Puerto Rico José J. Villamil

Transcripción

1 Puerto Rico José J. Villamil 29 de noviembre de

2 Plan de la presentación Hay recuperación? Escenarios? El problema del empleo Qué hacer? El gobierno y el desarrollo La manufactura y sus perspectivas Turismo La urgente necesidad de incrementar la inversión Volver al 2006 Los riesgos La economía importa 2

3 Hay recuperación? Los indicadores trimestrales envían señales mixtas, comparando el 3er. Trimestre 2012 con el mismo trimestre de 2011: Empleo total aumentó en 1.7%. Empleo privado se redujo en 1.6%. Empleo en la manufactura se redujo en 5.2%. La tasa de empleo se mantuvo en 33.8%. Ingresos netos de Hacienda se redujeron en 4.8%. El número de quiebras se redujo en 6.8%. El número de ejecuciones aumentó en 11.4%. La recuperación no será tipo V o U, sino L, en donde tocamos fondo pero no saldremos de él en años. 3

4 Escenarios? El escenario base es de un crecimiento lento hasta el % 0.50% 0.20% 0.80% 1.00% -0.20% -1.20% -1.50% -2.90% -3.80% -3.40%

5 El problema del empleo Los factores que inciden en la desocupación incluyen: Lento crecimiento económico El uso de nuevas tecnologías El desfase institucional vis a vis Estados Unidos Un mercado laboral ineficiente e inefectivo 5

6 Qué hacer? La estrategia de dos rutas: Ruta 1 Fomentar el desarrollo de empresas de alta productividad enfocadas en los mercados externos. Ruta 2 Establecer medidas específicas para propiciar la creación de empleos dirigidos a la población joven, con menor preparación y actividades orientadas a mercados internos. Además, se requiere una reforma del mercado laboral dirigida a mejorar su eficiencia y que incluya medidas de mejorar la productividad de empresas locales y de empresas incorporadas en la segunda ruta. 6

7 El gobierno y el desarrollo El marco institucional, que incluye leyes, reglamentos, la organización del gobierno y sus procesos tiene que adecuarse al nuevo entorno. Deben considerarse nuevos modelos de organización de los esfuerzos de promoción del desarrollo como, por ejemplo, Enterprise Florida o International Enterprise Singapore. Hay legislación que requerirá enmendarse para adecuarla a la situación actual: La Ley 1 de 2010 La Ley 154 de 2010 La Ley 83 de

8 El gobierno y el desarrollo La economía como un sistema abierto En una economía pequeña y abierta los eslabonamientos con su entorno son determinantes en la organización y los procesos económicos. El manejo de una economía tan abierta como la nuestra requiere que la política económica se conciba como un proceso de manejo de riesgo. Tecnología Comercio Flujo de capital Estructuras y procesos internos Flujos poblacionales IDE Flujo de información 8

9 La manufactura y sus perspectivas La producción será crecientemente de bienes intangibles. Las nuevas empresas de manufactura surgen en torno a tecnologías. Se caracteriza por tener gran movilidad y por ubicarse prácticamente en cualquier lugar. Contrario a la manufactura tradicional, los procesos de producción son fragmentados y se caracterizan por el outsourcing o la subcontratación, que sustituyen la integración vertical característica de la manufactura tradicional. Una vida útil de productos y tecnologías que es muy breve por la rapidez del cambio y que, por lo tanto, requiere de las empresas (y los gobiernos) la capacidad de actuar con gran agilidad para lograr los ajustes necesarios. El sector local de manufactura requerirá entender las corrientes globales, particularmente de tecnología, y desarrollar los canales para insertarse en las cadenas de abasto de empresas globales. 9

10 Turismo Puerto Rico cuenta con 14,211 habitaciones de hotel reconocidas por la Compañía de Turismo. No se vislumbra que este sector tenga un crecimiento significativo en los próximos cinco años. La entrada de Cuba podría conllevar un riesgo grande a corto y mediano plazo, a menos que se establezca una diferenciación de la oferta local. El desarrollo en Dorado de un Ritz Carlton Reserve es un paso en esa dirección. La importancia del turismo como sector es que es intensivo en mano de obra. El énfasis tiene que ser en turismo de hotel, no de cruceros. 10

11 La urgente necesidad de incrementar la inversión 8,000.0 Valor de la inversión en construcción: Años fiscales (En millones de dólares) 7, , , , , , , , , , , , , , , , , ,

12 PNB real Volver al 2006 Cuánto debe crecer el PNB para alcanzar los niveles de 2006 (Asumiendo crecimiento anual 1.75% del 2014 al 2020) $7,200 $7,000 $6,800 $6,600 $6,400 $6,200 $6,000 $5,800 $5,600 PNB real (2006=100) Índice Fuente: Estudios Técnicos, Inc. Nota: 2012 y 2013 estimados revisados de la Junta de Planificación. 12

13 Los riesgos La reducción en fondos federales, incluyendo la terminación de los fondos ARRA. Una nueva recesión en la economía europea y en los Estados Unidos. Incertidumbre en los mercados financieros y la fragilidad del sector bancario. La falta de flexibilidad del gobierno de Puerto Rico para emprender nuevas iniciativas que requieran financiamiento público. Continuación de la tendencia migratoria en esta década. La agudización del problema de los fondos de retiro. 13

14 La economía importa Hay que diferenciar lo fiscal y financiero de lo económico En sistemas complejos la intuición lleva a error Hay que reducir los costos transaccionales para las empresas Hay que asegurar continuidad en la implantación de políticas de desarrollo Se requiere concertaciones entre los diversos intereses para hacer posible la implantación efectiva y la continuidad 14