Por el empleo decente para la juventud

Transcripción

1 POR EL EMPLEO DECENTE PARA LA JUVENTUD Dcument plític para la XVIII AGO

2 Pr el emple decente para la juventud La situación del desemple juvenil en España ha sid un tema especialmente precupante inclus en etapas de crecimient ecnómic, pr un lad, prque pdems hablar del desemple jven cm alg estructural, puest que la tasa de par en jóvenes siempre ha sid el dble que la del rest de la pblación activa y, pr tr lad, prque el desemple en menres de 30 añs se ha encntrad en cifras muy superires a las del rest de ls países de la UE- 27. A las altas tasas de desemple se suma un emple juvenil caracterizad especialmente pr su precariedad. Altas tasas de tempralidad, bajs salaris, desprtección en derechs labrales, alts índices de siniestralidad labral, escasa nula frmación en la empresa, pcas pcines de prmción dentr de la misma, relacines labrales encubiertas (a través del us fraudulent de becas relacines mercantiles para eludir cntratacines en tda regla), desequilibri entre la frmación y el trabaj desempeñad Sn alguns de ls rasgs que han estad presentes en nuestr mercad de trabaj. Este panrama del emple juvenil se ha agravad aún más en la situación de crisis ecnómica y financiera que atraviesa el Estad: el desemple juvenil para menres de 25 añs se ha situad pr encima del 50%. Aún más allá, las cndicines labrales para ls y las jóvenes han cntinuad la escalada de precariedad cn la inclusión del nuev cntrat para emprendedres y PYMES y las mdificacines sbre le cntrat para la frmación recgidas en la última refrma labral.. Es pr ell que cnsiderams urgente el establecimient de medidas que generen más prtunidades para la pblación jven a través de emples estables y decentes que faciliten el acces a la vida adulta y su emancipación en igualdad de cndicines que el rest de la ciudadanía. Desde el Cnsej de la Juventud de España cnsiderams que el emple juvenil cn derechs debe ser una priridad. Han de establecerse las bases del emple que querems para las y ls jóvenes, para ell n es necesari esperar a que se genere un crecimient ecnómic ya que el emple para la pblación juvenil cbra vital imprtancia a la hra de favrecer la slvencia del país. La falta de pcines para la emancipación está supniend un retras en la misma, estams viend cm acntece una transfrmación scial pr la cual ls y las jóvenes vems limitads varis de nuestrs derechs: acces a un emple, a una vivienda, derechs reprductivs, etc. Muchs de ells sujets a la cyuntura ecnómica, trs, a la escasa inversión (n sl mnetaria) dedicada a plíticas de juventud. Han de garantizarse ls recurss mínims que permitan a ls y las jóvenes vivir de manera independiente, favreciend su plen desarrll y cntribuyend así a slucinar un acuciante prblema demgráfic; España ha empezad a sufrir un decrecimient de la pblación al tener más muertes que nacimients; pr td ell hems de repensar sbre la situación actual y prpnems que se implementen las siguientes medidas:

3 Desarrllar en España ejempls de buenas prácticas que están funcinand en trs países cn características similares, prestand especial atención, a la Garantía Juvenil, un prgrama rientad a reducir la inactividad de la juventud especialmente para aquellas persnas que llevan más tiemp en situación de desemple. Esta Garantía Juvenil establece un prgrama persnalizad pr el cual el/la jven n deberá pasar más de 4 meses sin que se le frezca un emple, practicas, frmación un prgrama de capacitación adaptad a las necesidades de la persna jven. Debe existir un seguimient y rientación persnalizad para garantizar que la ferta frmativa y de capacitación se ajusta a las necesidades de la persna. Para ell, ls Servicis Públics de Emple deben ser refrzads cn mayres recurss humans, técnics y ecnómics. Garantizar que la juventud acceda al mercad labral, a través de una buena transición de la etapa frmativa al emple jugand un papel fundamental cn experiencias que permitan adquirir habilidades y cmpetencias así cm familiarizar a la persna jven cn un entrn labral. La mejra de esta transición es la clave para reducir el desemple juvenil. Es pr ell que abgams pr la implantación de las siguientes prpuestas: Refrzar el papel de las prácticas durante ls perids de estudis, mejrand la ferta y frtaleciend ls mecanisms de cntrl y tutela a fin de que las becas n sean utilizadas cm un mecanism para el encubrimient de relacines labrales fraudulentas. Además debe ser mejrada la psibilidad de cmpaginar estudis cn la realización de trabaj a tiemp parcial. La ptenciación del acces al sistema de Cualificacines Prfesinales y al recncimient de la experiencia labral, así cm frmulas e incentivs que fmenten la realización de frmación cupacinal a jóvenes que abandnan el sistema educativ sin la preparación suficiente. Detectar las necesidades de cualificación del sistema prductiv y trasladarlas a las fertas educativas y frmativas cn la necesidad de la participación de ls interlcutres sciales. Garantizar la impartición de una frmación cntinua cuya ferta respnda a la necesidad de cualificación y recualificación real, así cm a la prmción prfesinal y n a una mera mejra en ls cncimients del puest habitualmente desempeñad. Oe esta manera se permitirá la rerientación de ls cncimients teórics y práctics a aquellas persnas trabajadras de sectres en declive especialmente afectads.

4 Cntribuir a un diseñ clar del currícul frmativ de ls y las trabajadras en mdalidad defrmación dual permitiend mejrar la inserción a las persnas jóvenes cn escasa cualificación. Garantizar el acces a una frmación prfesinal pública, gratuita y de calidad, actualizand el abanic de ferta frmativa hacia aquells sectres emergentes n plenamente implantads que sean generadres de emple. Realizar campañas de sensibilización, cn el bjetiv de cambiar la actual percepción de la frmación prfesinal, así cm dtarla de plazas suficientes. Analizar y rerientar ls actuales prgramas de Escuelas Taller, Casas de Ofici y Talleres de Emple que han demstrad ser una fórmula eficaz para la inserción de jóvenes per que sufren una ausencia de prmtres. Asegurar una frmación de alta calidad que prprcine prtunidades de carrera para la juventud a través de, principalmente, persnas instructras y tutras suficientemente capacitadas para transferir ls cncimients adecuads. Infrmar e incentivar a las empresas a invlucrarse en sistemas de frmación dual, asesrándlas y facilitand la cperación entre las mismas. Establecer un marc nrmativ que garantice que las becas y prácticas a realizar tengan un clar sentid frmativ, para ell estableciend las siguiente medidas: Existencia de un acuerd dnde queden reflejads ls bjetivs frmativs de la práctica beca. Ejecución de sistemas de evaluación intermedia y finales, cn un seguimient de un tercer agente independiente a carg del Estad de la institución académica crrespndiente. Implementación de sistemas de rientación y mentrad para garantizar que la persna jven recibe la infrmación adecuada para su desarrll cn nrmalidad en la empresa. Garantizar la existencia de una cmpensación ecnómica para que el la jven pueda cubrir ls gasts que esta práctica beca pueda generar, cntempland que esta cmpensación nunca esté pr debaj del Indicadr Públic de Renta a Efects Múltiples (IPREM).

5 Garantizar que esta beca práctica tenga un sentid puramente frmativ, n pudiend sustituir una relación labral, para l que deberán establecerse mecanisms de cntrl y supervisión. Ls plazs de esta beca práctica deben quedar definids desde el principi y n deben prlngarse en el tiemp, evitand así que se desvirtúe su sentid frmativ. Garantizar la ctización a la Seguridad Scial en el tip que crrespnda para tdas las persnas que realicen prácticas n labrables, independientemente de que éstas estén circunscritas al perid frmativ n. Incrprar a ls jóvenes al mercad de trabaj es el element clave para facilitar la emancipación, sin lvidarns de que para ell debe haber más y mejres Derechs Labrales. Cnsiderams fundamental que se cntemplen las siguientes prpuestas: Atendiend a ls derechs labrales de las persnas cn discapacidad en la empresa privada, el prcentaje de destin de puests de trabaj para este clectiv, actualmente es del 2% y vinculante únicamente para las empresas de más de 50 trabajadres. Cn el fin de mejrar esta situación, prpnems: Exigir ayudas ecnómicas suficientes para las empresas privadas de mens de 50 trabajadres, para que se psibilite un prcentaje de destin de puest para persnas cn discapacidad. Ampliar las plantillas de inspección de trabaj en las campañas para cntrlar el cumplimient del cup del 2% en las empresas de más de 50 trabajadres, así cm incrementar y hacer un seguimient de las sancines a las empresas pr incumplimient, destinand ls beneficis derivads de las mismas a la inversión en plíticas de emple para persnas cn discapacidad. Trabajar pr una mayr cncienciación de las empresas y abgar prque las persnas encargadas de la selección de persnal tengan mayres cncimients y frmación en materia de discapacidad. Abgar pr el us del dialg scial para td tip de medidas tant legislativas cm internas de las empresas, prestand especial atención a la necesidad de cntar cn representantes juveniles en aquellas medidas que les afecten.

6 Prmver un mayr cncimient de ls Derechs Labrales de las persnas jóvenes, fmentand la sindicalización de las persnas jóvenes. Apyar la dtación de más recurss a la Inspección de Trabaj y Seguridad Scial y el aument de su capacidad sancinadra. Facilitar la cnciliación labral a través de una mejr flexibilidad hraria y ptenciación del trabaj a distancia apyand prgramas pilts de flexibilidad hraria. Impulsar un mdel de relacines labrales baj ls principis de igual trabaj, igual salari y de buenas prácticas. Establecer la jrnada labral rdinaria en 35 hras semanales en cómput anual, ya que se avanza en el repart del trabaj y la riqueza, además de ser una herramienta que ayuda a la cnciliación de la vida labral cn la vida familiar. Dergación del Real Decret-Ley 3/2012 fmentar la incrpración de la juventud al emple, haciend un especial hincapié a las mujeres y facilitar la cnciliación labral mediante la universalización y gratuidad de las escuelas infantiles públicas; la extensión de ls permiss de maternidad/paternidad; el fment de una mejr flexibilidad hraria que atienda las necesidades persnales de las persnas empleadas y ptenciand el trabaj a distancia apyand prgramas pilt de flexibilidad hraria: Realizar un mejr asesramient y rientación cn aquells y aquellas jóvenes que quieran emprender un pryect, tratand de centralizar ests servicis de infrmación en Oficinas para Jóvenes. Dentr de la frmación recibida, debe incluirse el cncimient de la legislación labral Reducir las trabas y agilizar la espera administrativa para iniciar un pryect emprendedr pr parte de una persna jven, equiparand y agilizand ls trámites al de trs países eurpes aprvechand las tecnlgías de la infrmación y de la cmunicación para la agilización de dichs trámites. Establecer prgramas de capacitación para empresas jóvenes para mejrar su viabilidad y garantizar un crecimient estable. Facilitar el acces al crédit para la juventud emprendedra, especialmente fmentand la creación de micrcrédits, la relación cn la Banca ética, las cperativas y rganizacines de préstams

7 slidaris y cntempland mejres cndicines ls primers ds añs del mism. Establecer bnificacines fiscales durante ls primers ds añs desde la creación del pryect emprendedr. Pririzar aquells pryects que garantizan su viabilidad y estén rientads sectres cm la ecnmía verde, el I+D+i, la ecnmía scial y ls pryects basads en sectres n especulativs. Prestar un apy específic a aquells pryects que aprtan un mayr benefici scial, especialmente a aquells que generen un mayr impact sbre jóvenes en riesg de exclusión scial. Ptenciar el establecimient de cperativas cm garante de un mdel sstenible ecnómica y scialmente apyand al cperativism mediante medidas labrales, fiscales y de crédit Ptenciar ls nuevs yacimients de emple, prestand especial atención a la ecnmía verde, así cm la scial y slidaria, cm vía a desarrllar un tejid prductiv de mayr calidad y favreciend así la facilidad de las persnas jóvenes a entrar en el mercad labral. Impulsar plíticas para facilitar la emancipación juvenil en el Medi Rural, a partir de: Cnsiderar la Agricultura y la Ganadería cm element básic para mantener vivs nuestrs puebls. Han de ser generadras de emple, a la vez que prductras de aliments saludables y garantes de bidiversidad. Diversificar las fuentes de emple rural, expltand las psibilidades que surgen de las prpias ptencialidades de cada lugar y cnvertir en prtunidad las muchas necesidades que tenems. Realizar una cnfiguración territrial y administrativa que facilite la cercanía al emple y ls servicis a ls habitantes de un cnjunt de puebls favreciend la creación mantenimient de la pequeña industria que transfrme ls prducts en rigen y dinamice una cmarca. Dtar a ls y las jóvenes de herramientas y capacidades que cmprendan una frmación cmpetitiva cn el fin de mejrar sus psibilidades de inserción en el mercad de trabaj, a la vez que ls incluye en marcs sciales cmunitaris integradres: Abgar pr el recncimient de las habilidades y cmpetencias adquiridas a través de la Educacin n Frmal, mediante el establecimient de un sistema ficial similar a pryects establecids

8 cm el Yuth Pass que permitan una mejr incrpración al mercad labral. Integrar estrategias y metdlgías de la Educación n Frmal dentr del currícul frmativ de ls sistemas educativs cm principi de innvación educativ y del desarrll de una mayr capacitación de habilidades entre las y ls jóvenes. Establecer bnificacines fiscales a aquellas empresas que cntraten a jóvenes Vinculand las mismas a la creación de cntrats indefinids y a la estabilidad en el emple. Abgar pr el desarrll de las iniciativas cmunitarias en trn a emple cm la Iniciativa de Oprtunidades para Jóvenes, el Plan de Emple Juvenil y Tu Primer Trabaj EURES, incluyend una mvilización prtuna de recurss financiers, el establecimient de bjetivs cncrets y una definición del seguimient y la participación de ls interlcutres sciales. Apstar pr plíticas generadras de emple que crrijan ls resultads riginads pr la implementación de plíticas antisciales, a partir de medidas rientadas a un cambi de mdel prductiv y la creación de empel de calidad. Para ell, pueden tmarse cm base las siguientes prpuestas: El impuls a la inversión desde l públic baj planificación y cntrl demcrátic. Fment de ls emples verdes, frestales, agríclas y ganaders. Ante la restricción del crédit pr parte del sectr financier privad y la necesidad de inyección de diner públic para garantizar ls derechs de ls impsitres: creación de una banca pública que permita la fluidez de crédit a las persnas jóvenes, PYMES, cperativas, autónms, investigación, pryects innvadres, etc. Flexibilización de ls bjetivs de déficit públic Creación de emples sciales destinads al cmplet desarrll de la Ley de Dependencia, mejra de la salud, educación, esclarización de 0 a 3 añs, lucha cntra la pbreza, rientación de emple, etc Planes de desarrll lcal y cnstrucción de infraestructuras en el ámbit rural. Prgramas de rehabilitación sstenible de viviendas residenciales.