BOLETÍN INMOBILIARIO INDAABIN 9.ª EDICIÓN OCTUBRE
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- Rosa Valverde Páez
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1 BOLETÍN INMOBILIARIO INDAABIN 9.ª EDICIÓN OCTUBRE
2 Mtro. Julio César Guerrero Martín Presidente del INDAABIN Uno de los objetivos de la Ley General de Bienes Nacionales es el de establecer las bases para la integración y operación del Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal (SIIFP), incluyendo la operación del Registro Público de la Propiedad Federal. La Dirección de Registro Público y Control Inmobiliario (DRPCI), dependiente de la Dirección General de Política y Gestión Inmobiliaria, es la encargada de solicitar, recibir, compilar y concentrar la información y documentación relativas al patrimonio inmobiliario del Gobierno Federal, constituyendo para ello un Inventario, un Centro de Documentación e Información, el Catastro Federal y el Registro Público de la Propiedad Federal. Estos cuatro elementos forman en su conjunto el SIIFP, que constituye al mismo tiempo un ejemplo de modernidad con el uso de nuevas tecnologías para la optimización de procesos y digitalización de la información; y un acervo documental histórico con planos, títulos de propiedad, fotografías y expedientes de hasta 4 siglos de antigüedad. La DRPCI es la única Unidad Administrativa del INDAABIN que cuenta con un reglamento propio emitido por el Presidente de la República, y la relevancia de sus funciones puede palparse en las páginas de esta edición del boletín inmobiliario. 2
3 Dirección de Registro Público y Control Inmobiliario. Atribuciones Funciones de la DRPCI Procesos de operación sustantiva. 06 Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal (SIPIFP) Portafolio de Inmuebles Federales Registro Público de la Propiedad Federal (RPPF). 14 Catastro Federal. 18 Centro de Documentación e Información de la Propiedad Federal y Paraestatal (CEDOC). 20 3
4 DIRECCIÓN DE REGISTRO PÚBLICO Y CONTROL INMOBILIARIO ATRIBUCIONES Controlar los 4 elementos del Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal (SIIFP) y atender los trámites relacionados con ellos: RPPF (REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL) CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL SISTEMA DE INVENTARIO FEDERAL Y PARA ESTATAL 4 CEDOC (CENTRO DE DOCUMENTACIÓN)
5 FUNCIONES DE LA DRPCI La DRPCI se encarga de compilar y administrar el Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal, así como de atender todos los trámites y servicios relacionados con dicho sistema, sus componentes y sus acervos documentales. Con ello se otorga certeza a la propiedad pública federal. 5
6 SERVICIOS TÉCNICOS CATASTRALES. Anualmente, la DRPCI realiza un promedio de 1,300 acciones catastrales que robustecen la certeza jurídica y la identificación física del patrimonio del Gobierno Federal. PROCESOS DE OPERACIÓN SUSTANTIVA INSCRIPCIÓN Y ASIENTOS REGISTRALES. Anualmente se inscriben un promedio de 7,000 actos jurídicos que constituyen los antecedentes de propiedad de los inmuebles federales. EXPEDICIÓN DE COPIAS Y/O CONSTANCIAS. se procesan anualmente un promedio de 7,000 copias y/o constancias, relacionadas con la situación registral y administrativa que guardan los inmuebles. 6
7 CONSULTA Y PRÉSTAMO EXPEDIENTES. Se procesan anualmente alrededor de 500 prestamos y consultas; en el CEDOC se reciben alrededor de más de 9,400 piezas de correspondencia cada año. ACTUALIZACIONES EN EL INVENTARIO DE INMUEBLES FEDERALES. Los Responsables y Coordinadores Inmobiliarios de la Administración Pública Federal, alimentan, actualizan y validan la información relativa a los inmuebles de su competencia mediante el uso de la firma electrónica, del mismo modo se procesan las solicitudes de altas, bajas y modificaciones. 7
8 SISTEMA DE INVENTARIO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL (SIPIFP)? El Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal es una base de datos que refleja la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles federales. 8
9 USUARIOS DEL SIPIFP 221 Responsables Inmobiliarios, 77 Coordinadores Inmobiliarios, 1,544 usuarios del SIPIFP. 9
10 PORTAFOLIO DE INMUEBLES FEDERALES 10
11 INMUEBLES FEDERALES SISTEMA DE INVENTARIO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL 109,577 (62%) (38%) Uso religioso 67,495 Sector Público 42,082 El SIIFP cuenta con 1,082 usuarios en sus tres diferentes niveles (Responsable Inmobiliario, Supervisor y Capturista. Este sistema entró en operación en el año El inventario es la columna vertebral y el eje de vinculación con los demás elementos del SIIFP, actualmente se han vinculado 57,245 folios reales y se cuenta con datos de ubicación geográfica 94,715 inmuebles. 11
12 SECCIÓN I SECCIÓN II 82,657 14,434 OFICINAS ZOFEMAT ISLAS ESCUELAS ARQUEOLÓGICOS TERRENOS CARRETERAS 12 IGLESIAS AEROPUERTOS
13 SECCIÓN III 12,107 SECCIÓN IV 379 ENTIDADES COMO: PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL INSTITUCIONES AUTÓNOMAS 13
14 REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL (RPPF) En el RPPF se inscriben los documentos y títulos que amparan derechos reales a favor de la federación, así como los actos jurídicos relacionados con los mismos. El RPPF se creó en 1935 cuenta con un acervo documental conformado por libros de registro ( ), folios reales ( ) y folios reales electrónicos ( ). Actualmente, se cuenta con un Sistema de Registro Público de la 14 Propiedad Federal, en el cual se capturan los datos de todos los actos jurídicos y documentos que se inscriben en el Registro Público de la Propiedad Federal; este Sistema opera desde septiembre de 2013 y en el que se ha migrado la información que existía en sistemas anteriores, contando actualmente con 296,967 asientos registrales, sin embargo, las versiones que existían con anterioridad no contaban con un catálogo de campos tan extenso como el actual.
15 Por esa razón, y por todos los asientos registrales que se practicaron antes de la existencia de sistemas informáticos, se contrató a empresas con amplia experiencia en materia registral para realizar el servicio de análisis y revisión documental, para la captura y/o complementación de datos, de los traslados y asientos registrales que no contaran con información o que no se reflejaran en el nuevo Sistema del Registro Público de la Propiedad Federal, misma que comenzó en el mes de abril de 2018 y que a la fecha se continúa ejecutando. 15
16 Modernización del acervo ANTES AHORA 16
17 El Sistema de Registro Público de la Propiedad Federal con folio real electrónico entró en operación en 2013 y se ha llevado a cabo la digitalización del acervo en un 90%. Se renovó y actualizó el acervo con la instalación de 10 anaqueles móviles de alta densidad para concentrar más de 151,000 folios reales y documentos relacionados. Ordenar el acervo registral que se tenía almacenado en 1,400 cajas de archivo de cartón, por lo que fueron sustituidas por 3,840 cajas de polietileno etiquetadas A partir de la implementación del nuevo Sistema, se han realizado un total de 29,805 asientos registrales en folios reales electrónicos de septiembre de 2013 a septiembre de
18 CATASTRO FEDERAL Se llevó a cabo en coordinación con la Dirección de Informática del INDAABIN mediante la contratación del Servicio de digitalización, restauración, organización y almacenaje del material cartográfico y topográfico, que consistió de lo siguiente: ANTES AHORA 18
19 Modernización del acervo catastral DIGITALIZACIÓN: Escaneo de un total de 35,144 planos (algunos datan del siglo XVII), con la intención de preservar el acervo cartográfico al generar imágenes digitales en un formato de fácil manejo y consulta. RESTAURACIÓN: Identificar los planos susceptibles a restaurar u normalizar, a través de técnicas especializadas que permiten la neutralización del PH contenido en el material cartográfico, de los 35,144 planos digitalizados 10,546 pasaron por dicho proceso. ORGANIZACIÓN: Se construyó una ficha técnica que permite la fácil identificación de los planos, se realizó colocando etiquetas con código de barras en una parte de los planos para su posterior ubicación. ALMACENAJE: Utilización de guardas especiales hechas de un material neutro que permite la preservación de los planos, cada uno está separado por un papel con un PH neutro y cuentan con un código QR que remite a sus datos de identificación y ubicación archivística. Fueron colocados dentro de planeros especializados de manera horizontal. 19
20 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL El CEDOC está constituido por el conjunto de expedientes que contienen los documentos e información relativos a inmuebles federales. En él se resguardan documentos con valor histórico, y se lleva a cabo el control, préstamo, consulta y glosa de documentación. ANTES AHORA 20
21 Modernización del CEDOC Actualmente se cuenta con 123,959 expedientes de inmuebles federales. Se realizó la digitalización de aproximadamente el 85% de los expedientes del CEDOC, obteniendo más de 5 millones de imágenes. Protección de la documentación en mal estado con el uso de guardas de polipropileno libres de ácido para la protección y conservación de los documentos. Adquisición de mobiliario correcto para el resguardo y clasificación de los expedientes Se encuentra en ejecución la reubicación del CEDOC a un inmueble adecuado que además contará con un área de oficinas y consulta de expedientes. 21
22 En la presente administración se han dado grandes pasos para el fortalecimiento y consolidación del Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal. Hoy el INDAABIN cuenta con sistemas informáticos que facilitan a los Responsables y Coordinadores Inmobiliarios el ejercicio de sus funciones mediante el uso de la firma electrónica; contamos también con bases de datos más sólidas e información más completa, lo que permite brindar una mayor certeza respecto de la situación jurídica y administrativa de los inmuebles federales; así como espacios dignos y modernos para la preservación y conservación de los acervos que constituyen la memoria documental del patrimonio de todos los mexicanos. El INDAABIN y el equipo de la Dirección de Registro Público y Control Inmobiliario (DRPCI), están comprometidos a seguir trabajando para lograr la consolidación y modernización del SIIFP
23 CONTACTO Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) AVENIDA MÉXICO 151, COL. DEL CARMEN, COYOACÁN, CDMX, C.P Presidente del INDAABIN Mtro. Julio César Guerrero Martín Dirección General de Política y Gestión Inmobiliaria (DGPGI) Dr. Eduardo Saúl Topete Pabello Coordinación de Desarrollo Institucional (CDI) Mtra. Itziar Amuchástegui Gómez de León Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) Mtro. Pedro Enrique Martínez Franco Dirección General de Avalúos y Obras (DGAO) Lic. Santiago Arenas Tamayo Dirección General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal (DGAPIF) Lic. Alan Daniel Cruz Porchini Unidad Jurídica (UJ) Lic. Manuel Fernando Lizardi Calderón Coordinador de Asesores Mtro. Rafael A. Grajales González Sígueme en Me gusta en Facebook /IndaabinOficial 23
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