TÉRMINOS DE REFERENCIA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA

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1 PROYECTO: IMPLEMENTING AND EVALUATING CORPORATE INTEGRITY POLICIES IN THE SPANISH PRIVATE SECTOR: A HOLISTIC APPROACH TÉRMINOS DE REFERENCIA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA Consultoría para la elaboración de la Evaluación Intermedia del proyecto "Implementar y evaluar las políticas de integridad corporativas en el sector privado en España: un enfoque holístico" 1. Antecedentes Transparency International España (TI-E) es el capítulo español de Transparency International (TI), la principal organización de la sociedad civil dedicada a investigar y combatir la corrupción en sus diversas formas, así como a promover la apertura informativa y la integridad en las instituciones públicas y el sector privado. A través de más de 100 capítulos nacionales y una Secretaría internacional en Berlín, Alemania, TI aumenta la concienciación acerca de los efectos nocivos de la corrupción y trabaja junto a socios en los gobiernos, las empresas y la sociedad civil para desarrollar e implementar medidas efectivas para combatirla. En 2009, Siemens lanzó la Siemens Integrity Initiative como parte del acuerdo alcanzado entre el Banco Mundial y Siemens AG, con el fin de apoyar proyectos y organizaciones en la lucha contra la corrupción y el fraude a través de actividades de acción colectiva, educación y formación, con una dotación inicial de 100 millones de USD para 15 años. Adicionalmente, algunos proyectos podrán ser financiados en base al acuerdo alcanzado en marzo 2013 entre Siemens AG y el Banco Europeo de Inversiones (EIB). La iniciativa se centra en apoyar proyectos que tengan un impacto claro en el entorno de negocio, que puedan demostrar objetivos y resultados medibles y que tengan potencial para ser replicados y expandidos. El fondo dotado por Siemens es asignado en diversas rondas de financiación a lo largo de 15 años. La primera ronda comenzó en diciembre La segunda ronda se anunció en junio 2013, finalizando el plazo de solicitud en agosto Los proyectos y organizaciones se seleccionan a través de un proceso de debida diligencia en el cual el Banco Mundial tiene derechos de veto y de auditoría sobre los proyectos finalmente seleccionados, así como el Banco Europeo de Inversiones derechos de oposición. En 2010, Siemens anunció los primeros proyectos que recibirían financiación a través de Siemens Integrity Initiative: unos 30 proyectos en alrededor de 20 países que recibieron un total de 40 millones de USD. A finales del año 2014, Siemens anunció los primeros proyectos seleccionados en el marco de la segunda ronda de financiación, entre los cuales el presentado por TI España. Durante esta ronda, 25 proyectos están recibiendo más de 30 millones de USD para financiar proyectos en alrededor de 20 países.

2 En 2015, TI-E comenzó la implementación del proyecto "Implementar y evaluar las políticas de integridad corporativas en el sector privado en España: un enfoque holístico" (Proyecto Integridad), que tiene una duración de cuatro años (enero 2015 diciembre 2018). El objetivo final del proyecto es mejorar la calidad del sistema de gobierno corporativo en España focalizándose en cuatro sectores estratégicos (Sanidad/Farmacéutico, Industria, Energía, Infraestructura/Construcción), así como incrementar la transparencia y la rendición de cuentas en los procesos de contratación pública y en la gestión de servicios públicos. Se espera con ello lograr un impacto en reducir la pérdida de fondos públicos debida a la corrupción y la gestión ineficiente. Para alcanzarlo, el proyecto tiene 3 componentes u objetivos específicos: 1. Mejorar el gobierno corporativo en las empresas cotizadas objetivo del proyecto, mediante el diseño e implementación de un programa de cumplimiento normativo (compliance) y ética. El programa incluye la puesta a punto de un informe modelo y de su aplicación en un número reducido de empresas seleccionadas. 2. Promover la integridad en la contratación pública, a través de la adaptación e implementación de la herramienta "Pactos de Integridad". Dicha herramienta será testada en una serie de licitaciones del sistema central de contratación pública, Plataforma de Contratación del Sector Público. 3. Fomentar la transparencia en la gestión y provisión de servicios públicos contratados, a través de la plena implementación por las empresas seleccionadas de los requerimientos planteados por la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. El equipo humano se compone de 3 personas en la coordinación, 3 investigadores y 3 expertos senior (pro bono), guiados por un comité directivo (Steering Committee). 2. Finalidad de la consultoría de evaluación La finalidad de la consultoría de evaluación (en adelante, "la Consultoría") es realizar una evaluación intermedia del Proyecto Integridad, habiendo transcurrido la mitad del periodo de ejecución, centrada en los resultados e impacto del Proyecto y en el cambio producido en el entorno empresarial y del sector público. Se trata por tanto de evaluar la consecución de los objetivos generales y específicos del proyecto, analizando las actividades realizadas y los correspondientes productos, resultados e impacto esperado, en aras de poder llevar a cabo mejoras en caso necesario en los dos años restantes. Para ello, TI-E busca contratar a un equipo o empresa (en adelante, la Empresa Consultora ) con amplia experiencia en evaluación de proyectos. La evaluación debe ser realizada en inglés. 2

3 3. Objetivos y tareas de la Consultoría Los objetivos de la Consultoría son: 1. Realizar una evaluación completa de los dos primeros años de ejecución del Proyecto (primera fase), para valorar el grado de cumplimiento de los objetivos globales y específicos en términos cualitativos y cuantitativos, y detectar eventuales ineficiencias de forma que se puedan aportar correcciones y abordar en mejores condiciones la2ª fase del Proyecto.. 2. Proponer recomendaciones para la segunda fase del Proyecto, en aras de alcanzar los objetivos e impacto esperado. Metodología/Tareas: La Empresa Consultora propondrá una metodología para llevar a cabo la evaluación, que incluya: 3.1 Revisión y análisis de la documentación del Proyecto. Revisión de todo el material disponible que deberá incluir, entre otros: los documentos base (principalmente Funding Agreement, Full Proposal, Baseline, Work Plan), los documentos de seguimiento generados (Annual Reports e Interim Reports, sistema de monitoreo y evaluación y demás informes de progreso), los productos generados como resultado de actividades (informes y publicaciones), contenido de la página web, y otra información que pueda proporcionar el equipo de trabajo. 3.2 Revisión y análisis del sistema de monitoreo y evaluación. Los datos generados por el sistema de monitoreo del proyecto deberán ser otra fuente de información. 3.3 Visitas de campo y entrevistas: (i) entrevistas con el equipo del proyecto, (ii) Entrevistas telefónicas y por , y visitas in situ a las empresas e instituciones beneficiarias, así como entidades y organizaciones relacionadas. La evaluación intermedia y el informe resultante son para uso interno de TI-España y están sujetos a confidencialidad. 4. Productos/ Entregables La Empresa Consultora presentará: 3

4 - Un informe final de Evaluación Intermedia del Proyecto Integridad, en inglés. En dicho informe se expondrán los resultados de la evaluación así como las recomendaciones o líneas de mejora y aprendizaje que se deducen, de cara a la 2ª Fase de ejecución del proyecto. - Un resumen ejecutivo del Informe de Evaluación con las principales propuestas de mejora (en inglés). 5. Planificación y reporte La Empresa Consultora llevará a cabo las tareas requeridas en contacto con el equipo del proyecto, y en particular solicitando a la Directora o al Coordinador de Proyecto cualquier información que necesite. La duración prevista para la Consultoría es de 4 semanas a lo largo de los meses de Enero/ Febrero de 2017, con una previsión de 30 días de trabajo. Cronograma: Tarea Fecha Firma del contrato 23 enero 2017 Recopilación documental y entrevistas desde 23 enero Propuesta de estructura del informe de evaluación Avance de resultados de la recolección de datos Primer borrador informe completo TI-E realiza comentarios Entrega del informe final (+resumen ejecutivo y versión en inglés) 27 enero 10 febrero 17 febrero 22 febrero 2 marzo 6. Presupuesto La Empresa Consultora remitirá una oferta con un presupuesto máximo de EUR, IVA incluido. El presupuesto debe incluir todos los gastos, incluido desplazamientos. 7. Condiciones y criterios de selección Cualificación y experiencia requerida: Amplia experiencia en evaluación de proyectos y programas de políticas públicas y desarrollo institucional, en el sector público y privado y organizaciones no gubernamentales. 4

5 Conocimiento específico en los temas que abarca el Proyecto Integridad: cumplimiento normativo (compliance), integridad y lucha contra la corrupción, transparencia pública. Amplia experiencia en consultoría con grandes empresas. Buen conocimiento del marco jurídico, administrativo y sociopolítico español. Dominio del inglés. 8. Envío de ofertas Pueden presentarse a esta convocatoria empresas consultoras, equipos expertos en evaluación, organizaciones del tercer sector, y cualquier otra entidad que tenga entre su actividad fundamental la evaluación de programas y proyectos. Las ofertas así como cualquier pregunta deben remitirse por correo electrónico a ana.revuelta@transparencia.org.es y fernando.gonzalez@transparencia.org.es, indicando en el asunto "Evaluación Intermedia - Proyecto Transparencia y gobierno corporativo". Las ofertas deberán contener: Referencias o memoria breve en la que se recoja la experiencia en evaluaciones similares desarrolladas por la entidad. CV de los miembros del equipo e identificación de la persona responsable de dirigir la evaluación. Una propuesta metodológica de cómo se abordará el trabajo de evaluación. Presupuesto desglosado y términos de pago. El presupuesto no deberá exceder euros IVA incluido. Confirmación de la disponibilidad de fechas y aprobación del cronograma. Las candidaturas se recibirán preferentemente entre el 10 y el 20 de enero de TI-España se reserva el derecho a rechazar cualquiera o todas las ofertas y / o a entrar en negociaciones adicionales con uno o más candidatos a la realización de esta consultoría. 5