuidoras de compañías con amplio conocimiento y experiencia en este tipo de productos; presentar certificaciones de experiencia de la compañía representada, cumpliendo los requisitos establecidos por ETB y hacerlos válidos para el proceso en mención. No se acepta la solicitud, la experiencia exigida debe ser del oferente teniendo en cuenta que éste será quien realiza el suministro de los bienes objeto de la invitación pública N No obstante podrá considerarse la posibilidad de presentar oferta bajo cualquier forma de asociación (consorcio o unión temporal), con el fabricante, caso en el cual se tendrá en cuenta la experiencia de éste, conforme a lo estipulado en los términos de referencia. Por lo anteriormente expuesto, se ratifica el total contenido del numeral 3.3 relacionado con experiencia del oferente. En el numeral 2.12 Relación de ventas vs valor a contratar por favor realizar la comparación de la Ventas del oferente vs el valor a contratar durante el primer año del contrato por cada GRUPO o SUB grupo ofertado y no por el total durante la ejecución en los tres (3) años. S Mediante ADENDA se emite la respuesta. Con respecto al proceso en mención nos permitimos solicitar una prórroga en la entrega de la propuesta en ocho (8) días hábiles y para la entrega de las muestras de 8 días después de la entrega de la propuesta, esto debido a los tiempos de fabricación y transporte de los elementos desde la fábrica dentro del siguiente día hábil a la fecha de presentación de la oferta. Para las muestras solicitadas ETB aceptaría que el oferente entregará de cada Tipo de NAP dos (2) muestras en su máxima capacidad, por ejemplo para los NAPS de Sótano tipo 1 dos (2) muestras con Página 1 de 8

2 la configuración máxima de 48 empalmes y para el NAP sótano tipo 2, también dos (2) muestras con la capacidad máxima de 72 empalmes. Esto porque los NAPS a ofrecer corresponden a una misma familia de producto El número de muestras deberá ser el establecido en la adenda modificatoria. Por favor confirmar si es correcta nuestra interpretación de que un NAP de 16 puertos quiere decir que llevara solamente 16 conectores como máxima capacidad. Se aclara que la NAP debe estar equipada con 16 enfrentadores SC/SC APC 8 a los cuales se realiza la conexión. Por favor nos confirman hasta que diámetro máximo utilizaran para el cable RISER en entrada principal de cable secundario. Mediante adenda se publicará tabla con la información solicitada Agradecemos por favor informar como será el Procedimiento de Negociación y posterior Adjudicación de la presente Invitación Pública, si será Negociación y Adjudicación Total por Subgrupo (Adjudicación de todos los Items de cada Subgrupo a un sólo Proponente) ó si por el contrario será Adjudicación por Item. La adjudicación se realizará de manera parcial por Grupos y Sub Grupos completos al o los oferentes que hayan obtenido el mayor puntaje económico. Los grupos y subgrupos están definidos de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.1 de los términos de referencia: para los grupos A y C, se acepta la presentación de ofertas parciales por grupo completo y para el grupo B se acepta la presentación de ofertas parciales por sub grupo completo. Por favor confirmar si es de obligatorio cumplimiento el diligenciamiento del Formato del Numeral 3.4 INFORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS, esto debido a la confidencialidad de información que puedan llegar a tener nuestros Fabricantes con algunos de sus productos en cuánto a los Desarrollos Conceptuales ó Tecnológicos que han tenido y más aún de los Desarrollos Proyectados en los próximos años, por lo que prevemos que no va a ser fácil que nos suministren esta información. Esperamos su entendimiento al respecto para que sea opcional el suministro de esta información en este Formulario. El requisito es obligatorio. Página 2 de 8

3 Por favor indicar el Grado de Protección IP que requieren para las Cajas NAPs AÉREAS. Las NAPs debe deben ser fabricadas de forma tal que tengan un grado de protección frente al ambiente IP54, según la norma IEC 60529, o mejor. En el Numeral 3.3 EXPERIENCIA DEL OFERENTE se indica que se debe acreditar Experiencia con respecto a los Grupos ó Subgrupos en los que cada Proponente decida participar. Comedidamente solicitamos que también se permita la presentación de la acreditación de Experiencia del Fabricante donde se relacione la distribución y comercialización de sus productos con otros clientes a nivel mundial, esto debido a que la tecnología FTTH es relativamente nueva en nuestro país y recientemente se está implementando. No se acepta la solicitud, la experiencia exigida debe ser del oferente teniendo en cuenta que éste será quien realiza el suministro de los bienes objeto de la invitación pública N No obstante podrá considerarse la posibilidad de presentar oferta bajo cualquier forma de asociación (consorcio o unión temporal), con el fabricante, caso en el cual se tendrá en cuenta la experiencia de éste, conforme a lo estipulado en los términos de referencia. Por lo anteriormente expuesto, se ratifica el total contenido del numeral 3.3 relacionado con experiencia del oferente. Al ser Proponente de otra ciudad, implica que debamos enviar nuestra Propuesta a la ciudad de Bogotá con al menos 2 días de anterioridad a la Fecha de Cierre, y debido a que queremos cotizarles la mayor cantidad de Items posibles, respetuosamente solicitamos sea prorrogada la Fecha de Cierre de la presente Invitación hasta el próximo Miércoles 16 de Abril, para así poder tener tiempo suficiente para enviar los Requisitos Técnicos de cada uno de los Items a nuestros Proveedores y recibir por parte ellos la información necesaria para la presentación de una Propuesta Técnicamente Elegible que cumpla con todos los Requisitos, y Económicamente conveniente para la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.S.P. En caso de no ser aceptada esta fecha, nos acogemos a la fecha máxima que nos puedan otorgar de prórroga para la presentación. dentro del siguiente día hábil a la fecha de presentación de la oferta. De la misma forma agradecemos se mantenga el Requisito indicado en el Numeral de entregar las Muestras en el Laboratorio de Redes de ETB a más tardar dentro del Día Hábil siguiente a la fecha de presentación de la Oferta. Esto con el fin de contar oportunamente con cada una de las Muestras solicitadas para la Evaluación Técnica respectiva. Página 3 de 8

4 dentro del siguiente día hábil a la fecha de presentación de la oferta. Solicitamos por favor se amplíe el plazo de entrega de ofertas y muestras en 10 días Hábiles. dentro del siguiente día hábil a la fecha de presentación de la oferta. Solicitamos se nos permita presentar experiencia del fabricante No se acepta la solicitud, la experiencia exigida debe ser del oferente teniendo en cuenta que éste será quien realiza el suministro de los bienes objeto de la invitación pública N No obstante podrá considerarse la posibilidad de presentar oferta bajo cualquier forma de asociación (consorcio o unión temporal), con el fabricante, caso en el cual se tendrá en cuenta la experiencia de éste, conforme a lo estipulado en los términos de referencia. Por lo anteriormente expuesto, se ratifica el total contenido del numeral 3.3 relacionado con experiencia del oferente. Teniendo en cuenta los siguientes numerales de las especificaciones técnicas: ETB Requiere el cumplimiento de las siguientes especificaciones de capacidad para los puntos de acceso a la red NAP- FTTH La cantidad de conectores, adaptadores y pigtails se debe calcular en función de lo indicado en la columna capacidad de puertos para ACCESO y deben ser incluidos dentro de la NAP La capacidad de los cables de derivación corresponden a los establecidos en la columna capacidad de puertos, DERIVACIÓN. Por favor, indicar en que anexo se encuentra la tabla que contiene las cantidades de los puertos de ACCESO y DERIVACIÓN. Mediante adenda se publicará tabla con la información solicitada. Teniendo en cuenta el siguiente numeral de las especificaciones técnicas: Página 4 de 8

5 Los NAP deben incluir los accesorios tipo kit para poder sujetarlos a los cables mensajeros, postes, muros o fachadas, ETB elegirá el kit accesorios a utilizar en el momento de realizar el pedido correspondiente. En nuestro análisis, se entiende que para las NAPs de Fachada no serán necesarios los accesorios de sujeción para cables mensajeros. Como el producto no será utilizado para instalación en mensajero, no hay necesidad de cotización de este accesorio y tampoco el envío del mismo con las muestras para evaluación. Es correcto nuestro entendimiento de estos dos puntos? De acuerdo al numeral citado, ETB elegirá el kit accesorios a utilizar en el momento de realizar el pedido correspondiente. Teniendo en cuenta el siguiente numeral de las especificaciones técnicas: Se deben incluir los SMOUV para la máxima capacidad de la cubierta y un 10 % de repuestos. Esto es aplicable para todos los tipos de NAP? O solamente las NAPs de Sótano? Este requisito es aplicable para todos los tipos de NAP Teniendo en cuenta el siguiente numeral de las especificaciones técnicas: Se deben incluir cintas indelebles para la marcación de los Buffer. Esto es aplicable para todos los tipos de NAP? O solamente las NAPs de Sótano? Este requisito es aplicable para todos los tipos de NAP Teniendo en cuenta el siguiente numeral de las especificaciones técnicas: La NAP debe incluir espirales para organización y protección de los buffer no intervenidos en cada uno de los cables, y de las salidas de los spliter o cables riser. Consideramos que este requisito es solamente aplicable a las NAPs de Sótano, una vez que las otras NAPs (Aérea y Fachada) presentan en su propia estructura de producto los sistemas de enrutamiento y seguridad de las fibras del Splitters y de los Cables. Además de eso, cables Riser son utilizados solamente para NAPs de Sótano. Página 5 de 8

6 Es correcto nuestro entendimiento? De esta manera, en la cotización y muestras no serían necesarios estos elementos? Este requisito es aplicable para todos los tipos de NAP Considerando que el producto ofrecido por parte de Furukawa para las NAPs Aéreas Y NAPs de Fachada es el mismo, agradecemos revisar la posibilidad de permitirnos entregar solo una muestra para evaluación por parte de ETB que abarque las NAPS Aereas y de Fachada tanto de 8 como de 16 puertos, toda vez que el producto no presenta diferencia en su construcción y características para 8 o 16 puertos. Por esa razón, enviaríamos una caja completa, armada para 16 posiciones y con los accesorios de instalación para las dos aplicaciones. De esa manera, ETB podrá evaluar todas las características técnicas solicitadas para ambos productos haciendo la inspección en una única muestra. El número de muestras deberá ser el establecido en la adenda modificatoria. Numeral Cronograma del Proceso: Teniendo en cuenta que los plazos que se estipulan son cortos y nuestro propósito es poder particpar de manera activa y en forma completa en todos los ítems, solicitamos una prórroga para la presentación de oferta hasta el 21 de Abril y entrega de muestras, hasta el viernes 2 ó lunes 5 de Mayo, toda vez que el día 1 de mayo es un feriado a nivel mundial. La anterior solicitud, basada en nuestra calidad de oferente extranjero, por lo que es indispensable contar con un tiempo suficiente para la traducción oficial, notarización y posterior consularización de toda la documentación, además del tiempo requerido para la correspondiente revisión de los nuevos requerimientos técnicos y elaboración de nuevas muestras, para su posterior envío y nacionalización de las mismas. Es importante mencionar que hemos venido partcipando activamente en las diferentes aperturas que se han llevado de este mismo proceso, y a su vez, hemos realizado todas y cada una de las mejoras que fueron necesarias conforme a las especificaciones técnicas del último proceso referente a este mismo objeto, incluso ya está próxima a llegar a Colombia una (1) muestra que cumple plenamente con las últimas características técnicas requeridas por ETB, pero en vista de los cambios sustanciales en los nuevos requerimientos, nos es indispensable una ampliación en el plazo de entrega de las mismas, de acuerdo a lo mencionado arriba, con el fin de poder elaborarlas nuevamente. dentro del siguiente día hábil a la fecha de presentación de la oferta.. Que se evalúe la posibilidad de considerar que se oferte a través de oferente extranjero sin sucursal en Colombia, tal como lo hemos venido haciendo en los procesos pasados bajo este mismo objeto, lo Página 6 de 8

7 cual ya había sido acepatdo por la ETB en los mismos. Lo anterior basados en los siguientes aspectos: A.) ETB siempre ha contemplado dentro de los procesos bajo este mismo objeto la posibilidad de participación de oferente extranjero sin sucursal en Colombia, tal como se dio en los procesos de los años 2012 y 2013 y ahora en esta Invitación Pública en particular se esta limitando la participación dejando sin garantías los principios de la Contratación que siempre rigen los procesos de selección llevados a cabo por ETB y limitando la existencia de la pluralidad de oferentes y sobre todo el Prinicipio de Transparencia, que busca asegurar la imparcialidad e igualdad de oportunidades entre los posibles oferentes. B.) No obstante lo anterior, se deduce del inciso tercero del numeral de los Términos de Referencia que el oferente extranjero que no tenga establecida sucursal en Colombia deberá acreditarla dentro de los 15 días siguientes a la comunicación de la adjudicación, sin embargo, a partir del numeral 2.2. se entiende que sólo puede presentar oferta el Proveedor Nacional ó Extranjero que actúe a través de sucursal, dejando nuevamente por fuera la posibilidad de participación al oferente extranjero sin sucursal establecida hasta el momento. Los procesos de contratación que adelanta ETB se ciñen por los postulados contenidos en el Manual de Contratación de ETB, y se adelantan con sujeción a todos los principios estipulados en el artículo 4, con el fin de garantizar la escogencia objetiva del mejor proponente. Se precisa que las especificaciones de los términos de referencia del proceso de invitación Pública N garantizan la igualdad de condiciones para todos los aspirantes a participar en el mismo. En relación con la modalidad de compra, se aclara que se trata de un nuevo proceso de contratación en el que ETB dispone de libertad para la estructuración del proceso dado el interés corporativo. Para el caso que nos ocupa, ETB definió que la modalidad de compra corresponde a COMPRAVENTA LOCAL, según la cual el oferente extranjero debe establecer sucursal en Colombia dado que éste tipo de operaciones solamente es posible entre dos personas jurídicas consideradas residentes en Colombia para efectos aduaneros, tributarios y cambiarios. Lo anterior teniendo en cuenta que se consideran operaciones internas aquellas realizadas entre residentes y que no estén comprendidas dentro de las categorías señaladas en el artículo 4 de la Ley 9 de 1991 y el artículo 1 del Decreto 1735 de Así mismo el artículo 3 del mismo decreto establece que salvo autorización expresa en contrario, ningún contrato, convenio u operación que se celebre entre residentes se considerará operación de cambio. En relación con el numeral b) se confirma que la oferta puede ser presentada por un oferente extranjero que no tenga establecida sucursal en Colombia, dado que conforme a lo exigido en el numeral del capítulo jurídico la misma se deberá acreditar dentro de los 15 días siguientes a la comunicación de adjudicación. Así las cosas los términos de referencia, no restringen la participación de ningún oferente el requisito respecto de la sucursal del oferente extranjero es una exigencia para la ejecución del contrato más no para la presentación de oferta. Página 7 de 8

8 Así mismo, en aras de continuar construyendo la mejor relación comercial con esta prestigiosa entidad, hemos venido realizando los mejores esfuerzos para establecer la sucursal en Colombia, trámite que ya hemos iniciado y se encuentra en una etapa avanzada, sin embargo, requerimos que el plazo establecido en el numeral para constituir la sucursal en caso de adjudicación del contrato, se amplié en 45 días luego de la notificación de la adjudicación. Toda vez que nuestra calidad de Empresa Estatal en China y los procedimientos que esto implica, nos exige un tiempo adicional al establecido. Mediante la adenda se modificó el plazo para el establecimiento de la sucursal, la cual es requisito para ejecución del contrato en razón de la modalidad de compraventa local descrita en el numeral que antecede. Como es de su conocimiento, hemos venido partcipando activamente en las diferentes aperturas que se han llevado de este mismo proceso, y a su vez, hemos realizado todas y cada una de las mejoras que fueron necesarias conforme a las especificaciones técnicas del último proceso referente a este mismo objeto. No obstante, entendemos los nuevos requerimientos técnicos, a pesar de los sustanciales cambios que llevan consigo, pero nos encontramos comprometidos con ofrecer a la ETB los mejores productos que se ajusten a sus necesidades, por lo que, consecuente con lo anterior, solicitamos que se mantega el requerimiento de presentar una (1) sola muestra por cada elemento a ofertar y no dos (2). Lo anterior, basados en el hecho de que, como se expuso arriba, los actuales cambios nos obligarían a requerir plazos adicionales tal como lo solicitamos en el numeral 1 de la presente carta, es decir, hasta el 2 ó 5 de Mayo del presente año. Se acepta la solicitud. Se emitirá adenda con la modificación. Página 8 de 8