Experiencia del Estado de Guanajuato, México Comunicación en cultura del agua

Transcripción

1 Experiencia del Estado de Guanajuato, México Comunicación en cultura del agua 1. ANTECEDENTES En 1998 el Estado de Guanajuato declaró el Año del Agua con lo que inició el Programa de Cultura del Agua, como parte de las acciones emprendidas para la gestión integral del agua, fortaleciendo así la campaña de comunicación que da soporte a los programas de desarrollo e inversión en el Sector Hidráulico. Al mismo tiempo se estableció el Programa Escolar que dio inició en 1999 con un manual titulado Dignifiquemos nuestra escuela, cuidemos el agua y que se fue desarrollando al paso del tiempo hasta llegar a su versión Sumérgete y Cuida Aguanajuato, dando pauta a la creación de más componentes educativos para jóvenes, maestros y niños como parte del mismo proyecto. Un factor que incidió de manera preponderante en el crecimiento del programa de Cultura del Agua de Guanajuato ha sido el recurso del Banco Mundial otorgado al Estado de Guanajuato en el año 2005 por la aplicación de recursos financieros al desarrollo de materiales y proyectos lo que permitió a la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato (CEAG) ampliar significativamente el impacto y alcances del programa con una inversión total de $6,410, pesos, ejercidos a lo largo de tres años. Las acciones implementadas con el recurso del Banco Mundial fueron financiadas bajo el componente de la Estrategia del Sector Agua y Saneamiento a través de las acciones desarrolladas para: Fortalecer la capacidad de los organismos operadores de agua municipales para mejorar la conciencia en el uso del agua entre los usuarios. Asistencia técnica a la CEAG para ampliar la distribución y uso de los materiales didácticos para promover una cultura del uso sostenible del agua y; mejorar el sistema hidrológico de información de servicios de agua y saneamiento. 2. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA En el contexto nacional la participación social en el manejo del agua se convirtió en un tema relevante al considerarse dentro de las reformas a la Ley de Aguas Nacionales. La política hidráulica del País asumió con ahínco una nueva visión del tema, sin embargo y derivado de la compleja estructura operativa a nivel federal las expectativas creadas en torno a ello no han sido totalmente satisfechas. Una de las principales razones es el desconocimiento social de los esquemas de participación establecidos inclusive dentro de la misma Ley, como los Consejos de Cuenca, o los COTAS (Consejos Técnicos de Aguas), u otros recursos de participación social como los Comités Rurales de Agua Potable, promovidos por la CEAG en coordinación con los municipios del Estado para la gestión y manejo de obras hidráulicas locales.

2 Otro de los factores que afecta en el cumplimiento de las expectativas planteadas es la idea preconcebida que la sociedad tiene es el hecho de que asumen la gestión del agua como un asunto gubernamental exclusivamente por lo que su participación directa es relegada. Por ello, para coadyuvar con las acciones tendientes a fomentar la participación social, la Federación a través de la Comisión Nacional del Agua a partir del año 1999 ha destinado inversiones para los Estados con la finalidad de fomentar la Cultura del Agua, sumándose a las acciones del Estado de Guanajuato a través de la inyección de recursos concurrentes para el desarrollo de productos y programas. En el estado de Guanajuato, el proceso evolutivo en la acepción del concepto de cultura del agua se da en el año 2000 bajo la consideración de fomentar la conciencia social y de la necesidad de incluir a todos los usuarios del agua (agrícola, industrial, comercial y de servicios fundamentalmente) en el uso racional, eficiente y responsable del agua, es decir la corresponsabilidad social. Es precisamente bajo este valor que se definen las líneas de acción que contempla el Programa de Cultura del Agua. Después de haber realizado un estudio de tipo cualitativo y cuantitativo sobre la percepción social en torno a la disponibilidad, distribución y aprovechamiento del agua, se orientó estratégicamente el Programa de Cultura del Agua con base en los siguientes resultados del estudio realizado en el año 2002: En términos generales se observan áreas de oportunidad para desarrollar y acrecentar la cultura del agua en los diversos sectores y en las diferentes regiones del Estado. Considerando prácticas de ahorro y reuso, esta promoción se puede ver fortalecida apelando a los beneficios económicos para los usuarios, además de los elementos relacionados con la concientización. La escasa cultura del agua en los comercios, amerita reflexionar sobre la posibilidad restablecer una campaña dirigida a este sector. En este sentido, la diferenciación de los mensajes resulta esencial para alcanzar los objetivos esperados. Sería conveniente aprovechar la incipiente conciencia sobre la importancia de participar para informar cuáles son los espacios y las instancias con las que es posible involucrarse. Además de lo que la población pueda hacer en cada uno de sus hogares, resulta importante que se identifiquen las formas de participación concreta y las implicaciones positivas que ésta tendría para mejorar tanto los servicios como el aprovechamiento del agua. Con relación a los factores vinculados con el pago, se impone la necesidad de informar a la población, en primer término, qué es lo que está pagando y lo que implica llevar el servicio tanto a los hogares como a las empresas. Este conocimiento sería útil en los casos donde se considera que el costo es excesivo para que, con mayores bases, se pueda emitir una opinión al respecto. Con base a los resultados el programa de cultura del agua del Estado de Guanajuato se creó bajo las siguientes premisas:

3 La sociedad es lo suficientemente madura para tomar sus propias decisiones. Los mensajes imperativos respecto a una conducta deseable con fines de conservación de un elemento como el agua, han dejado de ser la estrategia para lograr la transformación conductual. Conocer el entorno regional contextualiza los problemas de orden y su apropiación promueve la participación social. La información y la comunicación son la mejor herramienta de cambio, la mejor forma de revertir tendencias negativas, el conocimiento del enorme esfuerzo que hay detrás de cada litro que utilizan los distintos sectores de usuarios estimula la convergencia social hacia la conservación de nuestros recursos hídricos. Una sociedad informada es una sociedad que elige su destino con una visión de futuro. El desarrollo de capacidades y desarrollo del capital humano como vehículo que disemine y promueva la transformación conductual del uso eficiente y responsable del agua. Cabe destacar que aunado a lo anterior se han dado prioridad a las clases marginadas de la población a fin de que cuenten con servicios básicos de agua potable y saneamiento para la mejora de la calidad de vida. Por ello se han realizado una gran cantidad de obras de infraestructura en éste ámbito. El programa de cultura del agua no se limita a la atención del tema de educación ambiental, sino que se ha diseñado para promover en los distintos ámbitos sociales los valores (empatía, equidad, solidaridad) que conlleven a la sustentabilidad del manejo del agua en los organismos operadores y en los sectores productivos. La visión estratégica que empleamos en nuestro programa se resume en el siguiente diagrama: Sectorización del universo de usuarios Evaluación y retroalimentación Análisis de percepción social en torno a la situación hidráulica Selección de información técnica Diseño y desarrollo de materiales y herramientas Identificación de estrategias y mecanismos de vinculación y promoción

4 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE CULTURA DEL AGUA Desarrollar una conciencia entre la sociedad en general respecto a la situación hidrológica del Estado de Guanajuato. Promover valores sociales de responsabilidad, equidad y respeto para el uso mesurado y racional del agua. Fortalecer a los Organismos Operadores provocando una mayor y oportuna respuesta de la sociedad en los rubros del pago oportuno del servicio de agua potable y saneamiento de manera preponderante. Respecto a la sectorización de los usuarios con fines de diseño de materiales y herramientas se decidió considerar a los siguientes grupos de enfoque y temática abordada: Tema Público infantil Usuarios de O.O. Usuarios de Zonas rurales Usuarios de aguas nacionale s Sectores productiv os Agua y agricultura - - Agua y salud Agua y saneamiento Guanajuato y sus cuencas Fenómenos extremos - Infraestructura hidráulica Hidrología básica Pago de servicios - - Participación social y gestión integral del agua Uso eficiente 4. ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DE VINCULACIÓN Y PROMOCIÓN Gracias a los avances y a la participación de organismos operadores y Consejos Técnicos de Aguas (COTAS), surgen las redes de comunicación social orientadas a la promoción y divulgación de los valores sociales en relación con el agua lo que da inicio a la estructura social que nos ha permitido ampliar la cobertura e impacto del Programa. A continuación se enumeran las principales estrategias de comunicación implementadas por el Gobierno del Estado de Guanajuato a través de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato (CEAG).

5 4.1 Comunicación masiva: spots radiofónicos La CEAG elabora spots de acuerdo a los temas que integran la agenda, mismos que se resumen en los siguientes rubros: Pago oportuno de recibo de agua, Pago por el servicio de saneamiento, Tarifas del agua, Infraestructura de agua potable, Participación Social en el manejo del agua, Estudios y proyectos para medir el ciclo hidrológico, Proyecto del Zapotillo, Cuenca Lerma Chapala, Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales entre otros. 4.2 Comunicación con el público infantil Tarjetas intercambiables de los Hidrokids El objetivo principal es transmitir a la población infantil mensajes precisos que propicien su colaboración con las políticas estatales para un buen uso del agua a través del mejoramiento de su percepción e información sobre los problemas y su participación en las soluciones. Con esto se pretendió contribuir al fomento del pago oportuno de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Las tarjetas intercambiables formaron parte de una de las herramientas más importantes para los municipios para combatir la morosidad de pagos al servicio de agua además de educar a los niños con textos e ilustraciones formativas que motivan al aprendizaje. En ellas se tratan temas relativos a la relación del agua con la vida, el desarrollo, bienestar y responsabilidad así como conceptos de cuencas, su importancia y saneamiento entre otros temas relevantes. En este programa en particular participaron los municipios de San José Iturbide,Tarandacuao, Acámbaro, Celaya, Guanajuato y Coroneo, durante la fase piloto iniciada en el año 2004 se registró un aumento en la recaudación de un promedio del 15% en estos municipios participantes. Cabe destacar que gracias a la participación de organismos operadores, Ayuntamientos y el poder Legislativo del Estado de Guanajuato somos la única entidad federativa que cuenta con la homologación de tarifas, logrando con ello que los organismos operadores de agua potable tengan propuestas solventes para el cobro de tarifas de agua, lograr los incrementos viables a los precios y mejorar la estructura tarifaria. Todos estos ajustes se han logrado sin algún conflicto social. Historietas de los hidrokids, obras de teatro hidrokids en el campo, hidrokids en la cuenca e hidrokids al rescate y DVD de los hidrokids Su reproducción es material prioritario para llegar al público infantil de nuestro Estado a través del sector educativo y los organismos dedicados a la cultura del agua en Guanajuato. En los cómics de los Hidrokids se presenta a Kike, Clarita y Mundo desafiando a Don Gastón en varias aventuras donde se tocan temas como la importancia de la cultura del agua, procesos de saneamiento y muchos temas más. En el caso de las obras de teatro Kike, Clarita y Mundo abordan temas relacionados al agua, y su problemática, presentando consejos concretos para el uso responsable.

6 Disco Interactivo Sumérgete y cuida Aguanajuato El disco interactivo es el producto para niños de 6 a 12 años que les gusta navegar por el ciber espacio y aprender jugando a través de su computadora. Guía para educadores formales y no formales Sumérgete y Cuida Aguanajuato Documento que tiene como principal objetivo el proporcionar al educador herramientas para el trabajo educativo, con una orientación sobre la problemática, el uso racional, la conservación y protección de las fuentes de abastecimiento de agua a través de dinámicas sistematizadas y con una estructura pedagógica definida. Otras acciones: Mensajes informativos en medios impresos Concurso estatal de dibujo infantil Impresión de folletos y carteles que apoyan el reforzamiento del mensaje del cuidado del agua para el beneficio de la misma población. 4.3 Alianzas institucionales A través de la implementación de las estrategias mencionadas anteriormente pasamos de 6 Unidades de Comunicación y Cultura del Agua Municipales (UCCA) en el año 2000 a 38 a finales de agosto de 2008 en igual número de Organismos Operadores, logrando además incorporar a las 14 organizaciones de usuarios (COTAS) en la promoción de este programa mediante la firma de convenios de colaboración. De forma paralela, el trabajo interinstitucional entre las distintas entidades y dependencias de Ejecutivo Estatal, particularmente con la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG), ha permitido la inclusión formal del uso de herramientas de apoyo generadas por la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato (CEAG) dentro de la currícula de los programas de educación preescolar y primaria. Con la implantación del Programa Integral de Educación para la formación de una Cultura del Agua en Guanajuato Sumérgete y Cuida Aguanajuato se logró multiplicar el impacto en el sector infantil. 4.4 Diseño y desarrollo de materiales y herramientas Lograr la participación de la sociedad en la atención de los temas del agua ha obligado a la generación de un sin número de materiales de apoyo que hemos agrupado de la siguiente forma:

7 Tema Importancia del pago oportuno de los servicios que prestan los organismos operadores. Pago del servicio de saneamiento. Público objetivo Infantil y uso público urbano, industrial, servicios Infantil y uso público urbano, industrial, servicios Material Cómics de Hidrokids, tarjetas intercambiabl es (años 2004 y 2005), posters, volantes, spots de radio, inserciones en prensa. Cómics de Hidrokids, posters, volantes, spots de radio, inserciones en prensa, anuncios espectaculare s. Objetivo del material Difundir información sobre la integración de tarifas de agua, así como su utilidad en la aplicación de obras de infraestructura con objeto de apoyar la sostenibilidad de las mismas. Difundir la importancia del pago del saneamiento su relación con la salud y el medio ambiente. Espacio y forma de uso Distribución del material a través de los 45 promotores de comunicación y cultura del agua en sus oficinas, eventos masivos, en reuniones con líderes sociales y visitas a escuelas. Tema Mantenimiento de la infraestructura hidráulica. Público objetivo Infantil y uso público urbano, industrial, servicios, usuarios de comunidade s rurales. Material Posters, volantes, spots de radio, inserciones en prensa, anuncios espectaculare s, manuales y videos de Mejores Comités, Mejores Comunidades Objetivo del material Difundir la importancia del mantenimiento de la infraestructura, a través de acciones específicas dirigidas a la sociedad. Espacio y forma de uso Distribución del material a través de los 45 promotores de comunicación y cultura del agua en sus oficinas, eventos masivos, en reuniones con líderes sociales y visitas a escuelas. En el caso de los manuales se distribuyen al término de una obra en comunidad rural, una vez que el

8 Comité de Agua Potable rural ha quedado constituido. Uso de dispositivos ahorradores de agua para el hogar. Participación social Información de estudios y monitoreo del ciclo hidrológico Infantil y uso públicourbano Usuarios agrícolas, comunidade s rurales. Usuarios industriales, agrícolas y uso públicourbano Cómic Hidrokids Posters, volantes, spots radio. Posters y volantes de Promover su utilización en el hogar, resaltando el impacto económico y ambiental en su aplicación. La importancia de la participación social (usuarios de aguas nacionales) en el manejo del agua. Proveer la información a las organizaciones de usuarios, y su importancia en los diferentes procesos de planeación y desarrollo. A través de los 45 promotores de cultura del agua, además de eventos masivos de cultura del agua. A través de los 45 promotores de cultura del agua y brigadistas municipales en eventos masivos de cultura del agua, reuniones y capacitaciones con comités rurales de agua potable y usuarios de aguas nacionales 5. EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN Mediante reuniones bimestrales con las unidades de comunicación y cultura del agua de los organismos operadores de agua potable y saneamiento hemos fortalecido esta estructura operativa con el objeto de compartir experiencias exitosas en la materia, además de realizar en el pleno de estas reuniones un mecanismo de evaluación que hemos denominado Detección de Necesidades que ha permitido reorientar el programa. La Detección de Necesidades aplicada en forma de cuestionario de sondeo tiene como finalidad conocer las necesidades de los organismos del sector agua para poner en marcha proyectos que atienden la problemática local diseñando materiales de apoyo de calidad, además de conocer los avances e impactos que a través de las acciones desarrolladas por los COTAS (Consejos Técnicos de Aguas) y Municipios realizan en materia de cultura del agua. Los resultados muestran la existencia de los siguientes indicadores en cada uno de los municipios participantes en el sondeo:

9 1. En el ámbito local (organismos operadores y COTAS) 1.1 Planeación Diagnóstico de la Problemática del municipio o región y mecanismos de cognición social para promover la participación Desarrollo de herramientas de apoyo y comunicación para la inclusión de los temas en el programa de cultura del agua Desarrollo del plan de trabajo e identificación de los puntos críticos Desarrollo de índices de impacto Impacto esperado 1.2 Implantación Existencia y disponibilidad de recursos materiales y humanos Búsqueda de fuentes de financiamiento alternativas 2. En el ámbito estatal (CEAG) 2.1 Mecanismos de apoyo y coordinación para la implantación de acciones 2.2 Búsqueda de alianzas institucionales para apoyar la estrategia seleccionada. 2.3 Evaluación Como componente preponderante para la consolidación del programa de Cultura del Agua del Estado de Guanajuato, se concretó el diseño de los indicadores e índice de cultura del agua para el Estado de Guanajuato en el que permiten evaluar el avance e impacto de los programas de cultura del agua municipales y regionales que se realizan a través de organismos operadores, COTAS e instituciones relacionadas. A la fecha se establecieron un total de 54 indicadores: 30 aplicables a organismos operadores de agua potable, 27 aplicables a los COTAS, 2 aplicables a las redes de comunicación y cultura del agua y 9 aplicables a la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato. 5.1 Estrategias para el desarrollo y fortalecimiento del capital humano: promotores de comunicación en cultura del agua. Estas estrategias de vinculación interinstitucional comprometieron al diseño de un perfil laboral para las personas que dedican su tiempo a la promoción de la cultura del agua. De esta forma, durante el 2004 se inicio el proceso de Normalización y Certificación de Competencias Ocupacionales de las Unidades de Comunicación y Cultura del Agua, que mediante la concurrencia de recursos entre Gobierno Estatal y Federal (a través del programa federalizado de cultura del agua), la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable de Guanajuato certificó a 46 personas de organismos operadores y Consejos Técnicos de Aguas Subterráneas, como promotores de comunicación y cultura del agua, lo que da uniformidad al trabajo realizado por los promotores aunado a crear condiciones de certeza laboral a los promotores asegurando la continuidad del programa en los organismos participantes. Con éste proceso el Estado de Guanajuato se convierte en la

10 primera entidad federativa a nivel nacional en desarrollar y certificar el programa de competencias ocupacionales para promotores de comunicación en cultura del agua. Así mismo, derivado de los procesos de estandarización de las actividades de los promotores de comunicación en cultura del agua y del perfil de competencia ocupacional se desarrolló y editó el Manual del Promotor de Cultura del Agua con el cual pretendemos fortalecer la continuidad de los programas de cultura del agua municipales, regionales y estatales a través del aseguramiento de los procesos realizados por las unidades de comunicación en cultura del agua de organismos operadores y COTAS. Este manual concentra principalmente los siguientes puntos: Actividades que integran un programa de cultura del agua municipal y/o regional Documentación y seguimiento de actividades de cultura del agua Registro y evaluación de impacto de los programas de cultura del agua planteados Apéndice (documentos de apoyo para el promotor de cultura del agua) Una de las mayores limitantes para la implementación de un programa permanente de cultura del agua es la presupuestal. Solo pensando en una estrategia de comunicación del tipo marketing social se requeriría de una inversión mínima para el estado de Guanajuato superior a los veintidós millones de pesos por año. Esta limitación, forzó el desarrollo de estrategias alternativas siempre bajo la consigna de hacer más con menos, y durante la revisión de la estructura orgánica del Poder Ejecutivo del Estado y la de sus municipios, la de las organizaciones de usuarios y otras ONG s se descubrieron grandes áreas de oportunidad y se incorporaron a estructuras público-sociales que permiten la multiplicación de nuestro programa estatal. 5.2 Diagnóstico del alcance de la aplicación de materiales Se han realizado únicamente dos estudios cualitativos sobre dos estrategias de comunicación en cultura del agua implementadas por la CEAG, las mismas que se presentan a continuación en sus resultados más significativos: Cómic, calcomanías y portal de internet de los Hidrokids En una investigación cualitativa de tipo exploratorio bajo la técnica de grupos seleccionados de materia aleatoria se realizaron dos sesiones de grupo con niños que habían tenido contacto con el material de Hidrokids encontrando los siguientes resultados: Hidrokids tiene gran penetración entre el público infantil y un alto nivel de posicionamiento, ya que desde el primer contacto que tienen con ellos los pueden recordar. Las características de los personajes de Hidrokids son las correctas para el público al que van dirigidos y la estética de los personajes es agradable y adecuada para el público meta. Los Hidrokids gozan de empatía con los niños porque sus actitudes son aceptables para ellos y porque tienen poderes y asumen que su misión es salvar al mundo, a los niños y el agua.

11 Ubican el hecho de tirar el agua como algo negativo por lo que los Hidrokids son considerados como personajes buenos. Los Hidrokids están siendo relacionados con otros conceptos ecológicos como los de no cortar árboles y cuidar las plantas porque son proveedoras de oxígeno. Los Hidrokids han motivado a los niños del Estado de Guanajuato porque les gusta y se identifican con su actuar. Programa Sumérgete y Cuida Aguanajuato A través de un estudio cualitativo en campo en las principales zonas de influencia del programa en el que se utilizaron técnicas de grupos seleccionados de manera aleatoria y evaluación presencial de la aplicación del material con maestros, padres de familia y niños se encontraron los siguientes resultados significativos: Las maestras han realizado adaptaciones significativas a las actividades en función de sus necesidades escolares, pero sobre todo, de los talentos e intereses personales de cada una de ellas. Existe una correlación significativa entre el nivel de ordenamiento en la planeación y gestión escolar con el buen desarrollo del programa de Cultura del Agua. Es destacable como ventaja de este material la versatilidad para su aplicación dependiendo del nivel educativo. Enfocar los trabajos de seguimiento y continuidad. Generando por una parte planes oficiales para la implementación y seguimiento, así como materiales específicos para los grados de secundaria y preparatoria. El Caso de las escuelas en zonas urbanas indica que deben de ser reforzados con una mayor cantidad de campañas visuales, dada la influencia de los estímulos a los cuales están sometidos niños y profesores. Es necesario difundir información tendiente a comunicar las consecuencias de los actos. Las nociones de sustentabilidad se deberán reforzar para futuros programas o desarrollo de materiales en niños, jóvenes y adultos. Para ello la CEAG continuará enriqueciendo la información Se deben desarrollar actividades pedagógicas de Cultura de agua vinculadas a sentimientos, para establecer una asociación directa de problema de agua, con los beneficios o perjuicios personales. Potencializar el trabajo de las madres de familia para reorientar los trabajos futuros del programa de Cultura del Agua. 6. INVERSIÓN La inversión anual promedio ha fluctuado en promedio de $1,000, Un millón de pesos anuales a partir del año 1998 que inició el programa.

12 7. ESTRATEGIAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA EXPERIENCIA. Seguimiento permanente de las acciones realizadas con los niños. Seguimiento permanente de los resultados de las acciones de las instituciones involucradas en el despliegue de programas y proyectos. Creación de estrategias interinstitucionales para la operación de programas y proyectos con énfasis en el fortalecimiento de promotores de comunicación en cultura del agua a través de la capacitación y desarrollo de materiales para el despliegue de sus programas y proyectos y, por otro lado para maestros a través del seguimiento del programa Sumérgete y Cuida Aguanajuato. Establecimiento de períodos de evaluación y reorientación. Es importante destacar que gracias a la integración de indicadores e Índice Estatal de Cultura del Agua IECA se ha logrado dar inicio a la implementación que permita dar seguimiento al impacto de los programas de cultura del agua municipales y regionales que se realizan a través de organismos operadores, COTAS e instituciones relacionadas, lo que nos permite sistematizar de forma generalizada las acciones de cultura del agua para municipios y regiones e identificar de manera específica y constante las necesidades de la propia institución para la reorientación de las políticas, estrategias y programa de trabajo en materia de cultura del agua. Este seguimiento se da, dependiendo del indicador de cultura del agua específico, de manera mensual, semestral o anual. Al término de la integración de estos indicadores de cultura del agua en el año 2007 y como resultado del ejercicio realizado entre los actores principales del programa de cultura del agua tenemos un IECA del 96.74%, lo que significa que existen prácticas de cultura de agua pertinentes y oportunas a las regiones del estado, que la sociedad es madura en términos de cultura de agua, que los procesos de cultura de agua son interdependientes al interior de sus instituciones, de las regiones y de las redes a las que pertenecen y que el capital humano de cultura del agua está consolidado en experiencia, conocimientos y aportación de resultados a su organización y región. Establecimiento de indicadores de medición y mejora Registro de notas periodísticas y seguimiento permanente de medios de comunicación Socialización de obras de infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento a través de la comunicación de su importancia, implicaciones, tiempos de ejecución y beneficios inherentes a la población en donde se ejecuta una obra específica. Los principales medios son la distribución de folletos informativos, spots radiofónicos, comunicados e inserciones en prensa. Creación de soportes para el desarrollo de las capacidades laborales y personales de los líderes de proyectos y programas. 8. APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS La sociedad tiene la necesidad de ser informada y de conocer las decisiones y acciones tomadas por la autoridad en materia del manejo integral del agua, así como de los beneficios y proyectos que los generan. Existe conciencia en la sociedad de la escasez del recurso agua, por ello requiere que se le brinden las medidas para hacer eficiente su uso de manera práctica. Cabe

13 destacar que uno de los principales puntos es la difusión del pago oportuno de los servicios a través del desarrollo de contenidos inherentes a su importancia en la aplicación de recursos en la infraestructura hidráulica. Es importante tomar en cuenta el vínculo emocional que existe con el agua para la emisión de una campaña, a fin de que la sociedad se identifique con los problemas y se integre a las acciones para las soluciones. Es necesario fortalecer los esquemas de participación social que coadyuven a la toma de decisiones de manera conjunta con las autoridades del agua. Ejemplo claro es por un lado la Atención Social Comunitaria creada para garantizar la permanencia de la inversión pública en materia de infraestructura hidráulica mediante la participación comunitaria conciente, responsable y activa que implica la asunción de compromisos por parte de los beneficiarios de una obra. La fase que permite fortalecer estos esquemas de participación social es la de Consolidación de la Organización y Participación Comunitaria, que tiene como finalidad consolidar la organización y la capacitación de las comunidades rurales para la administración, la operación y el mantenimiento de los sistemas y asegurar con ello, la sostenibilidad de los servicios. Es preponderante sustentar toda acción con el componente de fortalecimiento y desarrollo del capital humano, que permita la formación de multiplicadores de los mensajes emitidos y la creación de redes sociales e interinstitucionales para la difusión del tema de cultura del agua. 9. RECOMENDACIONES Seleccionar información técnica y sectorizar el universo de usuarios Realizar una evaluación y retroalimentación de los programas aplicados Identificar estrategias y mecanismos de vinculación y promoción.