CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISiÓN DE MUNICIPALIDADES. Informe Investigación Especial Municipalidad de Lampa

Transcripción

1 Informe Investigación Especial Municipalidad de Lampa Fecha 13 de Agosto de 2010 N Informe : 30/2010

2 CONTRALORíA GENERAL DE LA -REPÚBLICA DIVISLÓN DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISIÓNDE AUDITORIA E INSPECCiÓN ÁREA INSPECCiÓN REF. N DMSAI REMITE INFORME DE INVESTIGACiÓN ESPECIAL N 30 DE 2010 SANTIAGO, 1 3. AGO '1 O * O Adjunto, sírvase encontrar copia de Informe de investigación especial N 30 de 2010, debidamente aprobado. Saluda atentamente a Ud. /)/ 'U I / Por Orden del Con lor General PRISCILA JA ' FUENTES L_'. AbQ9 do Subjefe Divisi6n de Municipalidades A LA SEÑORA ALCALDESA D,E LA MUNICIPALIDAD DE LAMPA PRESENTE RTE ANTECED

3 e o N T RA L o RíA G E N E R A L D E la R E P Ú B L I CA SUBDIVISK)N DEAUDITOR~A E INSPECCiÓN ÁREA DE INSPECCiÓN REF. N /10 DMSAI 425/10 REMITE INFORME DE INVESTIGACiÓN ESPECIAL W 30 DE 2010 SANTIAGO, 1 3. AGO '1 o * O ~ 6 ~ 5 3 Adjunto, sírvase encontrar copia del Informe N 30 de 2010 sobre Investigación Especiat, de esta Contraloría General, con etfin de que, en la primera sesión que celebre el concejo municipal, desde la fecha de su recepción, se sirva ponerlo en conocimiento de ese órgano colegiado entregándole copia del mismo. Al respecto, Ud: deberá acreditar ante - esta Contraloría General, en su calidad de Secretario del concejo y ministro de fe, el cumplimiento de este trámite dentro del plazo de diez días de efectuada esa sesión. Sal, da at, amente a Ud. /) / Por Orden del PRISCILA' ontralor General J RA FUENTES S. -.jbogado ub efe O/wsr de Municipalidades " ALSEf\JOR SECRETARIO MUNICIPAL DE LAMPA PRESENTE RTE ANTECED

4 SUBDIVIStÓN DE AUDITORtA E INSPECCiÓN ÁREA INSPECCiÓN REF. N DMSAI /10 425/10 REMITE INFORME DE INVESTrGACIÓN ESPECIAL N 30 DE 2010 SANTIAGO, 1 3. AGO '1 O * O46451 de investigación especial N 30 de 2010, debidamente Adjunto, sírvase encontrar copia de Informe aprobado. Salu Por Orden del ('~ tralor Ge I PRISCllA JAA FlJENTr;~a ~~ado Subjefe DiVisión/le Municipalidades, '' AL SEÑOR MAURICIO EXEQUIEL TAPIAROA RECINTO FERROBIARIO EST. COLINA CASA 1a LAMPA PRESENTE I~-~-'-~ IRTE " ANTECED l ~

5 SUBDIVISiÓN DE AUDITORíA E INSPECCiÓN AREA DE INSPECCiÓN REF. : /10 DMSAI : 425/10 INFORME DE INVESTIGACiÓN ESPECIAL N 30 DE 2010, SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN El USO Y CIRCULACiÓN DE VEHíCULOS DE LA MUNICIPALIDAD DE LAMPA. SANTIAGO, 1 3 AGO ANTECEDENTES: Se ha dirigido a esta Contraloría General, don Mauricio Exequiel Tapia Roa, ex contratado a honorarios en la Municipalidad de lampa, quien prestara servicios entre el 1 de octubre de 2009 y el 28 de febrero de 2010, denunciando que en el Departamento de Movilización del citado municipio existirían personas con contrato a honorarios manejando vehículos municipales y choferes de camiones sin su respectiva licencia de conducir METODOLOGíA: El examen se practicó de acuerdo con las normas y procedimientos de control aceptados por esta Contraloría General, incluyendo, por ende, entrevistas, indagaciones, cuestionarios, recopilación y análisis de la documentación de respaldo, visitas a terreno y la aplicación de otras técnicas de investigación, en la medida que se consideraron necesarias en las circunstancias ANÁLISIS: Efectuada la indagatoria pertinente, con la finalidad de constatar la veracidad de los hechos denunciados y otros aspectos relacionados con la materia, se determinó lo siguiente: 1.- Sobre conducción de vehículos municipales, por parte de personal contratado a honorarios: Se determinó que, efectivamente, personas contratadas a honorarios conducen vehículos municipales, en circunstancias que dicha calidad jurídica no los habilita para ello, lo cual vulnerado el artículo 2 del decreto ley N 799 de 1974, Y la reiterada jurisprudencia administrativa, contenida, entre otros, en los dictámenes N s de 1993; de 1999; y, de A continuación se detallan las situaciones constatadas durante la visita: A LA SEÑORA SUBJEFA DE LA PRESENTE PJF/LMGV/JAC

6 - DIVISIó N DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISiÓN DE AUDITORíA E INSPECCiÓN AREA DE INSPECCiÓN G~ ER'lt Of' ~(J )I 01,). _ ~ "" '~'i'r~;;i': Nombre conductor Vehículo Marca Año Placa Patente Juan Becerra Arevalo Camioneta Tovota 2001 SU Rodolfo Gatica Gallardo Camión Mercedes Benz 2008 BH SG -36 Samuel Soto Méndez Camioneta Nissan 2007 BB HW -21 Sobre lo anterior cabe señalar, que no obstante que los señores Rodolfo Gatica Gallardo y Samuel Soto Méndez contaban con póliza de conducción de vehículos, considerando que están contratados a honorarios, no se encuentran habilitados para conducir móviles municipales. Asimismo, durante la visita se tomó conocimiento que los señores Eduardo Galaz Álvarez; Esteban Barahona Córdova; Jorge Ayala Soto; Guillermo Figueroa Acuña; y, Cristian Tobar Altamirano, que estuvieron contratados a honorarios por la municipalidad, cumplieron labores de conductores de vehículos. 2.- Funcionarios que conducen vehículos municipales sin póliza de conducción de vehículos: La fiscalización practicada estableció que los funcionarios a contrata o regidos por el Código del Trabajo, que se individualizan en el cuadro siguiente, condujeron móviles municipales, sin contar con la respectiva póliza de conducción de vehículos, transgrediendo de esta forma el artículo T' del decreto ley N 799, de 1974, sobre uso y circulación de vehículos estatales, y el punto VI de la circular N , de 1995, de este origen, que imparte instrucciones sobre el particular. Nombre conductor Vehículo Marca Año Placa Patente Angel Valencia Negrete Camión Mercedes Benz 2008 BFHB-12 Patricio ZúñiQaPica Camión Mercedes Benz 2009 BWJD-16 Juan Fiqueroa Núñez Camión Mercedes Benz 2008 BH SG - 36 Fabián Escobar Alvarez Camión Volkswaoen 2006 WC Sergio Andreus Alegría Camión Mercedes Benz 2008 BH KT - 41 Hugo Camus Saldaña Camión Mercedes Benz 2008 BF HB - 12 Guillermo Ortega Ortega Camión Volkswagen 2006 WE Uso de disco fiscal: En el transcurso de la revisión practicada a los vehículos municipales, se constató que ellos no tenían en ambos costados de las puertas, el respectivo distintivo fiscal, vulnerándose de esta forma el artículo 3 del decreto ley N 799, de 1974, y el punto 111, letra A, de la circular N , de 1995, ya citada. Cabe agregar que conforme al dictamen N de 2008, sólo el vehículo de la máxima autoridad municipal está exenta de contar con dicho distintivo. CA El detalle de los casos observados se detalla a continuación:

7 SUBDIVISiÓN DE AUDITORíA E INSPECCiÓN AREA DE INSPECCiÓN -3 - Vehículo Marca Año Placa Patente Camioneta Nissan 2006 YT Camión Mercedes Benz 2008 BH SG -36 Camión Volkswagen 1996 PN Camioneta Nissan 2001 BBHW-21 Camión Mercedes Benz 2008 BF HB -12 Camión Mercedes Benz 2009 BW JO -16 Camión Volkswacen 2006 WC-7964 Camión Mercedes Benz 2008 BH KT -41 Furgón Citroen 1998 RS Camioneta Kia 2004 XY Camioneta Tovota 2001 SU Bitácora y Hoja de Vida: El automóvil destinado a la Alcaldesa de la Municipalidad de Lampa, no cuenta con bitácora ni con hoja de vida, transgrediendo las letras f) y g) del punto XII de la circular N de 1995 (aplica criterio contenido en dictamen N de 2002). 5.- Licencias de conducir: En la revrsion efectuada en terreno a los vehículos y a los antecedentes que tenían en su poder los conductores de los mismos, no se establecieron observaciones en lo que respecta a las clases de licencias de conducir utilizadas, no advirtiéndose, por ende, infracciones a lo dispuesta a este respecto en la ley N , de Tránsito. 6.- Revisión técnica de vehículos: Por otra parte, en el examen practicado a los vehículos y su documentación de respaldo, se verificó la existencia de móviles con su revisión técnica vencida, contraviniendo con ello el artículo 89 de la ley N El detalle de los vehículos en la situación observada es el siguiente: Vehículo Marca Año Placa Patente Camión Mercedes Benz 2008 BH SG - 36 Camión Volkswacen 1996 PN Camión Volkswagen 2006 WC Camión Mercedes Benz 2008 BH KT - 41 Camión Mercedes Benz 2009 BWJD-16 IV.- CONCLUSIONES: La Municipalidad de Lampa deberá adoptar, a la brevedad, las medidas conducentes a regularizar todas las observaciones advertidas en los puntos precedentes, informando a esta Entidad Fiscalizadora, sobre las mismas en un plazo de 10 días hábiles, contado desde la fecha de recepción del presente informe. Ü).

8 SUBDIVISiÓN DE AUDITORíA E INSPECCiÓN AREA DE INSPECCiÓN - 4- Lo anterior, es sin perjuicio de la investigación sumaria que instruirá este Organismo de Control, con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas, que puedan derivarse de los hechos reseñados. Transcríbase de Lampa; al concejo municipal; y, al recurrente a aten amente 1 Ud.,

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