VISIÓN N Y COMPROMISO DE LOS EMPRESARIOS DE LA INGENIERÍA A SOBRE LA CONTRATACIÓN N DE OBRAS VIALES BAJO LA MODALIDAD LLAVE EN MANO

Transcripción

1 VISIÓN N Y COMPROMISO DE LOS EMPRESARIOS DE LA INGENIERÍA A SOBRE LA CONTRATACIÓN N DE OBRAS VIALES BAJO LA MODALIDAD LLAVE EN MANO por: Ing. Iván n Bustillos Aramayo

2 ANTECEDENTES Se analizó la nueva CPE del Estado Plurinacional. También el D.S en sus artículos 58 y 59. Énfasis en contrataciones con financiamiento del proponente.

3 Esta modalidad parece sencilla desde el punto de vista de los entes contratantes y entes financieros. Desde la óptica empresarial hay problemas en situaciones de inestabilidad de precios, que impiden restablecer el equilibrio económico financiero de los contratos.

4 OBRAS CARRETERAS LLAVE EN MANO Las obras más importantes que cuentan con financiamiento CAF y bajo la modalidad de contratación llave en mano son: El Cármen Puerto Suárez Arroyo Concepción (108 Km) (Consorcio Odebrecht IASA). Asfaltado de la Carretera Potosí Tarija (433 Km) (Consorcio OAS- Héctor). Carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos (307 Km) (OAS) Doble Vía La Paz Oruro (228 Km) (3ra. Convocatoria fallida).

5 Tomas de los proyectos llave en mano

6 VILLA TUNARI SAN IGNACIO DE MOXOS FODA INSTITUCIONAL FORTALEZAS: Las empresas constructoras ligadas al tema de caminos tienen gran experiencia técnica. Existe abundante mano de obra. Se cuenta con empresas que tienen bastante equipo que está siendo subutilizado. Si se atienden tramos parcelados, hay grandes posibilidades que más empresas se presenten a procesos licitatorios.

7 EL CARMEN PUERTO SUAREZ ARROYO CONCEPCIÓN FODA INSTITUCIONAL OPORTUNIDADES: Posibilidad de ampliar el stock de maquinaria. Participación de empresas locales en iguales condiciones que empresas extranjeras. Consorcios de empresas locales para licitaciones en tramos parcelados. Muchos recursos para planes anticrisis financiera internacional. Recomendaciones de la CEPAL y otros organismos internacionales. Participación de CABOCO en el control social. Diseñó una herramienta útil y eficiente (SIMOP).

8 DOBLE VIA LA PAZ - ORURO FODA INSTITUCIONAL DEBILIDADES: Limitaciones financieras que necesariamente obligan a participar en consorcios con empresas extranjeras. Se subcontrata empresas locales con magros beneficios que impiden potenciarlas. No se cuenta con fuentes LOCALES de suministro de insumos clave. Muchas fallas en la norma básica que perjudican las licitaciones, el desempeño de las empresas y la toma de decisiones. Malos diseños implican precios referenciales irreales.

9 POTOSÍ - TARIJA FODA INSTITUCIONAL AMENAZAS: Injerencia política puede distorsionar las actividades empresariales. Contracción de operaciones de la banca y excesivas garantías, efectos crisis financiera internacional. Actitudes irresponsables de supervisores y fiscales de obras perjudican la gestión de las empresas. Problemas económicos pueden enturbiar las relaciones laborales y otros aspectos ligados a empresas subcontratistas y proveedoras de insumos.

10 VISIÓN Y MISIÓN. El FODA y la metodología de Collin y Porras posibilitaron la definición de valores de entidades involucradas. MARCO DE VISIÓN que obligue y comprometa a todos los involucrados. ABC debe mostrar total transparencia en los procesos. Nos hemos involucrado a través de convenios con el Ministerio de Transparencia y la propia ABC. CABOCO como efectivo Control social TECNICO. Herramienta: SIMOP Bolivia (Sistema de Información y Monitoreo de Obras Públicas de Bolivia) recursos concursables del BID/FOMIN. ESTE ESFUERZO ES UNA RESPUESTA A LA DEMANDA DE LA SOCIEDAD BOLIVIANAQUE EXPRESÓ CLARA Y CONTUNDENTEMENTE SU RECHAZO A LA VIEJA MANERA DE HACER LAS COSAS Y A LA CORRUPCION

11 Marco de Visión de la Contratación Llave en Mano Aquí, se cumple! Generar confianza Familia Valores fundamentales Excelencia profesional Responsabilidad social Vocación de servicio Principios Organizacionales Generales Servicios y no activos Eficiencia Descentralización Especialización Transparencia y responsabilidad Potenciación Propósito fundamental Integrar Bolivia, uniendo a los bolivianos (que es parte de la visión de la propia ABC) MED para 11 años Para el año 2020 toda la Red Vial Fundamental estará completamente pavimentada y transitable permanentemente Área estratégica Definición Objetivo estratégico Construcción y mantenimiento Institucionalidad Recursos humanos Tecnología Deber de responder Contrataciones llave en mano de construcción y mantenimiento de las vías que componen la Red Vial Fundamental Con base en contratos llave en mano, desarrollar acciones orientadas a la implantación de sistemas transparentes y eficientes que respondan ante la sociedad Conjunto de acciones de capacitación y desarrollo del personal sobre la temática de contratación llave en mano Conjunto de acciones de incorporación en la ABC de herramientas, procesos, metodologías y sistemas sobre contrataciones llave en mano, ligados al SIMOP de CABOCO. La obligación de responder por la función encomendada, actuando de manera transparente y eficientemente, rindiendo cuentas de manera pública con información oportuna, veraz y fácilmente comprensible Integración nacional caminera Lograr que los procesos llave en mano puedan operar independientemente de las personalidades que intervienen y que se acerquen más al usuario Contar con el mejor elemento humano para cumplir con los contratos llave en mano Contar con las mejores herramientas para cumplir, de la manera más eficiente, con los contrato llave en mano y dar cuenta a la sociedad Mantener e incrementar la confianza de la ciudadanía en el accionar de la ABC y la empresas constructoras con base en contratos llave en mano

12 La MED implica, en términos numéricos, que en los siguientes 11 años se deberá pavimentar un total de aproximadamente 11,000 Km. Es decir, se deberá avanzar a un ritmo promedio de 800 Km. por año. Primer compromiso: con la sociedad para que nos ayude a controlar: 800 Km. de vías asfaltadas por año. Segundo compromiso, que las vías asfaltadas estén transitables de forma permanente. Debemos apoyarnos en la sociedad a la cual servimos. CABOCO desarrolló plataforma tecnológica consistente en un portal web, completamente interconectado con ABC. Generar una nueva institución gremial, desarrollando un POA compatible con el de ABC. Total apertura y transparencia, además del certificado curricular de todas nuestras empresas afiliadas.

13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Contrataciones llave en mano es relativamente nueva en Bolivia. Tenemos muchas fortalezas en lo técnico pero tenemos debilidades en lo financiero. Amenaza latente, efectos internacionales que presionan sobre el mercado de insumos que no produce Bolivia. Ello es ventana de oportunidades para incursionar en proyectos que eviten la excesiva dependencia externa. Firme propósito de capacitar a nuestros técnicos y empresarios para adaptarse a esta modalidad, siempre y cuando la NORMA BASICA sea clara.

14 Todavía queda mucho por hacer pero creemos que estamos avanzando con paso firme.

15 SOMOS LA INDUSTRIA DEL BIENESTAR HUMANO MUCHAS GRACIAS