SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACiÓN DIRECCION EJECUTIVA

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1 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACiÓN DIRECCION EJECUTIVA 11 de Enero de 2016 Director ACG Director ACT Director ACA- T Director ACA-HN Director ACCVC Director ACOPAC Director ACLA-P Director ACOSA Directora ACTo Sr. Alejandro Masis Cuevillas Sr. Nelson Marín Mora Sr. Alexander León Campos Sr. Rogelio Jimenez Rodríguez Sr. Rafael Gutiérrez Rojas Sr. Alfonso Duarte Marín Sr. Ronald Chan Fonseca Sr. Olger Méndez Fallas Sra. Laura Rivera Quintanilla ASUNTO: Inicio e implementación del Sistema de Alerta Permanente - Temporada 2016 Estimados señores: Como es de conocimiento de ustedes nuestro país desde el año 2014 ha estado bajo la influencia del Fenómeno El Niño (sequía) lo cual ha provocado un déficit en el promedio de las precipitaciones durante la época lluviosa del año 2015, principalmente en el Pacifico Central, Norte y Valle Central, lo cual será uno de los elementos que hará que se tenga una temporada de incendios forestales 2016, de alta incidencia y critica en cuanto a la posible afectación que se pueda tener por este tipo de incidentes. Con el inicio de la época seca se incrementa el uso del fuego en diversas actividades que se realizan por nuestra sociedad y por ende un mayor número de quemas o bien acciones premeditadas (venganza, vandalismo) que en muchos casos se convierten en incendios forestales. En la VII reunión ordinaria del Comité Técnico de Incendios Forestales (COTENA) de nuestra institución; realizada el miércoles 02 de Diciembre de 2015, se analizó por este Comité el escenario de estado de la vegetación en cada Área de Conservación, por lo cual considerando el ingreso tardío de las lluvias principalmente en el Pacífico Norte, se definió para el 15 de Enero el inicio de la temporada de incendios forestales de este año. Con base a lo indicado en el párrafo anterior y conforme se ha venido estableciendo año a año a nivel institucional, se les comunica que a partir del viernes 15 de Enero, se debe activar en las Áreas de Conservación el Sistema de Alerta Permanente. Por tanto se solicita con carácter de obligatoriedad girar las instrucciones a todo el personal a su cargo a nivel de oficinas regionales, subregiones y áreas silvestres protegidas; sobre la aplicación de las disposiciones indicadas en este oficio, con el objetivo de que en caso de presentarse algún incidente, el tiempo de respuesta sea en forma oportuna, efectiva y en el menor tiempo posible, lo cual repercutirá en una menor cantidad de área afectada, daños a la biodiversidad, infraestructura, sitios de Patrimonio y afectación a la población. De LA REPÚBLICA Avenida 15, Calle 1, Barrio Toumón, San José

2 Pág. 2 También se debe tomar las medidas pertinentes para la aplicación en todo momento del Sistema de Comando de Incidentes (SCI) y los procedimientos operacionales establecidos para las acciones en manejo del fuego que han sido establecidos por el Programa Nacional desde el y bajo compromiso de implementarlos en las Áreas de Conservación, como parte del acuerdo tomado por los representantes ante la COTENA. Cabe recordar que la aplicación del SCI se ha implementado para la atención y manejo de emergencias por incendios forestales desde el año 2004, permitiendo una mejor organización y atención de los eventos, así como la aplicación de una serie de acciones de carácter organizacional y el mejoramiento de la coordinación interinstitucional. Se les recuerda que mediante resolución CONAC-SINAC de fecha 8 de enero de 2009, se ha oficializado su aplicación por lo cual debe implementarse y tomar en consideración a los funcionarios que han sido capacitados y entrenados en el manejo de este sistema. Así mismo se debe dar seguimiento al cumplimiento de 105 acuerdos y acciones previstas por COTENA, en cuanto a la implementación del Plan de Contingencia para la temporada 2016, especialmente en cuanto a: Revisión y aplicación de los protocolos y procedimientos operacionales del SINAC para la atención de incendios forestales en cada una de las Áreas de Conservación. Activación con personal para la operatividad de las torres de detección fijas y puestos temporales, así como las labores de patrullajes terrestres y supervisión permanente en las áreas de mayor riesgo de incendios. Realizar acciones preventivas de concienciación como parte de la Campaña Nacional de Prevención (charlas, retenes, visitas domiciliarias, entrega de material divulgativo) dirigidas a la población que se ubica en las zonas de mediano y alto riesgo de incendios en cada una de las Áreas de Conservación. Gestionar el apoyo ante los medios de comunicación regionales y locales, para lograr pautar cuñas de radio y televisión que se han producido o bien espacios en periódicos locales. Revisión y aplicación de los procedimientos operacionales conjuntos para atención de incendios entre Áreas de Conservación colindantes o por zonas de prioridad las cuales ya se han establecido. Actualización y distribución del directorio telefónico de contactos a nivel de cada Área de Conservación. Gestión, control y verificación de campo para el cumplimiento por parte de las personas físicas o jurídicas, a las cuales se les adjudico trabajos de construcción, reparación y mantenimiento de obras de mitigación dentro de las Áreas Silvestres Protegidas; recordando que esta es una acción integral bajo la responsabilidad de las Áreas de Conservación. COSTA RICA De LA REPÚ8LICA Avenida 15, Calle 1, Barrio Toumón, San José

3 Pág. 3 Mantener en buen estado y aplicar el mantenimiento preventivo y correctivo al equipo, vehículos y herramientas destinadas a la extinción de incendios forestales. Actualizar los respectivos inventarios de equipos y herramientas para la extinción de incendios forestales que se encuentran en cada Área de Conservación; para ello se debe de incluir lo entregado por medio de la donación del Gobierno de Japón (Proyecto de Conservación de Bosques) recursos que son para acciones de manejo del fuego, tal y como se ha indicado en los oficios de entrega. Realizar los reportes diarios sobre la ocurrencia de incendios forestales que se presenten y atiendan, de igual manera mantener directamente informado a la Coordinación Nacional y personal correspondiente del Área de Conservación, según los procedimientos que se han mencionado anteriormente. Para todo incendio forestal que sea atendido dentro o fuera de un Área Silvestre Protegida se debe elaborar el respectivo informe cuyo formato se ha aprobado para tal fin por parte de COTENA, mismo que debe estar registrado en forma digital e impresa. Los informes en formato digital deben remitirse por parte del Coordinador a nivel del Área de Conservación a la Coordinación del Programa Nacional en un plazo máximo de 5 dias hábiles posterior a la ocurrencia del incendio forestal. La información consignada en estos informes se consideran de vital importancia para los informes semanales y mensuales durante la temporada, así como la documentación de las acciones de atención aplicadas y resultados obtenidos, justificación de recursos técnicos, financieros, humanos y logísticos utilizados; así como para facilitar la toma de decisiones. Los informes de incendios atendidos serán la base para los reportes semanales que se continuaran enviando al señor Ministro, Viceministra y representantes ante la CONIFOR tal y como se ha realizado desde hace 7 años; por cuanto ellos desean estar informados de lo que acontezca a nivel nacional; de igual manera se remitirá durante la temporada la información a las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. Todo incendio que se presente dentro de una Área Silvestre Protegida o terreno de Patrimonio Natural del Estado debe ser georreferenciado como parte del croquis que se debe incorporar al informe de incendio atendido y el registro histórico de áreas afectadas dentro del Área Protegida. En el caso de incendios registrados y atendidos fuera de las Áreas Silvestres Protegidas se debe de llenar el formulario (una página) que ha sido aprobado por COTENA. Priorizar las labores del Área de Conservación para contar a partir del 15 de Enero y particularmente durante los meses más críticos (marzo y abril) con personal y recursos disponibles para la atención inmediata de cualquier incidente que se presente a cualquier hora y día de la semana. Establecer a nivel de toda el Área de Conservación los roles de trabajo y recursos OE LA REPOSLICA Avenida 15, Calle 1, Barrio Toumón, San José

4 Pág. 4 semanales incluyendo los fines de semana y días feriados, que facilite en todo momento contar con personal disponible durante la presente temporada Elaborar y remitir a la Coordinación Nacional el Plan Operativo Especial de Semana Santa, en el cual se contemple las acciones y recursos para la atención de posibles emergencias durante este período; por cuanto esta semana coincide con uno de los dos meses más críticos en cuanto a la ocurrencia de incendios forestales, por ende debemos contar con los recursos disponibles y necesarios para enfrentar cualquier incendio que se presente dentro de las Áreas Silvestres Protegidas y terrenos de Patrimonio Natural del Estado. Siendo ustedes conocedores que la emergencia no avisa, se debe definir e implementar con las Unidades Administrativas los lineamientos que faciliten a los Coordinadores del Programa, personal de las Oficinas Subregionales y Áreas Silvestres Protegidas la utilización de vehículos, combustible, alimentos, instalaciones y otros insumos en el menor tiempo posible, los cuales se requieren para la atención del o los incendios que se presenten; así como para actividades de prevención. Establecer los mecanismos de coordinación regional con instituciones públicas, ONGs, empresas privadas y brigadas de bomberos (as) forestales voluntarios. En este último caso se debe definir y aplicar acciones de seguimiento a las brigadas voluntarias, así como establecer los mecanismos de activación, agenda, roles de trabajo y un programa de trabajo conjunto. Realizar los trámites necesarios a lo interno de cada Área de Conservación para que las personas que ingresaron a la Póliza Básica de Accidentes para la temporada 2016, cuenten con los permisos correspondientes para el transporte en vehículos oficiales de nuestra institución. En caso de participación de personas que no estén incluidas en la actual Póliza Básica de Accidentes, se debe de estar al pendiente de la participación de estas personas y llenar el formulario de descargo de responsabilidades por parte de ellos. Brindar toda la colaboración y facilidades al Coordinador del Programa de Manejo del Fuego para que cuente con los recursos necesarios para la atención de la actual temporada., En caso de presentarse incendios forestales que alcancen un nivel 3, las Áreas de Conservación colindantes donde se esté presentando el incidente deben establecer de inmediato los mecanismos de coordinación y apoyo para la atención de la emergencia donde se requiere, de igual manera en caso de llegar a un nivel 4 para estas y el resto de Areas de Conservación. Se recuerda como se ha establecido en las anteriores cuatro temporada de incendios forestales, que como parte de los acuerdos que en conjunto se han tomado con la CONIFOR; la Dirección Ejecutiva, bajo criterio técnico especializado podrá elevar el nivel de atención de un incendio forestal, por lo cual se solicita la aplicación estricta de los procedimientos de activación. DE LA REPÚBLICA Avenida 15, Calle 1, Barrio Tournón, San José

5 Pág. 5 En caso de que otra institución solicite información de los incendios atendidos por nuestra institución o cualquier estadística, la información se debe canalizar e informar a ellos solo por medio de la Coordinación Nacional; a excepto de los incidentes que sean atendidos por medio de un Mando Unificado, en donde la información será de conocimiento de las instituciones que nos estén apoyando. Se agradece de ante mano toda la colaboración y priorización de recursos para poder enfrentar de la mejor manera esta nueva temporada de incendios forestales, la cual de forma conjunta a nivel del SINAC y el apoyo que se pueda tener de otras instituciones de la CONIFOR, nos permita salir avante. Se solicita comunicar a todos los funcionarios del Área de Conservación la aplicación de esta directriz misma que es de acato obligatorio, así mismo velar porque la misma se cumpla conmírslnac-de-oae c. Julio Jurado Fernández, Director Ejecutivo SINAC Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro MINAE Patricia Madrigal Cordero, Viceministra de Ambiente Carlos Madriz Vargas, Gerente Prevención, Control y Protección Oscsr Zuñiga Guzmán, Gerente Conservación y Uso Sostenible Marco Tulio Castro Chinchilla, Coordinador Administrativo SE-SINAC Luis Diego Román Madriz, Coordinador Programa Nacional de Manejo del Fuego Gerentes Prevención, Control y Protección Gerentes Conservación y Uso Sostenible - Areas de Conservación Coordinadores (as) Administrativos - Areas de Conservación Coordinadores Programa Manejo del Fuego - Areas de Conservación DE LA. REPÚSI.ICA Avenida 15, Calle 1, Barrio Toumón, San José (506) ' Apdo.: