PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA CON DESTINO AL INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA CON DESTINO AL DEL CONSUMO C/ PRÍNCIPE DE VERGARA, MADRID TEL:

2 CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS OBJETO DEL CONTRATO Contratación de asistencia técnica en entorno: Programador de sistemas y Soporte de usuarios Analista Programador Web, plataforma.net y MS SQL Server CENTRO DESTINATARIO Instituto Nacional del Consumo PRESUPUESTO FORMULADO POR LA ADMINISTRACIÓN Presupuesto total ,36, IVA no incluido, con la siguiente distribución por lotes: Lote 1 Soporte de usuarios ,80 Lote 2 Analista Programador Web, plataforma.net y MS SQL Server PROGRAMAS 492O PLAZOS DE EJECUCIÓN Doce meses, a partir del 1 de Abril de 2009 o de la fecha de firma del contrato si ésta fuera posterior. DURACIÓN DE UNA POSIBLE PRÓRROGA No se contempla 2

3 1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto de este contrato es la asistencia técnica en las áreas siguientes durante el período de 12 meses posteriores a su adjudicación: - Programador de sistemas y Soporte de usuarios - Analista Programador Web, plataforma.net y MS SQL Server Se establecen dos lotes con los siguientes perfiles profesionales: - Lote1 o Programador de sistemas y Soporte de usuarios - Lote 2 o Analista Programador Web, plataforma.net y MS SQL Server Los trabajos deberán ser desarrollados de acuerdo con las tareas/responsabilidades que se indican en el Anexo I Perfil profesional 2. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL. Los sistemas informáticos del Organismo se encuentran soportados principalmente por las siguientes tecnologías: Los sistemas operacionales se encuentran sobre plataformas Intel con sistema operativo Windows XP, 2003 y sistema de gestión de bases de datos relacionales SQL-Server de Microsoft. La plataforma básica corporativa en cuanto a sistemas consta de: Dos servidores SQL-Server basado en procesadores Intel, dotado de sistema operativo Windows 2000 Server. Un servidor de ficheros con procesadores Intel, dotados de sistema operativo Windows

4 Un equipo HP Netserver E-800 Windows 2000 Servidor de paginas web Intranet. Dos controladores de dominio y servidor de antivirus basados en procesadores Intel, dotado de sistema operativo Windows 2003 Server. Un servidor de impresión basado en procesadores Intel, dotado de sistema operativo Windows 2000 Server. Un servidor de desarrollo y pruebas basado en procesadores Intel, dotado de sistema operativo Windows 2003 Server. Un servidor con sistema operativo Unix para la contabilidad de la IGAE Los sistemas están albergados en el departamento de informática del Instituto Nacional del Consumo. Los puestos de trabajo son Pentium IV, con un mínimo de 512 MB de RAM. La plataforma básica corporativa en cuanto a desarrollo web SQL (Príncipe de Vergara) consta: Hardware: Software: Red de área local bajo TCP-IP en la que se encuentran integrados los servidores de bases de datos, los servidores de aplicaciones, los servidores Web y los puestos clientes. Servidor de aplicaciones y páginas Web IIS. Servidor de bases de datos SQL*Server. Ordenadores personales Pentium IV. 4

5 Software del servidor de aplicaciones y páginas web: o Sistema Operativo Windows 2003 o IIS 6.0 (Internet Information Server) Software del servidor de Base de Datos: o Sistema Operativo Windows 2003 o Base de Datos Relacional Microsoft SQL* Server 2000 Software de los puestos cliente: o Microsoft Office 2000/+ o Navegador Microsoft Internet Explorer 6 o superior. Software de los puestos del entorno de desarrollo: o Sistema Operativo Windows XP o Visual Studio.NET 2005 o Microsoft Office XP o Cliente de Microsoft SQL*Server 2000 o Adobe suite CS3 3. REQUISITOS DE LA ASISTENCIA A REALIZAR En esta cláusula se especifican los trabajos a realizar, la descripción de los perfiles, los conocimientos específicos y la dedicación del equipo de trabajo que se estima necesario para su ejecución. Asimismo, se detallan los entornos físico y lógico en los que se realizarán los trabajos Especificaciones Generales. Las denominaciones y las correspondientes definiciones de las categorías profesionales recogidas en este Pliego y requeridas para la presente contratación, a las que se aludirá en lo sucesivo, se incluyen en el Anexo 1 con el título Perfil Profesional. Dichas categorías están basadas en los tipos establecidos en el Modelo de Referencia de Funciones Informáticas para la Contratación MRFI-C, editado por el Consejo Superior de Administración Electrónica del Ministerio de Administraciones Públicas, pudiendo particularizarse en aquellos 5

6 casos en que sean precisos determinados conocimientos o habilidades. En dicho anexo se describen los conocimientos generales y propios de la actividad de cada categoría profesional, incluyendo también los conocimientos técnicos previos, las tareas asociadas al trabajo, así como las responsabilidades a asumir. Asimismo, se indica la cualificación práctica previa necesaria para la capacitación para el trabajo. La no satisfacción de los conocimientos técnicos previos o de la cualificación práctica previa invalidará al candidato correspondiente. Los conocimientos técnicos previos particulares para esta contratación serán valorados en función de los certificados de formación en las materias requeridas, debiendo ser, como mínimo, los indicados en el apartado correspondiente de la descripción del perfil. La aportación de estos conocimientos se recogerá en el Currículum del candidato solicitado en el Anexo 2 de este pliego. La cualificación práctica específica particular para esta contratación será valorada en función de los meses trabajados en las materias requeridas dentro de los últimos quince años previos a la fecha de publicación del concurso en el B.O.E., debiendo ser, como mínimo, los indicados en el apartado correspondiente de la descripción del perfil. La aportación de esta cualificación se recogerá en el cuestionario técnico que se adjunta en el Anexo 2 de este pliego. El Instituto Nacional del Consumo, al objeto de contrastar los datos facilitados, se reserva la facultad de efectuar entrevistas personales o pruebas de cualificación técnica al personal del equipo ofertado, así como de requerir la documentación acreditativa adicional que estime necesaria. La comprobación fehaciente de datos que desvirtúen la realidad supondrá la exclusión de la oferta. El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta cláusula, tanto en condiciones generales como en los perfiles profesionales, supondrá la exclusión de la oferta del proceso de valoración. Asimismo, también supondrá exclusión de la oferta del proceso de valoración el incumplimiento de los umbrales de satisfacción correspondientes a los criterios de adjudicación, en aquellos casos en los que éstos se especifiquen. 6

7 3.2. Especificaciones Particulares. A continuación se especifican los requerimientos específicos de la contratación: - Recursos mínimos previstos. Lote 1 Programador sist. soporte 2 Analista web programador SQL Número recursos Numero jornadas Horas 2009 Tarifa horaria Importe máximo , , , Categoría es cada uno de los perfiles profesionales objeto de contratación. Número de recursos es el número de efectivos de cada categoría que trabajarán concurrentemente de forma habitual. Número de Horas es la dedicación total que en cada categoría se considera necesaria para la realización de los trabajos previstos. Tarifa horaria es el precio máximo por hora de cada una de las categorías, IVA no incluido. Importe es el producto de la Tarifa horaria por el Nº. Horas, para cada una de las categorías. Las ofertas incluirán un equipo de trabajo limitado en su número, al de recursos especificados. La valoración de las ofertas se hará considerando, entre otros criterios, dicho equipo de trabajo y las tarifas horarias ofertadas. - Conocimientos y cualificación específica Las materias cuyos conocimientos y cualificación se requieren, se recogen en el Anexo I 7

8 4. GESTIÓN DE PROYECTO Gestión del proyecto. - Dirección El adjudicatario designará una persona como Director Técnico que asumirá las labores de interlocución con el Director del proyecto nombrado por la Administración. Corresponde al Responsable de Tecnologías de la Información la supervisión, control y aprobación de los trabajos así como determinar las correcciones. - Seguimiento y control El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases: Seguimiento continuo y concomitante de la evolución del proyecto entre el Director Técnico por parte del adjudicatario y el Director del Proyecto. Reuniones de seguimiento y revisiones técnicas, del Director Técnico por parte del adjudicatario, y del Director del Proyecto o persona en quien delegue, al objeto de revisar el grado de cumplimiento de los objetivos, las especificaciones funcionales de cada uno de los objetivos y la validación de las programaciones de actividades realizadas. Tras las revisiones técnicas, de las que se levantará acta, el Director del Proyecto podrá rechazar en todo o en parte los trabajos realizados, en la medida que no respondan a lo acordado o no superasen los controles de calidad Condiciones de ejecución. - Jornada laboral y lugar de realización de los trabajos Los trabajos se realizarán normalmente en las dependencias del centro directivo o en las que éste autorice y determine. 8

9 La jornada de trabajo será de 8 horas de lunes a viernes, de acuerdo con el horario que se establezca con el centro directivo. Además de la jornada de trabajo habitual indicada en el punto anterior, cuando a criterio del INC se considere necesario, se podrá requerir la realización de ciertos trabajos fuera del horario y lugar habitual. El adjudicatario deberá comprometerse a una plena disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario o del lugar habitual tenga una consideración especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas, al menos para las primeras 50 horas al año por persona. Deberá contemplarse el especial coste que estas horas puedan tener para el oferente, dentro de la oferta presentada, para que en la ejecución del contrato se de traslado económico a la persona contratada. El equipo humano que se incorporará tras la formalización del contrato para la ejecución de los trabajos deberá estar formado por componentes relacionados en la oferta adjudicataria y consecuentemente valorados. Modificaciones en la composición del equipo de trabajo: o La valoración final de la productividad y calidad de los trabajos de las personas que realizan la asistencia corresponde al Responsable de Informática, siendo potestad suya solicitar el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo, con un preaviso de 15 días naturales, por otro de igual categoría, si existen razones justificadas que lo aconsejen. o Si la firma adjudicataria propusiera el cambio de una de las personas del equipo de trabajo, se deberá solicitar por escrito con quince días de antelación y teniendo en cuenta las siguientes condiciones: Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio. 9

10 Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona que se pretende sustituir. Aceptación de alguno de los candidatos por parte del Responsable de Informática. Caso de producirse demoras en la incorporación, no justificables, éstas se penalizaran con el doble del período de demora sin facturación. Caso de producirse modificaciones en la composición del equipo de trabajo no aceptadas por el Intitulo Nacional del Consumo el Responsable de Informática podrá penalizar al adjudicatario con hasta 40 jornadas por modificación. o La incorporación adicional de nuevos recursos al equipo de trabajo habrá de solicitarse con un preaviso de quince días. En el caso de tratarse de personas no incluidas en la oferta, la autorización por parte del centro directivo requerirá de las mismas condiciones que en la constitución del equipo inicial. o Los posibles inconvenientes de adaptación al entorno de trabajo y al proyecto debidos a las sustituciones de personal, deberán subsanarse mediante periodos de solapamiento sin coste adicional, durante el tiempo necesario. Si a criterio del Responsable de Informática esto no fuera posible, las dos primeras semanas de trabajo del sustituto no serán facturables. 5. PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD 5.1. Propiedad intelectual de los trabajos. El contratista acepta expresamente que los derechos de explotación de cualquier aplicación informática y de los programas desarrollados al 10

11 amparo del presente contrato corresponden únicamente al Estado, con exclusividad y a todos los efectos Seguridad y confidencialidad de la información. El adjudicatario queda expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13/12 y RD 1720/2007 de 21/12, sobre protección de datos de carácter personal y especialmente en lo indicado en su artículo 12, que a continuación se transcribe: "Artículo 12.- Acceso a datos por cuenta de terceros La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebración y contenido, estableciéndose expresamente que el encargado del tratamiento de la información únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, que no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figure en dicho contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas. En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el Artículo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal tratados deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que cualquier otro soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será considerado también 11

12 responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que se hubiera incurrido personalmente". A tal fin, y conforme al Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal, el oferente incluirá en su oferta memoria descriptiva de las medidas de seguridad que adoptará para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, deberá incluir en su oferta la designación de la persona o personas que, sin perjuicio de la responsabilidad propia de la empresa, estarán autorizadas para las relaciones con el centro directivo a efectos del uso correcto del material y de la información a manejar. Se adjuntará una descripción de su perfil profesional, y sólo podrán ser sustituidas con la conformidad del responsable de Informática. 6. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el centro directivo a tales efectos, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas utilizados para resolverlos. 7. DOCUMENTACIÓN DE LOS TRABAJOS Como parte de los trabajos objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a generar para cada producto obtenido toda la documentación que sea aplicable. La documentación, quedaría de propiedad exclusiva del centro directivo sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización de este centro directivo, que la daría en su caso previa petición formal del contratista con expresión del fin. 12

13 8. NORMAS DE ACCESIBILIDAD QUE HAN CUMPLIRSE PARA TODOS LOS DESARROLLOS. El problema de la accesibilidad del software resulta mucho más complejo por resultar sus componentes y sus fronteras mucho más difusas. En aras de una mayor claridad en el estudio se han considerado tres diferentes niveles o partes en el software. Por un lado el entorno operativo, denominación que engloba al sistema operativo, a su interfaz de usuario asociado y a algunas de las aplicaciones que suelen venir con él (administrador de archivos, programas de configuración, etc.). Por otro lado las aplicaciones, como podrían ser un tratamiento de textos, un programa de diseño, etc. Y por último se ha considerado la ventana en la que se mueve el mundo de Internet, por resultar de unas características muy particulares, muchas de ellas todavía por definir. La presentación en pantalla de documentos Web (habitualmente escritos en HTML) presenta dificultades de accesibilidad, sobre todo a personas con discapacidad visual, por la amplia orientación multimedia que tienen. Se les exige a todas las páginas Web, incluidos HTML, CGIs, Java, etc. que cumplan todos los requisitos de accesibilidad aplicables a todas las aplicaciones. En el caso de utilizar formatos alternativos (PDF, MS-Word, etc.) se debe poner la misma información en HTML o en ASCII, de manera que resulte accesible. Además, dado que el texto de los enlaces que aparezcan juntos pueden ser visto como un sólo enlace por los lectores de pantalla, la norma exige que se separen por barras verticales o algún otro carácter, que no forme parte del enlace. Asimismo, si se ponen dos enlaces en la misma página cuyo texto es idéntico, resulta difícil distinguirlos entre sí si se sacan fuera de contexto, que es lo que hacen algunas herramientas de navegación para personas invidentes. Por lo que se pide que los enlaces de la misma página tengan textos distintos y autoexplicativos. Para las personas con discapacidad psíquica resulta especialmente complicado comprender bien la información en el caso de llegada a una zona intermedia de una página Web. Por lo que esos puntos de llegada deberán tener asociado un enlace que lleve al usuario a una parte significativa de la página. 13

14 El uso de textos que se mueven o parpadean es también perjudicial, ya que muchos lectores de pantalla no son capaces de detectarlos y por lo tanto los ignoran. Lo mismo ocurre con los textos verticales. Por otro lado y siguiendo los criterios de consistencia en el desarrollo de interfaces se recomienda que los botones o enlaces que tengan la misma función aparezcan siempre en la misma posición de la página. Las listas de elementos textuales suelen ser leídas de corrido por los lectores de pantalla, con el consiguiente problema de comprensión para el que no las ve. Por tanto se recomienda que las listas se hagan de tipo viñeta o numeradas, de manera que cada elemento se lea separado del otro por algún elemento. Otro punto negro de la accesibilidad a las páginas Web es el uso de tablas. Los lectores de pantalla que utilizan las personas con discapacidad visual suelen recorrer la pantalla primero en horizontal y luego en vertical. De esta manera si los datos de una celda de la tabla ocupan más de una línea, se lee la primera línea de cada celda y luego sus segundas líneas. Y aunque el lector de pantalla pueda leer cada celda correctamente, resulta muy difícil para una persona con discapacidad visual situarse dentro de una tabla. Por lo tanto se recomienda que no se usen. En el caso de los formularios, que también resultan complejos de manejar para las personas ciegas, se pide que se faciliten formas alternativas de introducción de datos, como un número de teléfono o copias que se puedan rellenar fuera de línea para ser mandadas posteriormente por correo electrónico. También añade complejidad a la navegación el uso de marcos (frames) por lo que se desaconseja su uso. Por supuesto se exige también la utilización del concepto de redundancia de canal, de manera que la información gráfica se acompañe de texto, al igual que la información sonora y que los videos sean subtitulados, o dispongan de un enlace a una página la que se describa su argumento. En el caso de uso de mapas sensibles, se recomienda poner una lista con todos los enlaces a los que se puede acceder a través del mapa. 14

15 Todas las opciones disponibles deben ser accesibles con ratón y sin él, ya que hay personas con problemas de movilidad que les es mucho más fácil usar el teclado. Por esta razón, además, se ha de crear un orden lógico para navegar con el tabulador a través de vínculos, controles... Se ha de utilizar hojas de estilo para controlar la maquetación y presentación y a su vez comprobar que el documento puede ser leído sin hojas de estilo. Madrid, 10 de noviembre 2008 LA JEFA DEL AREA DE ADMON. VºBº LA DIRECTORA GENERAL Fdo.: Elena Sánchez Díaz Fdo.: Etelvina Andreu Sanchez 15

16 ANEXO. Descripción de categorías profesionales 16

17 Área: Especialización Subárea: Técnica de Sistemas y Comunicaciones - Categoría: Programador de sistemas y Soporte de usuarios Lote: 1 Conocimientos previos Técnico Superior en Informática (Formación Profesional) o superior. Formación recibida en las siguientes materias: - Mantenimiento de sistemas informáticos - Tecnología de redes. - Microsoft Windows 2000 o superior. - Microsoft Office XP superior Tareas/Responsabilidades Apoyo en la elaboración de las estrategias de seguridad, integridad, rendimiento, soporte físico y soporte lógico de proyectos complejos. Participa en la definición de los sistemas de comunicación. Participa en el establecimiento de estrategias generales de soporte físico y lógico. Apoyo en la instalación y el tuning de productos complejos Experiencia previa para la capacitación en el puesto Experiencia profesional de al menos 2 años en trabajos relacionados con soporte a usuarios en entorno microinformáticos. Experiencia de al menos 2 años en administración de sistemas similares a los del INC en especial: - Administración sistemas windows 2000, XP. - Microsoft Office XP superior - Servicios TCP/IP y dominios Windows 2003 Server - Instalación Software y Hardware - Microsoft Internet Information Server - Microsoft SQL-Server 17

18 El incumplimiento de la experiencia mínima solicitada, en cualquiera de los cuatro primeros requerimientos anteriores, es causa de exclusión del Concurso. 18

19 Área: Subárea: Categoría: Lote: 2 Desarrollo de Sistemas Diseño Analista Programador (AP) Conocimientos previos Conocimientos necesarios del entorno lógico del proyecto para desarrollar su trabajo diario, muy especializado en labores de construcción de programas y en las herramientas que la facilitan. Conocimientos generales sobre el sistema de información y metodologías propias de desarrollo. Conocimiento estándares de programación. Conocimientos del entorno del proyecto que le permiten evaluar sus posibilidades técnicas y los necesarios de informática general para desarrollarlos. Formación recibida en las siguientes materias: HTML, ASP, ASP.NET, CSS, IIS, SQL Tareas/Responsabilidades Puede realizar las propias del Programador; Elabora el diseño detallado de programas con un elevado grado de supervisión. Codifica, revisa y prueba los programas. No participa directamente, pero atiende a las incidencias que surgen durante la prueba del sistema o durante la conversión de datos. Realiza el seguimiento de las incidencias que se le asignan. Evalúa y analiza cambios con un elevado grado de supervisión. Obtiene información del usuario en colaboración con su superior para la realización de módulos del sistema. 19

20 Colabora en el diseño funcional y técnico de módulos con un cierto grado de supervisión. Asigna tareas a muy corto plazo a una o dos personas y supervisa la programación. Experiencia previa para la capacitación en el puesto 2 años mínimos desarrollando tareas de Analista Programador ó 3 años mínimos entre las categorías de Programador y Analista Programador. Experiencia de al menos 2 años en tareas de Analista Programador en entornos similares a los del INC en especial: HTML, ASP, ASP.NET, CSS, IIS, SQL y Web Publisher de Documentun. El incumplimiento de la experiencia mínima solicitada, en cualquiera de los seis primeros requerimientos anteriores, es causa de exclusión del Concurso. 20

21 ANEXO 2 CUESTIONARIO 21

22 Se rellenarán los siguientes cuestionarios: 1.- Datos generales de la empresa. 2.- Relación de proyectos. 3.- Trayectoria profesional. 4.- Curriculum ANEXO 2 - CUESTIONARIO En caso de presentarse una Unión Temporal de Empresas, estos documentos se cumplimentarán, en su caso, para cada una de las empresas participantes. 1.- DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 1 Nº de Concurso 2 Nombre empresa 3 Si UTE (% participación 4 Nacionalidad 5 Fecha implantación España 6 Persona de contacto Apellidos Nombre Cargo 7 Observaciones Teléfono RESPUESTA Fax Pág/s 22

23 2.- TRAYECTORIA PROFESIONAL Nombre Categoría Clave Proyecto Nombre Cat 1 P1 Cat 2 P Cat n Pn Tiempo de trabajo en el proyecto (meses) Perfil: Consultor, Jefe de Proyecto, Administrador Entorno Tecnológico: Materias indicadas en la definición del perfil del Anexo CURRICULUM Se adjuntará el curriculum firmado del candidato o candidata con al menos los siguientes datos: - Estudios cursados y titulaciones obtenidas con fotocopia de los documentos acreditativos - Cursos recibidos e impartidos con indicación de su fecha, duración y centro con fotocopia de aprovechamiento - Trayectoria profesional con los certificados pertinentes. SG