CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL GERENCIA DIVISIÓN PENSIONES REFORMA AL SEGURO DE IVM PERSPECTIVAS

Transcripción

1 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL GERENCIA DIVISIÓN PENSIONES REFORMA AL SEGURO DE IVM PERSPECTIVAS Lic. José A. Acuña Ulate. Gerente Divi. Pensiones 20 de setiembre, 2005

2 CONTENIDO Antecedentes Necesidad de Reforma Reforma Aprobada Desafíos

3 REFORMAS PREVISIONALES EN COSTA RICA: Reforma Parcial IVM Reforma Ley Magisterio Creación Ley Marco Reforma Régimen Magisterio Ley Protección Trabajador Reforma IVM

4 PILARES R.V.P R.O.P 1 MILLON CCSS, MAGISTERIO, PODER JUDICIAL, HACIENDA 50% DE LA PEA

5 FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA PREVISIONAL ( IVM más Segundo Pilar ) REFORMA I.V.M

6 NECESIDAD DE LA REFORMA VARIABLES DEMOGRÁFICAS Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

7 TASA DE FECUNDIDAD Y MORTALIDAD POR AÑO Fecundidad Mortalidad por cada mil T a s a p o r m i l ,7 5 2, T a s a p o r ,6 5,8 4, Año Año

8 TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA Y ENVEJECIMIENTO 80 y más 70 a a a a a 34 Hombres = 3,65% Mujeres 80 y más 70 a a a a a 34 Hombres = 5,30% Mujeres 20 a a a a 14 0 a 4 años 0 a 4 años 8 0 y m á s 70 a a a a a a a 14 0 a 4 años H o m b re s = 17,74% M u je re s

9 EFECTO DEMOGRÁFICO EN LOS SISTEMAS DE PENSIONES ESPERANZA DE VIDA A LOS 65 AÑOS SEGÚN SEXO Año Ambos Sexos Hombres Mujeres

10 COSTO DE LAS PENSIONES COMO PORCENTAJE DEL SALARIO, AÑO COTIZANTES PENSIONADOS (G /M)*100 (Costo)

11 RELACIÓN COTIZANTE-PENSIONADO Cotizante-Pensionado Años

12 SEGURO I.V.M. VARIABLES RELEVANTES, 2004 VARIABLES Rendimiento Inversiones Cobertura PEA Gasto Administrativo Cociente Reserva Deuda Estatal VALOR 4.8% 45% 5% 3.6 veces 22 días

13 DISTRIBUCIÓN DE PENSIONES SEGÚN RIESGO, JUNIO 2004 PENSIÓN VEJEZ INVALIDEZ MUERTE TOTAL PORCENTAJE 35.8% 34.6% 29.6% 100.0%

14 REFORMA AL SEGURO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE

15 PROCESO DE REFORMA ANTECEDENTES 1990: Reforma Parcial (Diciembre) 1996: Intento de Reforma (Octubre) 2001: Planteamiento de Reforma (Diciembre) 2003: Difusión Necesidad de Reforma (Enero) 2003: Foro Nacional (Diciembre) 2004: Conformación Comisión Social (Marzo) 2005: Aprobación Reforma (Abril)

16 REFORMA AL SEGURO IVM PROCESO DE CONCERTACIÓN SUPEN CCSS DEFENSORÍA Sindicatos Cooperativas Solidarismo Patronos MINISTERIO DE TRABAJO O.I.T. INAMU

17 REFORMA I.V.M. PRINCIPIOS RECTORES Gradualidad Tres grupos X < x <55 X 44 Balance solidaridad- equidad Sostenibilidad financiera

18 ELEMENTOS GENERALES DE LA PROPUESTA DE REFORMA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA CONTRIBUCIONES GA de 5% a 4% 1 % r real a largo plazo Cobertura a 60% PEA Mayor control sobre Invalidez 0.5% quinquenal a partir del 2010 BENEFICIOS Y REQUISITOS Tasa de reemplazo diferenciada Cambio fórmula Indexación 240 meses Reemplazo básico

19 REFORMA PARAMÉTRICA Detalle Edad Mínima % Cotización Número Cuotas Salario Referencia Cuantía Básica Cuantía Adicional Pensión Red. Vejez Pensión Prop. Inval. 240 Anterior 65 años 7.5% x 48 Salarios 52.2% real 0.87% real No existe No existe 10.5% al Reforma 65 años 240 indexados Escalonada 1% real >240 Se implementa Se implementa

20 DEFICIENCIA DE LA FÓRMULA DE CÁLCULO ANTERIOR Monto del Salario Promedio Promedio últimos 48 meses Últimos 48 meses Promedio Carrera Salarial 0 Total de Meses Cotizados Meses

21 COMPARACIÓN SISTEMA DE CÁLCULO DE LA PENSIÓN Salarios OBRERO S 240 indexados S 48 nominal Xn -240 Xn -48 Xn Meses

22 COMPARACIÓN SISTEMA DE CÁLCULO DE LA PENSIÓN PROFESIONAL Salarios S 48 nominal S 240 indexado Xn -240 Xn -48 Xn Meses

23 REFORMA PARAMÉTRICA Detalle Edad Mínima % Cotización Número Cuotas Salario Referencia Cuantía Básica Cuantía Adicional Pensión Red. Vejez Pensión Prop. Inval. 240 Anterior 65 años 7.5% x 48 Salarios 52.2% real 0.87% real No existe No existe 10.5% al Reforma 65 años 240 indexados Escalonada 1% real >240 Se implementa Se implementa

24 TASA BÁSICA DE REEMPLAZO SALARIO PROMEDIO REAL Menos de 2 salarios mínimos De 2 a menos de 3 De 3 a menos de 4 De 4 a menos de 5 De 5 a menos de 6 De 6 a menos de 8 De 8 y más CUANTÍA BÁSICA %

25 COMPARACIÓN DE BENEFICIO ANTERIOR Y REFORMA CON 360 CUOTAS SALARIOS ANTES REFORMA DIFERENCIA % % % De 0 a menos de De 2 a menos de De 3 a menos de De 4 a menos de De 5 a menos de De 6 a menos de De 8 y más PROMEDIO

26 COTIZANTES A IVM: NÚMERO Y PARTICIPACIÓN EN INGRESOS DEL RÉGIMEN Grupo Salarial (Salarios Mínimos) De 0 a menos de 2 De 2 a menos de 4 De 4 a menos de 6 Más de 6 Número de Trabajadores 76% 16% 4% 3% Masa Salarial 44% 92% 68% 24% 12% 20%

27 BALANCE DE INGRESO Y GASTOS ( Montos en millones de colones) Año Anterior ( ) Reforma

28 TRES MOMENTOS CRÍTICOS VARIABLE Insuficiencia de Contribuciones Insuficiencia de Contribuciones y Rendimientos Agotamiento de la Reserva SITUACIÓN ACTUAL ADMINIST. EFICIENTE REFORMA APROBADA

29 BENEFICIOS ADICIONALES Pensión Disminuida Vejez [0.75+(n-180) ] * Pensión Mínima Pensión Proporcional Invalidez Pensión Mínima: 50% Base Mínima Contributiva Pensión Disminuida Vejez actuales mayores de 55 años (0,75 + (n-180) ) * Pensión Mínima

30 CONCEPTO DE PROTECCIÓN INTEGRAL

31 PILARES R.V.P R.O.P 1 MILLON CCSS, MAGISTERIO, PODER JUDICIAL, HACIENDA 50% DE LA PEA

32 FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA PREVISIONAL ( IVM más Segundo Pilar )

33 PORCENTAJE DE PENSION COMPLEMENTARIA CON 70% DE DENSIDAD DE COTIZACIÓN AÑO DE JUBILACION EDAD EN EL 2000 PORCENTAJE PENSION ;9:9/ / / ;9;9/ / / ;9 9/ / :; / ;9 9/ ; / :< / ;9 / ;9/ ; / Fuente: Dirección Actuarial.

34 ESTIMACIÓN DE LA PENSIÓN GLOBAL PARA UN SALARIO PROMEDIO DE REFERENCIA DE 500,0000 COLONES Edad en el año 2001 (Años) 20 Pensión I.V.M Pensión Segundo Pilar (Colones) Pensión Global (Colones) Relación Pen. Glob/ Sal

35 DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS

36 COBERTURA (Alcanzar el 60% de la PEA en el 2020) PEA OCUPADA ASALARIADA Diseños de estrategias para el control del aseguramiento Análisis de sistemas de contratación no tradicionales PEA OCUPADA NO ASALARIADA Plan de extensión gradual en función de capacidad contributiva Fortalecimiento de esquemas de cobertura no tradicionales

37 COBERTURA Y MERCADO DE TRABAJO

38 PEA TOTAL Y PEA NO ASALARIADA Año PEA Total (A) 374, , ,089 1,121,496 1,879,719 PEA No Asalariada (B) 126, , , , ,282 Participación B/A

39 COBERTURA DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA DEL SECTOR PRIVADO, 2004 Estable. Agrícolas Grandes Estable. Agrícolas Pequeños Estable. Manufact. Grandes Estable. Manufact. Pequeños Construcción y Comercio Servicios y Otros TOTAL ASALARIADOS COBERTURA IVM %

40 PEA OCUPADA ASALARIADA DEL SECTOR PRIVADO, SEGÚN JORNADA, 2004 Asalariados Estable. Agrí. Grandes Estable. Agrí. Pequeños Estable. Manuf. Grandes Estable. Manuf. Peq. Comercio Servicio Doméstico Servicios TOTAL Menos de 1/ De ¼ a menos de 1/ JORNADA De ½ a menos de 3/ Más de 3/

41 COBERTURA DE LA PEA OCUPADA NO ASALARIADA DEL SECTOR PRIVADO, SEGÚN OCUPACIÓN, 2004 TRABAJADORES INDEPENDIENTES Agropecuario Comercio Manufactura Patronos Otros No Remunerados TOTAL COBERTURA IVM %

42 MOROSIDAD Y EVASIÓN FORTALECIMIENTO DE CONTROLES CONTROLES CRUZADOS APLICACIÓN MÁS EXPEDITA DE SANCIONES CIERRE DE NEGOCIOS CALL CENTER

43 EFICIENCIA EN LA GESTIÓN MAYOR CONTROL DE LA INVALIDEZ MAYOR EFICIENCIA EN LAS INVERSIONES REDUCCIÓN EN GASTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN DE TOPE MÁXIMO DE PENSIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS ( CADA 6 MESES) GESTIONAR ARTÍCULO 78º LPT (Junta Directiva)

44 MUCHAS GRACIAS...