MAGÍSTER EN DIRECCIÓN Y LIDERAZGO PARA LA GESTIÓN EDUCACIONAL CONVIVENCIA ESCOLAR EN UNA ESCUELA BÁSICA MUNICIPAL DE LA REINA.

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1 MAGÍSTER EN DIRECCIÓN Y LIDERAZGO PARA LA GESTIÓN EDUCACIONAL CONVIVENCIA ESCOLAR EN UNA ESCUELA BÁSICA MUNICIPAL DE LA REINA. CONOCIMIENTO DE SU MANUAL DE CONVIVENCIA: UN ESTUDIO DE CASO" TESIS DE GRADO Para optar al Grado de Magíster en Dirección y Liderazgo para la Gestión Educacional IVÁN ESPINOZA ASTUDILLO PATRICIO OJEDA SOTO LORETO PINILLO DVORKIN SANDRA SEGURA RICHARDS PROFESORA GUÍA: PILAR SALAZAR NORESE SANTIAGO CHILE 2010

2 ÍNDICE DEDICATORIA 03 RESUMEN 04 ÍNDICE Capítulo I. INTRODUCCIÓN Pregunta de investigación Razones para la elección del tema Objetivo general Objetivos específicos 14 Capítulo II. MARCO TEORICO Definiciones Convivencia Escolar Estilos de Convivencia Escolar 23 Capítulo III. MARCO METODOLÓGICO Paradigma de investigación El enfoque mixto cuali-cuantitativo Definición de la pregunta Escenario Técnicas de recolección de datos Bitácora. Definición y objetivos Cuestionarios. Definición y objetivos Trabajo de campo Plan de análisis y resultados Bitácora de observaciones de actividades diarias Cuestionario sobre conocimiento del PEI a profesores Cuestionario sobre conocimiento del Manual de Convivencia a profesores Cuestionario sobre el clima en aula a profesores Cuestionario sobre el clima de aula a estudiantes 54 Capítulo IV. CONCLUSIONES 57 RECOMENDACIONES 60 BIBLIOGRAFÍA 67 ANEXOS 70 2

3 La ciencia no tiene el monopolio de la verdad, sino sólo el de los medios para someter la verdad a prueba y reforzarla (Mario Bunge) 3

4 RESUMEN La presente tesis se basa en el estudio de los problemas de convivencia detectados en una escuela básica municipal de la comuna de La Reina y el por que de esta situación. Nuestro objetivo fue conocer y comprender el grado de conocimiento y apropiación que tienen los docentes de la institución en estudio del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia Escolar, observando la realidad del estilo de convivencia que se da en el colegio, desde la mirada de los docentes y de los alumnos. Con este norte, buscamos apreciar este escenario complementándolo con la aplicación de cuestionarios, que sondearon el conocimiento que docentes y estudiantes tenían sobre este Manual. Resulta interesante la información obtenida en este estudio, que reflejó como la baja participación en la creación o reformulación del Manual de Convivencia, provoca una falta de conocimiento e internalización de éste, lo que finalmente genera una fuente de conflictos al enfrentarnos con problemas disciplinarios, ya que estos se enfrentan sin tener procedimientos claros, sin mayor conocimientos de las sanciones y dependiendo éstas finalmente del juicio del que observa la falta. Todo lo anterior genera un ambiente confuso a la hora de establecer prácticas de manejo y gestión de la disciplina escolar, originando en muchas casos contraordenes, que provocan confrontaciones entre docentes, asistentes de la educación y directivos, como también dificulta la convivencia entre los alumnos al no existir una aplicación clara y objetiva del Manual. 4

5 Nuestro marco teórico fue construido en base a esta problemática, debiendo conceptualizar variados términos desde una perspectiva de la escuela como organización compleja y particular en si misma, pasando por los estilos de convivencia, y apreciando lo existente hasta hoy desde la mirada estatal en su marco referencial para la educación chilena. Metodológicamente, señalamos nuestro tipo de investigación, definimos la pregunta, especificamos nuestro escenario y nuestras técnicas de recolección de datos, los que fueron explicitados en sus resultados. Con posterioridad, elaboramos un plan de acción que apunta a realizar un proceso de replanteamiento de ambos elementos, en una labor de toda la comunidad escolar, complementado con medidas que respaldan un trabajo acotado, en la necesidad de lograr estilos de convivencia que la potencien y favorezcan. 5

6 CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN Cuando iniciamos esta investigación, nuestro interés apuntó siempre al área de la convivencia escolar, principalmente en el ámbito específico de cómo se resuelven los conflictos generados entre profesores, estudiantes e inspectores y el rol del equipo directivo en la mediación de éstos en una comunidad educativa. La idea, como principio básico, era conocer y comprender la interacción entre docentes y estudiantes, cuál era el trato real dentro y fuera del aula y la manera de administrar la normativa existente. Esta información nos permitiría identificar el estilo de convivencia de la unidad educativa: normativo disciplinario, rigorista punitivo, psicologista, o integrativo educativo. (Coronado, 2009) Torrego (2000), plantea que la Escuela actual, a la luz de la multiplicidad social en que está inserta y su dinámica tanto externa como interna, genera muchas veces estructuras formales como informales, siendo una organización compleja en su medio convivencial, muchas veces no importando el tamaño real de ella en las problemáticas observadas, ya que el ser humano es un sujeto social en y a través de la convivencia. Es ahí donde las relaciones sociales pueden deteriorarse y hacerse conflictivas, ya que el conflicto es inherente a toda actividad en la cual se relacionen personas. Se ha planteado que somos un entramado de puntos de vista, de sentimientos, de impresiones, imágenes e intereses que construimos a partir de la relación activa con los otros. Así como los encuentros y las coincidencias, las diferencias y los conflictos forman parte también de nuestras relaciones cotidianas; no somos ajenos a la posibilidad de que nuestros intereses entren en choque con los de los otros. Sería imposible pensar una comunidad grande o pequeña que no tuviera conflictos y en la que nunca entraran en desacuerdo las personas 1. 6

7 En esta idea, la convivencia escolar se configura como un espacio relacional de cooperación y crecimiento y se construye y reconstruye en la vida cotidiana 2. Generalmente, no se involucra a la comunidad escolar en el gran proyecto de la escuela, y ésta debiera organizarse orientada al fortalecimiento de la identidad y los niveles de pertenencia colectiva, así todos podrían sentirse vinculados al proyecto escolar común, su proyecto educativo institucional 3. Para nuestro estudio, buscamos un establecimiento educacional que estuviera dispuesto a recibirnos, dentro de aquellos en los cuales trabajamos los investigadores. Elegimos una escuela básica de la comuna de La Reina, de dependencia municipal, con un índice de vulnerabilidad social entre 27,5% y 57,5%, la que denominaremos de ahora en adelante como Escuela X. La realidad de esta escuela nos llevó a identificar como problema central, la arbitrariedad de los docentes y directivos para administrar la normativa y las diferentes interpretaciones que se daban de ella. La escuela es una representación inicial de la sociedad para los estudiantes y por ello, la esencia de la convivencia en ella y de sus reglas, principios y normativas está dada en su manual de convivencia, (Mineduc, 2004). Si no hay una debida apropiación de este manual, los problemas de convivencia pueden terminar en conflictos y este es uno de los ejes en los que centramos nuestro estudio. Dentro de la escuela existía un desconocimiento del manual de convivencia, de hecho, se le identificaba como Reglamento de Disciplina o Reglamento Interno lo que nos llevó a optar por conocer el grado de apropiación que tienen los docentes de la escuela, de los niveles 5º a 8º del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia, y cuál ha sido su papel en la generación de éstos. 7

8 A nivel macro la experiencia nos ha mostrado que la sociedad está conformada por distintas organizaciones con sistemas y procesos muy variados y particulares. En esta idea, debemos hacer la diferencia entre organización como entidad y como actividad y en este trabajo la consideraremos como un ente específicamente en relación a lo educativo, con un espacio propio, una permanencia, objetivos y personas. Creemos relevante y pertinente la realización de un estudio referente a la conocimiento del Manual de Convivencia ya que las ideas subyacentes de conflicto y resolución reflejan precisamente en la escuela este enfrentamiento entre las personas y los objetivos, cualesquiera sean ellos; por tanto, asumimos como premisa que los conflictos siempre existen y existirán, afectando e influyendo en la cotidianeidad escolar, y debiendo administrarlos en forma eficiente cuando ocurran. En esta idea, la convivencia escolar se configura como un espacio relacional de cooperación y crecimiento y se construye y reconstruye en la vida cotidiana 1. Generalmente, no se involucra a la comunidad escolar en el gran proyecto de la Escuela, y ésta debiera organizarse orientada al fortalecimiento de la identidad y los niveles de pertenencia colectiva, así todos podrían sentirse vinculados al proyecto escolar común, su proyecto educativo institucional 2. Lo que debiese buscarse es la obtención de metas colectivas, para que el diálogo sea el que de soluciones y desarrolle el plan común. El Proyecto Educativo Institucional de una escuela y/o liceo debe considerar en su fundamentación la flexibilidad, y por tanto su Proyecto Educativo Institucional y su Manual de Convivencia no pueden ser cerrados e inamovibles. 1 Ibid. 2 Comité de Convivencia Escolar Democrática. Marco Conceptual. MINISTERIO DE EDUCACIÓN.Unidad de Apoyo a la Transversalidad. Materiales de Apoyo para los Comités de Convivencia Escolar Democrática. 8

9 La Escuela también debe aprender de su realidad y constatar que se es parte de un ecosistema educativo, cultural, social y económico, por un lado propio y autónomo, pero ligado siempre a la generalidad. Siguiendo esta idea, el ecosistema educativo se fundamenta en el paradigma ecológico, integrado por un medio de vida que implica a organismos vivos y objetos que se influencian entre ellos y en el que existe un carácter dinámico en donde cada elemento es a la vez origen y objeto de influencia por vía de reciprocidad. (Tessier, 1994). En el enfoque ecológico sustentado por A. Bronfenbrenner, se intenta comprender el comportamiento definiéndolo como la resultante de un intercambio mutuo y recíproco entre el organismo y el medio. Lo define como una estructura seriada en distintos niveles, donde uno contiene al otro e interactúan entre si. Estos niveles los denomina microsistema, mesosistema, exosistema y macrosistema 3. (Bronfenbrenner, 1997). En nuestro caso, estas mutuas influencias, su dinamicidad y los intercambios entre los distintos actores, se comprenden al visualizar este estudio como una forma de apreciar la importancia de la gestión de la convivencia, ya que pretendemos que se aprecie el nivel de internalización del profesorado acerca del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia, y el grado de interés, responsabilidad y pertenencia del profesorado respecto a ellos. 3 Ver anexo n 1 9

10 1.1. Pregunta de investigación Se ha observado, en la escuela en estudio, que los profesores toman decisiones y aplican sanciones de manera individual, siendo una de las dificultades que con mayor frecuencia constatamos la derivación de situaciones de indisciplina a la inspectoría, orientadora y/o unidad técnico pedagógica. Pensamos que, por la experiencia y los datos que hemos recogido en la institución escolar, uno de los factores que puede estar influyendo es la falta de apropiación y conocimiento de las normativas de convivencia escolar tanto por parte de los estudiantes como de los docentes y directivos, aspecto que forma parte de la gestión en este ámbito. 4 Cuando se analizan los problemas que ocurren al interior de la escuela básica municipal en estudio, tanto los docentes, directivos como alumnos mencionan reiteradamente que no se cumple el Manual de Convivencia y que si se hiciera se facilitaría la gestión de la disciplina escolar 5. Por esta razón, hemos optado por conocer el grado de apropiación que tienen los docentes de la escuela, de los niveles 5º a 8º del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia, y cuál ha sido su papel en la generación de éstos. 4 La gestión de la convivencia está inserta en la gestión escolar. Existen orientaciones y herramientas claves para avanzar hacia una gestión de calidad de la convivencia escolar: Contar con un equipo de trabajo que, de manera sistemática y articulada con los distintos procesos académicos, lidere y gestione los procesos de convivencia y formación ciudadana, asignando tiempos y espacios institucionales para la planificación, ejecución y evaluación de las acciones. Contar con la participación activa del Consejo Escolar para establecer los acuerdos institucionales que se requieren para la convivencia favorable al aprendizaje y bienestar de todos y todas. Proyecto Educativo Institucional que en su visión/misión explicite objetivos estratégicos respecto de la convivencia y su formación, políticas y planes de acción. Reglamento o Manual de Convivencia coherente con los marcos constitucionales del país y el Proyecto Educativo Institucional, que cuente con el compromiso de las y los distintos actores. Portal de Convivencia Escolar ( 5 Dato obtenido en la aplicación de los cuestionarios de esta investigación. Ver capítulo de enfoque metodológico. 10

11 De lo anterior, surge nuestra interrogante: Cuánto saben los docentes y estudiantes de segundo ciclo básico de la escuela X sobre el Proyecto Educativo Institucional y el Manual de Convivencia Escolar, y cuál ha sido su participación en la generación y promulgación de los mismos? En este trabajo hablaremos de la convivencia escolar, y buscaremos constatar la falta de conocimiento y generación democrática del manual de convivencia, y cómo esto no ha facilitado ni ayudado a enfrentar y resolver los conflictos disciplinarios. De ahí que nuestra hipótesis sea que la comunidad educativa no conoce ni ha participado en la construcción del Manual de Convivencia Escolar, por lo que la gestión de la disciplina y la convivencia es arbitraria y depende del criterio de cada cual. El origen no consensuado o debatido del Manual de Convivencia en la escuela en estudio, y su creación, solo, por las autoridades internas, han provocado que éste no tenga la legitimación de la comunidad escolar, y cumpla solo los requisitos formales, teniendo con ello legalidad mas no legitimidad. Nuestra visión desde un punto de vista de la interacción de las personas hace que la convivencia conlleve a una valoración de lo democrático en la comunidad educativa y por tanto sea fundamental en la creación de climas cooperativos 6, transformándose cualquier conflicto en una fuerza positiva que sea absolutamente necesaria para que un grupo se desempeñe con eficacia 7 6 Entenderemos por clima organizacional: El ambiente de trabajo percibido por los miembros de la organización y que incluye estructura, estilo de liderazgo, comunicación, motivación y recompensas, todo ello ejerce influencia directa en el comportamiento y desempeño de los individuos. María del Carmen Sandoval Caraveo Concepto y dimensiones del clima Organizacional, Robbins Stephen (1999). Comportamiento Organizacional. Pág 556. Ibid. 11

12 La escuela es una representación inicial de la sociedad para los estudiantes y por ello, la esencia de la convivencia y de sus reglas, principios y normativas está dada en su Manual, y estamos claros en que la falta de conocimiento y generación democrática de este no ha facilitado ni ha ayudado a enfrentar y resolver los conflictos disciplinarios. Observamos que el manejo de conflictos es inadecuado hasta la fecha, producto de la existencia de un documento deslegitimado por la comunidad pues no lo conoce ni participó en su construcción, gestionándose la disciplina y convivencia de manera arbitraria y de acuerdo al criterio de cada cual, manejándose múltiples formas de resolución, pero sin una verdadera internalización y arraigo en la cultura escolar en general Razones para la elección del tema Nuestra elección surge de la constatación in situ, producto de nuestra labor profesional, de que la convivencia escolar es un tema importantísimo en la gestión e influye transversalmente distintas áreas, por ejemplo: en la creación de climas de aprendizaje adecuados (académico), en la generación de un buen clima laboral (organizacional), en el correcto manejo disciplinario y, por ende, en el ordenamiento de una escuela. Nuestra preocupación se dirige a cómo el procedimiento del Manual de Convivencia la mayor parte de las veces es letra muerta y no se aplica, en contraste con una forma de resolución informal, intuitiva, que por lo mismo deja muchos aspectos en el aire, generándose así a veces más conflictos que los iniciales y por ende, una convivencia escolar no democrática, una resolución no consensuada de los problemas que le afectan a la comunidad escolar plena, y un detrimento finalmente no solo en lo meramente académico sino del ser ciudadano. 12

13 Creemos contar con ventajas personales, ya que todos los integrantes hemos trabajado desde hace ya algunos años en equipos directivos de colegio, como Orientación, Inspectoría General, Unidad Técnico Pedagógica y con jefaturas de curso y Departamento del subsector correspondiente. Somos concientes de los problemas asociados a la gestión de la convivencia, y somos parte del problema, pero también de la solución. Se habla mucho de los problemas de convivencia y de cómo afectan el logro de un buen clima de aprendizaje, pero en la práctica no se pone esta área como un foco que debe gestionarse y que es en sí mismo esencial y no solo un aspecto a resolver con medidas disciplinarias, es decir, no educamos para la convivencia, dejando toda la riqueza de formar personas con habilidades sociales en mantener solo la disciplina y el orden. Nuestra experiencia nos permite tratar este tema desde la mirada emocional, afectiva, académica y disciplinaria, y en general más macro, sin olvidar que al mismo tiempo podemos empatizar con el quehacer docente, al serlo también nosotros y estar precisamente al decidir cursar este Magíster- prestos al cambio y la transformación en nuestras áreas de influencia y gestión. Finalmente, creemos relevante este estudio en la medida que observamos que el eje de la convivencia escolar es una dimensión aún novedosa dentro del contexto pedagógico actual, siendo solo en estas últimas décadas donde ha surgido fuertemente, y ha comenzado a teorizarse de manera global al respecto. Se manejan múltiples visiones acerca de la convivencia pero creemos- aún sin una verdadera internalización y arraigo en la cultura escolar en general, y por tanto en la formación ciudadana. 13

14 1.3. Objetivo General. Describir y comprender cuánto saben y qué nivel de apropiación tienen los docentes de Segundo Ciclo de la Escuela básica municipal X acerca del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia de la Escuela y cuál es su efecto en la gestión de la convivencia Objetivos Específicos. 1. Describir los conceptos y lineamientos generales de la normativa ministerial respecto de la convivencia escolar y el PEI. 2. Conocer la dinámica de generación del PEI y el Manual de Convivencia Escolar de la Escuela X. 3. Indagar acerca del grado de participación que han tenido los docentes en la generación de normas en la escuela. 4. Describir los procedimientos que existen en la unidad educativa para gestionar la convivencia y resolver las situaciones problemáticas que de ella derivan. 5. Describir el grado de conocimiento que tienen los estudiantes de 5º a 8º sobre el manual de convivencia escolar. 6. Diseñar instrumentos de recogida de datos para conocer las opiniones y percepciones de alumnos y docentes. 7. Proponer un plan de trabajo para que la comunidad escolar pueda vincularse a través de un PEI y un Manual de Convivencia articulado en forma democrática y participativa. 14

15 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 2.1 Conceptos Claves Mencionaremos ahora algunos conceptos fundamentales para una mejor comprensión de esta investigación.. El concepto de Proyecto Educativo Institucional (PEI) es usado frecuentemente en el rubro educativo. Como docentes y directivos de colegios, sabemos la importancia que éste cobra, ya que es un instrumento de planificación y organización de la unidad educativa. Las orientaciones del MINEDUC (2000) señalan que es un plan de acciones centrado en torno a un conjunto de objetivos concretos y realistas, que toman en consideración los objetivos, las situaciones locales y las necesidades específicas de la escuela, visión que no se contrapone con Villarroel (2002) al describirlo como el instrumento que orienta todos los procesos que ocurren en un establecimiento educacional, clarificando a los actores de las metas de mejoramiento, dando sentido y racionalidad a la gestión para el mediano o largo plazo, permitiendo la toma de decisiones pedagógicas y curriculares, articulando los proyectos y acciones innovadoras en torno al aprendizaje y la formación de los alumnos, en resumen orientando las grandes tareas en torno a objetivos compartidos. Como es específico y único para cada establecimiento, cada PEI será diferente y deberá ser orientado a las necesidades sociales, educativas y valóricas de cada organización. 15

16 El que cada escuela tenga un PEI servirá para explicitar las opciones y definiciones institucionales, orientar y articular todos los procesos que ocurren en un establecimiento educacional y clarificar a los actores las metas de mejoramiento, brindando sentido y racionalidad a la gestión institucional (MINEDUC, 2000). La confección del Proyecto Educativo debe involucrar a todos los integrantes de la comunidad escolar, ya que en su origen está la característica de que sea un proceso participativo, socializado y compartido; incluyendo a: directivos, docentes, estudiantes, padres y miembros de la comunidad educativa. Al hacer participar a todos los estamentos, se busca que el PEI sea un documento con sentido y orientado al éxito, pues se logrará una apropiación con el colegio y sus necesidades. El Manual de Convivencia es un instrumento que cada organización educativa debe construir con el fin de definir, establecer y crear sus propias normas de interrelación, todo esto orientado y acorde al proyecto educativo. Se puede definir como un conjunto de reglas que tiene por objeto orientar la convivencia escolar de un establecimiento, a través de la definición de normas, criterios, procedimientos y sanciones, que permitan abordar las interrelaciones y los conflictos entre el establecimiento con sus estudiantes y apoderados, dentro del marco legal vigente. (MINEDUC 2000) Al igual que el PEI debe ser consensuado con todos los integrantes de la comunidad educativa, dando así vida y real importancia al mismo. Este manual debe emanar de la misión, del conjunto de valores y principios pedagógicos del colegio, lo cual, a su vez, debe estar en plena coherencia con aspectos normativos internacionales y nacionales, como por ejemplo: Derechos Humanos y Constitución Política de la República, entre otros. 16

17 Un Manual de Convivencia debe tener la siguiente estructura: Fundamentación, definición del marco legal e institucional al que se adscribe el reglamento, definición de procedimientos, definición de gradualidad en las faltas, definición de sanciones y reconocimientos, mecanismos de difusión y posibles modificaciones. (MINEDUC 2000). Para efectos de mejor comprensión trabajaremos, además, sobre la base de tres conceptos clave: convivencia escolar, conflicto y resolución de conflictos. Por lo anterior, es que hemos decidido conceptualizar la convivencia como el clima de interrelaciones que se produce en la institución escolar (MINEDUC, 2002) y que se puede entender como una red de relaciones sociales, que se desarrollan en un tiempo-espacio determinado (escuela-liceo), que tiene un sentido y/o propósito (educación y formación de los sujetos) y que convoca a los distintos actores que participan en ella (docentes, estudiantes, directivos y apoderados) a ser capaces de cooperar, es decir, operar en conjunto y acompañarse en la construcción de relaciones y vínculos entre sus miembros 8. En segundo lugar conceptualizaremos conflicto como el proceso que se inicia cuando una parte percibe que otra la ha afectado de manera negativa o que está a punto de afectar de manera negativa, alguno de sus intereses 9. 8 Comité de Convivencia Escolar Democrática. Marco Conceptual. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Unidad de Apoyo a la Transversalidad. Materiales de Apoyo para los Comités de Convivencia Escolar Democrática. Equipo Técnico de Convivencia Escolar Democrática. Adaptación pedagógica del material: María Elena Ahumada Munita, basado en material elaborado por ACHNU - PRODENI, Robbins, Stephen P., Comportamiento Organizacional, Conceptos, Controversias y Aplicaciones, Cap. XIII, P Edit. Prentice Hall, Sexta Edición,

18 En tercer lugar conceptualizaremos resolución de conflictos como la forma en que a través de un razonamiento lógico o también arbitrario una persona o entidad determinada, revestida de poder formal o informal dentro de la Escuela, decide en pos de una u otra posición que le sea manifestada por personas o grupos con distintos intereses, opiniones o valores; en nuestro caso particular, los relacionados con inspectores, alumnos y profesores 10. En el entendido que cada escuela es una organización en sí, en esta investigación la entenderemos organización como el espacio, ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas alcanzan un objetivo preestablecido" 11. La organización también es acción, actividad, en el sentido de la coordinación del trabajo de las personas mediante el establecimiento de tareas, roles o labores definidas para cada una de ellas, así como la estructura o maneras en que se relacionarán en la consecución de un objetivo o meta (Guerra Sotillo, 2007). Finalmente, el Diccionario de la Real Academia Española, en una de sus definiciones, menciona que la organización es una "asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines" y es eso lo que aplicaremos en esta investigación. 10 Concepto propio elaborado grupalmente y que será el que ocuparemos en este trabajo en particular. 11 Alexei Guerra Sotillo. Obtenido de la página web: 18

19 2.2 Convivencia Escolar Sabemos que la Escuela es vista como la primera referencia a la sociedad en que se insertan las personas, en este caso los estudiantes, también futuros ciudadanos, por ello, su principal función corresponde a ser eminentemente socializadora, lo que se manifiesta en las actividades habituales, en la forma de alcanzar el consenso y de reconocer los acuerdos y las diferencias. La escuela permite el aprendizaje y la práctica de valores democráticos como la solidaridad, justicia y paz, traducidos en la cotidianeidad transcurrida en el aula 12. Derivada de la condición natural de ser social es que la socialización innata del hombre acarrea el concepto de convivencia, el que resulta cotidiano a las personas, teniendo su primera aproximación en el seno de la familia. La Real Academia de la Lengua Española, hace referencia al término convivencia como la acción de vivir juntos, acción que se puede contextualizar desde los contextos del habla popular, el contexto psicológico y el contexto jurídico social (Ortega y Martín, 2004) 13. Convivencia también puede definirse como la acción de vivir con otros compartiendo actividad y diálogo, bajo el entramado de normas y convenciones de respeto mutuo, comprensión y reciprocidad ética Curso-Taller Fortalecimiento de Competencias para la Gestión del Aprendizaje y el Liderazgo Pedagógico en el Marco del Desarrollo Educativo Local Universidad de Concepción. Facultad de Educación. Profesores Oscar Nail Kröyer y Nathalie Varela Yáñez. 13 En el contexto del habla popular la definición del término convivencia dice relación con aquellos que comparten un lugar físico y también un sistema de normas que ordenan la vida conjunta para evitar el surgimiento de conflictos y si llegan a producirse éstos, la relación de convivencia permite su resolución equitativa y justa. En el contexto psicológico la palabra convivencia se refiere a los sentimientos y emociones que proporcionan una mejor vida en común; son por lo tanto sentimientos de empatía con el otro, de aceptación de los otros y de las diferencias entre ellos; renunciando al egoísmo personal, generando, en consecuencia, un comportamiento tolerante y solidario entre los que conviven. En el contexto jurídico social se alude al respeto de los derechos de las personas en todos los ámbitos, ya sea público, laboral, legal o cívico; por lo tanto la democracia es una forma básica de convivencia. (Oscar Nail Kröyer y Nathalie Varela Yánez, opus cit.) 14 Rosario Ortega Ruiz. Conferencia Construir la Convivencia para prevenir la Violencia Universidad de Córdova Citado por Oscar Nail Kröyer y Nathalie Varela Yánez, opus cit. 19

20 Entendiendo estas definiciones generales es que podemos aproximarnos a la definición específica desde la óptica ministerial, que plantea una definición de convivencia como la interrelación entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional (...)...No se limita a la relación entre las personas, sino que incluye las formas de interacción entre los diferentes estamentos que conforman una comunidad educativa, por lo que constituye una construcción colectiva y es responsabilidad de todos los miembros y actores educativos sin excepción 15. Para el MINEDUC, la convivencia escolar tiene tres áreas: la normativa de la convivencia, referida a las normas conocidas por todos los miembros de la comunidad educativa; la participación institucional de los actores educativos, consistente en dar responsabilidades y derechos a los diversos actores; y el desarrollo pedagógico y curricular, referido a las prácticas pedagógicas coherentes con una convivencia escolar democrática. La Convivencia escolar está hoy en día fuertemente relacionada con la llamada Tercera Revolución Educativa (J. Esteve, 2003), asociada a la democratización de la enseñanza, en oposición al período en que la educación era un privilegio que el alumno se tenía que ganar, y no podía ser desperdiciada en cualquier estudiante, sino en aquellos capacitados para aprender. El proceso educativo se transforma con el ingreso obligatorio y legal al sistema de una gran masa, muchas veces no interesada precisamente en acatar los procedimientos establecidos para la consecución efectiva del aprendizaje y más aún si por desconocimiento éste se realiza solo y exclusivamente apoyado por una óptica disciplinaria. 15 Ministerio de Educación (2002). Documento Política de Convivencia Escolar, pág.7. Chile. 20

21 Por ello surgen conflictos, y su tratamiento deberá tener el objetivo de mejorar la convivencia, generando mecanismos que lleven a prevenir su surgimiento, para aprender a convivir. Por lo anterior, es que ya desde el Estado y específicamente desde el Ministerio de Educación se desprenden las normativas, reglamentos, legislación y sugerencias que permiten apreciar la mirada y política estatal al respecto 16. Se entiende también como una red de relaciones sociales, que se desarrollan en un tiempo-espacio determinado (escuela-liceo), que tiene un sentido y/o propósito (educación y formación de los sujetos) y que convoca a los distintos actores que participan en ella (docentes, estudiantes, directivos y apoderados) a ser capaces de cooperar, es decir, operar en conjunto y acompañarse en la construcción de relaciones y vínculos entre sus miembros 17. Desde mediados de la década de 1990 en adelante, y más aún desde el año 2000, existe claramente una orientación macro estatal respecto de la política de convivencia escolar del MINEDUC. 16 Por ejemplo, Resolución de Conflictos (para Enseñanza Básica y Media). Material de apoyo para la Convivencia escolar. Agosto de 2000.Stgo, Chile. También en el sitio web se encuentra el detalle de la legislación al respecto: La Constitución Política de Chile, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Ley Orgánica de Educación Nº de 1990, los Decretos Supremos de Educación, Nº 240 de 1999 y Nº 220 de 1998, en lo que respecta a los Objetivos Fundamentales Transversales. El Instructivo presidencial sobre participación ciudadana, la Política de Participación de Padres, Madres, Apoderados y Apoderadas en el sistema educativo. Ministerio de Educación 2000 y la Ley de Subvención Escolar Preferencial. 17 Ibid. 21

22 Esta ofrece un marco de referencia para promover y orientar el desarrollo articulado de estrategias y acciones en favor de la formación en valores, actitudes, conocimientos y habilidades para aprender a convivir, en concordancia con el Marco Curricular y los planes y programas de estudio, pretendiendo que sea el horizonte para construir nuevas formas de relación, basados en respeto por la diversidad, participación activa, colaboración, autonomía y solidaridad 18. En ello además se comprende la existencia de un Marco Curricular Nacional, establecido por el Ministerio de Educación, definiendo Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos para el conjunto de los estudiantes del país, existiendo los llamados Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) que son uno de los fundamentos de la Política de Convivencia Escolar, por lo que el logro de estos objetivos implica también el logro de la Política de Convivencia Escolar y viceversa. El Marco de la Buena Dirección, el Marco para la Buena Enseñanza y el Marco General para la Convivencia, en su expresión desde la Constitución Política de la República hacia abajo (luego en las leyes, reglamentos, normativas e instructivos..), serán los elementos constitutivos para dar una sólida base referencial y de consulta a este tema. El Marco de la Buena Dirección busca difundir un conjunto de criterios para el desarrollo profesional y evaluación del desempeño directivo. Su rol es decisivo para la gestión de la comunidad educativa, en todas sus dimensiones, incluida la de convivencia escolar. 18 Esta política pública plantea ocho principios básicos que toda escuela debe respetar en coherencia con los marcos legales, principios y derechos a los que adhiere nuestro país, a saber: 1. Todos los actores de la comunidad educativa son sujetos de derechos. 2. Los niños, niñas y jóvenes son sujetos de derecho. 3. La educación como pleno desarrollo de la persona. 4. Convivencia democrática y construcción de la ciudadanía en la institución escolar. 5. La convivencia escolar es un ámbito de consistencia ética. 6. Respeto y protección de la vida privada y pública, y la honra de la persona y su familia. 7. Igualdad de oportunidades para niños, niñas, mujeres y hombres. 8. Las normas de convivencia son un encuentro entre el derecho y la ética. 22

23 En relación con ésta última, destaca la importancia de ejercer liderazgo frente al Proyecto Educativo Institucional, mediando, motivando, socializando y sensibilizando en su construcción, cumplimiento y gestionando sus medios y recursos; además de generar procesos de sensibilización y convocatoria para trabajar en colaboración con otros y otras, en el logro de aprendizajes educativos de los estudiantes. 19 El Marco para la Buena Enseñanza es una definición de criterios de desempeño profesional docente de los sistemas escolares. Establece lo que los docentes deben conocer, saber y hacer cómo ponderar la calidad de su quehacer pedagógico y cómo promover el fortalecimiento de la profesión docente. Dentro de los dominios del rol docente establecidos por este marco se encuentra la creación de un ambiente propicio para el aprendizaje. Enfatizan la idea de que el proceso educativo se da en un contexto de convivencia, en que este dominio refiere a la importancia de gestionar un ambiente y clima favorable para la enseñanza y el aprendizaje Estilos de Convivencia Escolar La convivencia escolar es un proceso complejo y dinámico muy difícil de predecir en donde están insertas una serie de variables de comportamiento y condiciones micro y macro que determinaran su funcionamiento. 19 Portal de convivencia escolar, Políticas de Convivencia Escolar, MINEDUC ( 20 Portal de convivencia escolar, Políticas de Convivencia Escolar, MINEDUC ( 23

24 Éstas pueden sufrir alteraciones por elementos implícitos (conductas, actitudes, creencias) y explícitos (reglamentos, instructivos, procedimientos, organigramas, Proyecto Educativo Institucional, Manual de Convivencia) en las normas de una institución, por ende la convivencia es la consecuencia de las interacciones de todas las personas que conforman el microsistema educativo (Bronfenbrenner, 1997), sin distinción del rol que desempeñen y que se irán reestructurando en base a las constantes interrelaciones de los miembros del microsistema educativo. Definir o agrupar tipos o estilos de convivencia no es una tarea sencilla, debido a que son muchas variables las que influyen y no es posible limitarlo a una sola categorización. Según su estilo de gestión puede ser categorizada en cuatro enfoques dominantes (Mónica Coronado, 2009): a) Modelo Normativo Disciplinario: Este modelo nos remite a un estilo de convivencia basado en normas, reglamentaciones, protocolos y procedimientos de acción, los cuales deben ser conocidos y aceptados por todos los integrantes del microsistema educativo, en el cual se explicitan deberes y derechos, como también obligaciones y deberes. Se exige fiel cumplimiento de todas ellas y la convivencia de los actores dependerá exclusivamente de la aceptación, regulación y fiscalización de todas las reglamentaciones. En este estilo no se da a pie a las interpretaciones, menos a la reflexión o diálogo, se aplican sanciones establecidas en cuanto ocurran según la condición de esta, acompañado siempre de discursos de moral y valores. Su principio básico es la aplicación de las normas y las sanciones disciplinarias. 24

25 b) Modelo Rigorista Punitivo: Este modelo considera fundamentalmente el observar, vigilar y castigar toda vez que se produce un incidente disciplinario que infrinja las normativas o que afecte la normal convivencia de la institución. Cuando existe un conflicto o una situación disruptiva debe haber inmediatamente una corrección disciplinaria. El diálogo es irrelevante en este modelo, no altera ni aminora el incidente ni menos aún la sanción, no existe aprendizaje de lo sucedido y el conflicto queda sin resolver, esto es lo que se conoce como mano dura. Su principio básico es ejercer vigilancia y sancionar. c) Modelo Psicologista: Este modelo considera como base la contención emocional de los alumnos, ante la ocurrencia de cualquier evento disruptivo, se justifican las actuaciones de las personas de acuerdo a sus condicionantes familiares, sociales, emocionales o económicas por lo que se hace muy complejo lograr un cambio de actitud o aplicar remediales que puedan mejorar las conductas, existe un rol totalmente paterno con todo lo que suceda. Su principio básico de acción es contener y justificar y su prédica es: Hay que entenderlos porque son así d) Modelo Integrativo Educativo: Este modelo cree que los conflictos suscitados son una oportunidad de aprendizaje y crecimiento colectivo, lo que logrará moldear valores morales de las personas. La comunicación, el diálogo y el respeto son mecanismos permanentes de resolución y fortalecen las habilidades sociales. Se recurre a la responsabilidad personal y al autocontrol del sujeto quien es capaz de razonar, analizar consecuencias y predecir implicancias de sus actos en las demás personas, pero por sobre todo ser capaz de tomar decisiones. Su principio básico es ver el conflicto como fuente de aprendizaje. 25

26 CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO Cuando hablamos de enfoque metodológico estamos refiriéndonos al tipo de aproximación que pretendemos realizar y la serie de operaciones necesarias para ejecutar un estudio, siendo así el mapa de ruta de una investigación. Existen autores que postulan la existencia de tres tipos de investigación: estudios exploratorios, descriptivos y explicativos 21, pero en este trabajo adoptaremos la clasificación de Gordon Dankhe (1986), quien los divide en cuatro tipos de estudio: exploratorios, descriptivos, correlacionales y explicativos. En síntesis, podemos decir que: a. los estudios exploratorios tienen por objeto esencial familiarizarnos con un tópico desconocido o poco estudiado o novedoso. Esta clase de investigaciones sirven para desarrollar métodos a utilizar en estudios más profundos. b. los estudios descriptivos sirven para analizar cómo es y se manifiesta un fenómeno y sus componentes. Por lo general fundamentan las investigaciones correlacionales. c. los estudios correlacionales pretenden ver cómo se relacionan (o no se relacionan) diversos fenómenos entre si y a su vez proporcionan información para llevar a cabo estudios explicativos. d. los estudios explicativos buscan encontrar las razones o causas que provocan ciertos fenómenos, y que generan un sentido de entendimiento siendo altamente estructurados. 21 Por ejemplo, Selltiz, Jahoda, Deutsch y Cook, (1965); y Babbie (1979). En Roberto Hernández Sampieri, Carlos Fernández Collado, Pilar Baptista Lucio. Metodología De la Investigación. Mcgraw-Hill, 1997, pág 59 26

27 Una misma investigación puede abarcar fines exploratorios, en su inicio, y terminar siendo descriptiva, correlacional y hasta explicativa, todo según los objetivos del investigador 22. En la práctica, cualquier estudio puede incluir elementos de más de una de estas cuatro clases de investigación, siendo los cuatro tipos igualmente válidos e importantes 23. Según el tipo de estudio de que se trate varía la estrategia de investigación. El diseño, los datos recolectados, su obtención, el muestreo y otros componentes son distintos según sea un estudio exploratorio, descriptivo, correlacional o explicativo. Los estudios exploratorios normalmente anteceden a los otros tres tipos de investigación, y la tipología nos sirve para comprender el alcance que puede tener una investigación científica Paradigma de investigación Nuestro trabajo será descriptivo, ya que se busca medir o evaluar diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar. Seleccionamos una serie de cuestiones (normas de convivencia escolar, proyecto educativo institucional, visión de los docentes y visión de los alumnos), midiendo cada una de ellas independientemente, para así describir lo que se investigará (docentes, alumnos, conocimiento e internalización de documentos clave del ser institucional). La investigación descriptiva elige una serie de conceptos a medir que también se denominarán variables y que se refieren a conceptos que pueden adquirir diversos valores y medirse, los mide y los resultados le sirven para describir el fenómeno de interés R. Hernandez Sampieri et al, opus cit, pág Ibidem. 24 Ibidem, pág

28 Los estudios descriptivos miden conceptos, y los miden de manera más bien independiente, integrándolos luego como variables para así decir cómo es y se manifiesta aquello que es lo observado, aun cuando el objetivo no es indicar cómo se relacionan las variables medidas. La descripción puede ser más o menos profunda, pero siempre se basa en la medición de uno o más atributos del fenómeno descrito, siendo una característica el que los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de predicciones aunque sean rudimentarias 25. La aproximación será cuantitativa en tanto sus resultados pueden expresarse numéricamente, midiendo además frecuencias y/o estadísticas de dos o más variables, y cualitativa en tanto busca descubrir y entender; no buscando la generalización, ya que se comprende que cada hecho social depende de contextos específicos. Importante es mencionar que desde mediados de la década de los noventa se ha hablado de la llamada integración cuali-cuantitativa, también conocida como investigación triangulada o investigación multimetódica que integra datos cualitativos y cuantitativos en un único estudio, con lo que se entiende se enriquece la investigación, por lo que la aplicación de la metodología cuali-cuantitativa otorgaría a la Pedagogía la capacidad de comprender y no solo explicar, de establecer argumentos y no solo leyes y de pronosticar más que predecir Ibidem, pág Isabel Velázquez: Una aproximación al mapa disciplinar de la pedagogía. Revista Iberoamericana de Educación (ISSN: ). 28

29 3.1.2 El enfoque mixto cuali-cuantitativo. El enfoque mixto, llamado también cuali-cuantitativo, se basa en el paradigma pragmático. En éste, la relación investigador-participante se hace interdependiente y se reconoce la influencia de los valores del investigador en el estudio. Concepto importante en este enfoque es el término triangulación de datos, en el cual consideramos varios puntos de referencia para aproximarnos al objeto de estudio, en este caso, técnicas cuanti y cualitativas, en la idea de diseño mixto (T.D. Jick, 1979) 27 Para los efectos de esta investigación aprovecharemos esta propuesta investigativa, basándose el estudio en un paradigma cualitativo, al describir las cualidades del fenómeno en estudio, cuantitativo al aportar con datos precisos acerca de distintas variables consultadas. De tipo descriptivo, al analizar y/o medir variables, fenómenos y sus dinámicas con la mayor precisión posible, identificando aspectos de la realidad desde la perspectiva de los sujetos implicados Definición de la pregunta Cuánto saben los docentes y estudiantes de segundo ciclo básico de la escuela X sobre el Proyecto Educativo Institucional de la Escuela y el Manual de Convivencia Escolar, y cuál ha sido su participación en la generación y promulgación de los mismos? 27 Jick T.D. (1979): Mixing Qualitative an Quantitativa Methods. Triangulation in Action. Administrative Science Quarterly, Volume 24. December. Pág 602,604,608,609. En 29

30 Será en torno a esta pregunta que conduciremos nuestra investigación y aplicaremos los instrumentos correspondientes: bitácora de registro diario y cuestionarios Escenario La escuela básica municipal X nació como Jardín Infantil, en el año 1951, respondiendo a las necesidades de la comunidad. Funcionaba en una casa habitación en una calle de La Reina. Es a partir de 1984 que comienza su crecimiento, con la obtención de nuevos terrenos en los alrededores. En marzo de 1985 se inauguran las cuatro primeras salas de madera. Entre 1986 y 1987 se realizan las construcciones sólidas que dan origen a lo que es hoy la Escuela X, ubicada en un sector residencial de la comuna de La Reina. Sus límites referenciales son: al sur, con Avenida Larraín, al norte, con Avenida Simón Bolívar, al este, con Avenida Tobalaba y al oeste, con Almirante Lynch. En este sector habitacional la población es principalmente de edad mayor y la población infantil, escasa. Los ingresos de la referencia demográfica corresponden a un estrato socioeconómico medio, con un índice de vulnerabilidad entre 27,5 y 57,5 %. Actualmente, atiende a una población cercana a los 660 estudiantes distribuidos en dos cursos por nivel desde Pre Kinder a 8º año básico (20 cursos) y una población docente de 40 docentes. Fue dirigida 35 años por su primera directora y es en el año 2006 donde a través de un concurso público llega quien la dirige actualmente. 30

31 La escuela cuenta con un comedor, un aula tecnológica, una biblioteca, un laboratorio de computación, un laboratorio de ciencias, una multicancha techada, tres patios y un auditorio. Se realizan Talleres Extra Programáticos de fútbol, básquetbol, folclor, árabe y voleibol, entre otros 28. Los sujetos de investigación serán los docentes y los estudiantes, es decir, de un universo de 660 alumnos, 20 cursos y 40 profesores tomaremos específicamente la base de 20 profesores, en consideración a quienes realizan clases en el ciclo observado (2 ciclo: 5º a 8º Básico), y a 200 alum nos (en cuestionarios aplicados a cursos 5º, 6º y 7º básico) siendo a la vez, alumnos y docentes sujetos de estudio y colaboradores. El nivel de 8 básico no pudo partic ipar en nuestra investigación respondiendo el cuestionario, debido a que estaban en periodo de preparación para la prueba Simce. El objeto de investigación es conocer el grado de conocimiento que tienen los docentes de la escuela, de los niveles 5º a 8º del Proyecto Educativo Institucional y del Manual de Convivencia, y cuál ha sido su papel en la generación de éstos. Los sujetos colaboradores son docentes y estudiantes. Esta investigación será desarrollada dentro del período Junio-Noviembre del año , dentro del cual están considerados la aplicación de los instrumentos y su posterior estudio y redacción. Toda la información analizada corresponderá estrictamente a este período y cuando se analice desde una perspectiva cualitativa se hará presente si corresponde a un periodo distinto al observado. 28 Dotación de personal y organigrama se encuentran en capítulo de anexos. 29 Ver en Anexos Carta Gantt del diseño metodológico. 31

32 3.3. Técnicas de recolección de datos Bitácora. Concepto y Objetivos. Conceptualmente podemos decir que es un registro utilizado por un sujeto determinado a fin de dejar constancia de hechos específicos para ser observados. El término es usado para nombrar un registro escrito de las acciones que se llevaron a cabo en cierto trabajo o tarea. Esta bitácora incluye todos los sucesos que tuvieron lugar durante la realización de dicha tarea, las fallas que se produjeron, los cambios que se introdujeron y los costos que ocasionaron. En nuestro caso, el objeto de usar una bitácora de registro de observaciones diarias fue observar y registrar el grado de conflictividad en la Escuela X durante periodos y lugares determinados y entre personas determinadas, constatando con ello la convivencia escolar en sí Cuestionario. Concepto y Objetivos. El cuestionario es un documento formado por un conjunto de preguntas que deben estar redactadas de forma coherente, y organizadas, secuenciadas y estructuradas de acuerdo con una determinada planificación, con el fin de que sus respuestas nos puedan ofrecer toda la información que se precisa. cualquier fin. También se entiende como el listado de preguntas que se proponen con En nuestro caso, fueron organizadas para que tanto profesores como alumnos pudiesen responderlas, dando una gran cantidad de ítems para consulta. Su análisis, en términos cuali-cuantitativos es el que se realiza en esta investigación y que da respuesta a nuestra pregunta inicial. 32